第1章管理学基础.ppt

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1、 管理学基础管理学基础第一章第一章 管理与管理者管理与管理者本章知识要求和技能要求本章知识要求和技能要求本章知识要求和技能要求本章知识要求和技能要求知识要求知识要求知识要求知识要求 掌握管理的基本概念及管理的基本特征掌握管理的基本概念及管理的基本特征 明确管理的本质属性明确管理的本质属性 掌握管理者的基本职能掌握管理者的基本职能 了解管理者的分类、职责及技能了解管理者的分类、职责及技能 技能要求技能要求技能要求技能要求 正确认识管理活动与作业活动的区别和联系正确认识管理活动与作业活动的区别和联系 明确管理者应具备的素质、知识和能力明确管理者应具备的素质、知识和能力第一节第一节第一节第一节 管理

2、的概念、特征及属性管理的概念、特征及属性管理的概念、特征及属性管理的概念、特征及属性一、一、什么是管理什么是管理 管理的概念：管理的概念：管理是指在特定的环境下，管理者为了实现一定的目管理是指在特定的环境下，管理者为了实现一定的目标，对其所能支配的各种资源进行有效的计划、组织、领标，对其所能支配的各种资源进行有效的计划、组织、领导和控制等一系列活动的过程。导和控制等一系列活动的过程。管理的含义：管理的含义：1 1.管理是为实现组织目标服务的，是一种有意识、有目的的活动。管理是为实现组织目标服务的，是一种有意识、有目的的活动。2 2.管理工作应通过综合运用组织中的各种资源来实现组织的目标。管理工

3、作应通过综合运用组织中的各种资源来实现组织的目标。3 3.管理工作的过程是由一系列相互关联且连续进行的活动构成的。管理工作的过程是由一系列相互关联且连续进行的活动构成的。这些活动包括计划、组织、领导、控制等内容这些活动包括计划、组织、领导、控制等内容,它们是管理的基它们是管理的基 本职能。本职能。4 4.管理工作是在一定环境条件下进行的，有效的管理必须充分考虑管理工作是在一定环境条件下进行的，有效的管理必须充分考虑 组织内外的特定条件。组织内外的特定条件。四个方面之间的关系：四个方面之间的关系：环境是管理活动得以存在的土壤，资源是管理活动直接环境是管理活动得以存在的土壤，资源是管理活动直接 针

4、对针对、直接、直接 作作 用用 的的 对象，职能是管理活动的主要工作内容及对象，职能是管理活动的主要工作内容及 表表 现形式，目标是管理活动所要达到的最终结果。现形式，目标是管理活动所要达到的最终结果。管理是实现组织目标的动态过程管理是实现组织目标的动态过程,是组织成员与组织其他资是组织成员与组织其他资 源协同的过程源协同的过程,是是 有效率地产生有效结果的过程有效率地产生有效结果的过程,是组织资是组织资 源源 利用最大化的过程。利用最大化的过程。二、管理的基本特征二、管理的基本特征 管理的基本特征管理的基本特征:管理的目的性管理的目的性 管理的人本性管理的人本性 管理的普遍性管理的普遍性 管

5、理的客观性管理的客观性 管理的层次性管理的层次性 管理的创新性管理的创新性(一一)管理的目的性管理的目的性 管理是人类一种有意识、有目的的实践活动管理是人类一种有意识、有目的的实践活动,这就是管这就是管 理理 的目的性。实际管理工作的首要任务是制定管理目标。管理目标的目的性。实际管理工作的首要任务是制定管理目标。管理目标是管理目的的具体表现形式，并贯穿于是管理目的的具体表现形式，并贯穿于 管理活动的始终。它管理活动的始终。它 既既 是管理的出发点，又是管理的归宿点，是指导和评价管理是管理的出发点，又是管理的归宿点，是指导和评价管理 活活 动动 的的 基本依据。盲目的、没有明确目的的活动基本依据

6、。盲目的、没有明确目的的活动,无意识的本能无意识的本能 活活 动，都不能称为管理活动。动，都不能称为管理活动。管理目的性的主要表现为：目的的共同性管理目的性的主要表现为：目的的共同性 目的的择优性目的的择优性 制订管理目标制订管理目标 目的的共同性：即该目的不是某个成员或管理者单方面的目的，目的的共同性：即该目的不是某个成员或管理者单方面的目的，而是社会劳动和社会组织的共同目的，是管理者和被管理者目的而是社会劳动和社会组织的共同目的，是管理者和被管理者目的的统一，这是形成协作意愿、进行有效管理的基础。的统一，这是形成协作意愿、进行有效管理的基础。目的的择优性：即管理所要达到的目的应该是较理想或

7、满意的目目的的择优性：即管理所要达到的目的应该是较理想或满意的目的。没有目的的活动不能称为管理活动，没有对目的择优也不能的。没有目的的活动不能称为管理活动，没有对目的择优也不能称为管理活动。称为管理活动。制定管理目标制定管理目标:管理目标是管理目的的具体表现形式，并贯彻管理目标是管理目的的具体表现形式，并贯彻 于于 管理活动的始终。管理活动的始终。(二二)管理的人本性管理的人本性 管理过程中要以人为中心，把人看做管理的重要对管理过程中要以人为中心，把人看做管理的重要对 象、视象、视 为为最宝贵的资源，把提高人的素质、处理人际关系、调动人的最宝贵的资源，把提高人的素质、处理人际关系、调动人的 积

8、积 极极 性和创造性放在中心地性和创造性放在中心地 位，把位，把 关关 心人、尊重人、培养人、发展人心人、尊重人、培养人、发展人作为管理的最终目的。作为管理的最终目的。(三三)管理的普遍性管理的普遍性 管理遍布人类社会的各个方面，时时处处都存在着管理活动。管理遍布人类社会的各个方面，时时处处都存在着管理活动。1.1.管理普遍应用于不同的社会形态、不同的社会发展阶段、不管理普遍应用于不同的社会形态、不同的社会发展阶段、不同的国家和地区。同的国家和地区。2.2.管理普遍应用于不同领域、不同类型的组织。管理普遍应用于不同领域、不同类型的组织。3.3.管理普遍应用于不同组织的不同层次。管理普遍应用于不

9、同组织的不同层次。(四四)管理的客观性管理的客观性 管理是人们共同劳动的客观需要，在任何组织中管理都不以人管理是人们共同劳动的客观需要，在任何组织中管理都不以人的意志为转移而客观存在。的意志为转移而客观存在。1.1.管理应根据客观规律对组织资源进行合理调配、协同利用。管理应根据客观规律对组织资源进行合理调配、协同利用。2.2.组织的群体活动和共同劳动都既有分工又有协作，为了使人组织的群体活动和共同劳动都既有分工又有协作，为了使人们的劳动、活动和行为能聚合成一个整体的力量，发挥协同效应，们的劳动、活动和行为能聚合成一个整体的力量，发挥协同效应，达到预期的目的，客观上必须通过管理进行有意达到预期的

10、目的，客观上必须通过管理进行有意 识、有目识、有目 的的 的的 协协调。调。3.3.为了建立起人类社会及其各种组织的必要秩序，使人们的为了建立起人类社会及其各种组织的必要秩序，使人们的 社社会活动、生产活动能够顺利进行，同样也需要管理。会活动、生产活动能够顺利进行，同样也需要管理。(五五)管理的层次性管理的层次性 管理是一个由多层次构成的系统，管理具有多种职能，管理管理是一个由多层次构成的系统，管理具有多种职能，管理涉及多个领域、多个行业。涉及多个领域、多个行业。不同层次、不同领域、不同行业的管理，具有相似性和共同不同层次、不同领域、不同行业的管理，具有相似性和共同性，但其管理的具体内容、具体

11、目标、任务、原则、方法及其权性，但其管理的具体内容、具体目标、任务、原则、方法及其权限、职责又有所不同。限、职责又有所不同。(六六)管理的创新性管理的创新性 为使组织能够不断发展、不断进步，适应竞争的要求，管理为使组织能够不断发展、不断进步，适应竞争的要求，管理工作要不断革新。管理理论和管理实践的不断发展，由经验管理工作要不断革新。管理理论和管理实践的不断发展，由经验管理转变为科学管理的历史就是管理创新的历史。管理创新贯穿于现转变为科学管理的历史就是管理创新的历史。管理创新贯穿于现代管理的一切职能和一切活动之中，创新是管理活动的灵魂。代管理的一切职能和一切活动之中，创新是管理活动的灵魂。三、管

12、理的本质属性三、管理的本质属性管理的本质属性：管理的本质属性：管理的自然属性和社会属性管理的自然属性和社会属性 管理的科学性与艺术性管理的科学性与艺术性 管理的资本属性管理的资本属性 管理的职业属性管理的职业属性(一一)管理的自然属性和社会属性管理的自然属性和社会属性 管理具有与生产力、社会化大生产相联系的属性是管理的自管理具有与生产力、社会化大生产相联系的属性是管理的自然属性。这种属性只受社会化程度、生产力水平和人的一般属性然属性。这种属性只受社会化程度、生产力水平和人的一般属性的制约，它不以社会制度、生产关系的性质和人的阶级属性为转的制约，它不以社会制度、生产关系的性质和人的阶级属性为转移

13、，体现了不同社会制度下管理的共同属性。移，体现了不同社会制度下管理的共同属性。管理具有与生产关系、社会制度相联管理具有与生产关系、社会制度相联 系的属性是管理系的属性是管理 的的 社社 会属性，体现了阶级社会管理的特殊性。会属性，体现了阶级社会管理的特殊性。管理的二重性：管理的二重性：管理既有合理组织社会化大生产、组织生产力的自然属性，管理既有合理组织社会化大生产、组织生产力的自然属性，也具有在一定生产关系、社会制度下所体现的社会属性的性质称也具有在一定生产关系、社会制度下所体现的社会属性的性质称为管理的二重性，这是管理的根本属性。为管理的二重性，这是管理的根本属性。(二二)管理的科学性与艺术

14、性管理的科学性与艺术性 管理的科学性是指管理是一门科学，管理的科学性是指管理是一门科学，是由一系列概念、原是由一系列概念、原理、原则和方法构成的科学体系，有其内在规律可循。理、原则和方法构成的科学体系，有其内在规律可循。管理的艺术性是指灵活、巧妙地运用管理知识、管理技管理的艺术性是指灵活、巧妙地运用管理知识、管理技 能能 和管理诀窍。管理的艺术性强调，在掌握一定的理论和方和管理诀窍。管理的艺术性强调，在掌握一定的理论和方 的基的基 础上，巧妙而灵活地运用这些知识和技能。础上，巧妙而灵活地运用这些知识和技能。管理首先应该是科学的，其次才是艺术的。管理科学性是管管理首先应该是科学的，其次才是艺术的

15、。管理科学性是管理艺术性的基础，而管理艺术性则是管理科学性的升华，管理应理艺术性的基础，而管理艺术性则是管理科学性的升华，管理应该实现科学性和艺术性的有机统一。该实现科学性和艺术性的有机统一。(三三)管理的资本属性管理的资本属性 资本有狭义和广义之分，狭义的资本资本有狭义和广义之分，狭义的资本 主要是指物质形态的生主要是指物质形态的生产要素，广义的资本则包含了一切能够产生价值的有形资源和产要素，广义的资本则包含了一切能够产生价值的有形资源和 无无形资源。从广义上说，管理是一种具有资本属性的特殊资形资源。从广义上说，管理是一种具有资本属性的特殊资 源，具源，具有资本的特性和功能。有资本的特性和功

16、能。管理资本是一种广义资本、关系资本。管理资本是一种广义资本、关系资本。人力资本、组织资本、文化资本是管理资本的重要组成部分。人力资本、组织资本、文化资本是管理资本的重要组成部分。(四四)管理的职业属性管理的职业属性 所谓管理的职业属性是指在组织结构和组织分工中，管理所谓管理的职业属性是指在组织结构和组织分工中，管理 活活动从作业活动中分立出来，具有独立的职能、专门的理论知识动从作业活动中分立出来，具有独立的职能、专门的理论知识 和和技能，形成专门的职业。人们常把从事管理工作的人称为技能，形成专门的职业。人们常把从事管理工作的人称为“职业职业经经 理人理人”或或“职业管理者职业管理者”。第二节

17、第二节第二节第二节 管理者的职责、技能管理者的职责、技能管理者的职责、技能管理者的职责、技能一、管理者的含义一、管理者的含义 组织成员分为操作者和管理者两大类。组织成员分为操作者和管理者两大类。所谓操作者是在组织中直接从事具体业务的人员，他们对组织所谓操作者是在组织中直接从事具体业务的人员，他们对组织其他成员不承担监督的职责。他们的任务就是完成组织下达给自己其他成员不承担监督的职责。他们的任务就是完成组织下达给自己的具体的操作性任务。的具体的操作性任务。所谓管理者是为保证组织正常运行，在组织中负责对组织的资所谓管理者是为保证组织正常运行，在组织中负责对组织的资源（人、财、物等）进行计划、组织、

18、领导和控制等管理活动的有源（人、财、物等）进行计划、组织、领导和控制等管理活动的有关人员。关人员。管理者的主要职责是指挥组织中的其他人员完成具体的任务，管理者的主要职责是指挥组织中的其他人员完成具体的任务，但不排除有时也要完成一些具体的事务性工作。但不排除有时也要完成一些具体的事务性工作。衡量管理者的标志：衡量管理者的标志：1 1.他必须直接参与解决问题并做出决策。他必须直接参与解决问题并做出决策。2 2.必须有人贯彻他的决策和意图，及时汇报贯彻执行的情况。必须有人贯彻他的决策和意图，及时汇报贯彻执行的情况。3 3.必须执行计划、组织、领导和控制等各项管理职能。必须执行计划、组织、领导和控制等

19、各项管理职能。二、管理者的分类二、管理者的分类按管理的层次分类按管理的层次分类 1 1基层管理者基层管理者 基层管理者即第一线管理者，负责管理作业人员及其工作。基层管理者即第一线管理者，负责管理作业人员及其工作。2 2中层管理者中层管理者 他们直接负责或者协助管理基层管理人员及其工作他们直接负责或者协助管理基层管理人员及其工作 ，要对组，要对组织的某个部分或某个职能部门负责织的某个部分或某个职能部门负责 ,主要职责是执行高层管理者主要职责是执行高层管理者所作出的决策和方针所作出的决策和方针,并使其制定的目标得以实现。并使其制定的目标得以实现。3 3高层管理者高层管理者 他们处于组织的最高层，要

20、对整个组织实行综合指挥和统一他们处于组织的最高层，要对整个组织实行综合指挥和统一管理，主要负责组织的战略管理，主要职责是制定组织长远发展管理，主要负责组织的战略管理，主要职责是制定组织长远发展目标和发展的总体战略、制定政策、使用干部、分配资源、评价目标和发展的总体战略、制定政策、使用干部、分配资源、评价组织的活动成效和业绩等。组织的活动成效和业绩等。按管理领域分类按管理领域分类 1 1综合管理者综合管理者 综合管理者是指负责管理整个组织或组织中某个综合管理者是指负责管理整个组织或组织中某个 分部的全部活动的管理者。分部的全部活动的管理者。2 2专业管理者专业管理者 专业管理人员就是专门负责组织

21、中某一类活动或专业管理人员就是专门负责组织中某一类活动或 业务业务(或职能或职能)的专业管理的管理者。的专业管理的管理者。根据专业管理者工作性质和业务内容不同分为：根据专业管理者工作性质和业务内容不同分为：（1 1）业务管理人员。）业务管理人员。（2 2）财务管理人员。）财务管理人员。（3 3）人力资源管理人员。）人力资源管理人员。（4 4）行政管理人员等。）行政管理人员等。三、管理者的职责三、管理者的职责 管理者的主要职责包括：管理者的主要职责包括：（一）提出管理目标（一）提出管理目标 （二）制订工作计划（二）制订工作计划 （三）做好组织工作（三）做好组织工作 （四）当好指挥者（四）当好指挥

22、者 （五）搞好协调（五）搞好协调 （六）选拔配备人员（六）选拔配备人员 四、管理者应具备的技能四、管理者应具备的技能管理者应具备的技能包括：管理者应具备的技能包括：1.1.技术技能技术技能 2.2.人际技能人际技能 3.3.概念技能概念技能（一）技术技能（一）技术技能 技术技能是完成某一领域工作、执行某项特定任务所必须具备技术技能是完成某一领域工作、执行某项特定任务所必须具备的能力。对于管理者来说的能力。对于管理者来说,技术技能是技术技能是 从从 事自己管理范围内的工事自己管理范围内的工作所需作所需 掌握的知掌握的知 识、技术、工识、技术、工 作程序和方法及完成组作程序和方法及完成组 织任务所

23、织任务所应具备的能力，既应具备的能力，既 包包 括掌握、运用各种管理技术，也包括了解、括掌握、运用各种管理技术，也包括了解、掌握本部门、本组织的相关技术。管理者应掌握一定的技术掌握本部门、本组织的相关技术。管理者应掌握一定的技术 技技 能能,不一定成为精通某一领域技能的专家，但应该成为内行不一定成为精通某一领域技能的专家，但应该成为内行。（二）人际技能（二）人际技能 人际技能是与处理人事关系有关的技能，或者说是与组织内人际技能是与处理人事关系有关的技能，或者说是与组织内 外的人打交道的能力，包括联络、处理和协调组织内外人际关系外的人打交道的能力，包括联络、处理和协调组织内外人际关系的能力、激励

24、和诱导组织内工作人员的积极性和创造性的能力、的能力、激励和诱导组织内工作人员的积极性和创造性的能力、正确地指导和指挥组织成员开展工作的能力。人际技能是管理人正确地指导和指挥组织成员开展工作的能力。人际技能是管理人员必须具备的一种重要技能，可以帮助管理者提高管理工作的成员必须具备的一种重要技能，可以帮助管理者提高管理工作的成效。效。（三）概念技能（三）概念技能 概念技能又称思维技能概念技能又称思维技能,是是 洞洞 察、分察、分 析、判断、抽象和概析、判断、抽象和概括事物的能力。概念技能包括纵括事物的能力。概念技能包括纵 观观 全全 局，对局，对 影响组织生存与发影响组织生存与发展的重大因素作展的

25、重大因素作 出出 正正 确确 判判 断断,并在并在 此基础上作出正确的决策、此基础上作出正确的决策、引导组织发展方向的能力；理解事物的相互关联性引导组织发展方向的能力；理解事物的相互关联性,从而找出关从而找出关键影响因键影响因 素素 的的 能能 力；确定和协调各方面关系以及权衡不同方案力；确定和协调各方面关系以及权衡不同方案优劣和内在风险的能力等。管理者所处的层次越高，其所面临的优劣和内在风险的能力等。管理者所处的层次越高，其所面临的问题越复杂，越没有先例可循，就越需要概念技能。问题越复杂，越没有先例可循，就越需要概念技能。五、管理者应具备的素质五、管理者应具备的素质管管理者应具备的素质包括：

26、理者应具备的素质包括：1 1.品德素质品德素质 2 2.知识素质知识素质 3 3.心理素质心理素质 4 4.能力素质能力素质 (一一)品德素质品德素质 品德就是道德品质，是一个人依据一定社会道德准则行动品德就是道德品质，是一个人依据一定社会道德准则行动 时所表现出来的行为特征。一个人的品德是推动其行为的主观时所表现出来的行为特征。一个人的品德是推动其行为的主观 力量，决定了其工作的愿望和热情。力量，决定了其工作的愿望和热情。管理者应具备的道德素质主要有：管理者应具备的道德素质主要有：1 1事业心和责任感强。事业心和责任感强。2 2开拓进取，敢于创新。开拓进取，敢于创新。3 3公道正派，与人为善

27、。公道正派，与人为善。4 4以身作则，清正廉洁。以身作则，清正廉洁。5 5谦虚谨慎，作风民主。谦虚谨慎，作风民主。6 6好学向上，勤奋钻研。好学向上，勤奋钻研。(二二)知识素质知识素质 管理活动涉及政治、经济、技术、文化等社会各个方面，是管理活动涉及政治、经济、技术、文化等社会各个方面，是一项复杂活动。管理工作融汇了多学科的知识，广泛的知识是提一项复杂活动。管理工作融汇了多学科的知识，广泛的知识是提高管理能力、管理水平的基础。高管理能力、管理水平的基础。管理者应掌握以下几方面的知识：管理者应掌握以下几方面的知识：1 1政治、法律知识。政治、法律知识。2 2社会科学知识。社会科学知识。3 3专业

28、技术知识。专业技术知识。4 4管理学、经济学方面的知识。管理学、经济学方面的知识。5 5自然科学知识。自然科学知识。(三三)心理素质心理素质 管理活动是一种复杂、艰苦的实践活动，经常会出现失败管理活动是一种复杂、艰苦的实践活动，经常会出现失败 和挫折、受到误解、排斥。合格的管理者必须具备良好的心理和挫折、受到误解、排斥。合格的管理者必须具备良好的心理 素质。素质。良好的心理素质主要表现为：良好的心理素质主要表现为：1 1意志坚强。意志坚强。2 2胸怀宽广。胸怀宽广。3 3充满自信。充满自信。(四四)能力素质能力素质 管理者的能力素质主要是指管理者应具备的管理能力，而不管理者的能力素质主要是指管

29、理者应具备的管理能力，而不是其在某一学科或某一技术领域的专业能力，主要包括：是其在某一学科或某一技术领域的专业能力，主要包括：1 1科学决策能力。科学决策能力。2 2知人善任能力。知人善任能力。3 3组织协调能力。组织协调能力。4 4开拓创新能力。开拓创新能力。第三节第三节第三节第三节 管理的过程及适用范围管理的过程及适用范围管理的过程及适用范围管理的过程及适用范围一、管理工作的职能和过程一、管理工作的职能和过程 管理职能就是管理活动所具有的功能和行为。一项管理职能表管理职能就是管理活动所具有的功能和行为。一项管理职能表示一类管理活动的内容。对管理的职能有多种不同说法，我示一类管理活动的内容。

30、对管理的职能有多种不同说法，我 们们 认认为管理主要包括计划、组织、领导、决策、控制、沟通、创为管理主要包括计划、组织、领导、决策、控制、沟通、创 新新 七七项职能。其中计划、组织、领导、控制是最基本的职能。项职能。其中计划、组织、领导、控制是最基本的职能。(一一)计划计划 计划是管理者为实现组织目标，对未来工作或活动所要达到计划是管理者为实现组织目标，对未来工作或活动所要达到 的目的和结果事先进行的安排或筹划。计划是管理者寻找如何运的目的和结果事先进行的安排或筹划。计划是管理者寻找如何运用资源实现组织目标的具体过程，是进行管理的前提。计划工作用资源实现组织目标的具体过程，是进行管理的前提。计

31、划工作主要包括：主要包括：1 1研究活动条件。研究活动条件。2 2制定业务决策。制定业务决策。3 3编制行动计划。编制行动计划。(二二)组织组织 组织是管理者为实现组织目标，建立并协调组织机构，把目组织是管理者为实现组织目标，建立并协调组织机构，把目标分配到组织中不同个人或者不同团队的工作过程。管理的组织标分配到组织中不同个人或者不同团队的工作过程。管理的组织职能决定组织要完成的任务是什么，由谁去完成这些任务，这些职能决定组织要完成的任务是什么，由谁去完成这些任务，这些任务怎么分类组合，谁向谁报告以及各种决策应在哪任务怎么分类组合，谁向谁报告以及各种决策应在哪 一一 级级 制制 定定等。等。组

32、织工作的具体程序和内容如下：组织工作的具体程序和内容如下：1 1设计组织，包括组织机构和结构设计。设计组织，包括组织机构和结构设计。2 2人员配备。人员配备。3 3组织变革。组织变革。(三三)领导领导 领导是指管理者利用权力、威信和自身能力去指挥和影响、领导是指管理者利用权力、威信和自身能力去指挥和影响、指导和激励其下属人员为实现组织目标而努力工作的管理活动过指导和激励其下属人员为实现组织目标而努力工作的管理活动过程。程。通过领导职能可以激发下属的积极性，指导下属的活动通过领导职能可以激发下属的积极性，指导下属的活动,选选择最有效的沟通渠道，解决组织成员之间的冲突，营造良好的组择最有效的沟通渠

33、道，解决组织成员之间的冲突，营造良好的组织气氛，使组织成员的活动都能按照组织所要求的目标和方向进织气氛，使组织成员的活动都能按照组织所要求的目标和方向进行。行。(四四)决策决策 决策是指决定策略或方法，是在许多可行方案中挑选最优方决策是指决定策略或方法，是在许多可行方案中挑选最优方案的过程。决策贯穿于管理过程的始终。在计划、组织、领导、案的过程。决策贯穿于管理过程的始终。在计划、组织、领导、控制等工作过程中都包含着制定决策和执行决策两大活动。决策控制等工作过程中都包含着制定决策和执行决策两大活动。决策渗透到管理的所有职能中，所以管理者常被称为决策者。渗透到管理的所有职能中，所以管理者常被称为决

34、策者。管理决策基本步骤管理决策基本步骤:明确问题、明确问题、确定目标确定目标 、找出产生问题的原因、提出可选择找出产生问题的原因、提出可选择的方案、对方案进行评估、方案评价和选优、方案实施和监控等的方案、对方案进行评估、方案评价和选优、方案实施和监控等七个步骤。七个步骤。(五五)控制控制 狭义的控制职能是指为了确保组织目标及行动方案顺利实现，狭义的控制职能是指为了确保组织目标及行动方案顺利实现，管理者按照既定的目标及控制标准对组织各项活动的进展管理者按照既定的目标及控制标准对组织各项活动的进展 情况情况进行检查，发现或预见到偏差后分析其产生的原因，并及进行检查，发现或预见到偏差后分析其产生的原

35、因，并及 时采时采取措施予以纠正。取措施予以纠正。广义的控制职能还包括根据组织内外环境的变化修改或重广义的控制职能还包括根据组织内外环境的变化修改或重 新制定计划目标和控制标准。新制定计划目标和控制标准。控制过程包括衡量组织成员的工作绩效、发现偏差、采控制过程包括衡量组织成员的工作绩效、发现偏差、采 取取 矫正措施三个步骤。矫正措施三个步骤。(六六)沟通沟通 沟通是使两方能连通沟通是使两方能连通,就是使发送者与接收者之间能进行信息就是使发送者与接收者之间能进行信息传递与交流。管理沟通可以促进组织与个人的和谐发展传递与交流。管理沟通可以促进组织与个人的和谐发展,改善人际改善人际关系关系,使员工增

36、强责任感，焕发积极性，提高创新意识，这是实现使员工增强责任感，焕发积极性，提高创新意识，这是实现组织目标的保证。组织目标的保证。(七七)创新创新 管理创新是指创造一种新的、更有效的资源整合模式管理创新是指创造一种新的、更有效的资源整合模式 。管理。管理创新包括发展思路、组织机构、管理方法、管理模式及管理制度创新包括发展思路、组织机构、管理方法、管理模式及管理制度等方面的创新。等方面的创新。在实际管理过程中，以上管理职能往在实际管理过程中，以上管理职能往 往是相互关联的，融合往是相互关联的，融合于完整的管理过程中。管理者要围绕组织目标的最终实现，将这于完整的管理过程中。管理者要围绕组织目标的最终

37、实现，将这些职能整合起来。有效的管理应该是这些过程在运作上的高度契些职能整合起来。有效的管理应该是这些过程在运作上的高度契合。合。二、管理工作的对象和适用范围二、管理工作的对象和适用范围管理工作的对象管理工作的对象 管理工作的对象主要是组织的成员及其活动。包括：管理工作的对象主要是组织的成员及其活动。包括：1 1对作业人员及其工作进行管理。对作业人员及其工作进行管理。2 2对管理人员及其工作进行管理。对管理人员及其工作进行管理。3 3对整个组织进行管理。对整个组织进行管理。管理的应用范围管理的应用范围 任何组织都有自己的组织目标任何组织都有自己的组织目标,为了实为了实 现特定的目标现特定的目标

38、,需要对需要对组织的资源进行调配利用组织的资源进行调配利用,因此都有管理问题。管理适用于各种类因此都有管理问题。管理适用于各种类型的组织，不论是盈利性组织还是非盈利性组织。型的组织，不论是盈利性组织还是非盈利性组织。从管理基本职能及其开展过程和管理原理与方法看，各种不从管理基本职能及其开展过程和管理原理与方法看，各种不同类型组织的管理具有相似性、共通性。从这方面来说，管理的同类型组织的管理具有相似性、共通性。从这方面来说，管理的适用范围是广泛的。适用范围是广泛的。由于不同类型组织在使命、目标和业务作业活动内容上存在由于不同类型组织在使命、目标和业务作业活动内容上存在差别，对它们的管理也就必然表

39、现出个性、差异性和特殊性。差别，对它们的管理也就必然表现出个性、差异性和特殊性。三、权变管理原则三、权变管理原则 所谓权变就是具体情况具体分析、具体处理。权变管理原则所谓权变就是具体情况具体分析、具体处理。权变管理原则的核心思想是，不存在一成不变的、普遍适用于一切组织的最好的核心思想是，不存在一成不变的、普遍适用于一切组织的最好的管理方法，管理应根据组织内外环境的变化而随机应变，针对的管理方法，管理应根据组织内外环境的变化而随机应变，针对不同情况寻找不同的方案和方法，这既是权变管理原则的客观要不同情况寻找不同的方案和方法，这既是权变管理原则的客观要求，也是衡量管理者分析和处理问题灵活性和创造性

40、的求，也是衡量管理者分析和处理问题灵活性和创造性的 重重 要要 方方面。面。权变管理原则的主要观点：权变管理原则的主要观点：1 1.组织的环境（包括外部环境和内部环境）变量与管理变量（管理组织的环境（包括外部环境和内部环境）变量与管理变量（管理观念和管理技术）之间观念和管理技术）之间 存在着一种函数关系，这种关系就是权变关存在着一种函数关系，这种关系就是权变关 系。系。2 2.通常管理变量随着环境变量的变化而变通常管理变量随着环境变量的变化而变 化。即环境是自变量，化。即环境是自变量，管理观念和技术是因管理观念和技术是因 变变 量。管理模式应根据不断变化的环境而有所量。管理模式应根据不断变化的

41、环境而有所改变，应根据组织的实际情况选择最适宜的管理原理、管理方法和改变，应根据组织的实际情况选择最适宜的管理原理、管理方法和管理技术。管理技术。第四节第四节第四节第四节 管理工作的环境管理工作的环境管理工作的环境管理工作的环境 一、管理环境的含义一、管理环境的含义 管理环境是存在于社会组织内部和外部，影响管理实施和管管理环境是存在于社会组织内部和外部，影响管理实施和管理功效的各种力量、条件和因素的总和。理功效的各种力量、条件和因素的总和。环境是组织生存的土壤和基础，它既为组织活动提供条件，环境是组织生存的土壤和基础，它既为组织活动提供条件，也对组织的活动起着制约作用。组也对组织的活动起着制约

42、作用。组 织织 要要 想想 生存、发展，就必须生存、发展，就必须认真研究组织环境的构成，正确处理组织与环境的关系，使内部认真研究组织环境的构成，正确处理组织与环境的关系，使内部条件适应外部环境的变化。条件适应外部环境的变化。二、管理环境的构成二、管理环境的构成 社会组织的环境分为内部环境和外部环境。内部环境、外部社会组织的环境分为内部环境和外部环境。内部环境、外部环境和管理工作这三者共同决定了一个组织的总体绩效水平，决环境和管理工作这三者共同决定了一个组织的总体绩效水平，决定了这个组织的生存发展能力。定了这个组织的生存发展能力。（一）外部环境（一）外部环境 组织外部各种自然条件、社会条件与因素

43、组织外部各种自然条件、社会条件与因素 是管理的外部环境。是管理的外部环境。外部环境既可以为组织的作业工作提外部环境既可以为组织的作业工作提 供资供资 源源,也是组织也是组织 产产 出的出的接受者。外部环境中对管理者行为产生影响的因素主要接受者。外部环境中对管理者行为产生影响的因素主要 有有 一般一般环境、任务环境两大类。环境、任务环境两大类。1 1一般环境，又称宏观环境或社会大环境。是整个一般环境，又称宏观环境或社会大环境。是整个 社社 会的环会的环 境因素，是所有组织都共同面临、对所有组织都产生影响的因素。境因素，是所有组织都共同面临、对所有组织都产生影响的因素。包括经济和技术、政治和法包括

44、经济和技术、政治和法 律、社律、社 会会 和和 文化、自然环境文化、自然环境 等各等各方面的要素。在大多数情况下，特定组织的管理者不可能方面的要素。在大多数情况下，特定组织的管理者不可能 影响影响和控制一般环境，只有尽可能适应它、利用它。和控制一般环境，只有尽可能适应它、利用它。2 2任务环境，也称微观环境或具体环境。特指某个任务环境，也称微观环境或具体环境。特指某个 社社 会组织会组织 在完成特定任务过程中所面临的环境因素。任务环境与组织实在完成特定任务过程中所面临的环境因素。任务环境与组织实 现其目标直接相关，由对组织绩效产生积极或消极影响的关键现其目标直接相关，由对组织绩效产生积极或消极

45、影响的关键 顾客群或关键要素组成。任务环境对组织作业工作和组织管理顾客群或关键要素组成。任务环境对组织作业工作和组织管理 的影响比一般环境更明显，也更容易被组织管理者识别、影响的影响比一般环境更明显，也更容易被组织管理者识别、影响 和控制。和控制。（二）外部环境的特征（二）外部环境的特征 组织所面对的外部环境，无论是一般环境还是任务环境都是组织所面对的外部环境，无论是一般环境还是任务环境都是 经常变化的，具有不确定性。环境的不确定性，使组织的经营也经常变化的，具有不确定性。环境的不确定性，使组织的经营也充满不确定性，这会限制管理者行动选择的自由，也会影响组织充满不确定性，这会限制管理者行动选择

46、的自由，也会影响组织的命运。的命运。外部环境的不确定性程度对组织的经营活动会产生重大影响。根外部环境的不确定性程度对组织的经营活动会产生重大影响。根据组织所面临环境的复杂性和变化情况据组织所面临环境的复杂性和变化情况,可将外部环境的不可将外部环境的不 确确 定定 性情况分为四种：性情况分为四种：1 1低不确定性环境：即简单和稳定的环境。低不确定性环境：即简单和稳定的环境。2 2较低不确定性环境：即复杂但稳定的环境。较低不确定性环境：即复杂但稳定的环境。3 3较高不确定性环境：即简单和变化的环境。较高不确定性环境：即简单和变化的环境。4 4高不确定性环境：即复杂和变化的环境高不确定性环境：即复杂

47、和变化的环境 。（三）内部环境（三）内部环境 内部环境主要指社会组织履行基本职能所需的各种内部资源内部环境主要指社会组织履行基本职能所需的各种内部资源及条件，还包括人员的社会心理、组织文化等因素。任何组织都及条件，还包括人员的社会心理、组织文化等因素。任何组织都是资源和能力的结合体，这一结合是资源和能力的结合体，这一结合 体形成管理工作的基础。由于体形成管理工作的基础。由于各个组织的各个组织的 资源和能力各不相同，处在同一外部环境资源和能力各不相同，处在同一外部环境 ，并，并 采采 取取 相似的管理方法、管理措施开展经营、生产活动的组织，取得的相似的管理方法、管理措施开展经营、生产活动的组织，

48、取得的绩效不一绩效不一 定相同。定相同。在组织内部环境条件中，资源、能力和核心竞争力是关键要在组织内部环境条件中，资源、能力和核心竞争力是关键要素。素。以企业为例：以企业为例：1 1资源：指企业在生产经营过程中的投入。资源：指企业在生产经营过程中的投入。分为：分为：有形（显性）资源：财务资源、实物资源、有形（显性）资源：财务资源、实物资源、技术资源、劳动力状况等。技术资源、劳动力状况等。无形（隐性）资源：员工的知识和智慧、相互间的信任和协无形（隐性）资源：员工的知识和智慧、相互间的信任和协 同工作的方法、企业在社会上的声誉及对外联系的特有方式等。同工作的方法、企业在社会上的声誉及对外联系的特有

49、方式等。2 2能力：指能胜任某项任务的主观条件。能力：指能胜任某项任务的主观条件。企业中各种有形资源与无形资源的有机组合、不断融合，会企业中各种有形资源与无形资源的有机组合、不断融合，会 形成一种能力，这种能力是企业所特有的、与众不同的能力。形成一种能力，这种能力是企业所特有的、与众不同的能力。3 3核心竞争力：指能为企业带来相对于竞争对手具有持久核心竞争力：指能为企业带来相对于竞争对手具有持久 优优 势势 的资源和能力，亦称核心能力的资源和能力，亦称核心能力。（四）内部环境的特征（四）内部环境的特征 外部环境对社会组织所产生的影响，必须通过组织的内部条外部环境对社会组织所产生的影响，必须通过

50、组织的内部条件才能起作用。组织管理者必须结合自己组织的内部条件来认识件才能起作用。组织管理者必须结合自己组织的内部条件来认识外部环境对于本组织的机会和威胁，并通过改善和提高组织自身外部环境对于本组织的机会和威胁，并通过改善和提高组织自身的内部条件，使本组织所拥有或将拥有的资源以及特有的能力与的内部条件，使本组织所拥有或将拥有的资源以及特有的能力与外部环境相匹配、相适应，才能抓住机遇，抵御威胁。外部环境相匹配、相适应，才能抓住机遇，抵御威胁。鉴别组织内部环境条件的关键要素是否对组织生存发展产生鉴别组织内部环境条件的关键要素是否对组织生存发展产生有利影响、形成组织的良性资产有利影响、形成组织的良性