国税报税实务1-认识税收.ppt
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1、国税申报实务国税申报实务主讲 朱勇刚宁夏宏筹代理记账服务有限公司热爱培训的人热爱培训的人Tony tang朱勇刚朱勇刚-中国注册纳税筹划师中国注册纳税筹划师-中级会计师中级会计师-注册二手车评估师注册二手车评估师希望是一种推动力,促使我们规划自己的希望是一种推动力,促使我们规划自己的职业生涯,每个人都可以制定一个十年目职业生涯,每个人都可以制定一个十年目标,十年以后我们的目标不会变,唯一会标,十年以后我们的目标不会变,唯一会变的是我们与目标的距离越来越近。变的是我们与目标的距离越来越近。什么是税收什么是税收一、税收的概一、税收的概念念二、税收的特二、税收的特征征 税收的概念税收的概念 税收的含
2、义:税收是国家(政府)为满税收的含义:税收是国家(政府)为满税收的含义:税收是国家(政府)为满税收的含义:税收是国家(政府)为满足社会公共需要,依据其社会职能,凭借政治足社会公共需要,依据其社会职能,凭借政治足社会公共需要,依据其社会职能,凭借政治足社会公共需要,依据其社会职能,凭借政治权力,按照法律规定的标准,参与社会产品的权力,按照法律规定的标准,参与社会产品的权力,按照法律规定的标准,参与社会产品的权力,按照法律规定的标准,参与社会产品的分配,强制地、无偿地取得财政收入的一种规分配,强制地、无偿地取得财政收入的一种规分配,强制地、无偿地取得财政收入的一种规分配,强制地、无偿地取得财政收入
3、的一种规范形式。范形式。范形式。范形式。征税的目的:征税的目的:征税的目的:征税的目的:国家作为社会管理者,担负着维持社会秩序、满足社会公国家作为社会管理者,担负着维持社会秩序、满足社会公国家作为社会管理者,担负着维持社会秩序、满足社会公国家作为社会管理者,担负着维持社会秩序、满足社会公共需要、提供公共产品和服务的义务,为此国家需进行财共需要、提供公共产品和服务的义务,为此国家需进行财共需要、提供公共产品和服务的义务,为此国家需进行财共需要、提供公共产品和服务的义务,为此国家需进行财政支出,而国家本身不是经济组织,无法产生满足自身需政支出,而国家本身不是经济组织,无法产生满足自身需政支出,而国
4、家本身不是经济组织,无法产生满足自身需政支出,而国家本身不是经济组织,无法产生满足自身需要的物资,所以国家凭借公民赋予的权利,利用税收这种要的物资,所以国家凭借公民赋予的权利,利用税收这种要的物资,所以国家凭借公民赋予的权利,利用税收这种要的物资,所以国家凭借公民赋予的权利,利用税收这种工具筹集财政收入。工具筹集财政收入。工具筹集财政收入。工具筹集财政收入。税收的形式特征税收的形式特征(一)强制性(一)强制性(一)强制性(一)强制性1 1、政府征税凭借的是政治权力,用法律、法规等形式、政府征税凭借的是政治权力,用法律、法规等形式、政府征税凭借的是政治权力,用法律、法规等形式、政府征税凭借的是政
5、治权力,用法律、法规等形式对对税收制度加以规定,并依法强制课征,如不纳税,对对税收制度加以规定,并依法强制课征,如不纳税,对对税收制度加以规定,并依法强制课征,如不纳税,对对税收制度加以规定,并依法强制课征,如不纳税,就要受法律制裁;(社会资源的分配总要依据一定的就要受法律制裁;(社会资源的分配总要依据一定的就要受法律制裁;(社会资源的分配总要依据一定的就要受法律制裁;(社会资源的分配总要依据一定的权力来进行:资本所有权权力来进行:资本所有权权力来进行:资本所有权权力来进行:资本所有权利润、利息;土地所有权利润、利息;土地所有权利润、利息;土地所有权利润、利息;土地所有权地租;劳动力所有权地租
6、;劳动力所有权地租;劳动力所有权地租;劳动力所有权工资。)工资。)工资。)工资。)2 2、税收是对私有财产的侵犯,必须强制执行。、税收是对私有财产的侵犯,必须强制执行。、税收是对私有财产的侵犯,必须强制执行。、税收是对私有财产的侵犯,必须强制执行。3 3、过度强行征税会引发尖锐的社会矛盾,严重的会造、过度强行征税会引发尖锐的社会矛盾,严重的会造、过度强行征税会引发尖锐的社会矛盾,严重的会造、过度强行征税会引发尖锐的社会矛盾,严重的会造成社会动荡。成社会动荡。成社会动荡。成社会动荡。(二)无偿性(二)无偿性(二)无偿性(二)无偿性 政府征税后,税款即为政府所有。政府无需偿还,亦无需政府征税后,税
7、款即为政府所有。政府无需偿还,亦无需政府征税后,税款即为政府所有。政府无需偿还,亦无需政府征税后,税款即为政府所有。政府无需偿还,亦无需向纳税人支付任何代价。纳税人所纳税款与其所可以享受的公共向纳税人支付任何代价。纳税人所纳税款与其所可以享受的公共向纳税人支付任何代价。纳税人所纳税款与其所可以享受的公共向纳税人支付任何代价。纳税人所纳税款与其所可以享受的公共品之间没有任何必然联系。品之间没有任何必然联系。品之间没有任何必然联系。品之间没有任何必然联系。问题:这与问题:这与问题:这与问题:这与“取之于民,用之于民取之于民,用之于民取之于民,用之于民取之于民,用之于民”是否矛盾?是否矛盾?是否矛盾
8、?是否矛盾?税收就具体纳税人而言是无偿的,但就纳税人整体而言是有偿的。税收就具体纳税人而言是无偿的,但就纳税人整体而言是有偿的。税收就具体纳税人而言是无偿的,但就纳税人整体而言是有偿的。税收就具体纳税人而言是无偿的,但就纳税人整体而言是有偿的。政府将所征收的税款用于提供公共产品,如修筑道路、建立社会政府将所征收的税款用于提供公共产品,如修筑道路、建立社会政府将所征收的税款用于提供公共产品,如修筑道路、建立社会政府将所征收的税款用于提供公共产品,如修筑道路、建立社会保障体系等方式为纳税人提供相应的服务保障体系等方式为纳税人提供相应的服务保障体系等方式为纳税人提供相应的服务保障体系等方式为纳税人提
9、供相应的服务(三)固定性(限度性)(三)固定性(限度性)(三)固定性(限度性)(三)固定性(限度性)政府对什么征税(纳税人、课税对象)、征收多少、如何征收政府对什么征税(纳税人、课税对象)、征收多少、如何征收政府对什么征税(纳税人、课税对象)、征收多少、如何征收政府对什么征税(纳税人、课税对象)、征收多少、如何征收(征收方法)等要以法律的形式预先确定下来,并尽量使之稳定。(征收方法)等要以法律的形式预先确定下来,并尽量使之稳定。(征收方法)等要以法律的形式预先确定下来,并尽量使之稳定。(征收方法)等要以法律的形式预先确定下来,并尽量使之稳定。税收的固定性对征纳双方都有约束力。税收的固定性对征纳
10、双方都有约束力。税收的固定性对征纳双方都有约束力。税收的固定性对征纳双方都有约束力。税收是对私有财产的侵犯,这种侵犯要有一定的限度。税收是对私有财产的侵犯,这种侵犯要有一定的限度。税收是对私有财产的侵犯,这种侵犯要有一定的限度。税收是对私有财产的侵犯,这种侵犯要有一定的限度。纳税人只要有应税行为就要承担纳税义务,按照法定标准缴纳税纳税人只要有应税行为就要承担纳税义务,按照法定标准缴纳税纳税人只要有应税行为就要承担纳税义务,按照法定标准缴纳税纳税人只要有应税行为就要承担纳税义务,按照法定标准缴纳税款;国家对纳税人征税也只能按照预定的标准进行,不能随意提款;国家对纳税人征税也只能按照预定的标准进行
11、,不能随意提款;国家对纳税人征税也只能按照预定的标准进行,不能随意提款;国家对纳税人征税也只能按照预定的标准进行,不能随意提高征收标准(指引性)。高征收标准(指引性)。高征收标准(指引性)。高征收标准(指引性)。8 8税收制度的构成要素一、纳税人一、纳税人纳纳税税人人即即纳纳税税义义务务人人(纳纳税税主主体体),是是税税法法规规定定的的直直接接负负有纳税义务的单位的个人(对谁征税)。有纳税义务的单位的个人(对谁征税)。从法律角度划分,纳税人包括法人和自然人两种。从法律角度划分,纳税人包括法人和自然人两种。有有关关的的有有:负负税税人人、代代扣扣代代缴缴义义务务人人、代代收收代代缴缴义义务务人人
12、、代征代缴义务人。纳税人并不一定就是负税人。代征代缴义务人。纳税人并不一定就是负税人。1 1、负负税税人人:实实际际负负担担税税款款的的单单位位和和个个人人(纳纳税税人人和和负负税税人人一一致致,如如个个人人所所得得税税)。税税负负转转嫁嫁,即即是是指指纳纳税税人人和和负负税税人人不不一一致致的的现现象象,或或是是指指纳纳税税人人将将其其所所缴缴纳纳的的税税款款通通过过各各种种方方式式转转移移给给他他人人负负担担的的过过程程。(如如增增值值税税,通通过过价价格格手段将缴纳的税款转嫁给他人负担)手段将缴纳的税款转嫁给他人负担)9 9税收制度的构成要素一、纳税人一、纳税人纳纳税税人人即即纳纳税税义
13、义务务人人(纳纳税税主主体体),是是税税法法规规定定的的直直接接负负有纳税义务的单位的个人(对谁征税)。有纳税义务的单位的个人(对谁征税)。从法律角度划分,纳税人包括法人和自然人两种。从法律角度划分,纳税人包括法人和自然人两种。有有关关的的有有:负负税税人人、代代扣扣代代缴缴义义务务人人、代代收收代代缴缴义义务务人人、代征代缴义务人。纳税人并不一定就是负税人。代征代缴义务人。纳税人并不一定就是负税人。1 1、负负税税人人:实实际际负负担担税税款款的的单单位位和和个个人人(纳纳税税人人和和负负税税人人一一致致,如如个个人人所所得得税税)。税税负负转转嫁嫁,即即是是指指纳纳税税人人和和负负税税人人
14、不不一一致致的的现现象象,或或是是指指纳纳税税人人将将其其所所缴缴纳纳的的税税款款通通过过各各种种方方式式转转移移给给他他人人负负担担的的过过程程。(如如增增值值税税,通通过过价价格格手段将缴纳的税款转嫁给他人负担)手段将缴纳的税款转嫁给他人负担)税收制度的构成要素税收制度的构成要素 西方有一句话叫西方有一句话叫西方有一句话叫西方有一句话叫“起床负税起床负税起床负税起床负税”,它的意思是从,它的意思是从,它的意思是从,它的意思是从起床以后,我们就开始负担税款。为什么?起床以后,我们就开始负担税款。为什么?起床以后,我们就开始负担税款。为什么?起床以后,我们就开始负担税款。为什么?提问与思考提问
15、与思考提问与思考提问与思考2、代扣代缴义务人。有义务从依法持有纳税人收入中扣除其应、代扣代缴义务人。有义务从依法持有纳税人收入中扣除其应纳税款并代为缴纳的企业、单位或个人。(如个人所得税规定纳税款并代为缴纳的企业、单位或个人。(如个人所得税规定的单位或个人)的单位或个人)3、代收代缴义务人(不同于代扣代缴义务人)。有义务借助与、代收代缴义务人(不同于代扣代缴义务人)。有义务借助与纳税人的经济交往而向纳税人收取应纳税款并代为缴纳的单位。纳税人的经济交往而向纳税人收取应纳税款并代为缴纳的单位。(如在委托加工应税消费品业务中,委托人是消费税的法定纳(如在委托加工应税消费品业务中,委托人是消费税的法定
16、纳税人,受托者则是代收代缴义务人)税人,受托者则是代收代缴义务人)4、代征代缴义务人。根据税法规定,受税务机关委托而代征税、代征代缴义务人。根据税法规定,受税务机关委托而代征税款的单位和个人。款的单位和个人。1111税收制度的构成要素征二、二、征(课)税对象征(课)税对象 征税对象是指对什么征税,是税法规定的征税的目的物,亦称课税客体。征税对象是指对什么征税,是税法规定的征税的目的物,亦称课税客体。这是一个税种区别于另一个税种的主要标的,是税收制度的基本要素之一。这是一个税种区别于另一个税种的主要标的,是税收制度的基本要素之一。国国家家为为了了筹筹措措财财政政资资金金和和调调节节经经济济的的需
17、需要要,可可以以根根据据客客观观的的经经济济需需要要选选择择多多种多样的征税对象。种多样的征税对象。与课税对象有关的重要概念与课税对象有关的重要概念1 1、计计税税依依据据(税税基基),税税法法中中规规定定的的据据以以计计算算各各种种应应征征税税款款的的依依据据和和标标准准。其其与与课课税税对对象象的的区区别别与与联联系系:课课税税对对象象是是征征税税的的目目的的物物,计计税税依依据据则则是是在在目目的的物物已已经经确确定定的的前前提提下下,对对目目的的物物据据以以计计算算应应纳纳税税额额的的标标准准;课课税税对对象象是是对对征征税税客客体体在在质质的的方方面面所所作作的的规规定定,而而计计税
18、税依依据据则则是是从从数数量量方方面面所所作作的的规规定定。(如如个个人人所所得得税税的的计计税税依依据据是是应应纳纳税税所所得得额额;出出租租房房屋屋营营业业税税计计税税依依据据是是出出租租房房屋屋的的收收入入额额;车车辆辆购购置置税税的的计计税税依依据据是是购购置置车车辆辆的的价价款款;车车船船税税的的计计税税依据则是依据则是“辆数辆数”、“自重吨位自重吨位”和和“净吨位净吨位”)1212税收制度的构成要素征二、二、征(课)税对象征(课)税对象2 2、税税源源。税税款款的的最最终终经经济济来来源源,税税源源的的充充裕裕程程度度反反映映出出纳纳税税人人的的负负担担能能力力。其其与与课课税税对
19、对象象有有时时是是一一致致的的,如如企企业业所所得得税税的的课课税税对对象象是是企企业业的的纯纯收收益益,税税源源也也是是企企业业取取得得的的纯纯收收益益,所所以以对对于于所所得得税税的的税税种种,课课税税对对象象就就是是税税源源。不不一一致致,如如流流转转税税和和财财产产税税,房房产产税税的的课课税税对对象象是是房房屋屋,但但税税源源则则是是房房屋屋所所有有人人的的工工资资收收入或房屋的租金收入。入或房屋的租金收入。3 3、税税目目。税税目目是是征征税税对对象象的的具具体体化化,是是征征税税的的具具体体品品目目项项目目,它它具具体体地地规规定定一一个个税税种种的的征征税税范范围围,体体现现了
20、了征征税税的的广广度度。如如消消费费税税的的课课税税对对象象是是特特殊殊消消费费品品,哪哪些些商商品品属属于于特特殊殊消消费费品品,就就需需要要税税目目明明确确规规定定。消消费费税税条条列列规规定定了了对对烟烟、酒酒及及酒酒精精、化化妆妆品品等等1414种种消消费费品品征征税税消消费费税税。划划分分税税目目有有两两个个目目的的:一一是是明明确确征征税税的的范范围围。二二是是解解决决征征税税对对象象的的归归类类问问题题,并并根根据据归归类类确确定定税税率率。实实际际立立法法中中,多以多以“税目、税率表税目、税率表”的形式列示。的形式列示。4 4、设设置置税税目目有有两两种种基基本本方方法法:一一
21、种种是是“列列举举法法”,即即按按照照每每一一种种商商品品或或经经营营项项目目分分别别设设计计税税目目,必必要要时时还还可可在在税税目目之之下下再再划划分分若若干干个个细细目目;另另一一种种是是“概概括括法法”,即按照商品大类或行业设计税目。,即按照商品大类或行业设计税目。1313税收制度的构成要素三三、税税率率。税税税税率率率率是是是是应应应应纳纳纳纳税税税税额额额额与与与与征征征征税税税税对对对对象象象象之之之之间间间间的的的的比比比比例例例例或或或或对对对对课课课课税税税税对对对对象象象象的的的的征征征征收收收收额额额额度度度度,是是是是计计计计算算算算税税税税额额额额的的的的尺尺尺尺度
22、度度度。它它它它体体体体现现现现征征征征税税税税的的的的深深深深度度度度(衡衡衡衡量量量量税税税税收收收收负负负负担担担担轻轻轻轻重重重重的的的的重重重重要要要要标标标标志志志志)。我我我我国国国国现现现现行行行行税税税税率率率率大大大大致致致致可分为三种:可分为三种:可分为三种:可分为三种:(一)(一)(一)(一)比例税率比例税率比例税率比例税率(二)(二)(二)(二)累进税率累进税率累进税率累进税率(三)(三)(三)(三)定额税率定额税率定额税率定额税率1414税收制度构成要素(一)(一)(一)(一)比例税率比例税率比例税率比例税率 对对对对同同同同一一一一课课课课税税税税对对对对象象象象
23、、不不不不分分分分数数数数额额额额的的的的大大大大小小小小都都都都采采采采用用用用相相相相同同同同的的的的征征征征收收收收比比比比例例例例(增增增增值值值值税税税税的的的的基基基基本本本本税税税税率率率率17%17%;企业所得税税率企业所得税税率企业所得税税率企业所得税税率25%25%)。优点是简单直观、计算简便。)。优点是简单直观、计算简便。)。优点是简单直观、计算简便。)。优点是简单直观、计算简便。(二二二二)累累累累进进进进税税税税率率率率:(用用用用于于于于部部部部分分分分弥弥弥弥补补补补比比比比例例例例税税税税率率率率对对对对纳纳纳纳税税税税人人人人的的的的负负负负担担担担能能能能力
24、力力力照照照照顾顾顾顾不不不不够够够够,有有有有悖悖悖悖于于于于税税税税款款款款征征征征收的量能负担原则的缺陷)收的量能负担原则的缺陷)收的量能负担原则的缺陷)收的量能负担原则的缺陷)将将将将课课课课税税税税对对对对象象象象按按按按数数数数额额额额大大大大小小小小分分分分成成成成若若若若干干干干等等等等级级级级,数数数数额额额额越越越越大大大大则则则则等等等等级级级级越越越越高高高高,不不不不同同同同等等等等级级级级适适适适用用用用由由由由低低低低到到到到高高高高不同的税率。包括全额累进税率、不同的税率。包括全额累进税率、不同的税率。包括全额累进税率、不同的税率。包括全额累进税率、超额累进税率
25、超额累进税率超额累进税率超额累进税率、超倍累进税率、超倍累进税率、超倍累进税率、超倍累进税率、超率累进税率超率累进税率超率累进税率超率累进税率。1 1)超超超超额额额额累累累累进进进进税税税税率率率率(个个个个人人人人所所所所得得得得税税税税):把把把把征征征征税税税税对对对对象象象象按按按按数数数数额额额额大大大大小小小小分分分分成成成成若若若若干干干干等等等等级级级级,每每每每一一一一个个个个等等等等级级级级适适适适用用用用一一一一级级级级税税税税率率率率,征征征征税税税税对对对对象象象象的的的的数数数数额额额额在在在在哪哪哪哪一一一一级级级级次次次次则则则则按按按按哪哪哪哪一一一一级级级
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