职业教育资料之一.ppt
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1、2010年毕业生就业形势与政策分析年毕业生就业形势与政策分析 潘柏平:龙岩市大中专毕业生就业指导中心主任潘柏平:龙岩市大中专毕业生就业指导中心主任 龙岩市人事局流动调配科科长龙岩市人事局流动调配科科长v20102010年我省省内高校毕业生和省外高校福建生源毕业生总量将达年我省省内高校毕业生和省外高校福建生源毕业生总量将达21.321.3万人,中职毕业生万人,中职毕业生1717万人,占城镇新增劳动力一半以上;加万人,占城镇新增劳动力一半以上;加上待就业毕业生数量连续多年积累递增,工作压力将进一步增大。上待就业毕业生数量连续多年积累递增,工作压力将进一步增大。v省委省政府十分关注和重视毕业生就业工
2、作,多次召开会议进行省委省政府十分关注和重视毕业生就业工作,多次召开会议进行研究,最近,研究,最近,省政府下发省政府下发关于做好关于做好20102010年普通高校毕业生就业年普通高校毕业生就业工作的通知工作的通知(闽政(闽政【20201010】1212号),明确了今年我省高校毕业号),明确了今年我省高校毕业生就业工作的主要政策措施。生就业工作的主要政策措施。v市政府将于近期出台我市关于市政府将于近期出台我市关于20102010年高校毕业生就业工作的贯彻年高校毕业生就业工作的贯彻意见。意见。v下面,我跟大家交流三个方面问题:下面,我跟大家交流三个方面问题:一是一是20102010年省市毕业生就业
3、形势分析年省市毕业生就业形势分析二是我省毕业生就业政策的总体框架介绍二是我省毕业生就业政策的总体框架介绍三是三是20102010年推进高校毕业生就业工作年推进高校毕业生就业工作“三大计划三大计划”一、一、2010年省市毕业生就业形势年省市毕业生就业形势 v毕业生就业困难的主要表现:毕业生就业困难的主要表现:一是毕业生总量继续攀升。一是毕业生总量继续攀升。q从从全全省省来来看看,20022002年年我我省省高高校校毕毕业业生生总总量量为为4.64.6万万,20092009年年总总量量超超过过2020万万人人,加加上上中中等等职职业业学学校校近近1515万万毕毕业业生生,20092009年年大大中
4、中专专毕毕业业生生总总量量超超过过3535万万人人;今今年年全全省省高高校校毕毕业业生生数数量量21.321.3万万人人,加加上上中中等等职职业业学学校校毕毕业业生生总总数数达达到到38.338.3万万人人,数数量量再再创创历历史史新新高高,成成为为了了城城镇镇新新增增就就业业人人员员的的主主要要群群体体。预预计计回回龙龙岩岩就就业业的的高高校校毕毕业业生生将将达达到到1.31.3万万多多人人,比比去去年年增增加加近二成,近二成,今年我市高校毕业生就业压力和困难进一步加大。今年我市高校毕业生就业压力和困难进一步加大。一、一、2010年省市毕业生就业形势年省市毕业生就业形势 二是结构性、知识性、
5、观念性就业难问题依然存在。二是结构性、知识性、观念性就业难问题依然存在。q人人才才培培养养与与社社会会需需求求之之间间存存在在着着明明显显的的结结构构性性矛矛盾盾;当当前前的的经经济济结结构构调调整整和和产产业业的的转转型型升升级级导导致致部部分分行行业业、企企业业的的岗岗位位需需求求发发生生变变化化,毕毕业业生生不不适适应应这这一一变变化化;城城镇镇化化提提速速带带来来基基层层对对各各类类专专业业人人员员的的需需求求激激增增,但但毕毕业业生生大大多多期期盼盼在在沿沿海海和和中中心心城城市市就就业业的的矛矛盾盾更更加加突突出出等等。在在我我省省,三三明明、龙龙岩岩、宁宁德德、南南平平四四个个设
6、设区区市市接接收收毕毕业业生生的的总总量量不不到到20%20%,多多数数毕毕业业生趋向沿海和城市就业,有的把目光聚焦在机关和事业单位。生趋向沿海和城市就业,有的把目光聚焦在机关和事业单位。一、一、2010年省市毕业生就业形势分析年省市毕业生就业形势分析 三是高校毕业生需求明显上升带来的消极效应。三是高校毕业生需求明显上升带来的消极效应。q较较去去年年相相比比,今今年年,我我省省经经济济社社会会发发展展对对毕毕业业生生的的需需求求增增量量明明显显。毕毕业业生生岗岗位位需需求求总总数数较较上上一一年年上上升升20-30%20-30%,一一些些紧紧缺缺专专业业(如如交交通通行行业业)毕毕业业生生的的
7、需需求求增增幅幅甚甚至至达达80%80%以以上上,我我市市机机械械、电电气气等等专专业业需需求求紧紧缺缺,毕毕业业生生的的薪薪资资也也同同期期上上扬扬。这这一一利利好好因因素素也也同同时时产产生生消消极极效效应应,一一些些毕毕业业生生就就业业心心态态趋趋于于懈懈怠怠,在在求求职职的的黄黄金金期期等等待待观观望望或或挑挑肥肥拣拣瘦瘦,既既增增加加了了促促进就业的难度,也影响了自身健康成长成才。进就业的难度,也影响了自身健康成长成才。一、一、2010年省市毕业生就业形势年省市毕业生就业形势四是就业工作仍然存在薄弱环节。四是就业工作仍然存在薄弱环节。q就就业业指指导导与与服服务务的的水水平平需需进进
8、一一步步提提升升,基基层层就就业业引引导导力力度度要要加加大大,就就业业信信息息收收集集发发布布待待加加强强等等;一一些些地地方方和和高高校对就业工作重视程度不够,办法不多等。校对就业工作重视程度不够,办法不多等。一、一、2010年省市毕业生就业形势年省市毕业生就业形势v我省毕业生就业的有利条件:我省毕业生就业的有利条件:一是我省经济发展持续向好。一是我省经济发展持续向好。二是各级政府更加重视就业。二是各级政府更加重视就业。三是就业政策更加积极优惠。三是就业政策更加积极优惠。一、一、2010年省市毕业生就业形势年省市毕业生就业形势o我我省省出出台台的的就就业业政政策策,在在引引导导和和鼓鼓励励
9、毕毕业业生生到到基基层层就就业业和和非非公公经经济济组组织织就就业业、扶扶持持自自主主创创业业、加加强强就就业业指指导导、强强化化技技能能培培训训,以以及及开开展展见见习习服服务务、失失业业登登记记、困困难难救救助助等等方方面面,明明确确了了多多项项具具体体措施。措施。o我我省省财财政政对对毕毕业业生生就就业业工工作作的的支支持持力力度度也也越越来来越越大大,在在毕毕业业生生就就业业公公共共服服务务、鼓鼓励励和和扶扶持持高高校校毕毕业业生生自自主主创创业业、为为服服务务基基层层毕毕业业生生提提供供生生活活补补贴贴和和社社会会表表彰彰等等方方面面给给予予了了有有力力的的支支持持。今今年年,省省政
10、政府府在在推推进进“三三年年三三万万”见见习习计计划划中中,拿拿出出428428万万元元对对龙龙岩岩、南南平平、三明、宁德等四个设区市给予经费补助。三明、宁德等四个设区市给予经费补助。一、一、2010年省市毕业生就业形势年省市毕业生就业形势 v我市毕业生就业的有利条件我市毕业生就业的有利条件主要体现在:主要体现在:市委市政府的高度重视为毕业生就业工作提供了坚强的政策保障。市委市政府的高度重视为毕业生就业工作提供了坚强的政策保障。我我市市这这几几年年经经济济社社会会的的持持续续快快速速发发展展,大大批批新新项项目目、重重点点项项目目在在我我市市相相继继落落地地、开开工工,基基层层、工工矿矿企企业
11、业及及相相关关经经济济建建设设领领域域等等对对各类人才的需求量不断增加,为毕业生创造了大量的就业机会。各类人才的需求量不断增加,为毕业生创造了大量的就业机会。毕毕业业生生就就业业渠渠道道更更加加广广阔阔。毕毕业业生生除除了了可可到到企企业业就就业业这这一一主主渠渠道道外外,还还有有许许多多的的就就业业渠渠道道,如如参参加加高高校校毕毕业业生生“三三支支一一扶扶”计计划划、服服务务欠欠发发达达地地区区计计划划、基基层层就就业业项项目目计计划划、“选选调调生生”、“选选聘聘生生”计计划划、参参加加公公务务员员招招考考、事事业业单单位位工工作作人人员员招招聘聘以以及及自自主主创创业等等。业等等。一、
12、一、2010年省市毕业生就业形势年省市毕业生就业形势 v毕业生就业策略建议毕业生就业策略建议:政府政策措施不放松,再加强;政府政策措施不放松,再加强;高校工作力度不减弱,更有力;高校工作力度不减弱,更有力;毕业生求职心态求端正,积极应对毕业生求职心态求端正,积极应对。二、我省毕业生就业政策的总体框架二、我省毕业生就业政策的总体框架v对高校做好毕业生就业工作的要求对高校做好毕业生就业工作的要求v大学生在学期间的主要政策措施大学生在学期间的主要政策措施v离校前促进毕业生就业的主要政策措施离校前促进毕业生就业的主要政策措施v离校后毕业生就业的主要援助政策及措施离校后毕业生就业的主要援助政策及措施二、
13、我省毕业生就业政策的总体框架二、我省毕业生就业政策的总体框架v对高校做好毕业生就业工作的要求:对高校做好毕业生就业工作的要求:o国家教育部在教学国家教育部在教学200216200216号、教学号、教学200218200218号、教学号、教学2003620036号号中,对高校做好毕业生就业提出明确要求:一是提出把就业率作中,对高校做好毕业生就业提出明确要求:一是提出把就业率作为高校评估的重要指标;二是要求实施为高校评估的重要指标;二是要求实施“一把手一把手”工程,做到工程,做到 “两个不低于两个不低于”、“三到位三到位”“四化四化”;提出毕业生就业工作;提出毕业生就业工作“十十八挂钩八挂钩”,即
14、就业工作与招生、评优、专业设置等适度硬挂钩。,即就业工作与招生、评优、专业设置等适度硬挂钩。o省人事和教育部门组织的高校毕业生就业工作检查评估。对就业省人事和教育部门组织的高校毕业生就业工作检查评估。对就业机构和队伍建设、经费投入及办公条件、就业指导及就业服务,机构和队伍建设、经费投入及办公条件、就业指导及就业服务,以及毕业生就业率和就业满意度设定指标体系,开展检查评估。以及毕业生就业率和就业满意度设定指标体系,开展检查评估。二、我省毕业生就业政策的总体框架二、我省毕业生就业政策的总体框架v大学生在学期间的主要政策措施大学生在学期间的主要政策措施 q唤醒职业规划意识,提升职业能力唤醒职业规划意
15、识,提升职业能力-实施大学生职实施大学生职 业能力提升计划业能力提升计划,举办大学生职业规划大赛;举办大学生职业规划大赛;q提高动手操作能力提高动手操作能力-开展校企合作、订单培养和实开展校企合作、订单培养和实 习实训活动;建立大学生见习网络服务平台;习实训活动;建立大学生见习网络服务平台;q开展自主创业培训教育开展自主创业培训教育-实施大学生实施大学生“十百千万十百千万”创创 业助力计划。业助力计划。二、我省毕业生就业政策的总体框架二、我省毕业生就业政策的总体框架v离校前促进毕业生就业的主要政策措施离校前促进毕业生就业的主要政策措施o开展就业指导和咨询服务;开展就业指导和咨询服务;o向毕业生
16、提供比较全面的就业信息;向毕业生提供比较全面的就业信息;o为为毕毕业业生生提提供供洽洽谈谈平平台台。组组织织系系列列供供需需见见面面会会(春春季季大大型型专专场场招招聘聘会会、大大中中专专毕毕业业生生就就业业供供需需见见面面会会、行行业业招招聘聘会会和和区区域域招招聘聘会会,以以及及校校园园招招聘聘会会等等);依依托托各各级级政政府府人人事事部部门门的的人人才才网网组组织织网网络络招聘会;招聘会;o开展开展“双专业双专业”“”“双学位双学位”“”“专升本专升本”教育;教育;o组组织织实实施施基基层层服服务务项项目目(“三三支支一一扶扶”计计划划、高高校校毕毕业业生生服服务务社社区区计计划划、选
17、选调调生生计计划划、选选聘聘生生计计划划、大大学学生生志志愿愿服服务务西西部部和和欠欠发发达地区计划等)。达地区计划等)。二、我省毕业生就业政策的总体框架二、我省毕业生就业政策的总体框架v离校后毕业生就业的主要援助政策及措施离校后毕业生就业的主要援助政策及措施o继续组织系列供需见面会(继续组织系列供需见面会(夏季毕业生就业专场招聘会夏季毕业生就业专场招聘会等)等)o组织待就业的毕业生开展就业见习活动;组织待就业的毕业生开展就业见习活动;o组织转向技能培训。组织职业技能不适应市场需求的毕业生组织转向技能培训。组织职业技能不适应市场需求的毕业生 到各类职业院校或职业技能培训机构进行培训,并提供培训
18、补贴;到各类职业院校或职业技能培训机构进行培训,并提供培训补贴;o提供免费公共服务;提供免费公共服务;o为为“双困双困”毕业生提供就业援助;毕业生提供就业援助;o积极开展创业教育和实践活动。开展创业系列培训,建立福积极开展创业教育和实践活动。开展创业系列培训,建立福 建省大学生自主创业担保基金,建设完善一批大学生创业园和创建省大学生自主创业担保基金,建设完善一批大学生创业园和创 业孵化基地,为高校毕业生创业提供业孵化基地,为高校毕业生创业提供“一条龙一条龙”服务。服务。三、高校毕业生就业工作三、高校毕业生就业工作“三大计划三大计划”v实施实施“岗位拓展计划岗位拓展计划”:一一是是促促进进高高校
19、校毕毕业业生生到到中中小小企企业业和和非非公公有有制制企企业业就就业业。发发挥挥政政府府投投资资的的重重大大项项目目带带动动就就业业的的作作用用,在在安安排排政政府府投投资资和和确确定定重重大大建建设设项项目目时时,把把增增加加毕毕业业生生就就业业岗岗位位作作为为重重要要内内容容统统筹筹考考虑虑,千千方方百百计计扩扩大大就就业业。落落实实社社保保补补贴贴、贷贷款款扶扶持持、税税费费减减免免、户户籍籍和和人人事事档档案案管管理理、职职称称评评定定、社社保保接接续续、工工龄龄计计算算等等方方面面的的政政策策;鼓鼓励励中中小小企企业业和和非非公公有有制制企企业业吸吸纳纳毕毕业业生生;进进一一步步规规
20、范范企企业业用用人人制制度度,加加强强劳劳动动用用工工监监察察,营营造造高高校校毕毕业业生生到到中中小小企企业业和和非非公公有有制制企企业就业的良好环境。业就业的良好环境。三、高校毕业生就业工作三、高校毕业生就业工作“三大计划三大计划”q我我市市启启动动了了企企业业大大学学生生保保障障性性住住房房建建设设计计划划,出出台台了了龙龙岩岩中中心心城城市市大大学学毕毕业业生生和和企企业业高高级级人人才才保保障障性性住住房房建建设设方方案案。方方案案规规定定:凡凡在在龙龙岩岩中中心心城城市市无无房房或或住住家家距距离离工工作作所所在在工工业业企企业业五五公公里里以以外外的的大大学学毕毕业业生生,均均可
21、可享享受受政政府府提提供供的的保保障障性性住住房房。其其中中,符符合合条条件件的的博博士士生生、硕硕士士研研究究生生、双双学学位位本科生,优先分配。本科生,优先分配。三、高校毕业生就业工作三、高校毕业生就业工作“三大计划三大计划”二二是是统统筹筹实实施施引引导导高高校校毕毕业业生生到到农农村村基基层层服服务务项项目目。继继续续实实施施选选调调生生计计划划、选选聘聘生生计计划划、“三三支支一一扶扶”计计划划、志志愿愿服服务务西西部部和和欠欠发发达达地地区区计计划划、服服务务社社区区计计划划等等服服务务基基层层项项目目,在在人人数数规规模模上上适适当增加。当增加。o全全省省选选调调生生和和选选聘聘
22、生生计计划划招招募募750750名名、“三三支支一一扶扶”计计划划招招募募600600名名、志志愿愿服服务务西西部部和和欠欠发发达达地地区区计计划划招招募募600600名名、服服务务社社区区计计划划招招募募300300名名,在在岗岗位位安安排排上上进进一一步步向向欠欠发发达达地地区区和和人人才才紧紧缺缺的的乡乡镇镇基基层层岗岗位位倾倾斜斜。我我市市今今年年继继续续组组织织实实施施100100名名市市级级“三三支支一一扶扶”计计划划,目前该项目已进入报名考核招募阶段。目前该项目已进入报名考核招募阶段。三、高校毕业生就业工作三、高校毕业生就业工作“三大计划三大计划”q“三支一扶三支一扶”等基层服务
23、项目计划主要优惠政策:等基层服务项目计划主要优惠政策:q“三支一扶三支一扶”计划:从计划:从20062006年开始连续年开始连续5 5年,省里每年统一招募约年,省里每年统一招募约500500名高校毕业生(名高校毕业生(0909年增加到年增加到600600人),安排到享受省财政一般人),安排到享受省财政一般转移支付和财力相当于一般转移支付水平的财政困难县(市、区)转移支付和财力相当于一般转移支付水平的财政困难县(市、区)的乡(镇)从事支教、支农、支医和扶贫工作,服务期限为的乡(镇)从事支教、支农、支医和扶贫工作,服务期限为2 2年。年。我市参照省里的政策,从我市参照省里的政策,从20072007
24、年开始实施市级高校毕业生年开始实施市级高校毕业生“三支三支一扶一扶”计划,每年计划招募计划,每年计划招募100100名,到名,到20092009年已累计招募市级年已累计招募市级“三支一扶三支一扶”高校毕业生高校毕业生215215名。名。q参加参加“三支一扶三支一扶”计划毕业生服务期满后自主择业,政府提供政计划毕业生服务期满后自主择业,政府提供政策支持。策支持。三、高校毕业生就业工作三、高校毕业生就业工作“三大计划三大计划”o“三支一扶三支一扶”计划政策一:计划政策一:o服服务务期期间间享享受受每每人人每每月月不不低低于于12001200元元的的生生活活补补贴贴。享享受受每人每年每人每年3003
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