第九章：国家宏观经济调控.ppt

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1、第九章：国家宏观经济调控第九章：国家宏观经济调控n第一节第一节:国民经济核算变量国民经济核算变量n第二节：国民收入核算方法第二节：国民收入核算方法n第三节：宏观经济调控目标第三节：宏观经济调控目标 n第四节：宏观经济调控的手段和政策第四节：宏观经济调控的手段和政策 第一节第一节:国民经济核算变量国民经济核算变量n一、社会总产品一、社会总产品P260n社社会会总总产产品品是是指指社社会会各各个个物物质质生生产产部部门门的的劳劳动动者者在在一一定定的的时时期内（通常为一年）所生产出来的全部物质资料的总和。期内（通常为一年）所生产出来的全部物质资料的总和。n二、二、GNP和和GDPnGNP（国国民民

2、生生产产总总值值）是是指指一一国国的的国国民民在在一一定定时时期期内内（通通常常是是一一年年）所所生生产产的的最最终终产产品品（包包括括产产品品和和劳劳务务）的的市市场场价值的总和，它以国民为核算依据。价值的总和，它以国民为核算依据。nGDP（国内生产总值）国内生产总值）是以国境为核算依据。是以国境为核算依据。nGNPGDP本本国国居居民民来来自自国国外外的的财财产产和和劳劳务务收收入入支支付付给外国居民的财产和劳务收入给外国居民的财产和劳务收入GDP国外净要素收入国外净要素收入三、其他核算变量三、其他核算变量n国民生产净值（国民生产净值（NNP）GNP固定资产折旧固定资产折旧n国国民民收收入

3、入（NI）：一一个个国国家家一一年年内内用用于于生生产产的的各各种种生生产产要要素素所所得得到到的的全全部部收收入入，即即工工资资、利利润润、利利息息和和地地租的总和。租的总和。NINNP间接税间接税n个个人人收收入入（PI）NI公公司司未未分分配配利利润润企企业业所所得得税税政府给居民户的转移支付政府向居民支付的利息政府给居民户的转移支付政府向居民支付的利息n个个人人可可支支配配收收入入（PDI）PI个个人人所所得得税税消消费费投资投资四、四、GNP/GDP和人均和人均GNP/人均人均GDPnGNP/GDP有有助助于于了了解解一一国国的的经经济济实实力力与与市市场场规规模模，而而人人均均GN

4、P/GDP则则有有助助于于了了解解一一国国的的富富裕裕程程度度与与生生活水平。活水平。第三节：社会主义国家的宏观经济管理第三节：社会主义国家的宏观经济管理n一、宏观经济管理的主要职能n1、确定国民经济和社会发展的目标；n2、调控经济运行，促进国民经济协调发展；n3、承担公共部门和基础设施建设；n4、创造良好的经济发展环境；n5、管好用好国有财产。n二、宏观经济调控 社会主义国家实行宏观调控的原因社会主义国家实行宏观调控的原因n宏观调控是指国家从经济运行的全局出发，通过各种宏观经济政策、经济法宏观调控是指国家从经济运行的全局出发，通过各种宏观经济政策、经济法规等对市场经济的运行从总量上和结构上进

5、行调节、控制的活动。规等对市场经济的运行从总量上和结构上进行调节、控制的活动。n现代市场经济都是有宏观调控的市场经济。在发挥市场基础性作用的前提下，现代市场经济都是有宏观调控的市场经济。在发挥市场基础性作用的前提下，加强宏观调控不仅是弥补市场失灵的一般要求，而且在我国当前市场发育不加强宏观调控不仅是弥补市场失灵的一般要求，而且在我国当前市场发育不够健全的情况下，显得尤为重要。具体而言：够健全的情况下，显得尤为重要。具体而言：n1.是社会化生产的必然要求。社会主义经济发展是建立在社会化大生产的基础是社会化生产的必然要求。社会主义经济发展是建立在社会化大生产的基础之上的，客观上要求由政府进行宏观调

6、控，使国民经济按比例协调发展，避之上的，客观上要求由政府进行宏观调控，使国民经济按比例协调发展，避免和减少由于盲目的无政府状态而带来的损失。免和减少由于盲目的无政府状态而带来的损失。(在当代，无论是资本主义商在当代，无论是资本主义商品经济还是社会主义商品经济，社会化大生产基本规律的实现都是实行的主品经济还是社会主义商品经济，社会化大生产基本规律的实现都是实行的主要依靠价值规律的基础作用和政府干预相结合的。要依靠价值规律的基础作用和政府干预相结合的。)n2.是市场经济正常运行的客观要求。市场机制在社会资源配置中，能有效地发是市场经济正常运行的客观要求。市场机制在社会资源配置中，能有效地发挥作用。

7、但它不是万能的，其弱点和不足表现为挥作用。但它不是万能的，其弱点和不足表现为“市场失灵市场失灵”。（市场调节（市场调节的缺陷：的缺陷：存在自发性；存在自发性；对垄断性产品调解乏力；对垄断性产品调解乏力；对经济外部性无能为对经济外部性无能为力；力；不能有效提供公共产品和劳务；不能有效提供公共产品和劳务；不能解决收入不公平和社会不公平。不能解决收入不公平和社会不公平。）这就需要由国家进行宏观调控。例如，调控涉及总量问题，如：就业、总）这就需要由国家进行宏观调控。例如，调控涉及总量问题，如：就业、总供给和总需求平衡问题、结构协调和通货膨胀等问题。供给和总需求平衡问题、结构协调和通货膨胀等问题。n3.

8、是社会主义经济制度的客观要求。一是公有制经济的要求。公有制经济，尤是社会主义经济制度的客观要求。一是公有制经济的要求。公有制经济，尤其是国有经济属于广大劳动人民，它的经济活动应该服从社会主义生产目的，其是国有经济属于广大劳动人民，它的经济活动应该服从社会主义生产目的，这就靠宏观调控在全社会范围内有效地使用人力、物力和财力发展生产，使这就靠宏观调控在全社会范围内有效地使用人力、物力和财力发展生产，使经济活动符合人民的利益。二是加速我国经济发展的客观要求。我国是发展经济活动符合人民的利益。二是加速我国经济发展的客观要求。我国是发展中的社会主义国家，我们要走出一条较为自觉的快速发展道路，必须要求国中

9、的社会主义国家，我们要走出一条较为自觉的快速发展道路，必须要求国家对促进经济发挥作用，发挥社会主义优势。三是共同富裕的要求。我们的家对促进经济发挥作用，发挥社会主义优势。三是共同富裕的要求。我们的最终目标是达到共同富裕。这必须依靠国家的宏观调控来实现。最终目标是达到共同富裕。这必须依靠国家的宏观调控来实现。第四节：宏观经济调控目标第四节：宏观经济调控目标n一、经济增长一、经济增长n二、物价稳定二、物价稳定（通货膨胀、通货紧缩）（通货膨胀、通货紧缩）n三、充分就业三、充分就业n四、国际收支平衡等四、国际收支平衡等n 社会总供给社会总供给n 社会总需求社会总需求第五节：宏观经济调控的手段和政策第五

10、节：宏观经济调控的手段和政策 n一、计划手段，一、计划手段，主要是指导性计划，突出其宏主要是指导性计划，突出其宏观性、战略性和政策性。观性、战略性和政策性。n二、经济手段二、经济手段，指政府在自觉依据和运用价值，指政府在自觉依据和运用价值规律的基础上借助于经济杠杆的调节作用，对规律的基础上借助于经济杠杆的调节作用，对国民经济进行宏观调控。国民经济进行宏观调控。n三三、法法律律手手段段，法法律律手手段段的的内内容容包包括括经经济济司司法法和经济立法和经济立法n四四、行行政政手手段段，行行政政手手段段具具有有权权威威性性、纵纵向向性性、无偿性及速效性等特点。无偿性及速效性等特点。经济手段n包括财政政策、金融政策、汇率政策等。n财政政策主要通过财政收入、财政支出以及财政收支预算，实现对经济总量和结构的调节。n财政收入主要是税收，税收在调节经济时具有直接性、多样性、广泛性和强制性。n1通过税收总量的增减变化，调节AS与AD的平衡。n2通过税收政策的调整，促进产业结构的合理化。n3为企业提供一个公平竞争的经济环境。n财政支出包括基础设施和基础产业的投资和建设、转移支付、政府采购等等。n金融货币政策主要是指国家运用控制货币发行量、法定存款准备率、再贴现率和公开市场业务等经济杠杆来调节经济运行。