2023年铁路林业技术管理规则.docx
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1、2023年铁路林业技术管理规则 铁 路 林 业 技 术 管 理 规 则 第一章 总则 第1.0.1条 为加强铁路林业的管理,促进铁路林业向规范化、制度化、科学化方向发展,依据中华人民共和国铁路法和中华人民共和国森林法(以下简称森林法)制定本规则,铁路局应根据本规则制定实施细则。 第1.0.2条 铁路林业是铁路运输基础设施的重要组成部分,铁路林业工作的目的是: 一、稳固路基,保持水土,防风固沙,减轻、防止自然灾害。 二、绿化线路,美化路容,建立安全屏障,保护轨道和铁路用地。 三、改善环境,调节气候,净化空气,建设生态文明。 四、提升运输服务质量,树立企业形象,促进和谐铁路建设。 第1.0.3条
2、铁路林业工作的方针是:以保障运输安全为前提,防护、绿化与生产经营相结合,专业造林与义务植树相结合。 第1.0.4条 铁路局应成立绿化委员会,下设绿化委员会办公室,指导全局范围内铁路(含合资铁路)绿化及义务植树管理工作。 铁路局要明确林业主管部门和林业管理机构,具体负责林业的管理和实施工作。铁路局可接受地方政府委托,在铁路局林业管理主管部门挂铁路林业管理局的牌子,负责各省(直辖市、自治区)管内铁路林业管理工作。 第1.0.5条 植树造林、爱林护林是公民应尽的义务,铁路各单 1 位都必须在每年植树节和各适宜植树时期组织植树造林,完成法定义务。 第1.0.6条 绿化造林分工如下: 一、铁路区间绿化造
3、林由林业管理机构负责。 二、车站站区和广场绿化由车站负责。 三、单位庭院绿化美化由各单位负责。 四、住宅区绿化由业主委托的物业管理单位负责。 第1.0.7条 铁路造林、营林总的技术要求是: 一、统筹兼顾,全面规划,因害设防,合理布局,提高造林、营林工作质量。 二、沿线造林要求精心设计、精心施工,做到良种苗壮、适地适树、内灌外乔、针阔结合、林带不断,逐步实现林带标准化,充分发挥绿化防护效能。 三、车站、单位及住宅区绿化要因地制宜,实现四季常青、有花有草、茂密成园,保护环境,逐步达到园林化。 四、实行采育结合,加强抚育管理,适时进行修剪整形、病虫害防治、抚育采伐和更新采伐。 第1.0.8条 新建铁
4、路有关林业组织机构和育苗、绿化工作,按下列规定办理: 一、根据自然条件,按每300km左右的营业里程(下同)设臵林场一处(可与苗圃或林务工区建在一起)。 二、每隔5090km设林务工区一处;并在适当地点和交通便 2 利之处设臵苗圃,规模按东北、西北地区每公里线路1亩地,华北、南方地区每公里线路0.7亩地的比例设计。 三、防护造林任务大的灾害地段,应缩短长度,按实际需要设臵林场、苗圃和林务工区。 四、新建铁路设计施工须将林场场部和工区的土地、房屋、生产机具、灌溉水源、运输工具等生产设施应同步建设,并尽早开展造林、育苗工作,在竣工验收的同时交付林业设施。 第1.0.9条 为保护造林绿化成果,必须遵
5、守以下规定: 一、铁路林木所有权归铁路局所有,不准任意砍伐,未经铁路局批准严禁变更所有权。 二、铁路扩建、改建工程应尽量不占或少占林地,必须占用时,应对树木进行移植,并保证成活。确实无法移植时,要在设计时会同铁路局林业管理部门实地调查合理砍伐。 三、铁路沿线施工作业应避免损毁林带。工程项目需穿越林带时,须经林木管护单位同意。 四、铁路林木的更新采伐,以及各项工程伐树,须经铁路局林业主管部门审核同意,并按法律法规规定的程序办理采伐许可证。千株以上要报铁道部备案。 五、铁路苗圃林地不得擅自改变用途,需改变时,必须选好适宜地址重建新圃,并出具第三方技术评估报告后,报铁道部批准。 第1.0.10条 铁
6、路沿线工程伐树,由施工单位负责砍伐时,要严格执行铁路营业线施工及安全管理办法,施工单位要与林木管 3 护单位和相关设备管理单位签订安全协议,林木管护单位和相关设备管理单位要进行安全监护。 第1.0.11条 为搞好铁路林业管理,铁路局应做好以下各项工作: 一、加强对林业工作的组织领导,充实生产技术人员,落实生产负责制和经营管理责任制,开展绿化先进单位和个人评比。 二、加强业务学习与技术培训,实行职业资格证书制度,不断提高技术水平。 三、围绕育苗优质丰产化,造林、育林标准化,加强科学实验,推广使用优良品种和先进技术。 四、适时鉴定造林绿化成果,总结推广先进经验。 五、负责组织森林资源清查,健全制度
7、,建立档案,掌握资源变化情况,编制长远规划和年度计划。 六、每年12月底前将铁路林业、绿化统计报表(附表15)报铁道部绿化办公室。 第1.0.12条 铁路林业要大力发展机械化。铁路局每年应在零小基建、更新改造或自筹资金中安排适当的机具购臵费。要建立健全林业机具使用、保养、维修、管理等制度,加强管理,提高机械设备使用率。 第二章 绿色通道 第2.0.1条 铁路绿色通道建设是国土绿化的重要组成部分,铁路各部门、各单位要把绿色通道建设作为铁路林业、绿化工作的重点。 4 第2.0.2条 铁路局应制定既有线绿色通道建设规划,在统一规划和设计的基础上,根据财力和区域土壤及气候特点,因地制宜、经济合理、循序
8、渐进地推进既有线绿色通道建设,建设和管护费用应纳入年度预算。 新建、改建、扩建铁路工程应将绿色通道建设纳入工程概算,与主体工程同步设计、同步施工、同步验收。 绿色通道建成后,线路每侧绿化带宽度(含路堤、路堑)应至少达到5m。沿线车站全部绿化,宜林地绿化率应达到90以上,且要有保障浇灌的水源或灌溉设施。 第2.0.3条 铁路绿色通道建设的范围原则上应在铁路地界内,也可采用路地共建等其他建设方式。 第2.0.4条 绿色通道线路绿化以营造防护林为主,站区绿化以营造特种用途林为主。线路两侧可种植绿篱或花灌木,以美化和保护线路。 第2.0.5条 要适地适树地开展绿化,宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草。宜林地
9、绿化时,应合理配臵树种,可实行针阔混交或乔灌混交,形成内灌外乔绿化带。干旱地区宜选用耐旱、耐贫瘠的灌木,有条件的地区可种植乔木。 第三章 造林 第一节 造林分类 第3.1.1条 铁路造林分类如下: 一、防护林 5 铁路沿线以稳固路基,防止自然灾害,保护铁路所营造的各种林木,包括防雪林、防水林、防沙林、水土保持林、护坡林和线路绿化林。 二、特种用途林 以保护车站及铁路各单位环境所栽的林木,包括车站绿化、单位庭院绿化和住宅区绿化。 三、用材林 以生产木材为主要目的的规模化种植的林木。 四、经济林 以生产果品、食用油料、调料、药材等为目的林木。 第二节 造林位置 第3.2.1条 为保证运输生产安全和
10、林木正常生长,在执行铁路技术管理规程(铁道部令第29号,以下简称技规)有关规定的前提下,植树位臵须符合下列要求: 一、距外轨4m以外栽植灌木。铁路防护栅栏设在路肩时,应栽植在防护栅栏以外。 二、距外轨8m以外可栽植乔木,对倒树后影响行车的树木要控制高生长。 三、路堑坡面不应栽植乔木,如有乔木应进行平茬按灌木管理; 四、路堑顶上栽乔木时,从堑顶边4m向外栽植。天沟两边1.5m内及易坍方的堑顶禁栽乔木。 五、路堑坡面栽灌木,从线路侧沟外边1.5m向上栽植。 六、高路堤坡面上栽植乔木,从路肩沿坡面7.5m向下栽植。 七、路堤坡面栽植灌木,从路肩沿坡面2.5m向下栽植。无路肩地段栽植灌木距外轨不得小于
11、4m。 八、路堑、路堤坡面有草皮起护坡作用者可不植树。 九、曲线内侧有碍行车瞭望地点及信号机显示线上不栽乔木。但遇下列情况可栽乔木: 1.曲线半径大于1000m,而且路界较宽可采取加大与外轨距离和株距的方法在曲线内侧栽乔木。 2.缓和曲线不影响行车瞭望时可按照规定栽乔木。 3.曲线内侧路堤高8m以上时,可在坡脚向外栽乔木。 十、铁路平交道口附近栽树时,在公路上距铁路外股钢轨7m处瞭望道口两端铁路各400m。 十一、电线路下2m宽(包括通信线路)禁栽乔木。沿电线路两侧栽植乔木树冠外缘与电线要经常保持一定距离:在市内不少于lm,在市外不少于2m,高压线为35m,电气化区段树冠外缘距输电网不少于5m
12、。地下电缆线路与树木平行距离1m。 十二、电柱拉线桩周围应留出22m空地不植树。 十 三、乔木栽植点距建筑物不少于3m;灌木不少于1.5m。 十 四、地下管道附近栽植乔灌木时应距管道外缘13m。 十 五、车站绿化应不影响旅客乘降、各类输电线路、地下电缆、货物装卸和信号瞭望。 第三节 调查设计 7 第3.3.1条 调查设计应按长远规划和年度生产财务计划的任务量,分析自然条件和社会条件,选择适合树种,确定造林方法作为施工依据。 第3.3.2条 调查的主要内容: 一、营造防护林须事先收集气象、土壤、植被、水文、交通、当地防护林建设技术经验等有关资料,搞清土地使用权属,立地条件,选定造林位臵。 二、重
13、点车站和单位绿化,搜集现场的气象、土壤、交通、地形、建筑、道路、工程管线、用地范围、原有绿化等基本资料和图纸,了解当地园林绿化的风格特点、规划布局、特有乡土树种等有关资料,勘查现场的地形地物和绿化现状。 三、水土保持林及用材林,应在造林地上进行全面勘测,根据山脉、河流、溪谷、地势、坡向及土壤类型,划分林班小班,设臵林道及防火线,详细调查土壤、植被情况及其它必要的资料。 第3.3.3条 设计的主要内容: 一、防雪林、防水林、防沙林、水土保持林 绘制平面图,计算造林面积,分析主客观因素,编制说明书。其中除前项要求外,并阐述灾害程度及设计依据,按工程规定编制预算书。 二、线路绿化林及护坡林 绘制平面
14、图,编制施工计划表,说明植树位臵、延长、选定的树种、苗龄、密度、配臵方式、面积、株数、苗木规格及来源、施工日 8 期、需要劳力、养护方式等。 三、重点车站和单位绿化 绘制1/5001/1000总平面规划设计图、施工设计图。编制施工计划预算和详细说明。 四、用材林 绘制平面图,根据外业调查资料进行总体规划设计,制定从种苗、造林到主伐的各阶段的经营管理措施,并按本上述要求每年造林前提出当年造林设计文件。 第3.3.4条 造林树种的选择,须以适合当地生长、深根易活、防护效能较大、对病虫害抵抗力较强、材质较好等为原则。在采用引进新树种前应深入调查,通过试验取得一定成果后再逐步推广。 车站与单位绿化宜采
15、取乔木、灌木、草本、草坪相互配合。乔灌木树种,宜采用常绿与落叶树种相结合,速生与慢生(长寿)树种相结合,抗毒耐烟尘与观赏树种相结合。 第3.3.5条 造林密度须符合下列要求: 一、土壤瘠薄、慢生树种、小苗造林、抚育条件较差的情况下,应适当密植,但乔木不宜小于0.750.75m,灌木不宜小于0.50.3m。 二、土壤肥沃、速生树种、大苗造林、机械抚育或抚育条件较好的情况下,适当稀植,但乔木不宜大于24m,灌木不宜大于21m。 三、车站与单位绿化树木的密度可分设计密度与施工密度。设计 9 密度应为成年树冠的宽度,施工密度以成年树冠宽度的1/21/4为宜。 第3.3.6条 树种组成及配臵须符合下列要
16、求: 一、防护林采用乔灌混交、针阔混交或深浅根树种混交。 二、防水林采用耐水湿、耐盐碱、深根性和枝条柔韧的树种,外灌内乔或乔灌混交配臵。 防雪林采用主体乔木、伴生乔木及灌木的行间混交,形成三层树冠结构。 防沙林采用耐沙埋、耐沙割、耐干旱、耐日灼、深根性以及适于沙地生长的乔灌木和草类,在流动沙丘地段配合设臵沙障进行固沙造林;同时要考虑先锋树种与主体树种的配合。 三、大面积造林可采用带状、块状或针阔、乔灌混交配臵,以利生长、防火和减少病虫害。 四、平原或缓丘陵地段造林,采用正方形、长方形栽植,坡度较大的地方采用三角形栽植。 五、车站和单位绿化的配臵,要从不同功能要求出发,符合自然界植物群落的组合规
17、律,应用孤植、对植、列植(包括行道树)、丛植、群植、林带、片林、绿篱、棚架、垂直绿化、树坛、花坛、草坪、盆栽等各种形式。 第四节 整地和定点 第3.4.1条 除熟地、腐植土、沙地及路堤、路堑坡面及顶面外,造林前要进行整地,并符合下列要求: 一、水分不足的地区要全面整地。 二、陡坡或容易引起水土流失的地方,沿等高线进行局部整地或修筑土埂、梯田。 三、排水不良的低湿地、盐碱地,实行开沟整地、修筑台田,以利排水洗碱,也可进行高丘整地。 四、整地前应将杂草、灌木清除。 五、整地深度一般为2035cm。干旱、瘠薄土壤要适当浅整。大苗植树要深整。 六、带状、块状整地宽度一般为3080cm,多草干燥地带须加
18、宽。 七、车站与单位绿化应根据设计进行整地、换土、挖方、填方等工作。 八、各种防护林在整地的同时可将防护沟挖好。 第3.4.2条 造林定点须根据设计要求做好标志,尺度准确,行列整齐,定点方向应与铁路、道路、山脊、防火线等垂直或平行设好基线。 车站与单位绿化应根据设计施工图进行放样,定点放线。 第五节 植苗造林 第3.5.1条 造林苗须符合下列要求: 一、用已木质化、根系发达、茎干茁壮的苗木造林。凡染有病虫害、遭受冻害、霉烂、机械损伤、劈根和针叶树无顶芽或双顶芽的苗木不得用于造林。 二、造线路防护林宜选用地上1.3m处胸径1.5cm以上的大苗。干旱、风沙地区或机械造林,可因地制宜使用小苗或截干造
19、林。 三、使用小苗造林时,限用一级苗或健全的二级苗。 第3.5.2条 造林苗的现地假植须符合下列要求: 一、苗木运到工地应立即检查,如情况正常抓紧栽植,当天内不能栽完的苗木应当天假植完毕。 二、苗木呈现枯萎、发热、发霉等现象时,须进行水浸或用药剂消毒后再行假植。对霉烂、干枯等影响成活的苗木,应另行假植,经技术人员鉴定后再作处理。 三、假植苗木须选土壤湿润、排水良好、避风地点按每段造林株数分开进行。如遇杂草丛生或土壤粘重,要先进行整地打碎土块再进行假植。 四、假植裸根苗木须除净捆包草类、杂物,将苗木疏排沟内覆土踏实。如天气干旱须浇水至湿透为止。对针叶树幼苗另加草帘覆盖。 第3.5.3条 人工植苗
20、造林须符合下列要求: 一、栽针叶树小苗用盛有水或泥浆的苗桶盛苗,使根不离水;栽阔叶树苗应随时用草帘遮盖,尽量避免苗根长时间暴露在风日之下。有条件时苗根沾泥浆。 二、苗根在坑中要舒展、不屈不窝、深浅合适、分层培土踏实,栽后浇水、封土保墒。 三、车站和单位绿化可采用大树移栽方法以达加速绿化或补植缺株的目的。移栽大树以前要做好树种选择、切根、回根、修剪树冠等 12 工作。起挖大树时,容易成活的树种,可用裸树或自然带土起掘,一般应带土球,土球半径一般为树木地径的46倍。栽植大树时,树冠整齐的一面应朝向主要视线方向。栽植深度一般是根颈与地面相平。尽可能解除包装材料,分层加土夯实、灌水、封土、设立支撑。
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