动火监护人培训.ppt

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1、动火监护人培训动火监护人培训动火监护人培训2021/9/271目 录一、中国石化作业许可安全管理范围二、动火作业管理存在的主要问题三、动火作业许可安全控制流程四、动火作业风险分析五、安全事故案例六、动火作业安全职责范围七、动火作业监督要点八、特殊动火作业安全管理九、动火作业应急管理动火监护人培训2021/9/272根根据据国国家家行行业业有有关关规规定定和和集集团团公公司司危危险险作作业业控控制制管管理理要要求求，20112011年年中中国国石石化化股股份份公公司司建建立立、实实施施和和保保持持了了作作业业许许可可程程序序，规规定定了了作作业业许许可可类类型型及及票票证证，作作业业许许可可申申

2、请请、批批准准、实实施施、变变更更与与关关闭闭，作作业业许许可可内内容容应应包包括括区区域域划划分分、风风险险控控制制和和应应急急措措施施，作作业业人人员员的的资资格格和和能能力力、责责任任与与授授权权、监监督督和和审审核核、交交流流和和沟沟通通等等。通通过过执执行行作业许可伴随证明上的所有指令，确保对关键活动和任务的控制。作业许可伴随证明上的所有指令，确保对关键活动和任务的控制。作作业业许许可可八八项项制制度度包包括括：用用火火作作业业安安全全管管理理规规定定、进进入入受受限限空空间间作作业业安安全全管管理理规规定定、临临时时用用电电安安全全管管理理规规定定、施施工工作作业业安安全全管管理理

3、规规定定、高高处处作作业业安安全全管管理理规规定定、起起重重作作业业安安全全管管理理规规定定、破破土土作作业业安全管理规定安全管理规定和和高温作业安全管理高温作业安全管理规定。规定。中国石化作业许可安全管理范围2021/9/273目 录一、中国石化作业许可安全管理范围二、动火作业管理存在的主要问题三、动火作业许可安全控制流程四、动火作业风险分析五、安全事故案例六、动火作业安全职责范围七、动火作业监督要点八、特殊动火作业安全管理九、动火作业应急管理动火监护人培训2021/9/274动火作业管理存在的主要问题1 1、无票作业：未办理作业票、作业票不在作业现场，使用过期作业票。、无票作业：未办理作业

4、票、作业票不在作业现场，使用过期作业票。2 2、作业票级别不清：如未注明是几级用火，作业内容不明；、作业票级别不清：如未注明是几级用火，作业内容不明；降级签发。降级签发。3 3、未作危害识别：危害因素无分析内容。重大危险作业无方案。、未作危害识别：危害因素无分析内容。重大危险作业无方案。4 4、一票多点作业：作业票不注明动火点、动火部位不清。、一票多点作业：作业票不注明动火点、动火部位不清。5 5、安全控制措施不落实：要求确认的内容没有确认、无确认人签字。、安全控制措施不落实：要求确认的内容没有确认、无确认人签字。6 6、作业票内容填写不规范：填写内容不齐全，无作业许可票编号。、作业票内容填写

5、不规范：填写内容不齐全，无作业许可票编号。7 7、作业票审批签发人签字不规范：不到现场签字，审批把关不严，代签，、作业票审批签发人签字不规范：不到现场签字，审批把关不严，代签，无甲方人员签字无甲方人员签字。8 8、作业票有涂改，填写不清。、作业票有涂改，填写不清。9 9、作业票甲方、乙方分不清，填写错误，代替他人填写签字。、作业票甲方、乙方分不清，填写错误，代替他人填写签字。1010、作业票填写日期有始无终，、作业票填写日期有始无终，动火时间延长动火时间延长。1111、无现场监护人。监护人不在现场，安全防护措施不落实。、无现场监护人。监护人不在现场，安全防护措施不落实。1212、施工作业人员违

6、章作业，作业人员无作业证。、施工作业人员违章作业，作业人员无作业证。1313、采样不符合安全规定，、采样不符合安全规定，分析数据缺失分析数据缺失，采样分析单数据不全或丢失。，采样分析单数据不全或丢失。采样检测时间、采样点、分析结果、分析人等项均未填写。采样检测时间、采样点、分析结果、分析人等项均未填写。1414、作业票存档联没有及时回收，作业票归档混乱。、作业票存档联没有及时回收，作业票归档混乱。1515、安全技术方案针对性不强，缺少工艺处理和安全交出等内容。安全技术方案针对性不强，缺少工艺处理和安全交出等内容。2021/9/275动火作业管理存在的主要问题1 1、在动火作业本班不能完成，、在

7、动火作业本班不能完成，作业应在交接班时重新确认，进作业应在交接班时重新确认，进行技术交底，并由接班相应人员行技术交底，并由接班相应人员签字后方可重新作业；签字后方可重新作业；2 2、动火作业超过一天时，每、动火作业超过一天时，每天在开工前，应由动火人、监护天在开工前，应由动火人、监护人共同检查动火现场，核对安全人共同检查动火现场，核对安全措施，确认合格并签字后方可动措施，确认合格并签字后方可动火。火。油田、销售企业的油田、销售企业的“中国中国石化用火作业许可证石化用火作业许可证”有效时有效时间为一个作业周期，但最多不间为一个作业周期，但最多不超过超过5 5天；若中断作业超过天；若中断作业超过1

8、 1小小时继续用火，监护人、用火人时继续用火，监护人、用火人和现场负责人应重新确认。和现场负责人应重新确认。2021/9/276目 录一、中国石化作业许可安全管理范围二、动火作业管理存在的主要问题三、动火作业许可安全控制流程四、动火作业风险分析五、安全事故案例六、动火作业安全职责范围七、动火作业监督要点八、特殊动火作业安全管理九、动火作业应急管理动火监护人培训2021/9/277动火作业许可安全控制流程不合格不合格作作业业申申请请作作业业批批准准作作业业实实施施作作业业关关闭闭作业申请作业申请风险评估风险评估安全措施安全措施批准作业批准作业作业核实作业核实作业结束作业结束书面审查书面审查现场审

9、查现场审查实施作业实施作业恢复现场恢复现场关闭作业关闭作业安全交底安全交底不合格不合格延期延期终止终止2021/9/278目 录一、中国石化作业许可安全管理范围二、动火作业管理存在的主要问题三、动火作业许可安全控制流程四、动火作业风险分析五、安全事故案例六、动火作业安全职责范围七、动火作业监督要点八、特殊动火作业安全管理九、动火作业应急管理动火监护人培训2021/9/279动火作业风险分析一、风险分析 概念：概念：动火作业是指在油气易燃易爆危险区域内和生产装置、输送管动火作业是指在油气易燃易爆危险区域内和生产装置、输送管道、储罐、容器上使用电焊、气焊（割）、喷灯、电钻、喷砂、砂轮等能道、储罐、

10、容器上使用电焊、气焊（割）、喷灯、电钻、喷砂、砂轮等能直接或间接产生火焰、火花或热表面的非常规作业。作业过程中易引发直接或间接产生火焰、火花或热表面的非常规作业。作业过程中易引发火火灾灾、爆炸爆炸、灼烫灼烫、触电触电、中毒中毒、高处坠落高处坠落等事故。等事故。根据根据用火作业安全管理规定用火作业安全管理规定（中国石化安（中国石化安20117192011719号）号）第四条第四条 用火作业系指采用以下方式的作业：用火作业系指采用以下方式的作业：1 1、各种气焊、电焊、铅焊、锡焊、塑料焊等各种焊接作业及气割、等各种气焊、电焊、铅焊、锡焊、塑料焊等各种焊接作业及气割、等离子切割机、砂轮机、磨光机等各

11、种金属切割作业；离子切割机、砂轮机、磨光机等各种金属切割作业；2 2、使用喷灯、液化气炉、火炉、电炉等明火作业；使用喷灯、液化气炉、火炉、电炉等明火作业；3 3、烧（烤、煨）管线、熬沥青、炒砂子、烧（烤、煨）管线、熬沥青、炒砂子、铁锤击（产生火花）物件铁锤击（产生火花）物件，喷砂和产生火花的其他作业；喷砂和产生火花的其他作业；4 4、生产装置和罐区联接临时电源并使用非防爆电器设备和电动工具生产装置和罐区联接临时电源并使用非防爆电器设备和电动工具。5 5、使用雷管、炸药等进行爆破作业。使用雷管、炸药等进行爆破作业。动火作业过程安全必须从动火作业过程安全必须从管理缺陷管理缺陷、人的不安全行为人的不

12、安全行为、物的不安全状物的不安全状态态等方面，加强监督管理，消减安全风险。等方面，加强监督管理，消减安全风险。2021/9/27101、管理缺陷不办理动火作业手续，擅自在油气、易燃易爆危险区域内和在用油气容不办理动火作业手续，擅自在油气、易燃易爆危险区域内和在用油气容器、管线、设备设施或盛装过易燃易爆物品的容器上动火作业，器、管线、设备设施或盛装过易燃易爆物品的容器上动火作业，使使动火作业动火作业许可管理失控，引发火灾爆炸事故。许可管理失控，引发火灾爆炸事故。作业队伍资质作业队伍资质不符合要求，作业人员未经不符合要求，作业人员未经安全教育安全教育、特种作业人员特种作业人员未持未持证上岗，辨识和

13、预防风险能力适应不了作业要求，影响人防措施的有效落实。证上岗，辨识和预防风险能力适应不了作业要求，影响人防措施的有效落实。危险有害因素辨识危险有害因素辨识不全面，重大危险、有害因素不明确，安全措施制定不全面，重大危险、有害因素不明确，安全措施制定不详细、审查审批把关不严，致使安全措施缺乏全面性和针对性。不详细、审查审批把关不严，致使安全措施缺乏全面性和针对性。作业前未进行作业前未进行技术交底技术交底，或者交底不清，可能影响技防措施的有效落实，或者交底不清，可能影响技防措施的有效落实，甚至造成盲目蛮干。甚至造成盲目蛮干。现场负责人、监护人现场负责人、监护人职责不清职责不清，擅离职守，施工现场管理

14、混乱，可能影，擅离职守，施工现场管理混乱，可能影响组织措施的有效落实。响组织措施的有效落实。涉及涉及高处作业高处作业、进入受限空间作业进入受限空间作业、管线打开作业管线打开作业等危险作业的动火作等危险作业的动火作业，未同时办理相关许可管理的票证，致使各项安全防护措施不到位，可能业，未同时办理相关许可管理的票证，致使各项安全防护措施不到位，可能引发引发高空坠落高空坠落、物体打击物体打击、窒息窒息、中毒中毒等意外事故。等意外事故。动火作业风险分析2021/9/2711未编制未编制应急预案应急预案或编制的应急预案未经评审和组织或编制的应急预案未经评审和组织演练演练，在发生事故后会，在发生事故后会影响

15、抢险效率，导致事故损失扩大。影响抢险效率，导致事故损失扩大。2、人的不安全行为动火作业计划书动火作业计划书编制时，有关人员责任心不强，图省事、走捷径，不深入编制时，有关人员责任心不强，图省事、走捷径，不深入作业现场作业现场，草率从事，使动火作业计划书存在错误和疏漏。，草率从事，使动火作业计划书存在错误和疏漏。动火作业计划书动火作业计划书审查审批审查审批时，有关人员不认真调研，把关不严，不能及时时，有关人员不认真调研，把关不严，不能及时发现和纠正动火计划书中的错误漏项。发现和纠正动火计划书中的错误漏项。作业前，有关人员注意力不集中，思想涣散，看错、听错、忘记等误操作，作业前，有关人员注意力不集中

16、，思想涣散，看错、听错、忘记等误操作，导致导致安全条件确认安全条件确认不细致，不充分，给事故发生留下隐患。不细致，不充分，给事故发生留下隐患。作业过程中，不按作业过程中，不按操作规程操作规程和和动火作业计划书动火作业计划书作业，监护人员不正确履行作业，监护人员不正确履行职责，甚至盲目蛮干，严重违反职责，甚至盲目蛮干，严重违反工艺纪律工艺纪律，可能直接导致事故发生。，可能直接导致事故发生。未按规定未按规定检测可燃气体检测可燃气体、有毒有害气体浓度有毒有害气体浓度，或检测数据失真；当作业条，或检测数据失真；当作业条件发生变化时，不能迅速做出正确判断，采取相应措施，可能诱发事故。件发生变化时，不能迅

17、速做出正确判断，采取相应措施，可能诱发事故。动火作业风险分析2021/9/2712现场现场应急戒备应急戒备人员不到位，或不认真履行戒备职责，出现异常情况扑救人员不到位，或不认真履行戒备职责，出现异常情况扑救不及时，都可能导致事态扩大。不及时，都可能导致事态扩大。3、物的不安全状态流程断开流程断开有疏漏，使有疏漏，使杂散电流杂散电流引燃成为可能。另外，不能有效防止引燃成为可能。另外，不能有效防止火焰火焰传播传播，不利于形成孤立动火区，是火灾爆炸的潜在危险。，不利于形成孤立动火区，是火灾爆炸的潜在危险。吹扫置换吹扫置换不彻底，使可燃物留存在管道或容器内，可能形成爆炸性混合不彻底，使可燃物留存在管道

18、或容器内，可能形成爆炸性混合气体。气体。清理清除不细致，残留在管线、容器内壁的油垢随着动火作业的进行，清理清除不细致，残留在管线、容器内壁的油垢随着动火作业的进行，会解析出可燃气体，可能形成爆炸性混合气体；残留在管线、容器内壁的氧会解析出可燃气体，可能形成爆炸性混合气体；残留在管线、容器内壁的氧化物（如化物（如硫化亚铁硫化亚铁）发生自燃，形成点火源，可能引发火灾爆炸。）发生自燃，形成点火源，可能引发火灾爆炸。隔离封堵不可靠，使管线、容器内的可燃物泄漏到空气中，或沿管线容隔离封堵不可靠，使管线、容器内的可燃物泄漏到空气中，或沿管线容器相互连通，形成爆炸性危险环境，造成火灾爆炸。器相互连通，形成爆

19、炸性危险环境，造成火灾爆炸。动火作业风险分析2021/9/2713作业件在进行切割、焊接等作业时发生化学变化，产生有毒有害物质作业件在进行切割、焊接等作业时发生化学变化，产生有毒有害物质或其他意外不安全因素。或其他意外不安全因素。检测仪器失灵，无法准确显示检测数据，不能及时发现隐患和问题。检测仪器失灵，无法准确显示检测数据，不能及时发现隐患和问题。消防设施、急救器材、抢险物资不完备、失效或者短缺，不能有效控消防设施、急救器材、抢险物资不完备、失效或者短缺，不能有效控制险情，导致事态扩大。制险情，导致事态扩大。4、环境影响作业过程中出现大风、大雾、雨雪等特殊天气，作业环境发生变化、作业过程中出现

20、大风、大雾、雨雪等特殊天气，作业环境发生变化、不可控危害因素增加，从而引发事故。不可控危害因素增加，从而引发事故。动火作业风险分析2021/9/2714动火作业危害因素和安全控制措施内部内部气体气体分析分析可燃气体可燃气体爆炸试验爆炸试验有毒气体有毒气体（PPmPPm）工作预检查内容工作预检查内容分析时间分析时间 月月 日日 时时分析人员分析人员工作区域的设备安全情况工作区域的设备安全情况可燃气体可燃气体爆炸试验爆炸试验有毒气体有毒气体（PPmPPm）工作区域的安全工作条件工作区域的安全工作条件分析时间分析时间 月月 日日 时时分析人员分析人员外来施工单位人员随身携带外来施工单位人员随身携带安

21、全教安全教育合格证和入厂证，厂内施工育合格证和入厂证，厂内施工单位人员带上岗证单位人员带上岗证 外部外部环境环境检测检测检测时间检测时间检测点检测点检测数据检测数据（LELLEL）检测人检测人施工人员正确穿戴合适的劳保用品施工人员正确穿戴合适的劳保用品特殊工种作业人员持证上岗特殊工种作业人员持证上岗 动火作业风险分析2021/9/2715用火危害因素用火危害因素安全控制措施安全控制措施1用用火火方方案案不不全全、安安全全措措施施不不完完善善，没有应急预案没有应急预案由由工工艺艺、设设备备、安安全全、施施工工等等人人员员共共同同在在现现场场研研究究制制订订动动火火方方案案，落落实实可可靠靠的的安

22、安全全措措施施，对对特特别别危危险险的的用用火火作作业业制制订订好好相相应应的应急处理预案。的应急处理预案。2动火点与系统没有有效隔离动火点与系统没有有效隔离断开与用火设备相连的所有管线、设备，加盲板（断开与用火设备相连的所有管线、设备，加盲板（）块。）块。3动火设备内可燃介质未处理干净动火设备内可燃介质未处理干净用用火火设设备备内内部部的的物物料料清清理理干干净净，蒸蒸汽汽吹吹扫扫或或水水洗洗合合格格，达达到到用用火条件。火条件。4 设设备备内内未未做做测测爆爆分分析析或或测测爆爆分分析析不不合合格格，监监护护人人没没有有实实时时监监测测环环境境空空气中的可燃气体含量气中的可燃气体含量必必须

23、须进进行行有有效效的的测测爆爆分分析析，并并在在1小小时时时时效效内内动动火火。动动火火作作业业监监护护人人必必须须随随身身携携带带便便携携式式可可燃燃气气体体检检测测仪仪，动动火火时时随随时时监监测测动动火点周围环境中可燃气体含量，一旦发现超标立即停止动火。火点周围环境中可燃气体含量，一旦发现超标立即停止动火。5地地面面或或动动火火点点以以下下部部位位存存在在油油污污或或其其他他可可燃燃物物，下下水水井井、地地漏漏、边边沟沟、电缆沟、采样口未封盖好电缆沟、采样口未封盖好用用火火点点周周围围（最最小小半半径径）下下水水井井、地地漏漏、地地沟沟、电电缆缆沟沟等等已已清清除除易易燃燃物物，并并采采

24、取取覆覆盖盖、铺铺沙沙、水水封封等等隔隔离离措措施施。动动火火现现场场备备蒸蒸汽汽带带（）根根，灭灭火火器器（）个个，铁铁锹锹（）把把，石石棉棉布布（）块。块。6监监护护人人岗岗位位知知识识不不熟熟，应应急急能能力力不不足足专门培训、持证上岗、专人监护动火作业。专门培训、持证上岗、专人监护动火作业。7用用火火现现场场未未配配置置灭灭火火器器或或灭灭火火器器材材配置不合适配置不合适用用火火现现场场严严格格配配置置合合适适的的灭灭火火器器材材，特特殊殊的的动动火火，则则通通知知消消防防队现场保镖。队现场保镖。8本本装装置置或或相相邻邻装装置置有有关关人人员员不不知知情情，做出危险操作做出危险操作动

25、动火火前前及及时时通通知知班班长长、操操作作员员，涉涉及及（影影响响）系系统统的的则则通通知知调调度和相邻装置负责人。度和相邻装置负责人。动火作业风险分析2021/9/27169 9动火监护人不在动火现场或不履行职责动火监护人不在动火现场或不履行职责动动火火坚坚持持“三三不不动动火火”原原则则，监监护护人人要要落落实实动动火火监监护护人人的的职职责责，不不得得私私自自离离开开动动火火现现场场，如如确确实实有有事事要要临临时时离离开开，则则必须停止动火，待监护人来到动火现场后，再恢复动火。必须停止动火，待监护人来到动火现场后，再恢复动火。1010附附近近工工艺艺管管线线、工工艺艺设设备备发发生生

26、可可燃燃气气体体或液体泄漏或液体泄漏确确保保动动火火期期间间的的操操作作平平稳稳、设设备备完完好好，操操作作人人员员或或监监护护人人发现异常及时通知停止动火。发现异常及时通知停止动火。1111附近正在进行脱水、采样等作业附近正在进行脱水、采样等作业罐罐区区内内用用火火点点同同一一围围堰堰内内和和防防火火间间距距内内的的油油罐罐不不得得脱脱水水。如如确确实实需需要要作作业业，则则先先停停止止动动火火作作业业后后开开始始。如如需需继继续续动动火，则重新做测爆分析并合格后方可恢复动火。火，则重新做测爆分析并合格后方可恢复动火。1212焊焊机机、开开关关柜柜产产生生火火花花，焊焊把把线线、回回路路线与

27、地或设备间打火线与地或设备间打火焊焊机机、开开关关柜柜摆摆放放在在防防爆爆区区外外或或由由车车间间技技术术人人员员确确认认的的安安全全地地带带。电电焊焊回回路路线线应应接接在在焊焊件件上上，把把线线不不得得穿穿过过下下水水井井或与其它设备搭建，不准与起重钢缆交叉拉拽或与其它设备搭建，不准与起重钢缆交叉拉拽1313乙炔、氧气气瓶的连接件泄漏或脱落乙炔、氧气气瓶的连接件泄漏或脱落乙乙炔炔气气瓶瓶（禁禁止止卧卧放放）、氧氧气气瓶瓶与与火火源源的的距距离离不不得得少少于于。气瓶各连接牢固，并有紧固件固定。气瓶各连接牢固，并有紧固件固定。1414 焊渣远距离飞溅或高处火花飞溅焊渣远距离飞溅或高处火花飞溅

28、高高处处作作业业（以以上上）须须采采取取防防火火花花飞飞溅溅措措施施，大大于于5级级风风时时禁禁止用火止用火1515 介质为超过自燃点高温重油介质为超过自燃点高温重油尽尽量量降降低低设设备备内内压压，但但要要保保持持正正压压状状态态；尽尽量量降降低低高高温温重重油油温温度度；对对动动火火点点周周围围进进行行测测厚厚。降降低低电电焊焊电电流流值值。动动火火时用蒸汽掩护。时用蒸汽掩护。1616动火点位置擅自改变动火点位置擅自改变现现场场交交底底清清楚楚，严严格格按按动动火火方方案案动动火火，不不准准随随意意变变更更方方案案，做到做到“一点一证一人一点一证一人”。1717高处作业人员、物体坠落高处作

29、业人员、物体坠落按按规规定定系系好好安安全全带带，脚脚手手架架搭搭设设牢牢靠靠，符符合合安安全全要要求求，且且经过验收。禁止高处落物。经过验收。禁止高处落物。1818电源电线漏电或电打火电源电线漏电或电打火电源装设漏电保安器，电源电线绝缘良好。电源装设漏电保安器，电源电线绝缘良好。1919余火未熄余火未熄作业结束后对现场进行检查。作业结束后对现场进行检查。动火作业风险分析2021/9/2717目 录一、中国石化作业许可安全管理范围二、动火作业管理存在的主要问题三、动火作业许可安全控制流程四、动火作业风险分析与监督管理五、安全事故案例六、动火作业安全职责范围七、动火作业监督要点八、特殊动火作业安

30、全管理九、动火作业应急管理动火监护人培训2021/9/2718中国石化远程教育大庆石化总厂“10.27”硫磺装置酸性水罐爆炸事故 一事故概况 某年某年1010月月2727日，大庆石化总厂工程公司，在大庆石化分公司炼日，大庆石化总厂工程公司，在大庆石化分公司炼油厂硫磺回收车间油厂硫磺回收车间6464万吨万吨/年酸性水汽提装置年酸性水汽提装置V402V402原料水罐罐顶切割原料水罐罐顶切割DN200DN200排气管线作业中，引爆排气管线作业中，引爆V402V402罐泄漏出的爆炸性混合气体，发生罐泄漏出的爆炸性混合气体，发生重大爆炸事故。爆炸导致重大爆炸事故。爆炸导致2 2人当场死亡、人当场死亡、5

31、 5人失踪。人失踪。1010月月2929日日1313时，时，5 5名失踪人员遗体在名失踪人员遗体在V402V402罐内找到，事故共造成罐内找到，事故共造成7 7人死亡。人死亡。2021/9/2719中国石化远程教育二原因分析（一）直接原因V402V402原料水罐内的爆炸性混合气体，从与原料水罐内的爆炸性混合气体，从与V402V402罐相连接的罐相连接的DN200DN200管管线根部焊缝或线根部焊缝或V402V402罐壁与罐顶板连接焊缝开裂处泄漏，遇到在罐壁与罐顶板连接焊缝开裂处泄漏，遇到在V402V402罐上罐上气割气割DN200DN200管线作业的明火或飞溅的熔渣，引起爆炸。管线作业的明火或

32、飞溅的熔渣，引起爆炸。（二）间接原因1.V4031.V403罐检修方案作业危害因素分析不到位。罐检修方案作业危害因素分析不到位。V403V403罐检修方案没有罐检修方案没有考虑到与之相连的考虑到与之相连的V402V402酸性水罐的风险，没有制定针对性防控措施；施酸性水罐的风险，没有制定针对性防控措施；施工人员对工人员对V402V402酸性水罐存在的风险不清楚，对现场危害认识不足，没有酸性水罐存在的风险不清楚，对现场危害认识不足，没有制定针对性管控措施。制定针对性管控措施。2.2.动火作业管理制度执行不严。作业人员在未对动火点进行气体采动火作业管理制度执行不严。作业人员在未对动火点进行气体采样分

33、析、未对动火作业采取有效防护措施的情况下进行动火作业，违反样分析、未对动火作业采取有效防护措施的情况下进行动火作业，违反作业程序。作业程序。3.3.变更管理缺失。动火作业票动火地点是变更管理缺失。动火作业票动火地点是“V403V403平台平台”，用火目的，用火目的是是“V403V403平台上管线拆除平台上管线拆除”，而现场施工组织人员为了减少工作量，临，而现场施工组织人员为了减少工作量，临时将用火地点变更为时将用火地点变更为V402V402罐顶。动火地点变更后，没有进行进行风险识罐顶。动火地点变更后，没有进行进行风险识别，没有进行检测分析，没有重新开具动火作业票，也没有施工作业方别，没有进行检

34、测分析，没有重新开具动火作业票，也没有施工作业方案，变更管理缺失案，变更管理缺失。2021/9/2720中国石化远程教育 4.4.现场安全监管不严。针对动火作业现场的临时变更情况，在场的车现场安全监管不严。针对动火作业现场的临时变更情况，在场的车间设备主任、监火员没有及时制止，导致事故发生。间设备主任、监火员没有及时制止，导致事故发生。5.5.特种作业人员无证上岗。在特种作业人员无证上岗。在V402V402罐顶动火切割罐顶动火切割DN200DN200管线的气焊工，管线的气焊工，没有没有“金属焊接切割作业操作证金属焊接切割作业操作证”，安全意识低，自我保护意识差。，安全意识低，自我保护意识差。6

35、.6.员工安全意识不强。事故发生时，车间设备主任、设备员、监火员员工安全意识不强。事故发生时，车间设备主任、设备员、监火员和操作工等和操作工等7 7人站在容积为人站在容积为50005000立方米、高立方米、高1818米、液位为米、液位为77%77%并充满易燃、并充满易燃、易爆气体的事故罐罐顶，说明员工安全意识不强，缺乏自我保护意识。易爆气体的事故罐罐顶，说明员工安全意识不强，缺乏自我保护意识。三事故性质三事故性质这是一起典型的在装置检修过程中发生的由于违章指挥、违章动火作这是一起典型的在装置检修过程中发生的由于违章指挥、违章动火作业造成的重大安全生产责任事故。业造成的重大安全生产责任事故。四经

36、验教训四经验教训 一是严格执行动火作业票证管理制度，按照分级管理的要求，落实动一是严格执行动火作业票证管理制度，按照分级管理的要求，落实动火审批程序，加强作业环境危害因素辨识、分析和评估，采取有效防范措火审批程序，加强作业环境危害因素辨识、分析和评估，采取有效防范措施，确保作业风险可控。施，确保作业风险可控。二是进一步明确动火作业中监火人员、施工人员职责，规范作业中临二是进一步明确动火作业中监火人员、施工人员职责，规范作业中临时变更管理，加强作业过程监管，强化程序化、标准化作业，杜绝违章操时变更管理，加强作业过程监管，强化程序化、标准化作业，杜绝违章操作、违规操作。作、违规操作。2021/9/

37、2721中国石化远程教育三是加强施工作业电焊机、切割机、气瓶等机具设备的检查和管理，消三是加强施工作业电焊机、切割机、气瓶等机具设备的检查和管理，消除设备隐患。除设备隐患。四是做好施工作业人员安全教育和资质审查，提高安全意识和技能，杜四是做好施工作业人员安全教育和资质审查，提高安全意识和技能，杜绝违章盲干。绝违章盲干。五是实行动火作业分区管理，划定固定动火区域和限制动火区域，减少五是实行动火作业分区管理，划定固定动火区域和限制动火区域，减少在运行的装置区、罐区的动火作业，降低作业风险。在运行的装置区、罐区的动火作业，降低作业风险。2021/9/2722安全事故案例广州分公司“5.25”闪爆事故

38、5 5月月21-2521-25日，广州分公司承包商日，广州分公司承包商深圳建安公司在炼油二部污水场进行深圳建安公司在炼油二部污水场进行“V7102A/BV7102A/B罐增加独立流程罐增加独立流程”项目施工。工作内容是在两台污水罐的放空管连通项目施工。工作内容是在两台污水罐的放空管连通线上增加切断阀和放空阀。线上增加切断阀和放空阀。2525日日9 9时左右，深圳建安公司员工王新乐、王玉龙上到罐顶施工。时左右，深圳建安公司员工王新乐、王玉龙上到罐顶施工。9 9时时3232分，分，与与V7102A/BV7102A/B罐顶放空线相连的水封罐冒白烟，位于罐顶放空线相连的水封罐冒白烟，位于B B罐顶部的

39、王玉龙立即逃生至罐顶部的王玉龙立即逃生至B B罐盘梯口，罐盘梯口，A A罐随即发生闪爆。正在罐随即发生闪爆。正在A A罐顶部作业的王新乐被冲击波抛离罐顶、坠罐顶部作业的王新乐被冲击波抛离罐顶、坠落地面，抢救无效死亡。落地面，抢救无效死亡。事故直接原因是违章动火。从事动火作业的王新乐没有特种作业资格证，事故直接原因是违章动火。从事动火作业的王新乐没有特种作业资格证，且不是本次作业的动火人，在没有动火票、没有现场监护人的情况下擅自动火，且不是本次作业的动火人，在没有动火票、没有现场监护人的情况下擅自动火，导致事故发生。导致事故发生。事故也暴露出广州分公司现场安全监管存在严重漏洞。事故也暴露出广州分

40、公司现场安全监管存在严重漏洞。20072007年年1 1月月1616日，广日，广州分公司曾发生类似事故，造成州分公司曾发生类似事故，造成1 1人死亡。但公司没有深刻吸取事故教训，时隔人死亡。但公司没有深刻吸取事故教训，时隔6 6年，同一家承包商，在相同的地点，再次发生闪爆事故，教训非常惨痛。年，同一家承包商，在相同的地点，再次发生闪爆事故，教训非常惨痛。2021/9/2723四川石油分公司成都市公司金晖加油站油气回收改造四川石油分公司成都市公司金晖加油站油气回收改造“3.13.1”油罐闪爆事故油罐闪爆事故一、事故背景一、事故背景1 1、加油站基本情况、加油站基本情况四川石油分公司成都市公司金晖

41、加油站位于成都市锦江区琉璃乡村五组，四川石油分公司成都市公司金晖加油站位于成都市锦江区琉璃乡村五组，于于20012001年年7 7月收购并于月收购并于20082008年进行形象改造，年进行形象改造，20122012年销量年销量1029510295吨。加油站现吨。加油站现有有374374平米营业站房平米营业站房1 1座、座、315315平米雨棚平米雨棚1 1座、座、4 4具具2020立方米储油罐、立方米储油罐、4 4台双枪自台双枪自吸加油机，属三级加油站，现有员工吸加油机，属三级加油站，现有员工1717人。人。2 2、油气回收改造工程基本情况、油气回收改造工程基本情况20122012年年3 3月

42、开始，发文要求市区加油站须在月开始，发文要求市区加油站须在20122012年年1212月月3131日前完成油气日前完成油气回收治理工作。成都市公司接到政府通知后向省公司上报治理需求并制定了回收治理工作。成都市公司接到政府通知后向省公司上报治理需求并制定了实施方案，但由于资金问题暂缓改造。实施方案，但由于资金问题暂缓改造。20122012年年1111月成都市政府再次要求开展加油站油气回收治理工作并提出了月成都市政府再次要求开展加油站油气回收治理工作并提出了如不能按时完成将停批新建项目等处罚措施。随后，成都公司按照省公司之如不能按时完成将停批新建项目等处罚措施。随后，成都公司按照省公司之前批复意见

43、你先性改造、后申请资金，并成立了工作领导小组及项目部。前批复意见你先性改造、后申请资金，并成立了工作领导小组及项目部。安全事故案例2021/9/27242 2油气回收改造工程基本情况油气回收改造工程基本情况20132013年年1 1月，成都市公司油气回收工作领导小组通过成都市公司招投月，成都市公司油气回收工作领导小组通过成都市公司招投标领导小组从省公司入围承包商中选择确定了实施改造的设计、施工单位，标领导小组从省公司入围承包商中选择确定了实施改造的设计、施工单位，其中设计单位为成都万图石油储运工程设计事务所，施工单位为四川顺兴其中设计单位为成都万图石油储运工程设计事务所，施工单位为四川顺兴石油

44、设备有效公司等石油设备有效公司等3 3家企业。家企业。成都市公司油气回收工作领导小组确定金晖加油站改造项目由四川顺成都市公司油气回收工作领导小组确定金晖加油站改造项目由四川顺行石油设备有限公司承揽。施工改造内容包括：开挖加油油气回收回气总行石油设备有限公司承揽。施工改造内容包括：开挖加油油气回收回气总管管沟、电缆沟、安装加油油气回收回气主管、支管及配电设备、加油油管管沟、电缆沟、安装加油油气回收回气主管、支管及配电设备、加油油气回收设备等。气回收设备等。3 3、承包商情况、承包商情况四川顺兴石油设备有限公司于四川顺兴石油设备有限公司于20112011年年3 3月由四川石油分公司通过入围月由四川

45、石油分公司通过入围招标程序进入承包商资源库，主项资质等级为化工石油设备管道安装工程招标程序进入承包商资源库，主项资质等级为化工石油设备管道安装工程专业承包叁级。专业承包叁级。安全事故案例2021/9/2725成都市万图石油储运工程设计事务所为成都市公司长期合作加油站设成都市万图石油储运工程设计事务所为成都市公司长期合作加油站设计单位，资质威化工石化医药行业计单位，资质威化工石化医药行业(石油及化工产品储运石油及化工产品储运)专业乙级专业乙级资阳百强石油化工技术服务有限公司于资阳百强石油化工技术服务有限公司于20112011年年3 3月井四川石油分公司招月井四川石油分公司招标入围，危化证经营许可

46、范围为石化、化工储罐及其他储运设施清洗与维标入围，危化证经营许可范围为石化、化工储罐及其他储运设施清洗与维修。修。按照成都市公司油气回收改造工作的安排，金晖加油站于按照成都市公司油气回收改造工作的安排，金晖加油站于20132013年年2 2月月2424日完成储油罐抽油，于日完成储油罐抽油，于2525日完成清罐（由清罐入围承包商资阳百强化工技日完成清罐（由清罐入围承包商资阳百强化工技术服务公司完成）术服务公司完成）2 2月月2626日，油气回收改造承包商四川顺兴石油设备有限公司施工人员开日，油气回收改造承包商四川顺兴石油设备有限公司施工人员开始进场作业，并开具了相应的临时用电票、动火作业票。截止

47、始进场作业，并开具了相应的临时用电票、动火作业票。截止3 3月月1 1日，施日，施工人员已经完成管沟开挖等前期工作，准备进行加油油气回收回气总管敷工人员已经完成管沟开挖等前期工作，准备进行加油油气回收回气总管敷设、焊接等工作。设、焊接等工作。20132013年年3 3月月1 1日，按照金辉加油站油气回收改造进度安排，当日拟进行日，按照金辉加油站油气回收改造进度安排，当日拟进行加油油气回收回气总管敷设、有关人孔盖开孔及回气总管与人孔盖焊接工加油油气回收回气总管敷设、有关人孔盖开孔及回气总管与人孔盖焊接工作。作。2 2月月2828日加油站站长李戈住站。日加油站站长李戈住站。安全事故案例2021/9

48、/27263 3月月1 1日日8 8时，承包商时，承包商1 1名项目管理人员和名项目管理人员和7 7名施工人员进场开始施工作业。名施工人员进场开始施工作业。金晖加油站站长到现场监督施工作业。金晖加油站站长到现场监督施工作业。3 3月月1 1日日1010时时3030分许，加油站站长由于家中有事，和加油站记账员交待现分许，加油站站长由于家中有事，和加油站记账员交待现场情况后，在未向上级报告的情况下离开加油站。此事施工人员已基本完成场情况后，在未向上级报告的情况下离开加油站。此事施工人员已基本完成油罐人孔盖拆卸、开孔工作。加油站站长离开期间，加油站记账员、计量员油罐人孔盖拆卸、开孔工作。加油站站长离

49、开期间，加油站记账员、计量员到过施工现场查看。到过施工现场查看。二、事故经过二、事故经过3 3月月1 1日日1111时时4040分左右，加油站现场人员回到营业站房吃饭，施工现场无分左右，加油站现场人员回到营业站房吃饭，施工现场无加油站人员值守。此时，加油站人员值守。此时，2 2名施工人员陈静维、曾令中将油罐人孔盖抬到油名施工人员陈静维、曾令中将油罐人孔盖抬到油罐操作井内准备与油气回收回气管进行对位并进入操作井内，另外罐操作井内准备与油气回收回气管进行对位并进入操作井内，另外1 1名施工名施工单位工作人员钟玉欢（女）站在操作井外。单位工作人员钟玉欢（女）站在操作井外。对位同时，陈静维、曾令中擅自

50、改变动火位置，违章在油罐罐口直接点对位同时，陈静维、曾令中擅自改变动火位置，违章在油罐罐口直接点焊作业准备将回气总管段接管固定在油罐人孔盖开孔上，在点焊过程中发生焊作业准备将回气总管段接管固定在油罐人孔盖开孔上，在点焊过程中发生闪爆事故，造成曾令中当场死亡，陈静维重伤及钟玉欢轻伤的安全事故。闪爆事故，造成曾令中当场死亡，陈静维重伤及钟玉欢轻伤的安全事故。安全事故案例2021/9/2727安全事故案例2021/9/2728三、事故原因分析三、事故原因分析四川石油分公司成都市公司金辉加油站油罐闪爆事故是四川石油分公司成都市公司金辉加油站油罐闪爆事故是1 1起承包商施工起承包商施工人员严重违反我方相