项目收尾与后评价.ppt

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1、GSPMKP2004-1-20现代项目管理基现代项目管理基础知识培训课件础知识培训课件第十章 项目收尾与后评价甘肃国家公务员甘肃国家公务员、专业技术人员继续教育公共必修课专业技术人员继续教育公共必修课中共甘肃省委组织部中共甘肃省委组织部甘肃省人事厅甘肃省人事厅IPMP甘肃考培中心甘肃考培中心兰州前导经济文化咨询有限公司兰州前导经济文化咨询有限公司1GSPMKP2004-1-20现代项目管理基现代项目管理基础知识培训课件础知识培训课件主要内容q项目收尾项目收尾一、一、范围确认范围确认二、质量验收二、质量验收三、项目资料与验收三、项目资料与验收四、项目交接与清算四、项目交接与清算五、费用决算与费用

2、审计五、费用决算与费用审计 六、项目审计六、项目审计 q项目后评价项目后评价一、项目后评价的概念一、项目后评价的概念二、项目后评价的基本内容二、项目后评价的基本内容三、项目评价的方法三、项目评价的方法四、项目评价的程序四、项目评价的程序五、项目后评价的效益评价方法五、项目后评价的效益评价方法六、项目后评价与前评估和审计的区别六、项目后评价与前评估和审计的区别2GSPMKP2004-1-20现代项目管理基现代项目管理基础知识培训课件础知识培训课件第一节第一节项目收尾 3GSPMKP2004-1-20现代项目管理基现代项目管理基础知识培训课件础知识培训课件一、范围确认q范围确认范围确认范范围围确确

3、认认又又叫叫移移交交或或验验收收。项项目目或或项项目目阶阶段段结结束束时时，项项目目班班子子在在将将项项目目最最终终交交付付成成果果交交给给使使用用者者或或接接受受者者之之前前，接接受受方方要要对对已已经经完完成成的的工工作作成成果果重重新新进进行行审审查查，查查核核项项目目计计划划规规定定范范围围内内的的各各项项工工作作或或活活动动是是否否已已经经完完成成，应应交交付付成成果果是是否否令令人满意。人满意。如如果果项项目目提提前前结结束束，则则应应查查明明有有哪哪些些工工作作已已经经完完成成，完完成成到到了什么程度，并将核查结果记录在案，形成文件。了什么程度，并将核查结果记录在案，形成文件。4

4、GSPMKP2004-1-20现代项目管理基现代项目管理基础知识培训课件础知识培训课件范围确认q范围确认的依据范围确认的依据工作成果，即项目计划实施后的结果；工作成果，即项目计划实施后的结果；成果文档。进行项目范围确认时，项目班子必须向接受方出成果文档。进行项目范围确认时，项目班子必须向接受方出示说明项目（或项目阶段）成果的文档，如项目计划、技术示说明项目（或项目阶段）成果的文档，如项目计划、技术要求说明书、技术文件、图纸等，供其审查。要求说明书、技术文件、图纸等，供其审查。5GSPMKP2004-1-20现代项目管理基现代项目管理基础知识培训课件础知识培训课件范围确认q范围确认的方法范围确认

5、的方法范围确认的方法是观测的方法。范围确认的方法是观测的方法。为为了了核核实实项项目目或或项项目目阶阶段段是是否否已已按按规规定定完完成成，需需要要进进行行必必要要的测量、考察和试验等活动。的测量、考察和试验等活动。6GSPMKP2004-1-20现代项目管理基现代项目管理基础知识培训课件础知识培训课件范围确认q范围确认的结果范围确认的结果项目范围确认完成后，参加项目范围确认的项目班子和接受项目范围确认完成后，参加项目范围确认的项目班子和接受方人员应在事先准备好的文件上签字，表示接受方已正式认方人员应在事先准备好的文件上签字，表示接受方已正式认可并验收全部或阶段性成果。可并验收全部或阶段性成果

6、。一般情况下，这种认可和验收可以附有条件。如软件开发项一般情况下，这种认可和验收可以附有条件。如软件开发项目的移交和验收时，可规定以后发现软件有问题时仍然可以目的移交和验收时，可规定以后发现软件有问题时仍然可以找该软件项目开发人员解决。找该软件项目开发人员解决。7GSPMKP2004-1-20现代项目管理基现代项目管理基础知识培训课件础知识培训课件二、质量验收q质量验收的含义质量验收的含义项目质量验收是依据质量计划中项目质量验收是依据质量计划中,在在范围划分范围划分指标要求指标要求采购合同采购合同中的质量条款，遵循相关的质量检验评定标准，对项目的质量中的质量条款，遵循相关的质量检验评定标准，对

7、项目的质量进行质量认可评定和办理验收交接手续的过程。质量验收是控制进行质量认可评定和办理验收交接手续的过程。质量验收是控制项目最终质量的重要手段，也是项目验收的重要内容。项目最终质量的重要手段，也是项目验收的重要内容。8GSPMKP2004-1-20现代项目管理基现代项目管理基础知识培训课件础知识培训课件质量验收的范围项目阶项目阶段段质质 量量 验验 收收 内内 容容项目概项目概念阶段念阶段检检查查项项目目进进行行可可行行性性研研究究和和机机会会研研究究时时，是是否否收收集集到到足足够够多多的的和和准准确确的的信信息息；使使用用的的方方法法是是否否合合理理；项项目目评评估估是是否否科科学学；评

8、评估估的的内内容容是是否否全全面面；是是否否考考虑虑了了项项目目的的进进度度、成成本本与与质质量量三三者者之之间间的的制制约约关关系系；对对客客户户的的需需求求是是否否有有科科学学、可可行行、量量化化的的描描述述；对对项项目目的的质质量量目目标与要求是否做出整体性、原则性的规定和决策。标与要求是否做出整体性、原则性的规定和决策。项目规项目规划阶段划阶段检检验验设设计计文文件件的的质质量量，同同时时项项目目的的全全部部质质量量标标准准及及验验收收依依据据也也是是在在规规划划设设计计阶阶段段完完成成。本本阶段的质量验收也是对质量验收评定标准与依据的合理性、完备性和可操作性的检验。阶段的质量验收也是

9、对质量验收评定标准与依据的合理性、完备性和可操作性的检验。项目实项目实施阶段施阶段本本阶阶段段是是项项目目质质量量产产生生的的全全部部过过程程。实实施施阶阶段段的的质质量量验验收收要要根根据据范范围围规规划划、工工作作分分解解和和质质量量规规划划对对每每一一个个工工序序进进行行单单个个的的评评定定和和验验收收，然然后后根根据据各各单单个个工工序序质质量量验验收收结结果果(如如可可以以把把单单项项工工序序的的质质量量等等级级分分成成不不合合格格、合合格格、良良好好、优优等等四四级级)进进行行汇汇总总统统计计，形形成成上上级级工工序的质量结果序的质量结果(合格率或优良率合格率或优良率)，以此类推，

10、最终形成全部项目的质量验收结果。，以此类推，最终形成全部项目的质量验收结果。项目收项目收尾阶段尾阶段对对于于大大型型、复复杂杂项项目目的的质质量量验验收收，可可采采用用对对项项目目实实施施阶阶段段中中每每个个工工序序的的质质量量验验收收结结果果进进行行汇汇总总、统统计计、澄澄清清，得得出出项项目目最最终终的的、整整体体的的质质量量验验收收结结果果；对对于于比比较较简简单单的的项项目目和和特特殊殊要要求求的的项项目目（如如系系统统软软件件等等），收收尾尾阶阶段段的的质质量量验验收收要要依依据据验验收收标标准准，彻彻底底进进行行检检验验，以以保证项目质量。保证项目质量。9GSPMKP2004-1-

11、20现代项目管理基现代项目管理基础知识培训课件础知识培训课件质量验收的标准与依据阶段阶段验收依据验收依据项目概念项目概念阶段阶段在在平平衡衡项项目目进进度度、造造价价与与质质量量三三者者之之间间制制约约关关系系的的基基础础上上对对项项目目的的质质量量目目标标与与要要求求作作出出总总体性、原则性的规定和决策。体性、原则性的规定和决策。项目规划项目规划阶段阶段根根据据概概念念阶阶段段决决策策的的质质量量目目标标进进行行分分解解，在在相相应应的的设设计计文文件件是是否否指指出出达达到到质质量量目目标标的的途途径径和和方方法法，同同时时指指明明项项目目竣竣工工验验收收时时质质量量验验收收评评定定的的范

12、范围围、标标准准与与依依据据，质质量量事事故故的的处处理理程程序和奖惩措施等。序和奖惩措施等。项目实施项目实施阶段阶段质质量量控控制制关关健健是是过过程程控控制制，质质量量保保证证与与控控制制的的过过程程就就是是根根据据项项目目规规划划阶阶段段规规定定的的质质量量验验收收范范围围和和评评定定标标准准、依依据据，在在下下一一个个工工序序开开始始之之前前，对对每每一一个个刚刚完完成成的的工工序序进进行行及及时时的的质质量量检验和记录，并分发给质量保证体系中的所有单位。检验和记录，并分发给质量保证体系中的所有单位。项目收尾项目收尾阶段阶段质质量量验验收收的的过过程程就就是是对对项项目目实实施施过过程

13、程中中产产生生的的每每个个工工序序的的实实体体质质量量结结果果进进行行汇汇总总、统统计计、澄清，得出项目的最终的、整体的质量结果。澄清，得出项目的最终的、整体的质量结果。10GSPMKP2004-1-20现代项目管理基现代项目管理基础知识培训课件础知识培训课件质量验收的结果q质质量量验验收收的的结结果果是是产产生生质质量量验验收收评评定定报报告告和和项项目目技技术术资料。资料。q项项目目最最终终质质量量报报告告的的质质量量等等级级一一般般分分“合合格格”和和“优良优良”两级，凡不合格的项目不予验收。两级，凡不合格的项目不予验收。q项目每一个工序的质量检验评定报告经汇总成相应项目每一个工序的质量

14、检验评定报告经汇总成相应的技术资料，是项目资料的重要组成内容。的技术资料，是项目资料的重要组成内容。11GSPMKP2004-1-20现代项目管理基现代项目管理基础知识培训课件础知识培训课件三、项目资料与验收三、项目资料与验收 含义含义 项目资料验收是项目竣工验收的前提，是项目交接、维护和后评项目资料验收是项目竣工验收的前提，是项目交接、维护和后评价的重要原始凭证，是项目竣工验收和质量保证的重要依据。价的重要原始凭证，是项目竣工验收和质量保证的重要依据。验收范围和内容验收范围和内容 包括可行性论证相关文件、规划与设计资料、计划资料、执行与包括可行性论证相关文件、规划与设计资料、计划资料、执行与

15、变更资料、合同、招投标文件、供应商资料、质量、会议、通知变更资料、合同、招投标文件、供应商资料、质量、会议、通知等记录、进展报告、环境资料、试验、检验、安全与事故资料、等记录、进展报告、环境资料、试验、检验、安全与事故资料、竣工资料、验收资料、后评价资料等。竣工资料、验收资料、后评价资料等。12GSPMKP2004-1-20现代项目管理基现代项目管理基础知识培训课件础知识培训课件项目资料与验收项目资料与验收q项目资料验收的依据与程序项目资料验收的依据与程序q依据：合同条款、档案规定、国际惯例等。依据：合同条款、档案规定、国际惯例等。q程程序序：自自检检、自自验验收收，分分项项清清点点、立立卷卷

16、、归归档档、验验收收、修补、确认、签字。修补、确认、签字。q项目验收结果项目验收结果q-项目资料档案；项目资料档案；q-项目资料验收报告。项目资料验收报告。13GSPMKP2004-1-20现代项目管理基现代项目管理基础知识培训课件础知识培训课件项目资料验收的结果项目资料验收的结果包括：项目资料验收的结果包括：1)项目资料档案项目资料档案2）项目资料验收报告项目资料验收报告14GSPMKP2004-1-20现代项目管理基现代项目管理基础知识培训课件础知识培训课件四、项目交接与清算q项目交接是指全部合同收尾以后，在政府项目监管部项目交接是指全部合同收尾以后，在政府项目监管部门或社会第三方中介组织

17、协助下，项目业主与全部项门或社会第三方中介组织协助下，项目业主与全部项目参与方之间进行项目所有权移交的过程。目参与方之间进行项目所有权移交的过程。q项目清算是项目收尾的另一种结果和方式。项目交接项目清算是项目收尾的另一种结果和方式。项目交接是正常的项目收尾过程，项目清算是非正常的项目终是正常的项目收尾过程，项目清算是非正常的项目终止过程。止过程。15GSPMKP2004-1-20现代项目管理基现代项目管理基础知识培训课件础知识培训课件项目交接的程序项目竣工（项目团队）项目竣工（项目团队）未通过未通过未通过未通过交接交接（项目团队，项目（项目团队，项目接受方，项目监理等）接受方，项目监理等）返工

18、或处理返工或处理（项目团队）（项目团队）竣工验收竣工验收（验收班子）（验收班子）通过通过通过通过16GSPMKP2004-1-20现代项目管理基现代项目管理基础知识培训课件础知识培训课件项目交接的结果工工工工程程程程实实实实体体体体移移移移交交交交，即即即即建建建建（构构构构）筑筑筑筑物物物物实实实实体体体体和和和和工工工工程程程程项项项项目目目目内内内内所所所所包括的各种设备实体的交接包括的各种设备实体的交接包括的各种设备实体的交接包括的各种设备实体的交接;工程技术档案文件移交。工程技术档案文件移交。工程技术档案文件移交。工程技术档案文件移交。17GSPMKP2004-1-20现代项目管理基

19、现代项目管理基础知识培训课件础知识培训课件五、费用决算与费用审计五、费用决算与费用审计 费费用用决决算算是是指指项项目目从从筹筹建建开开始始到到项项目目结结束束交交付付使使用用为为止止的全部费用的确定。的全部费用的确定。1）决算的依据：）决算的依据：项目决算依据主要是合同、合同的变更。项目决算依据主要是合同、合同的变更。2）决算的内容：项目决算的内容包括项目生命周期各个阶段支付的全部费用。）决算的内容：项目决算的内容包括项目生命周期各个阶段支付的全部费用。3）决决算算的的结结果果：决决算算的的结结果果形形成成项项目目决决算算书书，经经项项目目各各参参与与方方共共同同签签字字后后作作为为项项目目

20、验验收的核心文件。收的核心文件。决算书由两部分组成：文字说明和决算报表。决算书由两部分组成：文字说明和决算报表。文文字字说说明明。主主要要包包括括工工程程概概况况、设设计计概概算算、实实施施计计划划和和执执行行情情况况、各各项项技技术术经经济济指指标标的的完完成成情情况况，项项目目的的成成本本和和投投资资效效益益分分析析、项项目目实实施施过过程程中中的的主主要要经经验验、存存在的问题、解决意见等。在的问题、解决意见等。决算报表。分大中型项目和小型项目两种。大中型项目的决算表包括：竣工项决算报表。分大中型项目和小型项目两种。大中型项目的决算表包括：竣工项目概况表、财务决算表、交付使用财产总表、交

21、付使用财产明细表；小型项目决算目概况表、财务决算表、交付使用财产总表、交付使用财产明细表；小型项目决算表按上述内容并简化为小型项目决算总表和交付使用财产明细表。表按上述内容并简化为小型项目决算总表和交付使用财产明细表。18GSPMKP2004-1-20现代项目管理基现代项目管理基础知识培训课件础知识培训课件费用审计 含义：含义：查明项目成本支出情况、监控项目实施。查明项目成本支出情况、监控项目实施。审计的依据：审计的依据：成本报告成本报告进度报告进度报告质量报告质量报告项目预算项目预算19GSPMKP2004-1-20现代项目管理基现代项目管理基础知识培训课件础知识培训课件项目全过程的费用审计

22、 阶段阶段审审审审 计计计计 内内内内 容容容容审计的审计的审计的审计的依据依据依据依据审查的审查的审查的审查的结果结果结果结果计划计划阶段阶段费费用用估估算算采采用用了了哪哪种种方方法法，采采用用的的方方法法是是否否合合理理；费费用用估估算算的的依依据据是是否否合合理理；费费用用估估算算的的结结果果是是否否准准确确；费费用用计计划划采采用用了了什什么么方方法法，方方法法是是否否科科学学，是是粗粗线线条条还还是是细细线线条条的的；费费用用计计划划的的依依据据是是否否充充分分；费费用用计计划划能能否满足控制成本的要求；不可预见费用的数量是否合理等等。否满足控制成本的要求；不可预见费用的数量是否合

23、理等等。费费 用用 预预算算、费费用用 计计 划划等等形形成成审审计报告计报告实施实施阶段阶段成成本本报报告告的的审审计计。包包括括审审核核成成本本报报告告的的内内容容是是否否全全面面，报报告告格格式式是是否否规规范范；审审查查报报告告与与实实际际发发生生成成本本的的吻吻合合情情况况；结结合合进进程程报报告告和和质质量量报报告告判判断成本报告的真实性。断成本报告的真实性。成成 本本 报报告告、进进度度报报告告、质质 量量 报报告告形形成成审审计报告计报告实实施施成成本本的的审审计计。主主要要工工作作有有审审查查成成本本的的超超出出和和实实际际支支出出偏偏低低的的情情况况，查查明明发发生生成成本

24、本与与计计划划成成本本的的偏偏差差幅幅度度及及其其原原因因；审审查查发发生生的的成成本本是是否否合合理理，有有无无因因管管理理不不善善造造成成上上升升和和乱乱摊摊成成本本的的问问题题；审审查查成成本本控控制制方方法法、程程序序是是否否有有效效，是是否否有有严严密密的的规规章章制制度度；审审查查有有无无擅擅自自改改变变项项目目范范围围。若存在成本失控问题，应查明原因，提出整改建议。若存在成本失控问题，应查明原因，提出整改建议。结束结束阶段阶段项项目目业业主主要要对对项项目目进进行行全全面面审审计计并并进进行行验验收收，这这个个时时期期的的费费用用审审计计主主要要进进行行项项目目成成本本审审计计。

25、其其做做法法是是对对照照项项目目预预算算审审核核实实际际成成本本的的发发生生情情况况，看看是是超超支支还还是是节节约约。如如果果超超支支，要要查查明明是是因因为为成成本本控控制制不不利利还还是是因因为为擅擅自自扩扩大大项项目目范范围围或或乱乱摊摊成成本本所所致致；如如果果节节约约，则则要要查查明明是是否否缩缩小小了了项项目目范围或降低了事实标准。范围或降低了事实标准。成成 本本 报报告告、进进度度报报告告、质质 量量 报报告告形形成成审审计计报报告告或或审审计计决定书决定书20GSPMKP2004-1-20现代项目管理基现代项目管理基础知识培训课件础知识培训课件费用审计报告审计的结果：形成审计

26、报告。审计的结果：形成审计报告。l l主要工作有：主要工作有：审审查查成成本本的的超超出出和和实实际际支支出出偏偏低低的的情情况况，查查明明发发生生成成本本与与计计划划成成本本的的偏偏差差幅幅度度及及其其原原因因；审审查查发发生生的的成成本本是是否否合合理理，有有无无因管理不善造成成本上升和乱摊成本的问题；因管理不善造成成本上升和乱摊成本的问题；审审查查成成本本控控制制方方法法、程程序序是是否否有有效效，是是否否有有严严密密的的规规章章制制度；度；审查有无擅自改变项目范围；审查有无擅自改变项目范围；若存在成本失控问题，应查明原因，提出整改建议。若存在成本失控问题，应查明原因，提出整改建议。21

27、GSPMKP2004-1-20现代项目管理基现代项目管理基础知识培训课件础知识培训课件六、项目审计q项目审计是指审计机构依据国家的法令和财务制度、项目审计是指审计机构依据国家的法令和财务制度、企业的经营方针、管理标准和规章制度，对项目的活企业的经营方针、管理标准和规章制度，对项目的活动用科学的方法和程序进行审核检查，判断其是否合动用科学的方法和程序进行审核检查，判断其是否合法、合理和有效的一种活动法、合理和有效的一种活动。22GSPMKP2004-1-20现代项目管理基现代项目管理基础知识培训课件础知识培训课件项目审计的任务 检查审核项目建设活动是否符合相关法律和规章制度；检查审核项目建设活动

28、是否符合相关法律和规章制度；检查审核项目建设活动是否符合相关法律和规章制度；检查审核项目建设活动是否符合相关法律和规章制度；检检检检查查查查审审审审核核核核项项项项目目目目建建建建设设设设活活活活动动动动是是是是否否否否符符符符合合合合国国国国家家家家政政政政策策策策、法法法法律律律律、法法法法规和条例，有无违法乱纪、营私舞弊等现象；规和条例，有无违法乱纪、营私舞弊等现象；规和条例，有无违法乱纪、营私舞弊等现象；规和条例，有无违法乱纪、营私舞弊等现象；检查审核项目活动是否合理；检查审核项目活动是否合理；检查审核项目活动是否合理；检查审核项目活动是否合理；检查审核建设项目的效益；检查审核建设项目

29、的效益；检查审核建设项目的效益；检查审核建设项目的效益；检检检检查查查查和和和和审审审审核核核核各各各各类类类类项项项项目目目目报报报报告告告告、会会会会计计计计记记记记录录录录和和和和财财财财务务务务报报报报表表表表等等等等反反反反映映映映项项项项目目目目建建建建设设设设和和和和管管管管理理理理状状状状况况况况的的的的资资资资料料料料是是是是否否否否真真真真实实实实，有有有有无无无无弄弄弄弄虚虚虚虚作作作作假或文过饰非的现象假或文过饰非的现象假或文过饰非的现象假或文过饰非的现象在在在在检检检检查查查查审审审审核核核核项项项项目目目目建建建建设设设设和和和和管管管管理理理理状状状状况况况况的的

30、的的基基基基础础础础上上上上，提提提提出出出出改改改改进进进进建建建建议议议议，为为为为企企企企业业业业决决决决策策策策者者者者提提提提供供供供决决决决策策策策依依依依据据据据，促促促促使使使使项项项项目目目目组组组组织织织织改改改改善管理工作。善管理工作。善管理工作。善管理工作。23GSPMKP2004-1-20现代项目管理基现代项目管理基础知识培训课件础知识培训课件项目审计的程序项目审计的程序 审计准备：目的、范围、调研、资料准备、计划。审计准备：目的、范围、调研、资料准备、计划。审计实施：常规检查、详细核查、纠偏。审计实施：常规检查、详细核查、纠偏。报告结果：审计报告。报告结果：审计报告

31、。资料归档：审计档案。资料归档：审计档案。24GSPMKP2004-1-20现代项目管理基现代项目管理基础知识培训课件础知识培训课件第二节第二节项目后评价项目后评价q项项目目后后评评价价是是指指对对已已完完成成的的项项目目(或或规规划划)的的目目的的、执执行行过过程程、效效益益、作作用用和和影影响响所所进进行行的的系系统统的的、客客观观的的分分析析，通通过过项项目目活活动动实实践践的的检检查查总总结结，确确定定项项目目预预期期的的目目标标是是否否达达到到，项项目目或或规规划划是是否否合合理理有有效效，项项目目的的主主要要效效益益指指标标是是否否实实现现，通通过过分分析析评评价价找找出出成成功功

32、失失败败的的原原因因，总总结结经经验验教教训训，通通过过及及时时有有效效的的信信息息反反馈馈，为为未未来来新新项项目目的的决决策策和和提提高高完完善善投投资资决决策策管管理理水水平平提提出出建建议议，同同时时也也为为后后评评价价项项目目实实施施运运营营中中出出现现的的问问题题提供改进意见，从而达到提高投资效益的目的。提供改进意见，从而达到提高投资效益的目的。25GSPMKP2004-1-20现代项目管理基现代项目管理基础知识培训课件础知识培训课件一、项目后评价的内容一、项目后评价的内容 q项目后评价通常在项目竣工以后项目运作阶段或项目项目后评价通常在项目竣工以后项目运作阶段或项目结束之前进行。

33、它的内容包括：结束之前进行。它的内容包括：项目目标评价；项目目标评价；项目实施过程评价；项目实施过程评价；项目效益评价，项目的效益评价即财务评价和经济评价；项目效益评价，项目的效益评价即财务评价和经济评价；项项目目影影响响评评价价，内内容容包包括括经经济济影影响响评评价价、环环境境影影响响评评价价、社社会会影影响响评价等几个方面；评价等几个方面；项目持续性评价。项目持续性评价。26二、项目后评价的内容二、项目后评价的内容 q项目后评价通常在项目竣工以后项目运作阶段或项目项目后评价通常在项目竣工以后项目运作阶段或项目结束之前进行。它的内容包括：结束之前进行。它的内容包括：项目竣工验收项目竣工验收

34、项目效益后评价项目效益后评价项目管理后评价。项目管理后评价。27项目竣工验收q项项目目的的竣竣工工验验收收是是投投资资由由建建设设转转入入生生产产、使使用用和和运运营营的的标标志志，是是全全面面考考核核和和检检查查项项目目实实践践工工作作是是否否符符合合设设计计要要求求和和达达到到要要求求工工程程质质量量的的环环节节，是是项项目目业业主主、合合同同商商向向投投资资者者汇汇报报建建设设成成果果和和交交付付新新增增固固定定资资产产的的过过程程。在在这这阶阶段段进进行行的的工工作作将将为为以以后后开开展展的的项项目目效效益益后后评评价价和和项项目目管理后评价作基础。项目竣工验收分为以下几个方面：管理

35、后评价作基础。项目竣工验收分为以下几个方面：（1）竣工验收）竣工验收（2）竣工决算）竣工决算（3）技术资料的整理和移交）技术资料的整理和移交28项目效益后评价项目效益后评价 q项项目目效效益益后后评评价价是是项项目目后后评评价价理理论论的的重重要要组组成成部部分分。它它以以项项目目投投产产后后实实际际取取得得的的效效益益（经经济济、社社会会、环环境境等等）及及其其隐隐含含在在其其中中的的技技术术影影响响为为基基础础，重重新新测测算算项项目目的的各各项项经经济济数数据据，得得到到相相关关的的投投资资效效果果指指标标，然然后后将将它它们们与与项项目目前前评评价价时时预预测测的的有有关关经经济济效效

36、果果值值（如如净净现现值值NPV、内内部部收收益益率率IRR、投投资资回回收收期期等等）社社会会环环境境影影响响值值（如如环环境境质质量量值值IEQ等等）进进行行对对比比，评评价价和和分分析析其其偏偏差差情情况况以以及及原原因因，吸吸取取经经验验教教训训，从从而而为为提提高高项项目目的的投投资资管管理理水水平平和和投投资资决决策策服服务务。具具体体包包括括以以下下几几个个方面：方面：（1）经济效益后评价方法经济效益后评价方法（2）环境效益和社会效益后评价环境效益和社会效益后评价（3）项目可持续性后评价项目可持续性后评价（4）项目综合效益后评价项目综合效益后评价29项目管理后评价项目管理后评价

37、q项项目目管管理理后后评评价价是是以以项项目目竣竣工工验验收收和和项项目目效效益益后后评评价价为为基基础础，在在结结合合其其它它相相关关资资料料的的基基础础上上，对对项项目目整整个个生生命命周周期期中中各各阶阶段段管管理理工工作作进进行行评评价价。目目的的是是通通过过对对项项目目各各阶阶段段管管理理工工作作的的实实际际情情况况进进行行分分析析研研究究，形形成成项项目目管管理理情情况况的的总总体体概概念念。通通过过分分析析、比比较较和和评评价价，能能知知道道目目前前项项目目管管理理的的水水平平。通通过过吸吸取取经经验验和和教教训训，来来不不断断提提高高项项目目管管理理水水平平，以以保保证证更更好

38、好地地完完成成以以后后的的项项目目管管理理工工作作，促促使使项项目目预预期期目目标标很很好好地地完完成成。项项目管理后评价包括以下几个方面：目管理后评价包括以下几个方面：（1）项目的过程后评价项目的过程后评价（2）项目综合管理的后评价项目综合管理的后评价（3）项目管理者的评价项目管理者的评价30案例讨论q如何对项目经理进行综合评价？请根据自己的经验尽如何对项目经理进行综合评价？请根据自己的经验尽可能的提出相应的评价体系和评价方法可能的提出相应的评价体系和评价方法？312.项目后评价的执行过程q资料信息的收集资料信息的收集项目论证、实施及执行各种报告和文件项目论证、实施及执行各种报告和文件q后评

39、价现场调查后评价现场调查项目基本情况项目基本情况目标实现程度目标实现程度作用及影响作用及影响q分析和结论分析和结论总体结果总体结果可持续性可持续性比选方案比选方案经验教训经验教训323.项目后评价报告q项项目目后后评评价价报报告告是是评评价价结结果果的的汇汇总总，是是反反馈馈经经验验教教训训的重要文件。的重要文件。q后后评评价价报报告告必必须须反反映映真真实实情情况况，报报告告的的文文字字要要准准确确、简炼，尽可能不用过分生疏的专业化词汇；简炼，尽可能不用过分生疏的专业化词汇；q报报告告内内容容的的结结论论、建建议议要要和和问问题题分分析析相相对对应应，并并把把评评价结果与将来规划和政策的制订

40、、修改相联系。价结果与将来规划和政策的制订、修改相联系。334.项目后评价报告提纲1)前言前言2)项目概况项目概况建设目的和目标建设目的和目标工程建设内容和进度工程建设内容和进度项目投资和资金来源项目投资和资金来源项目运营情况项目运营情况3)项目实施过程评价项目实施过程评价项目实施过程项目实施过程项目实施过程中的变化项目实施过程中的变化主要问题及原因分析主要问题及原因分析4)4)财务和经济效益评财务和经济效益评价价财务评价财务评价国民经济评价国民经济评价效益分析效益分析5)5)社会效益及影响社会效益及影响6)6)结论结论7)7)主要经验教训主要经验教训8)8)建议建议34GSPMKP2004-

41、1-20现代项目管理基现代项目管理基础知识培训课件础知识培训课件 项目评价的方法项目评价的方法（一）统计调查法（一）统计调查法 统统计计调调查查是是指指收收集集统统计计资资料料，它它是是根根据据研研究究的的目目的的和和要要求求，采采用用科科学学的的调调查查方方法法，有有策策划划、有有组组织织地地搜搜集集被被研研究究现现象象的的原原始始资资料料的的工工作作过过程程。统统计计调调查查中中所所搜搜集的资料必须准确、及时、全面。集的资料必须准确、及时、全面。（二）预测法（二）预测法 预预测测是是对对尚尚未未发发生生或或目目前前还还不不明明确确的的事事物物进进行行预预先先的的估估计计和和推推测测，是是对

42、对事事物物将将要要发发生生的的结结果果进进行行探探讨讨和和研研究。究。35GSPMKP2004-1-20现代项目管理基现代项目管理基础知识培训课件础知识培训课件预测法遵循的原则惯性原则；惯性原则；类推原则；类推原则；相关原则；相关原则；概率推断原则。概率推断原则。36GSPMKP2004-1-20现代项目管理基现代项目管理基础知识培训课件础知识培训课件项目评价的方法项目评价的方法（三）有无对比预测法（三）有无对比预测法 有无对比法是项目评价的一个重要方法，包括前后对有无对比法是项目评价的一个重要方法，包括前后对比、计划和实际的对比、有无项目的对比等。对比的比、计划和实际的对比、有无项目的对比等

43、。对比的目的是要找变化和差距，发现问题，分析问题出现的目的是要找变化和差距，发现问题，分析问题出现的原因。原因。37GSPMKP2004-1-20现代项目管理基现代项目管理基础知识培训课件础知识培训课件项目后评价程序一、面向宏观决策的后评价程序一、面向宏观决策的后评价程序 面面向向宏宏观观决决策策的的后后评评价价程程序序一一般般包包括括制制订订后后评评价价计计划划、选选定定后后评评价价项项目目、确确定定后后评评价价范范围围和和选选择择执执行行项项目目评评价的咨询单位和专家等。价的咨询单位和专家等。38GSPMKP2004-1-20现代项目管理基现代项目管理基础知识培训课件础知识培训课件项目后评

44、价程序制订后评价计划制订后评价计划后评价项目的选定后评价项目的选定一般来讲，选定后评价项目有以下几条标准：一般来讲，选定后评价项目有以下几条标准：由于项目实施而引起运营中出现重大问题的项目；由于项目实施而引起运营中出现重大问题的项目；一一些些非非常常规规的的项项目目，如如规规模模过过大大、重重要要内内容容复复杂杂或或带带有有实实验验性性的的新技术项目；新技术项目；发发生生重重大大变变化化的的项项目目，如如建建设设内内容容、外外部部条条件件、厂厂址址布布局局等等发发生生了重大变化的项目；了重大变化的项目；急迫需要了解项目作用和影响的项目；急迫需要了解项目作用和影响的项目；可可为为即即将将实实施施

45、的的国国家家预预算算、宏宏观观战战略略、计计划划原原则则提提供供信信息息的的相相关关投资活动的项目；投资活动的项目；为投资规划确定未来发展方向的、有代表性的项目；为投资规划确定未来发展方向的、有代表性的项目；对开展行业部门或地区后评价研究有重要意义的项目。对开展行业部门或地区后评价研究有重要意义的项目。39GSPMKP2004-1-20现代项目管理基现代项目管理基础知识培训课件础知识培训课件项目后评价程序后评价范围的确定。后评价范围的确定。项目评价咨询专家的选择项目评价咨询专家的选择项目后评价的执行项目后评价的执行资料信息的收集资料信息的收集后评价现场调查。后评价现场调查。分析和结论。分析和结

46、论。40GSPMKP2004-1-20现代项目管理基现代项目管理基础知识培训课件础知识培训课件项目后评价程序6 6、项目后评价报告：、项目后评价报告：q项项目目后后评评价价报报告告是是评评价价结结果果的的汇汇总总，是是反反馈馈经经验验教教训训的重要文件。的重要文件。q后后评评价价报报告告必必须须反反映映真真实实情情况况，报报告告的的文文字字要要准准确确、简炼，尽可能不用过分生疏的专业化词汇；简炼，尽可能不用过分生疏的专业化词汇；q报报告告内内容容的的结结论论、建建议议要要和和问问题题分分析析相相对对应应，并并把把评评价结果与将来规划和政策的制订、修改相联系。价结果与将来规划和政策的制订、修改相

47、联系。后评价的反馈后评价的反馈41GSPMKP2004-1-20现代项目管理基现代项目管理基础知识培训课件础知识培训课件项目后评价程序注重某个项目和项目团队，涉及的环境较少，评价的程注重某个项目和项目团队，涉及的环境较少，评价的程序比较简化，内容简单，形式多样序比较简化，内容简单，形式多样步骤：步骤：自评价自评价成立项目后评价小组成立项目后评价小组信息的收集信息的收集实施评价实施评价形成评价报告形成评价报告二、面向微观决策的后评价程序二、面向微观决策的后评价程序42GSPMKP2004-1-20现代项目管理基现代项目管理基础知识培训课件础知识培训课件项目后评价的效益评价项目后评价的效益评价内容

48、q主要内容：主要内容：包括经济效益评价、社会和环境效益评价、包括经济效益评价、社会和环境效益评价、项目可持续性分析和综合分析评价等项目可持续性分析和综合分析评价等q方法：方法：一、一、经济效益的评价方法经济效益的评价方法财财务务分分析析：项项目目后后评评价价的的财财务务分分析析包包括括赢赢利利能能力力分分析析、清偿能力分析和敏感性分析。清偿能力分析和敏感性分析。赢赢利利能能力力分分析析即即测测算算项项目目的的财财务务内内部部收收益益率率（FIRRFIRR）和和财财务务净净现现值值（FNPVFNPV），并并用用此此后后评评价价的的结结果果与与前前评评估估的的预预测测指指标标相相比比，与与行行业业

49、基基准准收收益益率率相相比比，与与同同期期借借贷贷利利率率相相比比，还还要要与与社社会会折折现现率率或或中中央央银银行行的的同同期期贴现率对比，来评价项目的效益好坏。贴现率对比，来评价项目的效益好坏。43GSPMKP2004-1-20现代项目管理基现代项目管理基础知识培训课件础知识培训课件项目后评价的效益评价方法项目后评价的效益评价方法q经济效益的评价方法经济效益的评价方法（1 1）财务分析：）财务分析：项项目目后后评评价价的的财财务务分分析析包包括括赢赢利利能能力力分分析析、清清偿偿能能力力分分析析和和敏敏感感性性分析。分析。赢赢利利能能力力分分析析即即测测算算项项目目的的财财务务内内部部收

50、收益益率率（FIRRFIRR）和和财财务务净净现现值值（FNPVFNPV），并并用用此此后后评评价价的的结结果果与与前前评评估估的的预预测测指指标标相相比比，与与行行业业基基准准收收益益率率相相比比，与与同同期期借借贷贷利利率率相相比比，还还要要与与社社会会折折现现率率或中央银行的同期贴现率对比，来评价项目的效益好坏。或中央银行的同期贴现率对比，来评价项目的效益好坏。清清偿偿能能力力分分析析：在在后后评评价价阶阶段段主主要要用用于于鉴鉴别别项项目目是是否否具具有有财财务务上上的的持持续续能能力力，通通过过项项目目的的损损益益表表、利利润润分分配配表表和和资资产产负负债债表表等等来来计算项目借款