建造师讲义第二讲.ppt
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1、建设工程法规及相关知识建设工程法规及相关知识第二讲第二讲内容:内容:1、法律体系和法的形式、法律体系和法的形式2、民法、民法2Z201020法律体系和法的形式法律体系和法的形式2Z201021掌握法律体系掌握法律体系法律体系:指一国的全部现行法律规范,按照一定的标准和法律体系:指一国的全部现行法律规范,按照一定的标准和原则,划分为不同的原则,划分为不同的法律部门法律部门而形成的内部和谐一致、有机而形成的内部和谐一致、有机联系的整体。联系的整体。包括:宪法、民法、商法、经济法、行政法、劳动法与社会保包括:宪法、民法、商法、经济法、行政法、劳动法与社会保障法、自然资源与环境保护法、刑法与诉讼法障法
2、、自然资源与环境保护法、刑法与诉讼法掌握内容:掌握内容:1、法律体系中各种法律的类别;、法律体系中各种法律的类别;2、法律形式、制定、效力大小。、法律形式、制定、效力大小。民法:民法:是调整作为是调整作为平等主体平等主体的公民之间、法人之间、公民与法的公民之间、法人之间、公民与法人之间的人之间的财产和人身关系财产和人身关系的法律。的法律。组成:中华人民共和国民法通则和单行民事法律组成:中华人民共和国民法通则和单行民事法律民法的单行法律为:民法的单行法律为:合同法、担保法、专利法、商标法、著作权法、婚姻法合同法、担保法、专利法、商标法、著作权法、婚姻法商法商法:是调整是调整平等主体平等主体之间的
3、之间的商事关系商事关系或商事行为的法律。或商事行为的法律。包括:包括:公司法、证券法、保险法、票据法、企业破产法、海商法公司法、证券法、保险法、票据法、企业破产法、海商法实行;实行;民商合一民商合一的原则的原则经济法:经济法:是调整国家在是调整国家在经济管理活动中经济管理活动中发生的经济关系的法律。发生的经济关系的法律。包括:包括:建筑法、招标投标法、反不正当竞争法、税法建筑法、招标投标法、反不正当竞争法、税法行政法:行政法:指调整指调整国家行政管理活动中国家行政管理活动中各种社会关系的法律规范的总和。各种社会关系的法律规范的总和。包括:包括:行政处罚法、行政复议法、行政监督法、治安管理处罚法
4、行政处罚法、行政复议法、行政监督法、治安管理处罚法等。等。劳动法劳动法:是调整是调整劳动关系劳动关系的法律。的法律。包括:包括:中华人民共和国劳动法中华人民共和国劳动法社会保障法:是调整有关社会保障、社会福利的法律。社会保障法:是调整有关社会保障、社会福利的法律。包括:包括:安全生产法、消防法安全生产法、消防法等。等。自然资源与环境保护法:自然资源与环境保护法:是关于是关于保护环境和自然资源、防治污染和其他公害保护环境和自然资源、防治污染和其他公害的法律。的法律。包括:包括:自然资源法:自然资源法:土地管理法、节约能源法土地管理法、节约能源法等。等。环境保护法:环境保护法:环境保护法、环境影响
5、评价法、噪声污染环境防环境保护法、环境影响评价法、噪声污染环境防治法治法等。等。刑法刑法诉讼法:从程序上保证实体法的正确实施。诉讼法:从程序上保证实体法的正确实施。包括:民事诉讼法、行政诉讼法、刑事诉讼法、仲裁法、律包括:民事诉讼法、行政诉讼法、刑事诉讼法、仲裁法、律师法、法官法、检查官法等。师法、法官法、检查官法等。2Z201022熟悉法的形成熟悉法的形成法律体系:法律体系:(五个层次组成)(五个层次组成)(1)建筑法律建筑法律:全国人民代表大会及其常委会制定颁行的属于国务院建设:全国人民代表大会及其常委会制定颁行的属于国务院建设行政主管部门主管业务范围的各种法律。(主席令)行政主管部门主管
6、业务范围的各种法律。(主席令)它们是建筑法律体系的核心和基础它们是建筑法律体系的核心和基础(2)建设行政法规建设行政法规:国务院颁行的属于建设行政主管部门主管业务范围的:国务院颁行的属于建设行政主管部门主管业务范围的各种法律。(国务院令)各种法律。(国务院令)(3)建设部门规章建设部门规章:国务院建设行政主管部门或其与国务院其他部门联合:国务院建设行政主管部门或其与国务院其他部门联合制定颁行的法规。(部令)制定颁行的法规。(部令)(4)地方性建设法规地方性建设法规:由省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会制:由省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会制定颁行或经其批准颁行的由下级人大或常委会
7、制定的建设方面的法规。定颁行或经其批准颁行的由下级人大或常委会制定的建设方面的法规。(5)地方性规章地方性规章:由省、自治区、直辖市人民政府制定颁行、或经其批准,:由省、自治区、直辖市人民政府制定颁行、或经其批准,由其所辖城市人民政府制定的建设方面的规章。由其所辖城市人民政府制定的建设方面的规章。建设法律的法律效力最高,越往下法律效力越低。法律效力低的建设法规不建设法律的法律效力最高,越往下法律效力越低。法律效力低的建设法规不得与比其法律效力高的建设法律相抵触,否则,其相应规定将视为无效。得与比其法律效力高的建设法律相抵触,否则,其相应规定将视为无效。最高人民法院司法解释规范性文件最高人民法院
8、司法解释规范性文件国际公约国际公约都具有法律效力都具有法律效力2Z201030民法民法重点内容重点内容:1、掌握民事法律关系;、掌握民事法律关系;2、掌握民事法律行为的成立要件;、掌握民事法律行为的成立要件;3、掌握代理制度;、掌握代理制度;4、掌握财产权制度;、掌握财产权制度;5、掌握诉讼时效制度。、掌握诉讼时效制度。2Z201030民法民法2Z201031民事法律关系的构成民事法律关系的构成 民事法律关系是由民事法律关系是由民法规范民法规范调整的以调整的以权利义务权利义务为内容的社为内容的社会关系。会关系。包括:包括:人身关系和财产关系人身关系和财产关系主要内容:主要内容:1、民事法律关系
9、的构成(、民事法律关系的构成(三要素三要素););2、民事法律关系的变更;、民事法律关系的变更;3、民事法律关系终止。、民事法律关系终止。法律关系的组成法律关系的组成(三要素)(三要素)法律关系的主体、法律关系的客体和法律关系的内容法律关系的主体、法律关系的客体和法律关系的内容缺少其中一个要素就不能构成法律关系缺少其中一个要素就不能构成法律关系(一)民事法律关系的主体(民事主体(一)民事法律关系的主体(民事主体)是指民事法律关系中享受权利,承担义务的当事人和参是指民事法律关系中享受权利,承担义务的当事人和参与者。与者。包括:自然人(公民、外国人和无国籍的人)包括:自然人(公民、外国人和无国籍的
10、人)法人和其他组织法人和其他组织 自然人作为民事主体的一种自然人作为民事主体的一种,能否通过自己的行为取得民能否通过自己的行为取得民事权利、承担民事义务事权利、承担民事义务,取决于其是否具有取决于其是否具有民事行为能力民事行为能力 所谓民事行为能力所谓民事行为能力,是指民事主体通过自己的行为取得民是指民事主体通过自己的行为取得民事权利、承担民事义务的事权利、承担民事义务的资格资格 民事行为能力分为民事行为能力分为完全民事行为能力、限制民事行为能力、完全民事行为能力、限制民事行为能力、无民事行为能力无民事行为能力三种三种(1)完全民事行为能力完全民事行为能力完全民事行为能力人包括两种完全民事行为
11、能力人包括两种:l)18 周岁以上周岁以上的公民是成年人的公民是成年人,具有完全民事行为能力具有完全民事行为能力,可以可以独立进行民事活动独立进行民事活动,是完全民事行为能力人。是完全民事行为能力人。2)16 周岁以上不满周岁以上不满 18 周岁周岁的公民的公民,以自己的劳动收入为主要以自己的劳动收入为主要生活来源的生活来源的,视为视为完全民事行为能力人。完全民事行为能力人。(2)限制民事行为能力限制民事行为能力限制民事行为能力人包括两种限制民事行为能力人包括两种:1)10 周岁以上的未成年人周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人。这种人可是限制民事行为能力人。这种人可以进行与他的年龄、智力相
12、适应的民事活动。以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动。2)不能完全辨认自己行为的不能完全辨认自己行为的精神病人精神病人。这这种种人人可可以以进进行行与与他他的的精精神神健健康康状状况况相相适适应应的的民民事事活活动动;其其他他民民事事活活动动由由他他的的法法定定代代理理人人代代理理,或或者者征征得得他他的的法法定定代代理理人人的的同意。同意。(3)无民事行为能力无民事行为能力无民事行为能力人包括两种无民事行为能力人包括两种:1)不满不满 10 周岁周岁的未成年人。的未成年人。这种人由他的法定代理人代理民事活动。这种人由他的法定代理人代理民事活动。2)不能辨认自己行为的不能辨认自己行为的精神病
13、人精神病人。这种人也由他的法定代理人代理民事活动。这种人也由他的法定代理人代理民事活动。2.法人法人 法人是具有民事权利能力和民事行为能力法人是具有民事权利能力和民事行为能力,依法依法独立独立享有享有民事权利和承担民事义务民事权利和承担民事义务的组织。的组织。法人应当具备法人应当具备 4 个条件个条件:(1)依法成立依法成立;(2)有必要的财产和经费有必要的财产和经费;(3)有自己的名称、组织机构和场所有自己的名称、组织机构和场所;(4)能够独立承担民事责任。能够独立承担民事责任。法人具有行为能力法人具有行为能力,法人的民事行为能力是法人的民事行为能力是法律法律赋予法赋予法人人独独立立进进行行
14、民民事事活活动动的的能能力力,其其行行为为能能力力总总是是有有限限的的,由由其其成成立的立的宗旨和业务范围宗旨和业务范围所决定。法人的行为能力所决定。法人的行为能力始始于法于法 人的成人的成立而立而止止于法人的撤销。于法人的撤销。3.其他组织其他组织 法人以外的其他组织也可以成为民事法律关系的主法人以外的其他组织也可以成为民事法律关系的主体体,称为非法人组织。称为非法人组织。(二二)民事法律关系客体民事法律关系客体 民事法律关系客体民事法律关系客体,是指民事法律关系之间是指民事法律关系之间权利和义务权利和义务所所指指向的向的对象对象。包括:包括:财、物、行为和智力成果财、物、行为和智力成果1.
15、财财 财一般指资金及各种有价证券。在建设法律关系中表现财一般指资金及各种有价证券。在建设法律关系中表现为财的客体主要是为财的客体主要是建设资金建设资金 2.物物 物是指法律关系主体支配的、在生产上和生活上所需要的物是指法律关系主体支配的、在生产上和生活上所需要的客观实体。例如客观实体。例如,施工中使用的各种施工中使用的各种建筑材料、施工机械建筑材料、施工机械就都就都属于物的范围。属于物的范围。3.行为行为 作为法律关系客体的行为是指作为法律关系客体的行为是指义务人义务人所要完成的能满足权利所要完成的能满足权利人要求的人要求的结果结果结果表现为:结果表现为:物化结果、非物化结果物化结果、非物化结
16、果 物化结果:义务人的行为凝结于一定的物质,产生一定的物物化结果:义务人的行为凝结于一定的物质,产生一定的物化产品。例如:房屋、道路等建设工程项目化产品。例如:房屋、道路等建设工程项目非物化结果:义务人的行为没有转化为物化实体,而仅表现非物化结果:义务人的行为没有转化为物化实体,而仅表现为一定的行为过程,最终产生了权利人所期望的法律效果。为一定的行为过程,最终产生了权利人所期望的法律效果。例如:企业对员工的培训行为例如:企业对员工的培训行为4.智力成果智力成果 智智力力成成果果是是指指通通过过某某种种物物体体或或大大脑脑记记载载下下来来并并加加以以流流传传的的思维成果。思维成果。例如例如,文学
17、作品文学作品就是这种智力成果。就是这种智力成果。智力成果属于非物质财富智力成果属于非物质财富,也称为精神产品。也称为精神产品。(三三)民事法律关系内容民事法律关系内容 民事法律关系内容民事法律关系内容,是指法律关系主体之间的是指法律关系主体之间的法律权利法律权利和法律义务和法律义务 种类:种类:法定的权利、义务法定的权利、义务 约定的权利、义务约定的权利、义务 二、民事法律关系的变更二、民事法律关系的变更 构成法律关系的三个要素如果发生变化构成法律关系的三个要素如果发生变化,就会导致这个就会导致这个特定的法律关系发生变化特定的法律关系发生变化 法律关系的变更分为法律关系的变更分为主体变更、客体
18、变更和主体变更、客体变更和内容变更内容变更(一一)主体变更主体变更1.1.主体数目发生变化主体数目发生变化 主体的数目增加或者减少主体的数目增加或者减少 例如:总承包商将所承揽的工程进行了分包例如:总承包商将所承揽的工程进行了分包,就导致了主体数就导致了主体数目的增加。目的增加。2.主体的改变主体的改变主体改变也称为主体改变也称为合同转让合同转让,由另一个新主体代替了原主体享由另一个新主体代替了原主体享有权利、承担义务有权利、承担义务(二二)客体变更客体变更1.客体范围的变更客体范围的变更客体范围的变更表现为客体的客体范围的变更表现为客体的规模、数量规模、数量发生了变化发生了变化 例如:例如:
19、设计变更设计变更数量减少数量减少2.客体性质的变更客体性质的变更客体性质的变更表现为原有的客体已经不复存在客体性质的变更表现为原有的客体已经不复存在,而由新的客而由新的客体体代替代替了原来的客体。了原来的客体。例如:设计变更例如:设计变更将原合同中的铝合金门窗改成了塑钢门窗将原合同中的铝合金门窗改成了塑钢门窗(三三)内容变更内容变更1.权利增加权利增加一方的权利增加一方的权利增加,也就意味着另一方的义务的增加。也就意味着另一方的义务的增加。例如例如,建设单位与施工单位之间建设单位与施工单位之间经过协商修改了原合同经过协商修改了原合同,由施由施工单位提供工程师的办公场所工单位提供工程师的办公场所
20、 2.权利减少权利减少一方的权利减少一方的权利减少,也就意味着另一方义务的减少。也就意味着另一方义务的减少。例如例如,建设单位与施工单位之间经过协商约定建设单位与施工单位之间经过协商约定,将原合同中的将原合同中的 定时支付工程款定时支付工程款 修改为修改为 达到一定工程量的前提下达到一定工程量的前提下,定时支定时支付工程款付工程款 。这就导致了施工单位请求工程款的权利减少。这就导致了施工单位请求工程款的权利减少。三、民事法律关系的终止三、民事法律关系的终止 民事法律关系的终止民事法律关系的终止,是指民事法律关系是指民事法律关系主体之间主体之间的的权利权利义务义务不复存在不复存在,彼此丧失了彼此
21、丧失了约束力约束力 法律关系的终止包括:法律关系的终止包括:自然终止、协议终止和违约终止自然终止、协议终止和违约终止(一一)自然终止自然终止 民事法律关系自然终止民事法律关系自然终止,是指某类民事法律关系所规范的是指某类民事法律关系所规范的权利义务权利义务顺利得到顺利得到履行履行,取取得了各自的利益得了各自的利益,从而使该法律从而使该法律关关系达到完结系达到完结 例如:施工单位按时竣工,建设单位依合同支付工程款他们的例如:施工单位按时竣工,建设单位依合同支付工程款他们的法律关系就终止法律关系就终止(二(二)协议终止协议终止 民民事事法法律律关关系系协协议议终终止止,是是指指民民事事法法律律关关
22、系系主主体体之之间间协协商商解解除除某某类类建建设设法法律律关关系系规规范范的的权权利利义义务务 ,致致使使该该法法律律关关系系归于消灭归于消灭。协议终止包括:。协议终止包括:即时协商即时协商和和约定终止条件约定终止条件 1.即时协商即时协商 当事人双方就终止法律关系事宜即时协商当事人双方就终止法律关系事宜即时协商,达成了一致意达成了一致意见后终止了他们的法律关系。见后终止了他们的法律关系。2.2.约定终止条件约定终止条件 双方当事人在签订合同的时候就约定了终止的条件双方当事人在签订合同的时候就约定了终止的条件,当当具备这个具备这个条件条件时,不需要与另一方当事人协商时,不需要与另一方当事人协
23、商,一方当事人一方当事人即可终止其法律关系即可终止其法律关系(三三)违约终止违约终止 民事法律关系违约终止民事法律关系违约终止,是指民事法律关系主体是指民事法律关系主体一方违一方违约约,或或发生不可抗力发生不可抗力,致使某致使某类民事法律关系规范的权利不类民事法律关系规范的权利不能能实现实现 2Z201032掌握民事法律行为的成立要件掌握民事法律行为的成立要件 一、民事法律行为的概念一、民事法律行为的概念 民事法律行为民事法律行为,是指公民或者法人设立、变更、终止民事是指公民或者法人设立、变更、终止民事权利和民事义务的权利和民事义务的合法行为合法行为。主要内容:主要内容:1、民事法律行为的概念
24、;、民事法律行为的概念;2、要式法律行为和不要式法律行为;、要式法律行为和不要式法律行为;3、民事法律行为的成立要件。、民事法律行为的成立要件。二、要式法律行为和不要式法律行为二、要式法律行为和不要式法律行为(一一)要式法律行为要式法律行为要式法律行为指法律规定应当采用要式法律行为指法律规定应当采用特定形式特定形式的民事法律行为的民事法律行为 民事法律行为可以采取书面形式、口头形式或者其他形式民事法律行为可以采取书面形式、口头形式或者其他形式 合合同同法法第第 270 条条的的规规定定,建建设设工工程程合合同同应应当当采采用用书书面面形形式式。因此因此,订立建设工程合同的行为订立建设工程合同的
25、行为,属于要式法律行为。属于要式法律行为。(二二)不要式法律行为不要式法律行为 不要式法律行为指法律没有规定特定形式不要式法律行为指法律没有规定特定形式,采用书面、口头采用书面、口头或其他任何形式均可成立的民事法律行为或其他任何形式均可成立的民事法律行为 借款合同采用书面形式借款合同采用书面形式,但自然人之间借款另有约定的除但自然人之间借款另有约定的除 外。外。这个条款规定了自然人之间的借款属于不要式法律行为这个条款规定了自然人之间的借款属于不要式法律行为,有没有没有书面形式的合同均可。有书面形式的合同均可。而非自然人之间的借款则属于要式法而非自然人之间的借款则属于要式法律行为律行为,必须采用
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