国家科技计划专项经费预算管理简介.ppt

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1、国家科技计划专项经费国家科技计划专项经费预算管理简介预算管理简介李爱民李爱民科技部条财司科技部条财司2011年年3月月主要内容主要内容各类计划、相关专项及其相关机构简介各类计划、相关专项及其相关机构简介科技计划的组织与预算申报的基本过程科技计划的组织与预算申报的基本过程重大专项的基本介绍重大专项的基本介绍专项经费开支范围与预算编制问题专项经费开支范围与预算编制问题专项经费预算执行中应注意的问题专项经费预算执行中应注意的问题与专项与专项审计审计财务验收财务验收第一部分第一部分科技部的各类计划、相关专项科技部的各类计划、相关专项及其相关机构简介及其相关机构简介财政部财政部科科技技部部发发改改委委自

2、自然然科科学学基基金金会会教教育育部部中中科科院院产产业业化化专专项项有有关关计计划划自自然然科科学学基基金金直直属属高高校校专专项项直直属属院院所所专专项项 其其他他部部委委重重大大科科技技专专项项一一些些特特殊殊专专项项现行科技经费管理体制科技计划与专项经费 重大科技专项 863计划 973计划 国家科技支撑计划 国际科技合作计划 科技基础平台建设计划（？）其他科技专项中央级科研院所科研基础性工作专项中央级科研院所科研基础性工作专项科技文献信息专项科技文献信息专项国家实验室专项国家实验室专项科研院所技术开发研究专项科研院所技术开发研究专项政策引导类计划火炬计划火炬计划 星火计划星火计划重点

3、新产品计划重点新产品计划工程中心工程中心国家软科学研究计划国家软科学研究计划财政与科技共管经费科技型中小企业创新基金科技型中小企业创新基金农业科技成果转化资金农业科技成果转化资金科技富民强县行动计划专项资金科技富民强县行动计划专项资金国家科技计划体系国家科技计划体系国家科技计划体系重大专项重大专项基本计划基本计划 863计计划划基基础础研研究究计计划划 支支撑撑计计划划 平平台台计计划划政政策策引引导导计计划划 大大型型飞飞机机16项项科技部各类科技计划（一）科技部各类科技计划（一）863计划973计划高新司高新司社发司社发司农村司农村司高技术中心高技术中心2121世纪中心世纪中心农村中心农村

4、中心计划司计划司基础司基础司基础中心基础中心生物生物中心中心科技部各类科技计划（二）科技部各类科技计划（二）支撑计划国际合作计划有关部门有关部门科技厅局科技厅局大型企业大型企业计划司计划司合作司合作司交流中心交流中心科技部与科技计划有关的中心科技部与科技计划有关的中心 负责业务负责业务日常管理日常管理高技术中心高技术中心2121世纪中心世纪中心基础中心基础中心农村中心农村中心交流中心交流中心负责经费负责经费管理管理评估中心评估中心风险中心风险中心监管中心监管中心973计划、部分计划、部分863计划计划支撑计划、部分支撑计划、部分863计划计划过程监管、专项审计过程监管、专项审计生物生物中心中心

5、第二部分第二部分科技计划的组织与预算申报的基本过程科技计划的组织与预算申报的基本过程863计划的四个层级计划的四个层级 863计划计划重大项目重大项目专题专题各领域各领域课题课题重点项目重点项目课题课题课题课题专专题题：以以前前沿沿技技术术的的研研究究开开发发为为主主领域领域专家组专家组重重大大项项目目：形形成成原原型型样样机机或或重重大技术系统大技术系统重重点点项项目目：突突破破核核心心技技术术、单单项项战略产品原型或重要工艺战略产品原型或重要工艺各各单单位位根根据据发发布布项项目目指指南南进进行行申报申报“十一五十一五”863计划组织管理框架计划组织管理框架科科 技技 部部(计划决策计划决

6、策)联联 办办(计划综合协调计划综合协调)事业单位事业单位(领域任务过程管理领域任务过程管理)领域办领域办(领域综合管理领域综合管理)计划专家委计划专家委(计划咨询和监督计划咨询和监督)评估机构评估机构(评估和监督评估和监督)课题责任人（承担单位）课题责任人（承担单位）（课题任务的执行）（课题任务的执行）专家库专家库（同行评议评审）（同行评议评审）领域专家组领域专家组(领域技术咨询和指导领域技术咨询和指导)863计划管理流程（一）计划管理流程（一）（领域办）（领域办）（领域办）（领域办）（联办）（联办）（联办）（联办）（部务会或分管部长）（部务会或分管部长）（部务会或分管部长）（部务会或分管部

7、长）（领域办、专家组等）（领域办、专家组等）（领域办、专家组等）（领域办、专家组等）（联办或领域办）（联办或领域办）（联办或领域办）（联办或领域办）（领域办、专家组等）（领域办、专家组等）（领域办、专家组等）（领域办、专家组等）（申报中心（申报中心（申报中心（申报中心 相关中心）相关中心）相关中心）相关中心）提出项目建议提出项目建议综合审议、项目立项综合审议、项目立项项目论证和概算评估项目论证和概算评估项目批复项目批复项目指南编制与发布项目指南编制与发布项目（课题）申请受理项目（课题）申请受理863计划管理流程（二）计划管理流程（二）（相关中心、同行专家等（相关中心、同行专家等（相关中心、同行

8、专家等（相关中心、同行专家等）（条财司、中心）（条财司、中心）（条财司、中心）（条财司、中心）（领域办（领域办（领域办（领域办 分管部长）分管部长）分管部长）分管部长）（财政部）（财政部）（财政部）（财政部）（相关中心（相关中心（相关中心（相关中心 领域办）领域办）领域办）领域办）（条财司）（条财司）（条财司）（条财司）（相关中心、领域专家组）（相关中心、领域专家组）（相关中心、领域专家组）（相关中心、领域专家组）（条财司、中心）（条财司、中心）（条财司、中心）（条财司、中心）（相关中心、领域专家组等）（相关中心、领域专家组等）（相关中心、领域专家组等）（相关中心、领域专家组等）（条财司、中心

9、）（条财司、中心）（条财司、中心）（条财司、中心）（领域办、领域专家组等）（领域办、领域专家组等）（领域办、领域专家组等）（领域办、领域专家组等）课题评审和预算评估课题评审和预算评估课题立项课题立项预算批复预算批复合同书（含预算书）签订合同书（含预算书）签订项目（课题）过程管理项目（课题）过程管理课题验收课题验收 项目验收项目验收支撑计划层级支撑计划层级 支撑计划支撑计划重大项目重大项目各领域各领域课题课题重点项目重点项目课题课题重重大大项项目目：解解决决重重大大经经济济社社会会问题、形成重大战略产品等问题、形成重大战略产品等根根据据国国家家目目标标和和战战略略重重点点，公公开开征征集集科科技

10、技需需求求与与项项目目建建议议。国国务务院院有有关关部部门门、地地方方科科技技厅厅（局局、委委）、行行业业大大型型企企业业集集团团、支支柱柱产产业业的的行行业业协协会等单位均可提出项目建议。会等单位均可提出项目建议。重重点点项项目目：公公益益技技术术和和产产业业共共性关键技术突破等性关键技术突破等“十一五十一五”支撑计划组织管理框支撑计划组织管理框架架科科 技技 部部(计划决策计划决策)组织单位组织单位(组织、过程管理组织、过程管理)业务司、条财司业务司、条财司业务司事业单位、事业单位、评估机构评估机构课题责任人（承担单位）课题责任人（承担单位）（课题任务的执行）（课题任务的执行）计划司、条财

11、司专家库专家库支撑计划管理流程（一）支撑计划管理流程（一）发布项目立项通知发布项目立项通知 公开征集科技需求和项目建议公开征集科技需求和项目建议项目申报受理项目申报受理项目初评和复评项目初评和复评立项和概算的综合咨询立项和概算的综合咨询审议立项、概算计划及决策审议立项、概算计划及决策可行性论证可行性论证（计划司）（计划司）（组织单位）（组织单位）（计划司、条财司）（计划司、条财司）（业务司）（业务司）（计划司、条财司）（计划司、条财司）（部务会）（部务会）（业务司）（业务司）支撑计划管理流程（二）支撑计划管理流程（二）（项目承担单位）（项目承担单位）（项目承担单位）（项目承担单位）（业务司等）

12、（业务司等）（业务司等）（业务司等）（委托风险中心）（委托风险中心）（委托风险中心）（委托风险中心）（业务司）（业务司）（业务司）（业务司）（条财司）（条财司）（条财司）（条财司）（业务司等）（业务司等）（业务司等）（业务司等）（委托风险中心）（委托风险中心）（委托风险中心）（委托风险中心）（业务司等）（业务司等）（业务司等）（业务司等）（条财司）（条财司）（条财司）（条财司）（业务司等）（业务司等）（业务司等）（业务司等）（委托风险中心）（委托风险中心）（委托风险中心）（委托风险中心）（基础司）（基础司）（基础司）（基础司）（条财司）（条财司）（条财司）（条财司）（基础司）（基础司）（基础司

13、）（基础司）（条财司）（条财司）（条财司）（条财司）提交任务书和预算申请提交任务书和预算申请任务书审查任务书审查 项目过程管理项目过程管理中期评估中期评估预算评估预算评估任务书批复任务书批复 预算批复预算批复年度决算年度决算课题审计课题审计课题验收课题验收课题验收课题验收项目验收项目验收973计划管理流程（一）计划管理流程（一）（专家顾问组）（专家顾问组）（专家顾问组）（专家顾问组）（基础司）（基础司）（基础司）（基础司）（基础研究管理中心）（基础研究管理中心）（基础研究管理中心）（基础研究管理中心）（基础研究管理中心）（基础研究管理中心）（基础研究管理中心）（基础研究管理中心）（基础司）（基

14、础司）（基础司）（基础司）（部务会）（部务会）（部务会）（部务会）（基础司）（基础司）（基础司）（基础司）项目申报指南制定及发布项目申报指南制定及发布项目申报受理项目申报受理项目初评和复评项目初评和复评专家顾问组综合评审与咨询专家顾问组综合评审与咨询审议立项计划及决策审议立项计划及决策发布项目立项通知发布项目立项通知 概算评审概算评审973计划管理流程（二）计划管理流程（二）（项目承担单位）（项目承担单位）（项目承担单位）（项目承担单位）（基础研究中心）（基础研究中心）（基础研究中心）（基础研究中心）（评估中心）（评估中心）（评估中心）（评估中心）（基础司）（基础司）（基础司）（基础司）（条财

15、司）（条财司）（条财司）（条财司）（基础研究中心）（基础研究中心）（基础研究中心）（基础研究中心）（评估中心）（评估中心）（评估中心）（评估中心）（基础研究中心）（基础研究中心）（基础研究中心）（基础研究中心）（评估中心）（评估中心）（评估中心）（评估中心）（基础研究中心）（基础研究中心）（基础研究中心）（基础研究中心）（评估中心）（评估中心）（评估中心）（评估中心）（基础司）（基础司）（基础司）（基础司）（条财司）（条财司）（条财司）（条财司）（基础司）（基础司）（基础司）（基础司）（条财司）（条财司）（条财司）（条财司）提交任务书和预算申请提交任务书和预算申请任务书审查任务书审查 预算评估

16、预算评估批复批复项目过程管理项目过程管理中期评估中期评估项目滚动调整项目滚动调整审核批复审核批复 预算评估预算评估任务书批复任务书批复 预算批复预算批复年度决算年度决算课题审计课题审计课题验收课题验收项目验收项目验收重大科技专项组织层级（有关领导）（有关领导）（有关领导）（有关领导）（有关部门）（有关部门）（有关部门）（有关部门）项目评审项目评审项目评审项目评审（三部门三部门重大专项领导小组重大专项领导小组牵头组织单位牵头组织单位实施管理办公室实施管理办公室定向委托、择优委托定向委托、择优委托公开招标（颁布指南）公开招标（颁布指南）专项总体组专项总体组项目（课题）承担单位项目（课题）承担单位预

17、算评估预算评估（财政）（财政）咨询委员会咨询委员会监督评估委员会监督评估委员会专职技术专职技术负责人负责人第一行政第一行政责任人责任人中小企业创新基金中小企业创新基金省市推荐单位（省市推荐单位（省市推荐单位（省市推荐单位（3737个）个）个）个）评审形式：单独评审和联合评审评审形式：单独评审和联合评审评审形式：单独评审和联合评审评审形式：单独评审和联合评审评审内容：技术创新性、企业综合实力等评审内容：技术创新性、企业综合实力等评审内容：技术创新性、企业综合实力等评审内容：技术创新性、企业综合实力等对外公示：两周对外公示：两周对外公示：两周对外公示：两周 平均支持强度：创业项目（平均支持强度：创

18、业项目（平均支持强度：创业项目（平均支持强度：创业项目（1818个月）：个月）：个月）：个月）：5050万万万万 创新项目：创新项目：创新项目：创新项目：80-9080-90万万万万 重点项目：重点项目：重点项目：重点项目：200200万万万万 公共技术平台项目：额度公共技术平台项目：额度公共技术平台项目：额度公共技术平台项目：额度3 3亿（后补助）亿（后补助）亿（后补助）亿（后补助）项目验收：技术指标、经济指标项目验收：技术指标、经济指标项目验收：技术指标、经济指标项目验收：技术指标、经济指标 拨付余款：拨付余款：拨付余款：拨付余款：预算编制与拨付程序（一）（一）（项目承担单位）（项目承担单

19、位）（项目承担单位）（项目承担单位）（首席科学家）（首席科学家）（首席科学家）（首席科学家）（评估机构）（评估机构）（评估机构）（评估机构）（项目概算课题间分解）（项目概算课题间分解）（项目概算课题间分解）（项目概算课题间分解）（评估机构）（评估机构）（评估机构）（评估机构）（科技部网站）（科技部网站）（科技部网站）（科技部网站）（科技部）（科技部）（科技部）（科技部）编制项目概算编制项目概算项目概算评审项目概算评审编制课题预算编制课题预算课题预算评估课题预算评估公告公示公告公示汇总编制上报财政部汇总编制上报财政部预算编制与拨付程序（二）（二）（财政部）（财政部）（财政部）（财政部）（科技部与

20、承担单位）（科技部与承担单位）（科技部与承担单位）（科技部与承担单位）（科技部）（科技部）（科技部）（科技部）（科技部（科技部（科技部（科技部 财政部）财政部）财政部）财政部）（财政部）（财政部）（财政部）（财政部）批复课题总预算批复课题总预算签订课题预算书签订课题预算书按照课题预算按照课题预算编制年度用款计划编制年度用款计划报送用款计划报送用款计划拨付资金拨付资金第三部分第三部分重大专项的基本介绍重大专项的基本介绍29M MINISTRY O OF S SCIENCE ANDT TECHNOLOGY 围绕国家目标，进一步突出重点，筛选出若干重大战略产品、关键共性技术或重大工程作为重大专项，充

21、分发挥社会主义制度集中力量办大事的优势和市场机制的作用，力争取得突破，努力实现以科技发展的局部跃升带动生产力的跨越发展，并填补国家战略空白 中长期科学和技术发展规划纲要（20062020）重大专项的定位重大专项的定位30M MINISTRY O OF S SCIENCE ANDT TECHNOLOGY国家科技重大专项（民口）国家科技重大专项（民口）重重大大新新药药创创制制艾艾滋滋病病和和病病毒毒性性肝肝炎炎等等重重大大传传染染病病防防治治转转基基因因生生物物新新品品种种培培育育大大型型先先进进压压水水堆堆及及高高温温气气冷冷堆堆核核电电站站大大型型油油气气田田及及煤煤层层气气开开发发水水体体污

22、污染染控控制制与与治治理理高高档档数数控控机机床床与与基基础础制制造造装装备备大大飞飞型型机机核核心心电电子子器器件件、高高端端通通用用芯芯片片和和基基础础软软件件极极大大规规模模集集成成电电路路制制造造技技术术及及成成套套工工艺艺新新一一代代宽宽带带无无线线移移动动通通信信网网电子信息领域电子信息领域能源环保领域能源环保领域先进制造领域生物医药领域生物医药领域重大专项体现了国家的战略性布局重大专项体现了国家的战略性布局31M MINISTRY O OF S SCIENCE ANDT TECHNOLOGY 16个重大专项，涉及我国信息、生物等战略产业领域，能源资源环境和人民健康等重大紧迫问题，

23、以及军民两用技术和国防技术，中央财政投入5000多亿元，总投入达10000多亿。民口10个专项到2020年的总投入达7300多亿，其中中央财政投入达2200亿，带动企业投入4000多亿，地方财政投入1000多亿。重大专项巨大的资金投入重大专项巨大的资金投入32M MINISTRY O OF S SCIENCE ANDT TECHNOLOGY3233M MINISTRY O OF S SCIENCE ANDT TECHNOLOGY33 2009年，按照党中央、国务院应对国际金融危机的重大部署要求，调整加快了重大专项任务的部署。截至目前，民口10个专项“十一五”任务已基本落实到位，共启动实施250

24、0多个项目（课题），核定中央财政资金440.51亿元，2010年立项课题经费预算90.35亿元，大部分已完成财政预算审核。34M MINISTRY O OF S SCIENCE ANDT TECHNOLOGYq到到20202020年，攻克并掌握年，攻克并掌握航天核心器件、中央处理器芯片航天核心器件、中央处理器芯片和操作系统软件和操作系统软件的关键技术；的关键技术；q研发适应国防和国家安全战略需求、基本满足国家经济研发适应国防和国家安全战略需求、基本满足国家经济和社会发展重大需要并参与国际竞争的和社会发展重大需要并参与国际竞争的核心电子器件、核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品、技术专利与标

25、准高端通用芯片及基础软件产品、技术专利与标准；q我国航天工程和武器装备用核心电子器件国产化率达到我国航天工程和武器装备用核心电子器件国产化率达到90%90%，集成电路设计业占全球比重提升到，集成电路设计业占全球比重提升到15%15%以上，实现以上，实现基础软件产品在国民经济重点领域的基本自给。基础软件产品在国民经济重点领域的基本自给。01 核高基专项核高基专项 总体目标总体目标35M MINISTRY O OF S SCIENCE ANDT TECHNOLOGY02 集成电路装备专项集成电路装备专项 总体目标总体目标在国际竞争中培育有条件的集成电路在国际竞争中培育有条件的集成电路在国际竞争中培

26、育有条件的集成电路在国际竞争中培育有条件的集成电路装备、制造、材料企业装备、制造、材料企业装备、制造、材料企业装备、制造、材料企业成为世界级企业成为世界级企业成为世界级企业成为世界级企业，带动产业良性发展，产业综合实力和科带动产业良性发展，产业综合实力和科带动产业良性发展，产业综合实力和科带动产业良性发展，产业综合实力和科技创新能力进入世界前列。技创新能力进入世界前列。技创新能力进入世界前列。技创新能力进入世界前列。支持科研院所和高校，着力开展微电支持科研院所和高校，着力开展微电支持科研院所和高校，着力开展微电支持科研院所和高校，着力开展微电子前沿技术研究，加强技术储备，引领子前沿技术研究，加

27、强技术储备，引领子前沿技术研究，加强技术储备，引领子前沿技术研究，加强技术储备，引领我国微电子技术发展未来，我国微电子技术发展未来，我国微电子技术发展未来，我国微电子技术发展未来，实现产业技实现产业技实现产业技实现产业技术水平与世界同步更新术水平与世界同步更新术水平与世界同步更新术水平与世界同步更新。总总体体目目标标产业产业创新创新能力能力科技科技创新创新能力能力机制机制创新创新能力能力创造一个适应产业国际化趋势又具有创造一个适应产业国际化趋势又具有创造一个适应产业国际化趋势又具有创造一个适应产业国际化趋势又具有中国特色的重大专项实施运行机制，有中国特色的重大专项实施运行机制，有中国特色的重大

28、专项实施运行机制，有中国特色的重大专项实施运行机制，有效整合国际国内技术资源，效整合国际国内技术资源，效整合国际国内技术资源，效整合国际国内技术资源，提高企业的提高企业的提高企业的提高企业的持续创新能力，培养世界一流集成电路持续创新能力，培养世界一流集成电路持续创新能力，培养世界一流集成电路持续创新能力，培养世界一流集成电路产业人才队伍产业人才队伍产业人才队伍产业人才队伍。实现国产装备的国内市场占有率超实现国产装备的国内市场占有率超实现国产装备的国内市场占有率超实现国产装备的国内市场占有率超过过过过30%30%30%30%，国产材料国内市场占有率，国产材料国内市场占有率，国产材料国内市场占有率

29、，国产材料国内市场占有率超过超过超过超过50%50%50%50%，支撑我国集成电路产业，支撑我国集成电路产业，支撑我国集成电路产业，支撑我国集成电路产业的全球市场份额达到的全球市场份额达到的全球市场份额达到的全球市场份额达到20%20%20%20%。使我国成为世界集成电路产业强国，使我国成为世界集成电路产业强国，使我国成为世界集成电路产业强国，使我国成为世界集成电路产业强国，带动装备制造业和材料产业发展，带动装备制造业和材料产业发展，带动装备制造业和材料产业发展，带动装备制造业和材料产业发展，提升国家的综合国力和核心竞争力。提升国家的综合国力和核心竞争力。提升国家的综合国力和核心竞争力。提升国

30、家的综合国力和核心竞争力。36M MINISTRY O OF S SCIENCE ANDT TECHNOLOGY“两链一网”-从技术、标准、研发、试验到应用的创新链；-从芯片、终端、系统、网络到业务的产业链；“1225”目标-纳入国际标准的基本专利达到10%-终端核心芯片占国内新增市场20%-移动通信设备产品分别占全球和国内新增市场的20%和50%。03 宽带移动通信专项宽带移动通信专项 总体目标总体目标37M MINISTRY O OF S SCIENCE ANDT TECHNOLOGY04 数控机床专项数控机床专项 总体布局总体布局清洁高效清洁高效大容量大容量节能环保节能环保新能源汽车新能

31、源汽车制造自主化制造自主化环境极端化环境极端化船舶大型化船舶大型化生产自动化生产自动化趋趋趋趋势势势势发电设备制造发电设备制造汽车制造汽车制造航空航天航空航天船舶船舶重型锻压设备清洁高效铸造设备新型焊接设备与自动化生产设备大型清洁热处理与表面处理设备共性技术共性技术/创新平台创新平台数控系统数控系统功能部件功能部件重型数控金切机床大型数控成形冲压设备数控特种加工机床高速精密复合数控金切机床基础制造装备基础制造装备工艺应用试验工艺应用试验应用示范工程应用示范工程目目目目标标标标四大领域所需装备四大领域所需装备80%80%立立足国内足国内功能部件配套能力完整功能部件配套能力完整创新体系协同完善创新

32、体系协同完善主机总体技术水平国际主机总体技术水平国际先进先进结构合理、国际竞争力强结构合理、国际竞争力强的数控机床与基础制造装的数控机床与基础制造装备产业备产业高档数控机床高档数控机床关键部件关键部件38M MINISTRY O OF S SCIENCE ANDT TECHNOLOGYq全面实现全面实现“6212”6212”（6 6大技术系列、大技术系列、2020项重大技术、项重大技术、1010项重大装备、项重大装备、2222项示范工程）科技攻关目标，提高我项示范工程）科技攻关目标，提高我国油气科技自主创新能力；国油气科技自主创新能力；q为实现石油储产量稳定增长、天然气储产量快速发展为实现石油

33、储产量稳定增长、天然气储产量快速发展提供技术支持（新增石油探明可采储量提供技术支持（新增石油探明可采储量25.525.532.032.0亿亿吨、天然气探明可采储量吨、天然气探明可采储量4.14.14.54.5万亿立方米，国内万亿立方米，国内原油年产量原油年产量1.91.92.12.1亿吨、天然气年产量亿吨、天然气年产量1400140016001600亿立方米）；亿立方米）；q构建科技创新能力平台，为石油工业的可持续发展提构建科技创新能力平台，为石油工业的可持续发展提供人才和技术保障。供人才和技术保障。05 油气开发专项油气开发专项 总体目标总体目标39M MINISTRY O OF S SCI

34、ENCE ANDT TECHNOLOGYq在引进消化吸收在引进消化吸收AP1000AP1000技术并再创新的基础上，通过技术并再创新的基础上，通过建设示范电站，使我国全面掌握第三代核电关键技术，建设示范电站，使我国全面掌握第三代核电关键技术，具备标准化、批量化自主建设大型先进压水堆核电站具备标准化、批量化自主建设大型先进压水堆核电站的能力；的能力；q完成高温气冷堆核电厂关键技术攻关，建设具有自主完成高温气冷堆核电厂关键技术攻关，建设具有自主知识产权的知识产权的2020万千瓦级高温气冷堆核电厂示范工程；万千瓦级高温气冷堆核电厂示范工程；q通过系列化开发与批量化建设，形成具有国际竞争力通过系列化开

35、发与批量化建设，形成具有国际竞争力的核电产业。的核电产业。06 大型核电站专项大型核电站专项 总体目标总体目标40M MINISTRY O OF S SCIENCE ANDT TECHNOLOGY湖泊湖泊河流河流城市城市饮用水饮用水水体污染控制与治理流域水污染防治战略与管理政策流域水污染防治管理技术体系流域水污染防治管理技术体系水生态功能区划水生态功能区划水环境功能与水质标准水环境功能与水质标准水环境容量与水生态承载力水环境容量与水生态承载力流域水环境综合管理方案流域水环境综合管理方案水污染治理技术体系水污染治理技术体系水体污染特征、负荷结构分析水体污染特征、负荷结构分析饮用水源污染风险控制与

36、评估饮用水源污染风险控制与评估水污染控制削减方案设计水污染控制削减方案设计流域水污染控制实施方案流域水污染控制实施方案污染源排放限值制定关键技术污染源排放限值制定关键技术水环境监控与预警关键技术水环境监控与预警关键技术流域污染物总量控制关键技术流域污染物总量控制关键技术风险评估与应急控制关键技术风险评估与应急控制关键技术减排与绩效评估关键技术减排与绩效评估关键技术源头污染负荷控制关键技术源头污染负荷控制关键技术区域水循环与清洁生产关键技术区域水循环与清洁生产关键技术水体生态修复关键技术水体生态修复关键技术流域面源污染控制关键技术流域面源污染控制关键技术饮用水安全保障技术饮用水安全保障技术流域水

37、污染防治监控预警与综合管理技术流域水污染防治监控预警与综合管理技术流域水污染控制与治理综合示范流域水污染控制与治理综合示范40高效低耗高效低耗水质目标水质目标监控预警监控预警系统健康系统健康07 水污染治理专项水污染治理专项 总体布局总体布局41M MINISTRY O OF S SCIENCE ANDT TECHNOLOGY 获得一批基因获得一批基因 具有重要应用价值具有重要应用价值 拥有自主知识产权拥有自主知识产权构建三大技术平台构建三大技术平台 优异种质创新优异种质创新 新品种培育新品种培育 规模化制种规模化制种突破三大核心技术突破三大核心技术基因克隆与验证基因克隆与验证规模化转基因操作

38、规模化转基因操作生物安全评价生物安全评价123保障国家保障国家食物安全食物安全培植生物技术培植生物技术战略产业战略产业08 转基因专项转基因专项 总体目标总体目标以水稻、小麦、玉米、大豆、以水稻、小麦、玉米、大豆、棉花、猪、牛、羊为重点棉花、猪、牛、羊为重点 培育一批重大转基因新品种培育一批重大转基因新品种42M MINISTRY O OF S SCIENCE ANDT TECHNOLOGY1.1.恶性肿瘤恶性肿瘤2.2.心脑血管疾病心脑血管疾病3.3.神经退行性疾病神经退行性疾病4.4.糖尿病糖尿病5.5.精神性疾病精神性疾病6.6.自身免疫性疾病自身免疫性疾病7.7.耐药性病原菌感染耐药性

39、病原菌感染8.8.乙型肝炎乙型肝炎9.9.艾滋病艾滋病10.10.人禽流感人禽流感创新药物的研究开发始于新药发现，经临床前、临床研究直至产业化，是一个有机、紧密衔接的连续过程。重点任务主要包括五部分内容：1.创新药物研究开发2.药物大品种技术改造3.技术平台建设4.企业新药孵化基地建设5.关键技术研究疗效好、毒副作用小、市场前景大、知识产权疗效好、毒副作用小、市场前景大、知识产权09 新药创制专项新药创制专项 任务布局任务布局43M MINISTRY O OF S SCIENCE ANDT TECHNOLOGY十大关键技术十大关键技术 艾滋病艾滋病病毒性肝炎病毒性肝炎 结核病结核病新发突发传染

40、病新发突发传染病检测诊断、监测预警、临床救治、预防干预、基础支撑、示范推广检测诊断、监测预警、临床救治、预防干预、基础支撑、示范推广提高综合防控能力，为降低重大传染病发病率和病死率提供科技支撑提高综合防控能力，为降低重大传染病发病率和病死率提供科技支撑综合防治示范综合防治示范十大科学问题十大科学问题 完善综合防控、应急处置、科学研究三大技术体系完善综合防控、应急处置、科学研究三大技术体系10 传染病防治专项传染病防治专项 总体布局总体布局十大关键技术十大关键技术44M MINISTRY O OF S SCIENCE ANDT TECHNOLOGY大型客机研制程序和计划 2009 2011 20

41、14 2016通过专项实施，掌握大型飞机的设计与制造成套技术，逐步实现大型飞机产品系列化，用整机批量化制造带动相关产业的发展，到2020年培育出具有一定国际竞争力的航空制造业。11 大飞机专项大飞机专项45M MINISTRY O OF S SCIENCE ANDT TECHNOLOGY全面理解重大专项的特点和定位全面理解重大专项的特点和定位任务型：有限的范围、明确的目标、明确的时限特 点：重、大、专不同于传统科技计划项目：技术系统性：系统地解决产业发展的技术问题，可集成实施综合性：技术问题、机制问题、政策问题、市场问题目标战略性：引领、支撑产业发展的任务，解决问题的任务专项关联性：专项之间相

42、互支撑，互有交叉。第第四四部分部分专项经费开支范围与预算编制专项经费开支范围与预算编制预算编制的基本要求预算编制的基本要求1.1.经费支出依据经费支出依据2.2.经费支出原则经费支出原则3.3.预算编制的方法预算编制的方法 科技计划管理办法、专项资金经科技计划管理办法、专项资金经费管理办法、有关财务管理制度费管理办法、有关财务管理制度或规定或规定目标相关性、政策相符性、目标相关性、政策相符性、经济经济合理性合理性任务任务经费经费相匹配相匹配,同时编列来源预算和支出预算同时编列来源预算和支出预算财务管理人员和科研技术人员财务管理人员和科研技术人员共同参与编制共同参与编制多个单位同时承担一个课题，

43、多个单位同时承担一个课题，要编列各单位主要任务和预算要编列各单位主要任务和预算1.1.设备费设备费设备费设备费2.2.材料费材料费材料费材料费3.3.测试化验加工费测试化验加工费测试化验加工费测试化验加工费4.4.燃料动力费燃料动力费燃料动力费燃料动力费5.5.差旅费差旅费差旅费差旅费6.6.会议费会议费会议费会议费7.7.国际合作与交流费国际合作与交流费国际合作与交流费国际合作与交流费8.8.出版出版出版出版/文献文献文献文献/信息传播信息传播信息传播信息传播/知识产权事务费知识产权事务费知识产权事务费知识产权事务费9.9.劳务费劳务费劳务费劳务费10.10.专家咨询费专家咨询费专家咨询费专

44、家咨询费11.11.管理费管理费管理费管理费12.12.其他支出其他支出其他支出其他支出 经费开支范围经费开支范围 在课题研究开发过程中购置或试制专用在课题研究开发过程中购置或试制专用在课题研究开发过程中购置或试制专用在课题研究开发过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。专以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。专以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。专以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。专项经费要严格控制设备购置费支出。项经费要严格

45、控制设备购置费支出。项经费要严格控制设备购置费支出。项经费要严格控制设备购置费支出。设备费的支出范围设备费的支出范围 应根据课题任务的需要，在充分发挥现有设备的基础上应根据课题任务的需要，在充分发挥现有设备的基础上应根据课题任务的需要，在充分发挥现有设备的基础上应根据课题任务的需要，在充分发挥现有设备的基础上适当增添必要的专用仪器设备，一般不得使用专项经费购置适当增添必要的专用仪器设备，一般不得使用专项经费购置适当增添必要的专用仪器设备，一般不得使用专项经费购置适当增添必要的专用仪器设备，一般不得使用专项经费购置课题承担单位已具备的仪器设备课题承担单位已具备的仪器设备课题承担单位已具备的仪器设

46、备课题承担单位已具备的仪器设备 设备选型应在能够完成课题任务的前提下，尽量选择性设备选型应在能够完成课题任务的前提下，尽量选择性设备选型应在能够完成课题任务的前提下，尽量选择性设备选型应在能够完成课题任务的前提下，尽量选择性能价格比最佳的设备能价格比最佳的设备能价格比最佳的设备能价格比最佳的设备 对于研究任务需要但使用率不是很高的设备可以考虑共对于研究任务需要但使用率不是很高的设备可以考虑共对于研究任务需要但使用率不是很高的设备可以考虑共对于研究任务需要但使用率不是很高的设备可以考虑共享或租赁使用享或租赁使用享或租赁使用享或租赁使用 原则上，不得使用专项经费购置或试制基建设备和生产原则上，不得

47、使用专项经费购置或试制基建设备和生产原则上，不得使用专项经费购置或试制基建设备和生产原则上，不得使用专项经费购置或试制基建设备和生产性设备性设备性设备性设备 原则上，专项经费不允许列支大量实验室必备的常规通原则上，专项经费不允许列支大量实验室必备的常规通原则上，专项经费不允许列支大量实验室必备的常规通原则上，专项经费不允许列支大量实验室必备的常规通用和办公设备（台式计算机、笔记本电脑、复印机、扫描仪用和办公设备（台式计算机、笔记本电脑、复印机、扫描仪用和办公设备（台式计算机、笔记本电脑、复印机、扫描仪用和办公设备（台式计算机、笔记本电脑、复印机、扫描仪等）等）等）等）原则上不允许列支办公室、实

48、验室的维修改造费原则上不允许列支办公室、实验室的维修改造费原则上不允许列支办公室、实验室的维修改造费原则上不允许列支办公室、实验室的维修改造费 避免进行与课题任务目标无关的设备购置避免进行与课题任务目标无关的设备购置避免进行与课题任务目标无关的设备购置避免进行与课题任务目标无关的设备购置 购置、试制以及租赁三项费用不应重复列支购置、试制以及租赁三项费用不应重复列支购置、试制以及租赁三项费用不应重复列支购置、试制以及租赁三项费用不应重复列支列支设备费的注意事项（一）列支设备费的注意事项（一）使用属于承担单位支撑条件的设备不得在专项经费使用属于承担单位支撑条件的设备不得在专项经费使用属于承担单位支

49、撑条件的设备不得在专项经费使用属于承担单位支撑条件的设备不得在专项经费中列支设备租赁费；中列支设备租赁费；中列支设备租赁费；中列支设备租赁费；与专用设备同时购置并与之配套的备品备件，应纳与专用设备同时购置并与之配套的备品备件，应纳与专用设备同时购置并与之配套的备品备件，应纳与专用设备同时购置并与之配套的备品备件，应纳入设备费列支；单独购置的相关备品备件，应纳入材料入设备费列支；单独购置的相关备品备件，应纳入材料入设备费列支；单独购置的相关备品备件，应纳入材料入设备费列支；单独购置的相关备品备件，应纳入材料费列支；费列支；费列支；费列支；试制设备发生的材料费、加工费、劳务费等支出应试制设备发生的

50、材料费、加工费、劳务费等支出应试制设备发生的材料费、加工费、劳务费等支出应试制设备发生的材料费、加工费、劳务费等支出应当视具体情况分别列支。当试制设备为目标产品（即课当视具体情况分别列支。当试制设备为目标产品（即课当视具体情况分别列支。当试制设备为目标产品（即课当视具体情况分别列支。当试制设备为目标产品（即课题主要任务就是研制该设备）时，应当分别在材料费、题主要任务就是研制该设备）时，应当分别在材料费、题主要任务就是研制该设备）时，应当分别在材料费、题主要任务就是研制该设备）时，应当分别在材料费、测试化验加工费、劳务费等相应科目中列支；当试制设测试化验加工费、劳务费等相应科目中列支；当试制设测