危险化学品重大危险源监督管理暂行规定一.ppt

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1、危险化学品重大危险源危险化学品重大危险源监督管理暂行规定监督管理暂行规定（一）（一）国家安全生产监督管理总局令国家安全生产监督管理总局令 2011第第40号号第一章第一章 总总 则则第一条第一条 为了加强危险化学品重大危险源的安全监督管理，为了加强危险化学品重大危险源的安全监督管理，防止和减少危险化学品事故的发生，保障人民群众生命财产防止和减少危险化学品事故的发生，保障人民群众生命财产安全，根据中华人民共和国安全生产法和危险化学品安全，根据中华人民共和国安全生产法和危险化学品安全管理条例等有关法律、行政法规，制定本规定。安全管理条例等有关法律、行政法规，制定本规定。第二条第二条 从事危险化学品

2、生产、储存、使用和经营的单位从事危险化学品生产、储存、使用和经营的单位（以下统称危险化学品单位）的危险化学品重大危险源的辨（以下统称危险化学品单位）的危险化学品重大危险源的辨识、评估、登记建档、备案、核销及其监督管理，适用本规识、评估、登记建档、备案、核销及其监督管理，适用本规定。定。第三条第三条 本规定所称危险化学品重大危险源（以下简称重大本规定所称危险化学品重大危险源（以下简称重大危险源），是指按照危险化学品重大危险源辨识危险源），是指按照危险化学品重大危险源辨识（GB18218GB18218）标准辨识确定，生产、储存、使用或者搬运危）标准辨识确定，生产、储存、使用或者搬运危险化学品的数量

3、等于或者超过临界量的单元（包括场所和设险化学品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。施）。第四条第四条 危险化学品单位是本单位重大危险源安全管理的责危险化学品单位是本单位重大危险源安全管理的责任主体，其主要负责人对本单位的重大危险源安全管理工作任主体，其主要负责人对本单位的重大危险源安全管理工作负责，并保证重大危险源安全生产所必需的安全投入。负责，并保证重大危险源安全生产所必需的安全投入。第五条第五条 重大危险源的安全监督管理实行属地监管与分级管重大危险源的安全监督管理实行属地监管与分级管理相结合的原则。理相结合的原则。第六条第六条 国家鼓励危险化学品单位采用有利于提高重大危险国家

4、鼓励危险化学品单位采用有利于提高重大危险源安全保障水平的先进适用的工艺、技术、设备以及自动控源安全保障水平的先进适用的工艺、技术、设备以及自动控制系统，推进安全生产监督管理部门重大危险源安全监管的制系统，推进安全生产监督管理部门重大危险源安全监管的信息化建设。信息化建设。第二章第二章 辨识与评估辨识与评估第七条第七条 危险化学品单位应当按照危险化学品单位应当按照危险化学品重大危险源危险化学品重大危险源辨识辨识标准，对本单位的危险化学品生产、经营、储存和使标准，对本单位的危险化学品生产、经营、储存和使用装置、设施或者场所进行重大危险源辨识，并记录辨识过用装置、设施或者场所进行重大危险源辨识，并记

5、录辨识过程与结果。程与结果。第八条第八条 危险化学品单位应当对重大危险源进行安全评估并危险化学品单位应当对重大危险源进行安全评估并确定重大危险源等级。危险化学品单位可以组织本单位的注确定重大危险源等级。危险化学品单位可以组织本单位的注册安全工程师、技术人员或者聘请有关专家进行安全评估，册安全工程师、技术人员或者聘请有关专家进行安全评估，也可以委托具有相应资质的安全评价机构进行安全评估。也可以委托具有相应资质的安全评价机构进行安全评估。依照法律、行政法规的规定，危险化学品单位需要进行安全依照法律、行政法规的规定，危险化学品单位需要进行安全评价的，重大危险源安全评估可以与本单位的安全评价一起评价的

6、，重大危险源安全评估可以与本单位的安全评价一起进行，以安全评价报告代替安全评估报告，也可以单独进行进行，以安全评价报告代替安全评估报告，也可以单独进行重大危险源安全评估。重大危险源安全评估。重大危险源根据其危险程度，分为一级、二级、三级和重大危险源根据其危险程度，分为一级、二级、三级和四级，一级为最高级别。重大危险源分级方法由本规定附件四级，一级为最高级别。重大危险源分级方法由本规定附件1 1列示。列示。第九条第九条 重大危险源有下列情形之一的，应当委托具有相应重大危险源有下列情形之一的，应当委托具有相应资质的安全评价机构，按照有关标准的规定采用定量风险评资质的安全评价机构，按照有关标准的规定

7、采用定量风险评价方法进行安全评估，确定个人和社会风险值：价方法进行安全评估，确定个人和社会风险值：（一）构成一级或者二级重大危险源，且毒性气体实际存在（一）构成一级或者二级重大危险源，且毒性气体实际存在（在线）量与其在（在线）量与其在危险化学品重大危险源辨识危险化学品重大危险源辨识中规定的中规定的临界量比值之和大于或等于临界量比值之和大于或等于1 1的；的；（二）构成一级重大危险源，且爆炸品或液化易燃气体实际（二）构成一级重大危险源，且爆炸品或液化易燃气体实际存在（在线）量与其在存在（在线）量与其在危险化学品重大危险源辨识危险化学品重大危险源辨识中规中规定的临界量比值之和大于或等于定的临界量比

8、值之和大于或等于1 1的。的。第十条第十条 重大危险源安全评估报告应当客观公正、数据准确、重大危险源安全评估报告应当客观公正、数据准确、内容完整、结论明确、措施可行，并包括下列内容：内容完整、结论明确、措施可行，并包括下列内容：（一）评估的主要依据；（一）评估的主要依据；（二）重大危险源的基本情况；（二）重大危险源的基本情况；（三）事故发生的可能性及危害程度；（三）事故发生的可能性及危害程度；（四）个人风险和社会风险值（仅适用定量风险评价方法）；（四）个人风险和社会风险值（仅适用定量风险评价方法）；（五）可能受事故影响的周边场所、人员情况；（五）可能受事故影响的周边场所、人员情况；（六）重大危

9、险源辨识、分级的符合性分析；（六）重大危险源辨识、分级的符合性分析；（七）安全管理措施、安全技术和监控措施；（七）安全管理措施、安全技术和监控措施；（八）事故应急措施；（八）事故应急措施；（九）评估结论与建议。（九）评估结论与建议。危险化学品单位以安全评价报告代替安全评估报告的，其安危险化学品单位以安全评价报告代替安全评估报告的，其安全评价报告中有关重大危险源的内容应当符合本条第一款规全评价报告中有关重大危险源的内容应当符合本条第一款规定的要求。定的要求。第十一条第十一条 有下列情形之一的，危险化学品单位应当对重大有下列情形之一的，危险化学品单位应当对重大危险源重新进行辨识、安全评估及分级：危

10、险源重新进行辨识、安全评估及分级：（一）重大危险源安全评估已满三年的；（一）重大危险源安全评估已满三年的；（二）构成重大危险源的装置、设施或者场所进行新建、改（二）构成重大危险源的装置、设施或者场所进行新建、改建、扩建的；建、扩建的；（三）危险化学品种类、数量、生产、使用工艺或者储存方（三）危险化学品种类、数量、生产、使用工艺或者储存方式及重要设备、设施等发生变化，影响重大危险源级别或者式及重要设备、设施等发生变化，影响重大危险源级别或者风险程度的；风险程度的；（四）外界生产安全环境因素发生变化，影响重大危险源级（四）外界生产安全环境因素发生变化，影响重大危险源级别和风险程度的；别和风险程度的

11、；（五）发生危险化学品事故造成人员死亡，或者（五）发生危险化学品事故造成人员死亡，或者1010人以上受人以上受伤，或者影响到公共安全的；伤，或者影响到公共安全的；（六）有关重大危险源辨识和安全评估的国家标准、行业标（六）有关重大危险源辨识和安全评估的国家标准、行业标准发生变化的。准发生变化的。第三章第三章 安全管理安全管理第十二条第十二条 危险化学品单位应当建立完善重大危险源安全管危险化学品单位应当建立完善重大危险源安全管理规章制度和安全操作规程，并采取有效措施保证其得到执理规章制度和安全操作规程，并采取有效措施保证其得到执行。行。第十三条第十三条 危险化学品单位应当根据构成重大危险源的危险危

12、险化学品单位应当根据构成重大危险源的危险化学品种类、数量、生产、使用工艺（方式）或者相关设备、化学品种类、数量、生产、使用工艺（方式）或者相关设备、设施等实际情况，按照下列要求建立健全安全监测监控体系，设施等实际情况，按照下列要求建立健全安全监测监控体系，完善控制措施：完善控制措施：（一）重大危险源配备温度、压力、液位、流量、组份等信（一）重大危险源配备温度、压力、液位、流量、组份等信息的不间断采集和监测系统以及可燃气体和有毒有害气体泄息的不间断采集和监测系统以及可燃气体和有毒有害气体泄漏检测报警装置，并具备信息远传、连续记录、事故预警、漏检测报警装置，并具备信息远传、连续记录、事故预警、信息

13、存储等功能；一级或者二级重大危险源，具备紧急停车信息存储等功能；一级或者二级重大危险源，具备紧急停车功能。记录的电子数据的保存时间不少于功能。记录的电子数据的保存时间不少于3030天；天；（二）重大危险源的化工生产装置装备满足安全生产要求的（二）重大危险源的化工生产装置装备满足安全生产要求的自动化控制系统；一级或者二级重大危险源，装备紧急停车自动化控制系统；一级或者二级重大危险源，装备紧急停车系统；系统；（三）对重大危险源中的毒性气体、剧毒液体和易燃气体等（三）对重大危险源中的毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重点设施，设置紧急切断装置；毒性气体的设施，设置泄漏重点设施，设置紧急切断装置；毒性气体

14、的设施，设置泄漏物紧急处置装置。涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一物紧急处置装置。涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级或者二级重大危险源，配备独立的安全仪表系统（级或者二级重大危险源，配备独立的安全仪表系统（SISSIS）；）；（四）重大危险源中储存剧毒物质的场所或者设施，设置视（四）重大危险源中储存剧毒物质的场所或者设施，设置视频监控系统；频监控系统；（五）安全监测监控系统符合国家标准或者行业标准的规定。（五）安全监测监控系统符合国家标准或者行业标准的规定。第十四条第十四条通过定量风险评价确定的重大危险源的个人和社通过定量风险评价确定的重大危险源的个人和社会风险值，不得超过本规定附件会风

15、险值，不得超过本规定附件2 2列示的个人和社会可容许列示的个人和社会可容许风险限值标准。风险限值标准。第十五条第十五条 危险化学品单位应当按照国家有关规定，定期对危险化学品单位应当按照国家有关规定，定期对重大危险源的安全设施和安全监测监控系统进行检测、检验，重大危险源的安全设施和安全监测监控系统进行检测、检验，并进行经常性维护、保养，保证重大危险源的安全设施和安并进行经常性维护、保养，保证重大危险源的安全设施和安全监测监控系统有效、可靠运行。维护、保养、检测应当作全监测监控系统有效、可靠运行。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。好记录，并由有关人员签字。第十六条第十六条 危险化学品

16、单位应当明确重大危险源中关键装置、危险化学品单位应当明确重大危险源中关键装置、重点部位的责任人或者责任机构，并对重大危险源的安全生重点部位的责任人或者责任机构，并对重大危险源的安全生产状况进行定期检查，及时采取措施消除事故隐患。事故隐产状况进行定期检查，及时采取措施消除事故隐患。事故隐患难以立即排除的，应当及时制定治理方案，落实整改措施、患难以立即排除的，应当及时制定治理方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案。责任、资金、时限和预案。第十七条第十七条 危险化学品单位应当对重大危险源的管理和操作危险化学品单位应当对重大危险源的管理和操作岗位人员进行安全操作技能培训，使其了解重大危险源的危岗位

17、人员进行安全操作技能培训，使其了解重大危险源的危险特性，熟悉重大危险源安全管理规章制度和安全操作规程，险特性，熟悉重大危险源安全管理规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能和应急措施。掌握本岗位的安全操作技能和应急措施。第十八条第十八条 危险化学品单位应当在重大危险源所在场所设置危险化学品单位应当在重大危险源所在场所设置明显的安全警示标志，写明紧急情况下的应急处置办法。明显的安全警示标志，写明紧急情况下的应急处置办法。第十九条第十九条 危险化学品单位应当将重大危险源可能发生的事危险化学品单位应当将重大危险源可能发生的事故后果和应急措施等信息，以适当方式告知可能受影响的单故后果和应急措施等信息，以适当方式告知可能受影响的单位、区域及人员。位、区域及人员。谢谢！谢谢！