湖南省宁乡县实验中学高中政治《第二课 民主管理共创幸福生活》课件二 新人教必修2.ppt
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1、三、民主管理:三、民主管理:共创幸福生活共创幸福生活第二课:我国公民的政治参与第二课:我国公民的政治参与2021/8/8 星期日1我国公民参与民主决策有几种方式?我国公民参与民主决策有几种方式?分别是什么?分别是什么?公民直接参与民主决策有何意义?公民直接参与民主决策有何意义?复习2021/8/8 星期日2中央中央省省市市乡乡村、小区村、小区镇镇县县中中国国行行政政区区域域划划分分2021/8/8 星期日32、最广泛的民主实践、最广泛的民主实践农村村民自治农村村民自治 城市居民自治城市居民自治 基基层层民民主主的的重重要要形形式式2021/8/8 星期日4三、民主管理:共创幸福生活三、民主管理
2、:共创幸福生活1、基层民主自治进程回眸 19811981年,年,在广西在广西合寨合寨村村,村民挂,村民挂出一块写着出一块写着“村民委员村民委员会会”字样的字样的木牌,开始木牌,开始了村民自治了村民自治的实践。合的实践。合寨村被称为寨村被称为中国实行村中国实行村民自治的民自治的“第一村第一村”。19821982年年1212月,五届月,五届全国人大五全国人大五次会议通过次会议通过的中华人的中华人民共和国宪民共和国宪法,明确法,明确规定村民委规定村民委员会是我国员会是我国农村基层社农村基层社会的群众自会的群众自治组织,指治组织,指出了农村社出了农村社会管理的基会管理的基本方向。本方向。1987198
3、7年年1111月,月,中华人中华人民共和国民共和国村民委员村民委员会组织法会组织法(试行)(试行)获得通获得通过,村民过,村民自治进入自治进入了法治化,了法治化,制度化的制度化的阶段。阶段。19891989年年1212月,月,中华人中华人民共和国民共和国城市居民城市居民委员会组委员会组织法获织法获得通过,得通过,居民委员居民委员会被确定会被确定为城市居为城市居民自治组民自治组织。织。19901990年年1 1月,月,中华人中华人民共和国民共和国城市居民城市居民委员会组委员会组织法开织法开始实行。始实行。19981998年年1111月,月,中华人中华人民共和国民共和国村民委员村民委员会组织法会组
4、织法正式实正式实施,极大施,极大地推动了地推动了村民自治村民自治的进程。的进程。2021/8/8 星期日52021/8/8 星期日6 在某村蔬菜批发市场,少数村民强收保护费的行为严重制约了在某村蔬菜批发市场,少数村民强收保护费的行为严重制约了市场的发展。为此,村民委员会组建市场的发展。为此,村民委员会组建“村民道德评议会村民道德评议会”参与市场参与市场管理,制定了合理的市场管理规则:禁止本村人欺行霸市,给予外管理,制定了合理的市场管理规则:禁止本村人欺行霸市,给予外村人平等进入市场的机会。此后,这个蔬菜批发市场日益繁荣,带村人平等进入市场的机会。此后,这个蔬菜批发市场日益繁荣,带动了全村蔬菜生
5、产的蓬勃发展。动了全村蔬菜生产的蓬勃发展。探究与共享 在我国,农村、城市,实行基层民主自治的机构是什么?从“上述村民道德评议会”的活动看,村民是如何通过基层民主自治机构行使民主管理权利的?我国发展基层民主有什么重大意义?2021/8/8 星期日7 第二条村民委员会是村民自我管理、村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,实行民主选举、民主决策、民主组织,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。管理、民主监督。村民委员会办理本村的公共事务和村民委员会办理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社公益事业,调解民间纠纷,协助维护
6、社会治安,向人民政府反映村民的意见、会治安,向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。要求和提出建议。中华人民共和国村民委员会组织法 2021/8/8 星期日8村民委员会村民委员会 村民自我管理、自我教育、自村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性我服务的基层群众性自治组织自治组织。含义及性质:含义及性质:2021/8/8 星期日9 2)村民民主管理村务的内容村民委员会的干部从何而来?村民委员会的干部从何而来?村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理?村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理?村民如何规范自己和村干部的行为,管理日常事务?村民如何规范自己和村干部的行为,管理日常事务?怎么监
7、督村干部的行为和村民委员会的工作?怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作?村民选举村民选举:民主选举村干部:民主选举村干部 ,是村民自治的,是村民自治的基础基础,也是村,也是村民参与民主管理的民参与民主管理的主要途径主要途径村民决策村民决策:通过村民会议按少数服从多数的原则:通过村民会议按少数服从多数的原则村民管理村民管理:村民自治章程或村民民约:村民自治章程或村民民约村民监督村民监督:村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报:村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作告工作2021/8/8 星期日102000年年1月河北迁西县村委会选举图片月河北迁西县村委会选举图片 2021/8/8 星
8、期日112021/8/8 星期日122021/8/8 星期日13村民会议:是由本村村民会议:是由本村18周岁以上的村民组成,既可以周岁以上的村民组成,既可以由由18周岁以上的全体村民组成,也可以由每户派代表周岁以上的全体村民组成,也可以由每户派代表参加。参加。2021/8/8 星期日142021/8/8 星期日15村务公开村务公开内容内容形式形式时间时间基本程序基本程序2021/8/8 星期日16 结合P2425材料:请你说说在这三个镜头中,村民是通过哪些方式参与请你说说在这三个镜头中,村民是通过哪些方式参与本村事务管理的。本村事务管理的。假如你的家在农村,你能说说你们那里的村民是如何假如你的
9、家在农村,你能说说你们那里的村民是如何管理自己的村务的吗?管理自己的村务的吗?查阅中华人民共和国村民委员会组织法,了解村查阅中华人民共和国村民委员会组织法,了解村务公开的范围。务公开的范围。2021/8/8 星期日17第二十二条第二十二条村民委员会实行村务公开制度。村民委员会实行村务公开制度。村民委员会应当及时公布下列事项,其中涉及财务的事项至少村民委员会应当及时公布下列事项,其中涉及财务的事项至少每六个月公布一次,接受村民的监督:每六个月公布一次,接受村民的监督:(一)(一)本法第十九条规定的由村民会议讨论决定的事项及其实本法第十九条规定的由村民会议讨论决定的事项及其实施情况;施情况;(二)
10、(二)国家计划生育政策的落实方案;国家计划生育政策的落实方案;(三)(三)救灾救济款物的发放情况;救灾救济款物的发放情况;(四)(四)水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。其他事项。2021/8/8 星期日18 第十九条第十九条涉及村民利益的下列事项,村民委员会必须提请村民涉及村民利益的下列事项,村民委员会必须提请村民会议讨论决定,方可办理:会议讨论决定,方可办理:(一)(一)乡统筹的收缴方法,村提留的收缴及使用;乡统筹的收缴方法,村提留的收缴及使用;(二)(二)本村享受误工补贴的人数及补贴标准;本村享受误工补贴的人数及补贴标
11、准;(三)(三)从村集体经济所得收益的使用;从村集体经济所得收益的使用;(四)(四)村办学校、村建道路等村公益事业的经费筹集方案;村办学校、村建道路等村公益事业的经费筹集方案;(五)(五)村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案;承包方案;(六)(六)村民的承包经营方案;村民的承包经营方案;(七)(七)宅基地的使用方案;宅基地的使用方案;(八)(八)村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。的其他事项。2021/8/8 星期日19村民委员会村民委员会途途 径径村村民
12、民村民选举村民选举村民会议村民会议村民自治章程、村村民自治章程、村规规村务公开村务公开村民评议干部村民评议干部村委会定期工作报村委会定期工作报告告村民村民自治自治2021/8/8 星期日201、村民可以直接投票选举自己满意的人担、村民可以直接投票选举自己满意的人担任村委会干部,实行村民自治,扩大了公任村委会干部,实行村民自治,扩大了公民有序政治参与。民有序政治参与。2、村民可以通过村民会议等形式,发表意、村民可以通过村民会议等形式,发表意见,在实践中学习和掌握管理村务的本领,见,在实践中学习和掌握管理村务的本领,切实行使民主管理的权利。切实行使民主管理的权利。3、村民通过制订村规民约来规范村民
13、和干、村民通过制订村规民约来规范村民和干部的行为。部的行为。4、村民通过村务公开、民主评议村干部等、村民通过村务公开、民主评议村干部等形式,监督村干部的行为及村委会工作。形式,监督村干部的行为及村委会工作。村村民民委委员员会会自自治治内内容容2021/8/8 星期日212021/8/8 星期日222021/8/8 星期日232021/8/8 星期日24居民委员会居民委员会含义及性质:含义及性质:城市居民自我管理、自我教育、城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构,是城市自我服务的民主管理机构,是城市居民的居民的自治组织。自治组织。2021/8/8 星期日25中华人民共和国城市民在委员
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