2023年陇南市人社局工作汇报.docx
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1、2023年陇南市人社局工作汇报 陇南市人力资源和社会保障局 2023年工作汇报 (2023年12月23日) 省厅考核组: 2023年,在市委、市政府的正确领导和省厅的精心指导下,我局紧紧围绕年初省上下达的目标任务,认真反思工作差距、努力完善工作思路、大力夯实工作基础、全力狠抓工作落实,有力促进了全市人力资源和社会保障工作的有序开展。截至11月底,16项考核指标全面超额完成省下任务,现将工作情况简要汇报如下,不妥之处,请批评指正。 一、目标任务完成情况 (一)就业再就业工作。全市城镇新增就业15080人,完成全年目标任务1.25万人的120.64%;发放小额担保贷款53292万元,同比增长32.
2、57%,完成全年目标任务2.6亿元的204.97%;投入担保基金1590万元,同比增长12.77%,完成全年目标任务1500万元的106%;组织开展职业技能培训28006人,同比增长97.57%,完成全年目标任务10000人的280.06%;开展创业能力培训2407人,同比增长51.1%,完成全年目标任务1500人的160.47%。 1 (二)劳务经济工作。全市共输转富余劳动力71.22万人,完成全年目标任务67万人的106.3%;创劳务收入71.17亿元,完成全年目标任务60亿元的118.62%。 (三)社会保险工作。全市城镇基本养老保险基金收缴26275万元,推算缴费人数增长率27.81%
3、,超出全年目标任务(4.5%)23.31个百分点;失业保险基金收缴3387万元,推算缴费人数增长率118.04%,超出全年目标任务(6.5%)111.54个百分点;城镇职工基本医疗保险基金收缴20992万元,推算缴费人数增长率32.35%,超出全年目标任务(3.0%)29.35个百分点;城镇居民医疗保险基金收缴2260万元,推算缴费人数增长率19.25%,超出全年目标任务(2.0%)17.25个百分点;工伤保险基金收缴1034万元,推算缴费人数增长率99.57%,超出全年目标任务(6.5%)93.07个百分点;生育保险基金收缴580万元,推算缴费人数增长率83.52%,超出全年目标任务(10%
4、)73.52个百分点;新农保试点地区参保率达到96.05%,超出全年目标任务(95%)1.05个百分点;城镇基本医疗保险参保率达到99.6%,超出全年目标任务(98%)1.6个百分点。 (四)劳动关系工作。全市企业劳动合同签订率达到94%,超出全年目标任务(90%)4个百分点。 二、主要做法 (一)认真反思差距,精心确定了工作思路。今年以来,针对去年工作存在的差距和问题,我们痛定思痛、认真反思,在深 2 入调研的基础上,经过反复讨论,确定2023年基本工作思路为:突出一个重点,瞄准三项目标,加快四项建设,抓好五个落实。(突出一个重点,即突出社会保险扩面征缴工作。瞄准三项目标,即按照省政府今年下
5、达我市人力资源和社会保障工作责任指标的三种类型,设定三个目标:一是全面足额完成基本项,即全面足额完成第一类 超额完成不加分 10项指标,确保基本项不丢分、拿满分。二是大幅超额完成加分项,即大幅度超额完成第二类超额完成加分的6项指标,确保这6个加分项实现较多加分,有效增加考核得分,提高考核名次。三是千方百计多得奖励项,即大力实施第三类责任指标考核之外的工作创新与突破,通过单项工作的创新与突破,多争取上级机关的表彰奖励,多争取召开省级现场会议,多获得责任指标考核之外的奖励加分。加快四项建设,一是加快劳动监察两网化建设,二是加快劳动仲裁机构实体化建设,三是加快社会保险市级统筹体系建设,四是加快人力资
6、源市场和人力资源和社会保障综合服务中心基础设施建设。抓好五个落实,即抓好社保扩面奋斗目标责任制的落实、抓好六项加分指标超额完成的落实、抓好工作创新与突破的落实、抓好领导协调机制的落实、抓好任务进度均衡完成的落实),通过理顺工作思路,有力促进了全市人力资源和社会保障各项工作的有序开展。 (二)夯实工作基础,有力促进了就业再就业工作。一是健全了就业政策体系,先后出台了关于在全市酒店宾馆旅游服 3 务行业开展职业技能培训及技能鉴定的通知、关于进一步推进全市小额担保贷款工作的意见、关于加强和规范小额担保贷款贴息工作的通知、关于进一步规范就业专项资金五项补贴申请审批办法的通知、关于进一步规范社区就业和社
7、会保障平台的通知等一系列规范性文件,进一步完善了工作制度,促进了工作发展,为2023年全市就业再就业工作实现跨越式发展奠定了良好基础。二是加强了机构建设,在实地督查调研的基础上,广泛动员市、县(区)相关单位和企业积极申办职业介绍、培训和鉴定机构,对硬件条件、人员队伍符合政策要求的申办单位及时审核并提交局务会研究审批,2023年新成立职业介绍所4家,职业技能培训机构4家,职业技能鉴定所2个。三是强化督查促进政策落实,针对就业专项资金使用、小额担保贷款及基层平台建设等重点工作,今年6月和11月,我们对9县(区)人社部门和相关机构开展了专项督察调研,通过深入查阅基础台帐和资料,摸清了历年来就业专项资
8、金使用结余情况,协调解决了小额担保贷款贴息难、担保基金配套不到位,基层平台工作无章可循、力量薄弱的问题。 (三)采取有效措施,大力推进了劳务经济工作。一是积极拓宽输转渠道。通过积极抢抓沿海发达地区用工荒和工资上涨潮机遇、继续搭建劳务用工信息平台、大力促进就地就近转移就业、加大两后生培训输转力度、继续开展赴新疆季节性务工、加强转移就业信息沟通等措施,有力的促进了劳务输转, 4 截至11月底,全市劳务基地达到561个,建立农民工务工相对集中地区劳务工作联络处127个,召开劳务招聘洽谈会23次,签订劳务用工协议3万余人,落实有组织输转1.8万人,实现就地就近转移就业9.87万人,培训输转两后生114
9、82人,向新疆输转富余劳动力59690人。二是大力强化技能培训。坚持各级政府决策政出一门、各有关部门对口争取资金、县区一级捆绑使用的原则,充分整合农村劳动力技能就业培训计划、阳光工程、雨露计划等项目,大力开展农村劳动力技能培训、劳务输转引导性培训、技工学校中长期技能学历培训、农民工职业技能鉴定、大龄女童培训,截至11月底,全市共开展农村劳动力技能培训7.19万人,引导性培训24.89万人,技能学历培训1.15万人,职业技能鉴定2.61万人,大龄女童培训1621人。三是充分发挥典型效应,今年以来,我市先后有7个劳务工作先进集体、5家诚信用工企业、2所劳务中介机构、20余名劳务工作优秀个人受到省、
10、市、县(区)的表彰奖励,特别是我市农民工刘巍巍、赵彦奇、刘志强等受到了甘肃、山东两省人力资源和社会保障厅的表彰,极大地激发了广大劳务工作者和农民工的务工热情,使他们增强了在劳务工作中再创佳绩、再做贡献的信心和决心,为全市劳务输转工作营造了良好的氛围。四是大力扶持发展中介组织,我们将劳务中介机构建设纳入了目标责任管理,认真贯彻落实扶持政策,积极提供信息咨询服务,加强业务指导,从资质审查、行政审批、工商注册、登记备案等环节不断简化程 5 序、提高效率,有力促进了中介组织力量的不断壮大。目前,我市培育发展投资额在30万元以上的中介机构21家,今年新增10家;评定星级职业介绍中介机构5家;同时培育劳务
11、经纪人1143名,劳务输转带头人803人。五是加大宣传力度,在认真组织开展好春风、春暖、全市农民工维权日活动的基础上,充分利用网络、电视、广播、专栏等新闻媒体,定期开展劳务政策法规、务工常识和劳务信息的宣传,并结合市上开展的法制宣传周等活动,开展劳务法律法规宣传,努力营造依法规范用工的良好氛围。六是加强了工作体系建设,市、县区、乡镇共建立劳务工作机构207个,并对工作人员开展了政策、业务和服务技能等方面的培训,共举办培训班9期,培训县、乡两级劳务工作人员866人。 (四)扭转被动局面,全力狠抓了社保扩面工作。一是成立了陇南市社会保险扩面清欠领导小组,市政府分管领导担任组长,人社、财政、地税、社
12、保、工商、教育、质监、建设、运管、安监等部门负责人为成员,明确了职责分工,靠实了工作责任,保证了清欠工作的顺利开展。二是会同财政、地税等相关部门制定下发了关于进一步加强社会保险费征缴的通知、关于事业单位参加失业和工伤保险有关事项的通知、关于全面落实城镇职工基本医疗保险财政配套资金的通知、关于加强协作配合、建立联动机制确保完成社会保险扩面工作任务的通知等文件,为确保完成社保扩面工作提供了政策支持。三是针对社保扩面工 6 作中出现的问题和困难,积极向市政府汇报,提请市政府分别于5月10日、11月10日召开了全市社保扩面征缴工作会议和全市社会保险工作促进会议,市政府主要领导出席并作了重要讲话,对全市
13、社会保险工作确定新目标、下达硬任务、制定硬措施,大力推动了社保扩面征缴和城乡居民社会养老保险试点工作的有效实施。四是大力推进了城乡居民养老保险信息系统建设,按照省厅的统一安排部署,我们及时成立了陇南市城乡居民社会养老保险信息系统建设领导小组,积极加强了与各县区政府和电信部门的联系协调,在各县区政府和电信部门的大力支持配合下,全市城乡居民养老保险信息系统建设工作进展顺利,目前,全市人社系统计划接入点共259个,已接通227个,接通率达到87.64%,其中武都区、文县、康县、两当县四个试点县区计划接入点111个,已接通109个,接通率达到98.2%。五是加强了社保政策宣传,利用电视、报刊、网络、手
14、机短信等媒体平台,大力宣传养老、失业、医疗、工伤、生育等险种的相关内容,并在国庆期间,联合参保企业开展了宣传社会保险法大型演出活动,有力营造了全民参保的良好氛围。六是加强了社保基金稽核工作,采取日常稽核与重点稽核相结合,强力推行稽核结果公示,有效防止了参保企业瞒报、漏报行为,增强了企业职工的维权意识。同时,强化离退休人员养老金领取资格核查工作,避免了社保基金流失。 (五)加强维权保障,积极构建了和谐劳动关系。一是狠 7 抓了农民工工资保证金制度的落实。从去年开始,先后下发了关于加强建设领域农民工工资保证金收缴工作的通知,制定了陇南市农民工工资保证金缴存和支取工作流程,进一步明确了相关部门工作职
15、责,规范了工作程序,截至11月底,全市共收缴农民工工资保证金4435.6万元,从源头上有效治理了拖欠农民工工资问题。二是加大了劳动保障执法检查力度。针对我市近年来大型工程建设项目多、拖欠农民工工资隐患多、非法用工问题多的实际,按照省厅统一部署,切实加强了对兰渝铁路、武罐高速工程项目、灾后重建重点项目、职业介绍机构的督查检查,重点开展了两节期间农民工工资支付情况、人力资源市场秩序情况、用人单位劳动用工情况三项督查检查:先后检查各类用人单位1298户,涉及劳动者3.69万人,责令签订劳动合同2.921万份,为9600名农民工清理拖欠工资713.33万元,依法查处、取缔了未经许可登记从事职业中介活动
16、的组织5户,依法改正2户违反规定将乙肝五项作为体检项目的用人单位,督促28户用人单位缴纳社会保险费221万元。通过以上行动,有效规范了用工秩序,切实维护了农民工合法权益,促进了劳动关系的和谐稳定。 (六)加强统筹协调,人事人才管理有序进行。一是扎实开展了事业单位岗位设置管理工作。全面完成了全市2431个单位类型确定、53777人的首次岗位结构比例核准工作,共认定省管岗位3329个(其中专业技术岗位1078个,工勤技能岗位22 518 个)和全部市管岗位,签订了聘用合同,兑现了岗位工资,整体工作进入正常化管理阶段。二是圆满完成了省上民生实事项目和基层服务项目招考工作。针对今年参考人数多(全市报考
17、人数12670人,为历年来最多的一次),录取比例低(招聘录用1407人,录取率为11%),招考组织难,工作压力大的实际情况,我们会同市教育局、招生考试办公室在招考领导小组的领导下,认真研究,精心组织,统筹安排,采用了考前印发材料广泛宣传、入场金属探测仪安检、考试禁带一切考试用品、采取考试用品统一配发的裸考办法,确保了招考工作的公开、公平、公正、有序进行。三是有序推进了机关事业单位收入分配制度改革。全面启动了义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资改革实施工作,认真开展了机关事业单位津补贴规范清理和审批发放工作,使机关事业单位工资的宏观管理不断改进和完善,收入分配制度政策指导不断加强
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