2023年集体经济试点工作汇报（精选多篇）.docx

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1、2023年集体经济试点工作汇报（精选多篇） 推荐第1篇：试点工作汇报(改) 学习文建明、一心为人民 兴仁乡学习文建明工作法试点工作情况汇报 兴仁乡幅员面积30平方公里，辖6个行政村、1个社区，总人口1.19万人，属典型的丘区农业乡镇。2023年，兴仁乡被列为学习推广文建明工作法省级试点乡镇之一。具体实践工作中，乡党委在系统深入学习“三二”工作法的基础上，突出产业发展，坚持以“新农村示范片”和“现代养殖业示范园”建设为契机，立足“一心、两轴、三点、四区”发展格局，创新性地提出了“三一二”工作法，进一步完善乡镇工作运行机制、干部管理机制、服务群众机制、全面教育机制、公共服务机制。2023年上半年，

2、全乡生产总值达1.5亿元，农民人均纯收入达6068元，农户组织化程度达到85%以上。 一、为什么要提出“三一二”工作法？ 1、在兴仁存在的主要问题是什么（需要解决什么问题）？ 一、致富路子不畅。一些村社组织和村干部缺乏驾驭社会主义经济市场的能力，习惯于大包大揽，浮夸蛮干，不懂尊重人民群众发展经济的自主权，挫伤了人民群众勤劳致富的积极性。 二是办事体制不顺。过去群众办事“先到村，后到镇，漫 山遍野去找人，上了东门上西门，拜完菩萨才办成”。有时甚至花上几天、几十天都盖不了章、办不了事，还不是遭到吃拿卡要，人民群众极不满意。 三是政务村务不公开。长期以来，政务村务决策不民主、运作不科学、内容不公开、

3、习惯于暗箱操作、以言代法，产生了人民群众不信任政府的误区，压抑了人民群众当家作主的积极性。 四是干部管理不活。原来干部管理过分集中，选与不选一个样、干与不干一个样、好与不好一个样。 镇村干部身份固旧，不能公选，人员臃肿，滋生惰性，管理失控，不劳而获，不能做到人尽其才。 五是工作作风不实。曾经一些干部做起工作来往往是：只图话说到带着模子套，不走群众路线，热衷于做表面文章，搞形式主义，成了点上开了花，面上不结果，人民群众对这种工作作风十分反感。 六是财务管理不清。以前一些单位收钱不开票，财务不清白，有的村社尽是白条子，几年都不做一次帐，几乎每人手上都有一笔钱，每人手上都有一摞帐，包包帐、坨坨帐、糊

4、涂账比比皆是。 七是精神动力不强。多年来很少开展整治活动，一些党员失去了先进性，一些干部忘却了宗旨，一些群众淡化了信念，一些地方正气不足，邪气有余、精神一片空虚，干部长期受 不到教育，人民长期得不到实惠。 八是工作运转不力。计划经济体制带来了一些干部习惯于当“运动员”不会当“裁判员”，一些同志事务缠身，不能自拔，成天忙得精疲力竭；一些同志回避矛盾、推诿扯皮，忙得领导“不亦乐乎”；一些同志急功近利，债台高筑，使一些组织濒临“破产”，处于“风雨飘摇”之中。 九是干群关系不好。一些干部“当官”做老爷，脱离群众，高高挂起，尽说些大话、尽带些歪路、尽做些傻事、光打歪主意、光收黑心钱，致使一些地方问题越来

5、越大，矛盾越来越深，上访越来越多，干部越来越铆。 2、“三一二”工作法与文建明工作法相比，有那些主要指导思想、特点？ 二、主要做法 在文建明工作法的基础上，立足“产业持续发展、农民增收致富、农村和谐文明、干部深入基层、组织建设全面加强”，结合实际创新制定了“三一二”工作制，“三”，即三化、三民。“一”，即一教育。“二”，即两诺、两评、两公开。 1、三化：岗位规范化、管理制度化、考核定量化 一是针对岗位不清、职责不明、工作不力、结果不明的情况，实行岗位规范化。做到岗位职责明确化、办事服务流程化、“三务”公开化。明确工作岗位、细化工作职责、签订岗位目标责任书，岗责对应、责权明确。 二是针对监督不力

6、、相互扯皮、应急处臵能力差的问题，实行管理制度化。做到决策议事规范化、中心工作分组化、应急工作预案化。 三是针对工作目标缺失、工作效率不高、考核奖惩不到位的问题，实行考核奖惩定量化。做到任期目标定量化、完成进度定量化、考核奖惩定量化。对工作事项，量化分值，实行限时办结、即办即结、追踪督查、打破身份、考核评定、逗硬奖惩。 2、三民：知民情、解民忧、帮民富 知民情：扎实开展“三访”，按照“五个必去”要求，做到“四个清楚”，即上班时间乡领导带班接访，畅通诉求渠道；机关干部定期进村入户走访，了解群众需求；对矛盾纠纷办理情况不定期回访农户，了解群众满意度。对灾情重、区位远、条件苦、矛盾多、群众需的村组必

7、去。对受访群众家庭、思想、困难、生产生活清楚，做到群众之事无小事，点点滴滴记在心。 解民忧：实行“621”群众工作机制，切实化解矛盾纠纷、解决群众困难、密切干群关系。“6”即要求每名副科级以上干部联系1户上访户、1户城镇困难户、1户农村困难户、1户移民户、1户企业、1个村；“2”即要求每名副科级以上领导至少为联系企业、村、户化解1个矛盾、解决1个难题；“1”即是每月确定为一天全乡群众工作日。 帮民富：建立干部联村包片、党支部联系合作社、合作社联系致富能手、致富能手联系项目、项目联系基地、基地 带动农户致富增收的“五联一带”工作机制，建设社会主义新农村。 3、一：一教育 一教育：围绕践行社会主义

8、核心价值观，大力开展社会文明教育。即：每季度开展一次法制教育，每半年开展一次感恩教育，每季度开展一次农民技能培训，每年一次“五好”家庭、文明店铺、文明企业评选表彰活动，增强群众创和谐的能力。 4、二：两诺、两评、两公开 党员干部年初和半年两次作出廉政承诺、便民为民服务承诺予以公示，半年、年终两次接受测评后，对完成得好的，予以通报表扬，对承诺内容完成不到位的事项、新增加的事项再次修订再次承诺，向群众公开。对测评情况差的，通过乡纪委约谈、诫勉谈话、全乡通报、书面警告等形式，制定措施，限期整改，承诺事项和评议结果公开。评议结果作为优秀党员、爱民干部表彰依据。 三、初步成效 1、乡党委和机关科学化、规

9、范运行机制得到进一步落实 2、乡干部作风得到进一步转化、激发了农村党员服务群众的内在活力（为民） 3、对党员干部考核评判激励机制进一步健全 4、帮民富：“五联一带”的效果。 一是破解了经济发展的难题，提高了驾驭市场的能 力。指导人民群众大搞“百姓经济”。人民群众自主发展市场经济的积极性空前高涨，乡党委、政府立足全乡地处县城和城郊结合部的区域优势，大力营造文明生态县城和城郊农村经济发展环境，热心为民营业主、劳务输出人员、养殖大户、特色农业协调解决其自身不能解决的困难，提高了乡村社各级党员干部驾驭社会主义市场经济的能力。 二是破除了吃拿卡要的难题，提高了依法办事的能力。实行政务村务集中办公，满足了

10、人民群众公正、便捷、高效的办事需求。集中办事增强了办事透明度，铲除了滋生“吃、拿、卡、要”的土壤；集中办事老百姓能够在固定的办公地点、规定的办公时间里得到优质的“一站式”服务；集中办事推出了乡村社连动为民“协办”、“代办”制度，大大方便了一些不能直接前来办事的人民群众，真正提高了工作效率，方便了群众。 三是破解了暗箱操作的难题，提高了民主执政的能力。强力推行阳光操作机制。从而使人民群众对政务村务“公平、公正、公开”的愿望用制度固定下来了。凡是党委政府的重大决定，都是必须通过开门纳谏，科学评估，会议决策，监督落实的群众路线做出，使党群干群从工作上自动形成了一脉相通的关系；凡是财务村务的重大事项，

11、都必须透明公告、公示、公开，使各级党政工作始终不偏离人民群众的意愿。 四是破解了人浮于事的难题，提高了爱民为民的能力。采 取人性化管理乡村社干部，使干部长期处于不可懈怠的工作状态，通过实施选人用人公推制使合适的爱民干部选到了合适的为民岗位，合适的为民岗位选到了合适的爱民干部；通过实施日常管理定补制，变少数人管理多数人为多数人监督少数人，变处罚无作为为激励多劳多得；通过实施目标考核绩分制，使定性定量考核干部更富有操作性，消除了平均主义的分配痼疾，极大地增强了各级各部门对干部爱民为民的工作积极性。 五是破除了上访不断的难题，提高了解决问题的能力。实行寻问题解决制度，把干部工作常年性采用的“出门一把

12、抓，回来才分家”的老模式提升为了“干部寻问题、集体作处理、督办查不力”新机制。由干部工作的大包大揽打包唱变为寻难问荆对症下药，使党政工作有的放矢地开展，由一些地方问题堆砌群众上访变为了干部下访妥善解决，使党政工作能够长治久安。 六是破解了财务混乱的难题，提高了当家理财的能力。建立电算化统管体系，把先进的电脑理财技术同识字很少的农民完全对接起来，让他们接到的是明白卡，交到的是明白钱，收到的是明白票，看到的是明白账。“还权于政府，还钱于财政”的“一个漏斗进，一个漏斗出”的零户统管政策得到了真正落实，提升了方便快捷高效廉洁的政府形象。 七是破解了精神空虚的难题，提高了和谐发展的能力。通 过开展经常性

13、文明教育活动，可以使人民群众牢固树立起科学的发展观，始终保持昂扬向上的精神状态，自觉构建强劲和谐的发展氛围。对党员开展经常性的先进性教育，可以使党员永葆先进本色，党组织做到与时俱进；对干部开展经常性的爱民教育，可以使干部长期受到教育，人民群众长期的到实惠；对公民开展经常性的十好教育，可以使公民安居乐业，国家繁荣昌盛。 八是破解了恶性循环的难题，提高了高效运转的能力。通过实施九大乡镇运转新机制，成功地将乡镇从过去的“你摆摊，我敛财，镇村财务一片红；上闹事，下压民，干部群众两样心”的恶性循环转变为“你发展、我服务，干部指导八方顺；上公开，下明白，阳光操作一脉通”的良性互动，将现在的党委政府变成了一

14、个一呼百应、爱民为民、光明磊落、和谐发展、当家理财、文明向上、高效务实的党委政府。 九是破解干群隔阂的难题，提高了团结奋进的能力。推行九大乡镇运行新机制，党群干群鱼水关系骤然升温，显现出了一顺百顺的大好形式，党员干部连百姓心，说百姓话、了（ ）兴百姓业、当百姓家、理百姓财、问百姓苦的爱民情结蔚然成风、人民（ ）。 四、几点启示 1、健全工作机制是核心 2、激发干部激情是突破口 3、改进工作作风是关键 4、便民、富民是目标 推荐第2篇：关于开展支持村级集体经济发展项目试点工作的 关于开展支持村级集体经济发展项目试点工作的 通 知 苏 农 经202310号 苏农改办202324号 徐州、连云港、淮

15、安、盐城、扬州、泰州、宿迁市及相关县（市、区）农办、财政局、综改办： 为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅关于发展村级集体经济的意见（苏办发20236号）和关于在全省实施“四有一责”建设行动计划的意见（苏办发202315号）精神，扶持经济薄弱村加快集体经济发展步伐，经省政府同意，决定从今年起在苏北、苏中地区16个县（市、区）开展支持村级集体经济发展项目试点工作。现将有关事项通知如下： 一、目标任务 按照全省村级“四有一责”建设行动计划总体要求，重点对经济薄弱村加大扶持力度，尽快形成村级集体经济多样化发展格局和长效发展机制，增强村级集体经济实力和服务能力，加快富民强村步伐。通过试点推动各地健全发展

16、机制，落实各项扶持政策，加大投入力度，建设一批发展项目，切实增强经济薄弱村发展实力。试点工作坚持资金整合原则，通过财政奖补，结合扶贫、现代农业、新农村建设、专业合作社等项目资金投入，吸引各类社会资本，共同推进村级集体经济发展。项目建成后每年能为村集体增加经营性收入5万元以上，确保按期实现省委、省政府确定的村级集体经营性收入增收目标。 二、扶持范围、对象、方式及内容 （一）扶持范围和对象。重点扶持苏北、苏中地区具有一定发展基础、未达省定目标但经扶持有能力按期达标的经济薄弱村。2023年，选择在丰县、睢宁县、沛县、灌南县、东海县、淮阴区、涟水县、金湖县、响水县、滨海县、阜宁县、泗阳县、泗洪县、宝应

17、市、高邮市、兴化市16个县（市、区）先行试点。苏北地区试点县扶持的村每县不超过11个，苏中地区每县不超过8个，每村扶持1个发展项目，省级财政按村均30万元予以奖补。 （二）扶持方式和内容。对被扶持村当年新建或在建的发展项目实行以奖代补。重点支持村级集体经济组织因地制宜发展五种类型集体经济，优先扶持物业项目。支持资源开发型集体经济，鼓励村级组织利用“四荒”、水面、经济林木等资源，发展特色农产品基地，发展特色产业；支持资产运营型集体经济，鼓励村级组织按照规划要求，开展村庄整治、中心村建设、宅基地整理，盘活村级集体建设用地和资产，提高土地等资产利用率；支持为农服务型集体经济，鼓励村级组织牵头创办农民

18、专业合作社，组织农户开展合作生产和联合经营，为农户提供产品营销、农资供应、农机作业、病虫害防治、技术咨询等服务；支持异地发展型集体经济，鼓励有条件的村通过置换集体建设用地，建设标准厂房、商业用房等物业项目；支持休闲观光型集体经济，鼓励自然资源丰富、富有文化底蕴的特色村，积极发展“农家乐”、生态休闲等观光农业。 三、项目申报条件 申报项目的村级集体组织必须满足以下条件： （一）2023年村级集体经营性收入苏北地区未达10万元、苏中地区未达20万元，已经制订明确的村集体经济发展方案，并落实具体建设项目。 （二）实施扶持项目的村，应具备进一步发展村级集体经济的基本条件，对集体资源、资产进行综合开发利

19、用，具备项目实施基础设施。 （三）县（市、区）同意按照不低于省级引导资金对省立项扶持的项目实行资金配套。配套资金不落实的不予扶持。 符合以下条件的给予优先扶持： （一）配套措施落实的项目优先。对发展村级集体经济工作重视程度高，规划科学，政策措施扎实，县级配套资金落实的项目优先立项。 （二）农民参与广泛的项目优先。对带动农户范围广、促进农民收入增长明显的村集体经济发展项目优先立项，鼓励发展由村集体牵头、农户入股的经营项目。 （三）有发展基础的项目优先。有一定数量固定资产、有可开发资源或有符合规划要求可利用的建设用地等的村项目优先立项。 四、项目管理程序 （一）项目申报。省财政引导资金项目建设主体

20、为所扶持的村集体经济组织。各县(市、区)农经部门会同财政部门按照省控数量联合行文向所在省辖市申报。相关省辖市农经、财政部门汇总审核后，择优按省确定的项目控制数，于2023年11月30日前联合行文向省农委、省财政厅、省综改办申报。省农委、省财政厅、省综改办按照公开、公平、公正的原则，对各地上报的项目审核后，确定扶持项目并下达扶持资金。项目申报时，应提供以下材料： 1、农经部门、财政部门联合申报文件，文件要明确县（市、区）审定的项目和县级统筹安排的配套资金情况； 2、项目具体实施方案； 3、填报“省级财政支持村级集体经济发展资金项目申报汇总表”和“省级财政支持村级集体经济发展资金项目申报表”。 （

21、二）项目实施。省审定的项目要在县级农经、财政等部门指导、乡镇监管下由村负责实施。项目实施要实行公开招投标、民主协商等制度，明确经营管理责任和经营目标，并按工程进度定期向全体村民公开。项目必须于2023年4月底前完工，5月上中旬，省、市农经和财政部门将组织检查验收。 （三）经营模式。创新集体经济组织经营方式，改变过去集体资金、资源集体直接经营的模式，扶持的项目原则上采取股份制经营、租赁经营、承包经营方式，以获取好的经济效益。 （四）监督管理。省级财政扶持资金和市、县统筹配套资金形成的资产所有权、股权等属于村集体，任何单位或个人不得随意处置，所有权如需变动须经所在县（市、区）农经部门批准。县（市、

22、区）农经部门负责本地村级集体经济发展指导工作，建立健全发展机制和帮扶机制，形成经济薄弱村名录、发展规划和项目库。县（市、区）财政部门负责资金拨付和监管，加强对财政资金的管理监督，严禁任何单位和个人截留、挪用、挤占或套取村级集体经济发展扶持资金。上述现象一经查实，依法依纪从严处理。 （五）检查考核。各级农经和财政部门要对项目实施情况进行检查考核，对资金使用绩效进行评估。考评结果作为安排下年度项目和资金的重要依据并实施奖惩。对检查验收合格的项目，由省农委、省财政厅、省综改办共同授予统一标识牌。 联系人：省农委蒋建兴、朱旭东，电话：025862637 28、86263705；省综改办刘洪，电话：02

23、583633167。 附表：1省级财政支持村级集体经济发展资金项目申报汇总表 2省级财政支持村级集体经济发展资金项目申报表 推荐第3篇：社区矫正试点工作汇报 各位领导，同志们好： 我们xxx街辖区面积8.75平方公里，辖区内建有16个社区居委会，常住居民1.6万余户，47000余人，区域内商贸繁华，交通便利，是全区政治、文化、活动场馆中心地区。 我们自2023年11月4日启动社区矫正试点工作以来，根据津辰党法（2023）15号文件的指示要求，结合我街实际，认真贯彻落实最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于开展社区矫正工作的通知精神，在区司法局、街党工委的关怀指导下，紧紧围绕“依法开展

24、社区矫正，做大做强工作基础”这一工作理念，扎实有效地开展了社区矫正工作。下面我就基本情况、具体做法、工作体会、今后打算四个向领导和同志们汇报如下： 一、基本情况 我们自启动社区矫正工作以来，共接管6名社区矫正对象。到目前，1人转到其他社区， 1人已解除矫正，有4人正在接受矫正，案件类型分别为：挪用公款犯罪1人，贪污犯罪1人，交通肇事犯罪1人，放火犯罪1人。刑罚种类全部为缓刑。涉及我街东升一社区2人。朝阳里社区2人。按照社区矫正流程的要求，全部建立了矫正工作站。通过卓有成效的工作，到目前，上述矫正对象未发生重新犯罪现象。 二、具体做法 按照社区矫正工作三个有利于的要求，我们在工作中积极探索和创新

25、工作模式，提高教育改造质量，最大限度地化消极因素为积极因素，我们主要是做好以下三项工作： 第一、建立组织，做强工作。根据区、街的要求，首先，我们建立起二级矫正组织 ，一是街成立由工委书记任组长，有关部门负责同志为成员的领导小组。领导小组下设办公室，街主管领导任办公室主任，负责具体工作的实施。二是成立社区矫正工作站。组成人员分别为片警、社区管理人员、矫正对象亲属及社区志愿者（主要是邻居），组成了共14人的帮教监管队，帮教队组成“一帮一”“几帮一”的帮教对子，积极做好教、引、管工作。教，就是给帮教对象在政治上、思想上做好工作，使他们辨别善恶，分清是非。 引，就是想方设法引导矫正对象，摆脱内心阴影摆

26、正生活姿态 ，过上正常人生活。管， 就是加强矫正对象的监管，防止其外出滋事重新犯罪，及时做到“五走访”即新接收的要走访，家庭出现纠纷的要走访，生活有困难的要走访，重大节日前要走访，有疾病时要走访。其次，加大对社区矫正工作的的宣传力度。利用法制宣讲员队伍，成立街矫正宣传队，主要是宣传有关社区矫正工作的各项规定，社区矫正工作的意义，社区矫正工作的好的做法。通过不同形式的宣传，营造工作氛围争取更多的社会资源参与社区矫正，做大做强基础工作。到目前，组织矫正咨询2次，出专项宣传板报3期、90余版，组织社区志愿者座谈会2次，参加人员20余人。再次，是认真制定矫正个案。由于被矫正对象的罪名、刑种、年龄、工作

27、情况的不同，接受矫正的心理、态度也不尽相同，因此，我们根据矫正对象的犯罪原因、心理类型、现实表现等因人而宜，制定矫正个案。按照“三谈一归”的方法，达到“四心”的效果。“三谈”，即与被矫正对象谈话，谈悔罪的话；与家属谈话，谈帮教的话；与邻里谈话，谈表现的话。“一归”即将谈话内容归纳在一起，进行综合分析，尔后制定有针对性矫正个案。有针对性的个案加上有针对性的工作，使矫正对象树立了“四心”即接受矫正的诚心，弃恶从善的决心，重新做人的信心，立志回归的恒心。 第二、坚持制度，规范工作 常言道：“没有规矩，不成方圆”规矩，就是制度。坚持各项行之有效的制度，是规范工作和做好工作的前提和依据。因此，我们在认真

28、落实十三项工作的同时，建立了符合我街特点的一检查二回访三调研的制度。一是检查制度。每季对矫正对象个人档案检查一次，做出评估，对存在的问题予以补正。二是回访制度。对解除矫正人员，定期进行回访，目的是检验工作成效，总结有规律性的做法，指导今后工作。三是调研制度。我们坚持每半年，在总结工作的基础上，向有关部门上报一份调研报告，对存在的问题进行分析、探求，以得到有关部门的支持，以便更好地开展工作。 第三、帮扶解困，巩固工作 我们在工作中注意到，在依法做好各项基础性工作的同时，对这一特殊群体，联合有关部门对其实际困难给予帮扶解困，是一条曲线帮教的有效措施，可以起到事半功倍矫正效果。2023年初，被矫正对

29、象徐某，因没有正式工作，家庭生活比较困难，其孤独自闭，情绪不稳定，工作站发现后积极为其联系零售每日新报的批发点和零售点，进而以帮其经营为名义，了解掌握他的思想动态。徐某在感激工作站同志们的同时，积极配合工作接受矫正，工作开展非常顺利。 第四、完善队伍，引伸工作 一是完善矫正队伍。基层司法工作承担着人民调解、普法宣传、法律援助、安置帮教、社区矫正等九项工作，任务繁杂而繁重。我街司法所原有一人，为适应工作需要，街办事处在人员紧张的情况下，抽调综合素质较高能力较强的人员充实到矫正办公室，确保了社区矫正工作任务的完成。二是提高队伍素质。为确保社区矫正工作的质量，保证社区矫正队伍的职业化、专业化、社会化

30、，我们坚持加强对矫正工作站的人员培训，不断提高队伍素质，采取聘请辅导员授课、开座谈会、体会交流等形式，学知识，学方法，促能力。同时，我们注重发现挖掘社区资源，发动退休老干部、知识分子、有威望的楼门长加入到社区矫正志愿者行列，使社区矫正工作队伍素质有了本质的提高。社区矫正的工作档次在不断提升。 推荐第4篇：扶持村级集体经济发展试点 2023年扶持村级集体经济发展试点 专项资金绩效评价报告 南京市财政局 农村集体经济是社会主义公有制经济在农村的重要体现。随着农村经济社会深刻变化和市场化步伐日益加快，一些地方的村级集体经济发展明显滞后，难以实现集体资产、资源、资金的保值增效和提高村集体自我发展与保障

31、能力，与推进农业现代化、促进农村经济社会发展和完善乡村治理的要求不相适应。扶持村级集体经济发展，壮大村级集体经济实力，是新时期新阶段对农村“统分结合、双层经营”基本经济制度的完善，是推进农业适度规模经营、优化配置农业生产要素、实现农民共同富裕、提高农村公共服务能力、完善农村社会治理的重要举措，也是挖掘农村市场消费需求潜力、培育农村经济新增长点的重要手段，对于统筹城乡发展、促进社会和谐、巩固执政基础和全面建成小康社会具有重大意义。 为探索支持村级集体经济发展的有效途径，省综改办、省农委、省财政厅转发了财政部关于印发扶持村级集体经济发展试点的指导意见的通知（苏农改办20232号），根据关于开展扶持

32、村级集体经济发展试点的通知（苏农改办20233号）要求，2023年，江苏省采取竞争性立项方式选择12个县（市）开展扶持村级集体经济发展试点，高淳区列入全省开展扶持村级集体经济发展试点，确定试点扶持项目30个，分布在30个行政村，其中：10个村重点探索村集体领办的土地股份合作经营，经营面积不低于800亩；8个村探索以物业管理为主要内容的实现形式；3个村探索以提供服务为主要内容的实现形式；2个村探索以混合经营为主要内容的实现形式；7个村探索村级集体经济发展的其它实现形式。 南京市高淳区在扶持村集体经济发展试点项目中，着力在构建集体经济发展长效增收机制上下功夫，积极探索，积极试点。认真贯彻试点文件精

33、神，积极探索构建集体组织领办，以农村集体资产、资源、资金等要素有效利用为纽带，以土地股份合作为主要内容，土地股份合作社、专业合作社、社区股份合作社等市场经营主体相互融合发展，开展综合服务，让全体村民受益的新型集体经济实体。采取市场化运作，为集体经济发展注入新活力。在试点中，把握好正确的导向，坚持以下原则：一是坚持集体所有。巩固完善以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制，坚守不改变村集体产权性质，不损害村集体利益，不损害农民利益“三条底线”。二是坚持市场导向。发挥市场在资源配置中的决定性作用，坚持用市场的办法解决发展中遇到的问题。三是坚持改革创新。勇于创新，大胆实践，积极探索村级集体经济不

34、同实践形式，努力形成可复制，可推广的经验。四是坚持因地制宜。根据区实际情况，指导因村施策，采取多种形式，推动集体经济发展。五是坚持村为主导。“引导不强迫、坚持不包办”，以村集体为主导，自主决策，调动村民参与的积极性，实现集体和村民的双赢。六是坚持风险可控。准确把握中央和省试点精神要求，稳步推进确保风险可控。2023年12月，经省级考评验收合格，实现试点目标任务。 一、扶持村级集体经济发展试点专项资金设立情况 为推动试点工作的顺利实施，省级财政资金补助3000万元，市级财政资金补助500万元，用于该试点工作的开展。省级财政资金对开展土地股份合作经营试点的每村补助200万元，共10个村，计2000

35、万元；对其他类型试点的，每村补助50万元，共20个村，计1000万元。市级按照比例补助30个村500万元。 二、扶持村级集体经济发展试点专项资金使用情况 专项资金的设立，进一步优化了文化产业的投资环境，也为我市文化企业、文化产业园区的发展提供实实在在的服务和支持。 1、专项资金申报扶持情况。2023年，经过区级评审、市级审定等程序，共对30个项目扶持了500万元，对开展土地股份合作经营试点的和其他类型试点的村进行补助。 2、专项资金职能管理情况。农工委负责专项资金项目申报入库并组织评审，财政局是专项资金的监管部门，对专项资金实施管理。 3、专项资金申报评审程序。 （1）把握工作重点，明确试点要

36、求。本次试点以探索资源有效利用、提供服务、物业管理、混合经营和其他实现形式发展村级集体经济为主要内容。每个确定的试点县（市、区）扶持30个行政村，其中：选择10个村重点探索村集体领办的土地股份合作经营，原则上经营面积不低于800亩。其他20个村根据村情可自行选择其他四种形式。开展土地股份合作试点村，每村补助200万元，进行其他类型试点的村，苏南地区每村补助50万元。试点项目申报采取竞争性立项方式确定。 （2）组织专题培训，讲清政策要求。为使镇村能掌握项目申报要求，市、区财政局、农工委多次召开专题会议，组织镇街分管领导、农经办负责人和项目申报村负责人参加培训，对试点项目内容、试点县村选择要求、补

37、助标准和镇村基本情况进行了详细的讲解，将政策要求原原本本交给基层，便于镇村执行。按照省财政厅、省农委要求，组织30个村的党组织书记参加全省扶持村级集体经济发展试点业务培训班。 （3）严格把关，确保项目质量。相关村结合本村特色和资源优势，经过认真分析研究，对符合政策要求的项目按照程序和要求进行申报。市、区委农工委、财政局组织人员对各村申报的项目逐一现场核实，对不符合条件的项目现场否决，要求镇街重新组织申报，并耐心讲解相关政策，同时，帮助相关村理清发展思路，制定实施方案，剖析项目的市场前景，客观分析项目收益，严把项目入口关，确保所有项目通过省级复核。经村级申报，镇街初审，区级筛选和审核，最终确定了

38、区四种发展类型的项目：一是探索以资源有效利用为主要内容的实现形式，主要是农作物种植、水产养殖和经济林果种植为主的农地股份合作社。砖墙镇四园村、漆桥镇茅山村、固城镇义保村、东坝镇和睦涧村和桠溪镇桥李村等10个村是典型的农地股份合作社经营模式。二是探索以提供服务为主要内容的实现形式。主要是为水产养殖业服务的专业合作社、为粮食生产服务的专业合作社和为高效农产品产销服务的专业合作社。三是探索以物业管理为主要内容的实现形式。主要是在开发区内建设标准厂房、购置商业门面房和兴建村内标准厂房。四是以混合经济为主要内容的实现形式。阳江镇潦田村、桠溪镇穆家庄村和东坝镇青枫村等结合本村特色和区位优势，引入合作企业，

39、开展混合经营试点，努力增加集体收入。 4、加强专项资金管理。市财政局、农工委根据项目合建设情况办理拨款手续。高淳区成立由区纪委牵头，区财政局、区委农工委、区审计局、区农业局组成的试点村财政补助资金专项审计督查领导小组，确保各级财政补助资金专款专用。 三、扶持村级集体经济发展试点专项资金助推村级集体经济发展情况 1、为村级集体经济长效发展提供了新模式。高淳区的试点，立足于对本地农业资产资源的分析，因地制宜，紧扣高淳实际和现实需要，试点过程中总结出合作社带动型、企业带动型、电商带动型、股权+能人等模式，在村级集体经济发展上有较强的可复制和操作性，具体生命力，在试点过程中也得到了基层干部和群众的欢迎

40、。企业和能人在社会上的作用和形象也得到了极大的提高。汪贵伢任理事长的合作社成为国家级示范社和省劳模，帅丰省级农业龙头企业的作用和影响力更大，试点有效地带动了企业的发展，使企业摸索出了水产饲料研发、推广和水产苗种培育养殖互动的良性发展路径。 2、村级集体经济发展在试点村基础工作得到加强。高淳区10个土地合作模式试点项目共流转土地9968亩，其中种植粮食作物4224亩、种植经济作物3306亩、水产及其它2438亩，建设仓储设施651，购农机具203台套。项目投入资金2221.7万元，其中省级项目资金2000万元，自筹221.7万元，10个土地合作试点项目实现收益240万元左右。20个非土地合作经营

41、试点项目共投入资金1958.44万，其中省级资金1000万元，村集体自筹958.44万元。其中物业型项目8个，自建标准厂房4010、门面房800，购置标房1550、门面房533；提供服务型项目3个；混合经营型项目2个；其它类型7个，实现收益120万元左右。通过30个村的试点，试点村基础工作得到加强，村集体资产得到明显增加，集体经济造血功能得到明显增强。 3、为实现村级集体经济发展中农业人才培养提供了平台。村级集体经济项目的发展对村干部的依赖性特别大，而村干部又是一个流动性大的岗位，为避免因村级班子调整而对集体经济产生影响降到最低，同时，也针对村干部在技术、市场经营和工作时间上的缺陷和不足。在试

42、点中采取“股权+能人”方式，通过设置股份，按股分红，明晰产权关系，构建村集体受益，村民受惠的新型模式。既减轻村干部发展经济的压力和不足，又培养了村干部的市场主体意识；既稳定增加了村级集体经济收入，又发挥了当地种养加能手的作用，为引导和培育职业农民提供了平台。 4、为村级集体经济发展探索出一整套经营管理制度。土地股份合作社实施村级集体统一经营，土地股份合作社将入股的土地分成几个片区，由专人分片包干负责管理，包干责任人与实绩挂钩，合作社实行统供、统培、统管、统销、统品牌，降低了生产销售成本，提高了附加值，同时各项目主体相应建立生产经营管理制度、财务核算制度、收益分配制度、用工制度、仓储制度、奖惩机

43、制、规范完善了合作社章程等，增强了村级集体经济组织闯市场的自信。 四、扶持村级集体经济发展试点专项资金绩效评价指标分析 2023年南京市扶持村级集体经济发展试点专项资金绩效评价指标包括项目设立、项目管理、项目绩效3个一级指标，组织实施、项目效益等9个二级指标, 实际完成量、完成及时率等16个三级指标，自评得分96分，情况如下： 1、项目立项。指标权值分数10分，包括项目立项、项目目标2个二级指标，立项规范、目标内容2个三级指标。项目立项符合当地实际，按照报省批复的实施方案开展项目建设，项目变更及时向省报备。根据村情选择资源有土地股份合作经营、资源有效利用、提供服务、物业管理、混合经营等实现形式

44、，完成试点工作任务，此项自评得分满分10分。 2、项目管理。指标权值分数30分，包括项目管理、资金落实、资金分配、财务管理、组织实施5个二级指标，管理制度、资金到位、分配程序、管理制度、组织机构5个三级指标。其中，项目管理制度基本健全自评扣1分，财务管理制度基本健全自评扣1分，此项自评得分28分。 3、项目绩效。指标权值分数60分，包括项目产出、项目效益2个二级指标，实际完成量、完成及时率、验收合格率、成本节约量、经济效益、社会效益、环境效益、可持续性、服务对象满意度9个三级指标。其中，社会效益自评扣1分, 可持续性自评扣1分，此项自评得分58分。 五、进一步发挥专项资金管理和使用效益的思考建

45、议 1、整合资源，形成合力。发展村级集体经济，仅靠村级的力量和资源是有限的。应当站在城乡统筹发展的高度，引导更多的资源和要素向农村集聚，形成工农互动、城乡互动的共赢发展格局。要积极落实各项惠农政策，通过金融引导基金、整合项目资金等举措，形成帮扶资金向经济薄弱村倾斜。要把政策与区级实际紧密结合，每一项政策都对应财政资金的运用，把握农村发展的短板与瓶颈，做实目标、做实思路、做实举措，看得准方向、把得住关键，实现政策资金用得活、效率高、效益好。 2、树立典型，引领发展。高淳是传统农业区，产业基础好，兼有生态休闲的资源特色和品牌效应，发展社会化、专业化的现代农业，其瓶颈主要是传统“统分结合、多层经营”

46、体制下小生产与大市场的矛盾。应从建立集体领办、建立农业经营代言人的角度寻求突破。这方面，个别村已有了良好的探索，如东坝和睦涧村通过营销、品牌寻求突破；四园村积极拓展市场，与浙江相关企业对接，发展订单农业。 3、考核激励，强化推进。要加大督办检查力度，加强试点工作落实和扶持资金项目的监督检查，保障资金的使用效应。结合省市财政专项扶持奖励资金，围绕村级集体经济发展、农民增收、适度规模经营、资金保障、体制机制创新、可复制可推广性等考核内容，落实专项奖励，不搞平均分配，体现正向激励作用。 推荐第5篇：扶持壮大村集体经济项目工作汇报样板 扶持壮大村集体经济项目 工作汇报 各位领导，同志们： 按照自治区财

47、政厅关于开展扶持壮大村集体经济发展试点有关文件精神，燕子墩乡党委、政府对此高度重视此项工作，现将工作开展情况汇报如下： 一、加强组织领导 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，培育发展村级集体经济为目的，切实转变观念，创新机制，充分调动村“两委”发展壮大村级集体经济的积极性。燕子墩乡申报的两个试点村两委班子健全，积极探索实践多元化发展村级集体经济的有效途径，宜工则工、宜农则农、宜牧则牧、宜商则商，找准了符合发展实际，创办了股份经济合作社，发展各具特色的强村富民增收之路。 二、项目建设带动村集体经济发展 近年来 乡辖区的10个行政村，2个移民村在乡党委政府的正确带领下，村两委班子健全，村集体经济逐渐壮大，村