广东省廉江市实验学校高中政治 8.1 国家财政课件（必修1）.ppt

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1、中国改建辽宁舰花费200亿 10月31日中国第四代战机成功首飞 20多年来航天投入总费用约400亿试验项目迄今为止一共花费了4.7个亿 请大家思考：这些建设能完全靠个人和企业吗请大家思考：这些建设能完全靠个人和企业吗？如果不能，应该由谁来办？如果不能，应该由谁来办？2021/8/8 星期日1第八课第八课 财政与税收财政与税收国家国家财政政第一框第一框2021/8/8 星期日2 自主探究自主探究1 1国国家家财财政政、预预算算、决决算算的的含含义义分别是什么？分别是什么？2 2国国家家财财政政的的作作用用有有哪哪些些？（重重难点）难点）2021/8/8 星期日31、财政的含义：国家的、财政的含义

2、：国家的收入和支出收入和支出。2、财政的本质：、财政的本质：财政收入和支出是财政收入和支出是国国家参与社会分配家参与社会分配的两个方面的两个方面一、财政及其作用一、财政及其作用2021/8/8 星期日4（1）国家）国家预算预算：由由政府政府提出并经过提出并经过法定程序法定程序审审查批准的查批准的国家国家年度基本收支计划年度基本收支计划 是国家的基本财政计划，是国家财政是国家的基本财政计划，是国家财政是国家的基本财政计划，是国家财政是国家的基本财政计划，是国家财政的主要环节。的主要环节。的主要环节。的主要环节。国家预算国家预算结结果果（2）国家）国家 决算：决算：财政收入财政收入财政支出财政支出

3、上一年度国家上一年度国家预算执行结果的预算执行结果的会计会计报告。报告。3.国家财政的实现国家财政的实现2021/8/8 星期日5预算与决算预算与决算财政部长财政部长全国人民代表大会全国人民代表大会报告报告上一年度上一年度的财政收支情况的财政收支情况下一年度下一年度的财政收支计划的财政收支计划审查批准审查批准决算决算预算预算国家重要的立法文件国家重要的立法文件国家的决算要向全国人大汇报以国家的决算要向全国人大汇报以接受审查监督接受审查监督国家的预算要国家的预算要由全国人大批准才具有法律效力由全国人大批准才具有法律效力2021/8/8 星期日6国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保国家财政

4、是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。障。这些材料反映了财政具有什么作用？这些材料反映了财政具有什么作用？2021/8/8 星期日7国家大剧院（投资国家大剧院（投资30亿）亿）思考思考:这些工程设施建设为什这些工程设施建设为什么要由国家来投资呢？么要由国家来投资呢？投资投资330亿亿三峡工程动态总三峡工程动态总投资为投资为2000亿亿元。元。光燃料费就将近光燃料费就将近600亿元亿元2021/8/8 星期日8国家财政具有促进资源合理配置的作用。国家财政具有促进资源合理配置的作用。个体不愿投资个体不愿投资（完全由市场配置资源完全由市场配置资源）基础设施基础设施投入严重不足投入严重不足国家财政支

5、持国家财政支持改善资源配置改善资源配置（国家财政支持基础设施和工程建设国家财政支持基础设施和工程建设）投资风险大投资风险大资金投入大资金投入大建设周期长建设周期长利润不高利润不高行业特点：行业特点：2021/8/8 星期日9镜头一：为了防止经济增长由偏快转为过热，镜头一：为了防止经济增长由偏快转为过热，20072007年中央适当减少财政赤字和长期建设国债年中央适当减少财政赤字和长期建设国债规模。当时中央财政赤字为规模。当时中央财政赤字为24502450亿元，比上年亿元，比上年减少减少500500亿元；发行长期建设国债亿元；发行长期建设国债500500亿元，比亿元，比上年减少上年减少100100

6、亿元。亿元。镜头二：面对国际金融危机的冲击，国务院于镜头二：面对国际金融危机的冲击，国务院于2008年年11月宣布实施两年月宣布实施两年4万亿元人民币的投万亿元人民币的投资计划，在较短时间内扭转了经济增速下滑的资计划，在较短时间内扭转了经济增速下滑的趋势，在世界范围内率先实现经济回升向好。趋势，在世界范围内率先实现经济回升向好。结合上述材料，谈谈应该怎样运用财政政策促结合上述材料，谈谈应该怎样运用财政政策促进国民经济运行。进国民经济运行。2021/8/8 星期日10 宏观经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡，避免出现大起大落。财政政策与经济的平稳运行财政政策与经济的平稳运行202

7、1/8/8 星期日11经济滞缓需求不足物价下跌经济萎缩扩张性财政政策扩张性财政政策(积极的财政政策）积极的财政政策）增加减少经济建设支出税收国家对策国家对策2021/8/8 星期日12经济过热需求过旺供给不足物价上涨紧缩性财政政策减少增加财政支出税收国家对策国家对策2021/8/8 星期日13经济滞缓（供给大于需求）经济滞缓（供给大于需求）扩张性财政政策经济过热（供给小于需求）经济过热（供给小于需求）政策政策措施措施1.增加财政支出2.减少税收1.刺激总需求2.降低失业率3.拉动经济增长效果效果政策政策紧缩性财政政策措施措施1.减少财政支出2.增加税收效果效果1.抑制需求2.稳定物价3.经济降

8、温国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。2021/8/8 星期日14国家财政是国家财政是促进社会公平、改善人民生活促进社会公平、改善人民生活的物的物质保障。质保障。国家财政具有国家财政具有促进资源合理配置促进资源合理配置的作用。的作用。国家财政具有促国家财政具有促进国民经济平稳运行进国民经济平稳运行的作用。的作用。4.4.财政的基本作用财政的基本作用国家财政是国家治理的基础和重要支柱，在社国家财政是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大作用会经济生活中发挥着巨大作用2021/8/8 星期日15下列材料分别体现财政的哪个作用？判断依据？下列

9、材料分别体现财政的哪个作用？判断依据？1 1、国家财政性教育经费支出累计、国家财政性教育经费支出累计7.797.79万亿元，年均增万亿元，年均增长长21.58%21.58%。2 2、国家财政支出大幅度向改善民生倾斜。城乡居民社、国家财政支出大幅度向改善民生倾斜。城乡居民社会养老保险制度实现全覆盖，会养老保险制度实现全覆盖，1.31.3亿亿6060岁老人按月领岁老人按月领取养老金。取养老金。3 3、国家投资、国家投资4545亿元建设亿元建设烟台蓬莱国际机场，于烟台蓬莱国际机场，于20152015年年5 5月月2828日日0 0时通航。时通航。4 4、20152015年有年有9 9项国家政策加强农

10、田水利建设，来支持项国家政策加强农田水利建设，来支持粮食生产，促进农业发展。粮食生产，促进农业发展。5 5、我国继续实施积极的财政政策，、我国继续实施积极的财政政策，20162016年拟安排财年拟安排财政赤字政赤字1.621.62万亿元万亿元 。促进社会公平，改善人民生活促进社会公平、改善人民生活促进资源合理配置促进国民经济平稳运行促进资源合理配置学以致用2021/8/8 星期日16财政及其财政及其作用作用财政财政财政巨大财政巨大作用作用促进社会公平、改善人民生活促进社会公平、改善人民生活促进资源合理配置促进资源合理配置促进国民经济平稳运行促进国民经济平稳运行含义含义国家预算国家预算国家决算国

11、家决算2021/8/8 星期日171.20151.2015年国家下拨保障性安居工程年国家下拨保障性安居工程(公租房、城市棚户公租房、城市棚户区和租赁补贴区和租赁补贴)专项补助专项补助81.329181.3291亿元。这主要表明财亿元。这主要表明财政具有的作用。（政具有的作用。（）A.A.促进资源合理配置促进资源合理配置 B.B.促进社会公平促进社会公平C.C.促进国民经济平稳运行促进国民经济平稳运行 D.D.提高恩格尔系数提高恩格尔系数B2021/8/8 星期日182.2.经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，在经济运行主要受需求不足制

12、约时，政府可本平衡，在经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取（以采取（）A A扩张性财政政策，增加支出扩张性财政政策，增加支出 B B紧缩性财政政策，减少支出紧缩性财政政策，减少支出C C扩张性财政政策，增加税收扩张性财政政策，增加税收 D D紧缩性财政政策，减少税收紧缩性财政政策，减少税收A2021/8/8 星期日19（1）含义：）含义：（2）财政收入的形式）财政收入的形式（根据国家取得收入的具体渠道）（根据国家取得收入的具体渠道）二财政收入与支出二财政收入与支出1、财政收入、财政收入税收收入税收收入利利润收入收入债务收入收入其他收入其他收入90%以上以上经常收入经常收入国家通过一定的形

13、式和渠道国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。筹集起来的资金。税收是国家筹集财政收入的最普遍形式，是税收是国家筹集财政收入的最普遍形式，是财政收入的最重要来源。财政收入的最重要来源。2021/8/8 星期日20请同学们观察下列式子：请同学们观察下列式子：政府的财政收入总量政府的财政收入总量=社会财富总量社会财富总量分配比例分配比例可得出什么结论？可得出什么结论？政府财政收入的高低与政府财政收入的高低与社会财富总量社会财富总量和和分配政分配政策策有关。有关。经济发展水平对财政收入的影响是基础性的经济发展水平对财政收入的影响是基础性的把把蛋糕做大加快经济发展，增加社会财富。蛋糕做大加快经济发展，

14、增加社会财富。分配政策分配政策把蛋糕分好制定合理分配政策。把蛋糕分好制定合理分配政策。思考：是否分配比例越高，政府的财政收入越思考：是否分配比例越高，政府的财政收入越多就越好？多就越好？（3 3）影响财政收入的因素）影响财政收入的因素2021/8/8 星期日21财政收入过多减少企业收入减少个人收入不利于消费增长不利于企业发展影响经济发展财财政政收收入入减减少少财政收入过少降低国家调控经济的能力影响经济发展减少个人收入减少企业收入减少财政收入制定合理分配政策，既保证国家财政收入稳制定合理分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业持续发展和人民生活水步增长，又促进企业持续发展和人民生活水平不

15、断提高。平不断提高。2021/8/8 星期日22三三 财政支出财政支出国防支出行政管理支出2.财政支出（1）含义：国家对筹集的财政资金进行分配和使用。国家对筹集的财政资金进行分配和使用。（2）分类（按照具体的用途）2021/8/8 星期日23湛江市市今年初确定了投资湛江市市今年初确定了投资1515亿元、新建改造农村公路亿元、新建改造农村公路15001500公公里的目标任务。里的目标任务。湛江市湛江市坚持坚持建设建设“生态生态湛江湛江”,全市总共投资全市总共投资2020多亿元，建设了多亿元，建设了151151个重点工程治理项目，对个重点工程治理项目，对11001100多家企业实施污水治理再提高多

16、家企业实施污水治理再提高工程或深度处理工程工程或深度处理工程。我国的首艘航母每年的运营和支持费用约为我国的首艘航母每年的运营和支持费用约为2.2252.225亿美元。亿美元。市财政局、市民政局近日联合部署开展了市财政局、市民政局近日联合部署开展了2012013 3年困难家庭冬季年困难家庭冬季取暖补贴发放工作。农村低保家庭每户取暖补贴发放工作。农村低保家庭每户150150元。元。20162016年到期的年到期的20112011年发行的五年期凭证式国债、年发行的五年期凭证式国债、20132013年发行的年发行的三年期凭证式国债和三年期凭证式国债和20152015年发行的一年期凭证式国债陆续到期，年

17、发行的一年期凭证式国债陆续到期，利息随本金一次付给。利息随本金一次付给。下列材料分别属于财政支出的什么用途？下列材料分别属于财政支出的什么用途？生活探究：生活探究：（经济建设）（经济建设）（科教文卫事业）（科教文卫事业）（行政、国防）（行政、国防）（社会保障）（社会保障）（债务支出）（债务支出）2021/8/8 星期日24财政收入财政收入财政支出财政支出财政收入财政收入财政支出财政支出财政支出财政支出有节余有节余收支相等收支相等有赤字有赤字几乎不存在几乎不存在财政收支平衡财政收支平衡财政收入等于支出财政收入等于支出收入大于支出略有节余收入大于支出略有节余支出大于收入略有赤字支出大于收入略有赤字

18、财政赤字财政赤字指当年的财政支出大于财政收入的部分，指当年的财政支出大于财政收入的部分，必须控必须控制在一定范围内，制在一定范围内，财政赤字对经济发展的影响要具体分析，财政赤字对经济发展的影响要具体分析，不通笼统地说有害还是无害。不通笼统地说有害还是无害。财政收入财政收入财政盈余财政盈余财政赤字财政赤字（3）财政的收入和支出的关系）财政的收入和支出的关系2021/8/8 星期日25财政收支关系财政收支关系含含 义义影影 响响财政收支平衡财政收支平衡略有盈余或略略有盈余或略有赤字有赤字财政资金得到了比较财政资金得到了比较充分的运用充分的运用，能促进经济的发展能促进经济的发展财政盈余财政盈余收入大

19、于支出收入大于支出 意味着财政资金意味着财政资金没有得到有效的运没有得到有效的运用用，对经济建设和发展不利，对经济建设和发展不利财政赤字财政赤字支出大于收入支出大于收入 可能导致社会总需求和总供给的不可能导致社会总需求和总供给的不平衡，引发通货膨胀，不利于经济平衡，引发通货膨胀，不利于经济的发展；的发展；但但在经济发展缓慢的情况在经济发展缓慢的情况下，适当扩大财政赤字，则不会引下，适当扩大财政赤字，则不会引发通货膨胀。能扩大内需，拉动经发通货膨胀。能扩大内需，拉动经济增长。济增长。政收支关系的三种情况及其影响政收支关系的三种情况及其影响要辩证地看要辩证地看合理确定财政收支关系，促进社会总供求平

20、衡。合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡。理解理解2021/8/8 星期日26国国家家财财政政含义含义分类分类含义含义形式形式影响因素影响因素财政收支平衡财政收支平衡财政赤字财政赤字财政收财政收入入财政支财政支出出财政收入财政收入与支出与支出财政收入和支财政收入和支出的关系出的关系财政盈余财政盈余财政及其财政及其作用作用财政财政财政巨大财政巨大作用作用促进社会公平、改善人促进社会公平、改善人民生活民生活促进资源合理配置促进资源合理配置促进国民经济平稳运促进国民经济平稳运行行含义含义国家预算国家预算国家决算国家决算2021/8/8 星期日273.要增加财政收入，就必须要增加财政收入，就必须减

21、少企业和个人的收入减少企业和个人的收入 努力发展经努力发展经济，增加国家的综合经济实力济，增加国家的综合经济实力 努力搞努力搞好税收工作好税收工作 扩大积累，抵制消费扩大积累，抵制消费A.B.C.D.B B2021/8/8 星期日284 4.下列对财政收入和支出的关系的表述下列对财政收入和支出的关系的表述正确的是正确的是二者是对立统一的关系二者是对立统一的关系 共同目的共同目的 都是为了社会主义建设都是为了社会主义建设 财政收入比财政收入比支出重要支出重要 合理使用财政支出，有合理使用财政支出，有利于开辟财源，增加财政收入利于开辟财源，增加财政收入A.B.C.D.D D D D2021/8/8

22、 星期日29 现在农村日子是越来越好，现在农村日子是越来越好，”种地不交税，上学不付种地不交税，上学不付费，看病不太贵费，看病不太贵”，如今新型农村社会养老保险试点后，如今新型农村社会养老保险试点后，乡村的老年人也有人管了，不会再拖累孩子，也不怕子乡村的老年人也有人管了，不会再拖累孩子，也不怕子孙后代不孝顺了。家电下乡和家电以旧换新政策让村民孙后代不孝顺了。家电下乡和家电以旧换新政策让村民得到实惠，村村通让村民的出行更便利，农田水利基本得到实惠，村村通让村民的出行更便利，农田水利基本建设让粮食丰收更有保障，国家财政可真支出了不少。建设让粮食丰收更有保障，国家财政可真支出了不少。当前，中国的宏观

23、经济运行面临着下行的风险，加当前，中国的宏观经济运行面临着下行的风险，加之欧洲债务危机的影响，基于这些因素，当前我国的主之欧洲债务危机的影响，基于这些因素，当前我国的主要宏观调控政策组合是要宏观调控政策组合是积极的财政政策以积极的财政政策以及稳健的货币及稳健的货币政策。政策。思考：上述材料是如何体现财政作用的思考：上述材料是如何体现财政作用的?努力保障教育、医疗卫生、社保等民生支出，体现了财努力保障教育、医疗卫生、社保等民生支出，体现了财政具有政具有促进社会公平、改善人民生活的物质保障作用促进社会公平、改善人民生活的物质保障作用。加强水利等农村基础设施建设，体现了财政具有加强水利等农村基础设施

24、建设，体现了财政具有促进资促进资源合理配置的作用源合理配置的作用。为应对经济面临的风险和欧债危机的影响，我国实行为应对经济面临的风险和欧债危机的影响，我国实行积极的财政政策及稳健的货币政策，体现了财政具有积极的财政政策及稳健的货币政策，体现了财政具有促进促进国民经济平稳运行的作用国民经济平稳运行的作用。2021/8/8 星期日302021/8/8 星期日312021/8/8 星期日329、静夜四无邻，荒居旧业贫。2022/12/252022/12/25Sunday,December 25,202210、雨中黄叶树，灯下白头人。2022/12/252022/12/252022/12/2512/2

25、5/2022 9:45:14 PM11、以我独沈久，愧君相见频。2022/12/252022/12/252022/12/25Dec-2225-Dec-2212、故人江海别，几度隔山川。2022/12/252022/12/252022/12/25Sunday,December 25,202213、乍见翻疑梦，相悲各问年。2022/12/252022/12/252022/12/252022/12/2512/25/202214、他乡生白发，旧国见青山。25 十二月 20222022/12/252022/12/252022/12/2515、比不了得就不比，得不到的就不要。十二月 222022/12/2

26、52022/12/252022/12/2512/25/202216、行动出成果，工作出财富。2022/12/252022/12/2525 December 202217、做前，能够环视四周；做时，你只能或者最好沿着以脚为起点的射线向前。2022/12/252022/12/252022/12/252022/12/259、没有失败，只有暂时停止成功！。2022/12/252022/12/25Sunday,December 25,202210、很多事情努力了未必有结果，但是不努力却什么改变也没有。2022/12/252022/12/252022/12/2512/25/2022 9:45:14 PM1

27、1、成功就是日复一日那一点点小小努力的积累。2022/12/252022/12/252022/12/25Dec-2225-Dec-2212、世间成事，不求其绝对圆满，留一份不足，可得无限完美。2022/12/252022/12/252022/12/25Sunday,December 25,202213、不知香积寺，数里入云峰。2022/12/252022/12/252022/12/252022/12/2512/25/202214、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。25 十二月 20222022/12/252022/12/252022/12/2515、楚塞三湘接，荆门九派通。十二月

28、 222022/12/252022/12/252022/12/2512/25/202216、少年十五二十时，步行夺得胡马骑。2022/12/252022/12/2525 December 202217、空山新雨后，天气晚来秋。2022/12/252022/12/252022/12/252022/12/259、杨柳散和风，青山澹吾虑。2022/12/252022/12/25Sunday,December 25,202210、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。2022/12/252022/12/252022/12/2512/25/2022 9:45:15 PM11、越是没有本领的就越加自命不凡

29、。2022/12/252022/12/252022/12/25Dec-2225-Dec-2212、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。2022/12/252022/12/252022/12/25Sunday,December 25,202213、知人者智，自知者明。胜人者有力，自胜者强。2022/12/252022/12/252022/12/252022/12/2512/25/202214、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。25 十二月 20222022/12/252022/12/252022/12/2515、最具挑战性的挑战莫过于提升自我。十二月 222022/12/25202

30、2/12/252022/12/2512/25/202216、业余生活要有意义，不要越轨。2022/12/252022/12/2525 December 202217、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。2022/12/252022/12/252022/12/252022/12/25MOMODA POWERPOINTLorem ipsum dolor sit amet,consectetur adipiscing elit.Fusce id urna blandit,eleifend nulla ac,fringilla purus.Nulla iaculis tempor felis ut cursus.感感 谢谢 您您 的的 下下 载载 观观 看看专家告诉2021/8/8 星期日33