人教版辽宁省示范校北票市尹湛纳希高级中学高中政治 民主管理：共创幸福生活课件 新人教必修2.ppt

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1、2021/8/9 星期一1民主管理：共民主管理：共创幸福生活幸福生活2021/8/9 星期一2学习目标：学习目标：知识目标:识记基层自治组织的性质、特点,知道村(居)民委员会是如何带领村(居)民行使民主管理权利的;理解基层民主自治的意义。学习重点：学习重点：村民自治和居民自治的内容村民自治和居民自治的内容学习难点：学习难点：参与基层民主管理的意义参与基层民主管理的意义课前早知道课前早知道2021/8/9 星期一3一、基层民主自治历程一、基层民主自治历程 阅读材料，指出我国的基层民主自治组织及法律保障是什么？19811981年，在广西合寨年，在广西合寨村，村民挂出一块写村，村民挂出一块写着着“村

2、民委员会村民委员会”字字样的木牌，开始了村样的木牌，开始了村民自治的实践。合寨民自治的实践。合寨村被称为中国实行村村被称为中国实行村民自治的民自治的“第一村第一村”。19821982年年1212月，五届全国月，五届全国人大五次会议通过的人大五次会议通过的中华人民共和国宪法中华人民共和国宪法，明确规定村民委员，明确规定村民委员会是我国农村基层社会会是我国农村基层社会的群众自治组织，指出的群众自治组织，指出了农村社会管理的基本了农村社会管理的基本方向。方向。19871987年年1111月，月，中中华人民共和国村民华人民共和国村民委员会组织法（试委员会组织法（试行）行）获得通过，获得通过，村民自治进

3、入了法村民自治进入了法治化，制度化的阶治化，制度化的阶段。段。19891989年年1212月，月，中华中华人民共和国城市居民人民共和国城市居民委员会组织法委员会组织法获得获得通过，居民委员会被通过，居民委员会被确定为城市居民自治确定为城市居民自治组织。组织。19981998年年1111月，月，中华人民共和中华人民共和国村民委员会组国村民委员会组织法织法正式实施，正式实施，极大地推动了村极大地推动了村民自治的进程。民自治的进程。2021/8/9 星期一4二、最广泛的民主实践二、最广泛的民主实践基层民主中公民参与政治生活的重要形式：基层民主中公民参与政治生活的重要形式：农村村民自治农村村民自治 城

4、市居民自治城市居民自治 2021/8/9 星期一51 1、农村村民自治、农村村民自治 （1 1）农村村民自治组织）农村村民自治组织村民委员会村民委员会A、村民委员会的性质：是村民自我管理、自我教育、自我服务、村民委员会的性质：是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性的基层群众性自治组织自治组织，是村民民主管理村务的机构。，是村民民主管理村务的机构。居委会主任是干部吗？是居委会主任是干部吗？是怎么产生的怎么产生的2021/8/9 星期一6乡村爱情故事象牙山村委会人员主任：王长贵副主任：刘能乡村爱情故事情节被指违法!思考：镇长齐三泰的做法对吗？为什么？村委会主任长贵因没有完成招商引资任务被镇

5、长齐三泰撤职，刘能因招商有功而被任命为村委会副主任。互动探究2021/8/9 星期一7第十一条 村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。第十六条 本村1 5以上有选举权的村民联名，可以要求罢免村民委员会成员。第二条 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。第四条 乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事务。中华人民共和国村民委员会组织法2021/8/9 星期一81 1、农村村民自治、农村村民自治 （1 1）农村村民自治组织）农村村民自治组织村民

6、委员会村民委员会村民委员会的性质：是村民自我管理、自我教育、自我服务的村民委员会的性质：是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性基层群众性自治组织自治组织，是村民民主管理村务的机构。，是村民民主管理村务的机构。注意：注意：居委会是居民的自治组织，不是国家基层政权组织，也不是政府的派出机关居委会是居民的自治组织，不是国家基层政权组织，也不是政府的派出机关;居委会干部不是国家公务员居委会干部不是国家公务员;居委会与政府之间非领导与被领导关系居委会与政府之间非领导与被领导关系,是一种指导关系是一种指导关系;中华人民共和国居民委员会组织法中华人民共和国居民委员会组织法为居民自治提供了法律、制度保

7、障。为居民自治提供了法律、制度保障。2021/8/9 星期一91 1、农村村民自治、农村村民自治 村民自治内容一：选举村民自治内容一：选举村民村民直接投票直接投票选举村民委员会成员。选举村民委员会成员。注意：这是村民自治的注意：这是村民自治的基础基础，也，也是村民参与民主管理的是村民参与民主管理的主要途径主要途径。2021/8/9 星期一10广州旧村改造在提速，相关政策也在不断完善。记者2018年1月3日从市城市更新局获悉，与旧村改造相关的两大重磅文件正式出台广州市旧村庄全面改造成本核算办法即日起印发实施，关于进一步规范旧村合作改造类项目选择合作企业有关事项的意见也在前日的市府常务会议上审议通

8、过并将在近日印发实施。意见对规范合作意向企业引入进行了详细规定。针对实际操作中存在的企业提前介入旧村改造的行为，提出规范措施：资格上，合作意向企业应符合合作企业的资格条件；程序上，引入合作意向企业经村集体经济组织成员代表大会表决通过后才能启动，合作意向协议还须考略产业、环保等因素，经镇人民政府（街道办事处）会同区城市更新部门把关后，再由村集体经济组织表决、公示。广州复建住宅装修标准拟提高，引入意向企业需村民大会表决材料说明了什么道理？2021/8/9 星期一111 1、农村村民自治、农村村民自治 村民自治内容二：决策村民自治内容二：决策村民通过村民通过村民会议村民会议等形式，参与本村等形式，参

9、与本村公共事务和公共事务和公益事业公益事业的决策与管理。的决策与管理。凡涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照凡涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照少少数服从多数数服从多数的原则讨论决定。的原则讨论决定。2021/8/9 星期一12视频体现了什么道理？视频体现了什么道理？2021/8/9 星期一13村民自治内容三：管理村民自治内容三：管理1 1、农村村民自治、农村村民自治 村民通过参与制定村民通过参与制定村民自治章程村民自治章程或或村规民约村规民约等形式，运用等形式，运用民主的办法来管理村里的日常事务。民主的办法来管理村里的日常事务。2021/8/9 星期一142021/8/9 星期一15村

10、民自治内容四：监督村民自治内容四：监督1 1、农村村民自治、农村村民自治 村民创造了村务公开、民主评议村干部、村委会定村民创造了村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式来监督村委会的工作和村干部的期报告工作等形式来监督村委会的工作和村干部的行为。行为。使村民自治更加制度化、规范化。使村民自治更加制度化、规范化。2021/8/9 星期一16村民自治内 容村民选举：直接选举村干部决策：村民会议管理：村规民约监督：村务公开、村民 评议干部、村委 会定期工作报告村民自治总结2021/8/9 星期一171 1、城市居民自治、城市居民自治 （1 1）城市居民自治组织）城市居民自治组织居民委员会居

11、民委员会A、居民委员会的性质：是居民自我管理、自我教育、自我服务、居民委员会的性质：是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性的基层群众性自治组织自治组织。2021/8/9 星期一18B、居民委员会的、居民委员会的作用作用居委会干部深入社区慰问贫困居民居委会干部深入社区慰问贫困居民 维护居民合法权益维护居民合法权益管理居民公共事务管理居民公共事务和公益事业和公益事业调解居民纠纷调解居民纠纷协助维护社区治安协助维护社区治安反映居民意见、要反映居民意见、要求和建议等求和建议等居委会带领百姓管好百家事居委会带领百姓管好百家事 大城小区面貌变大城小区面貌变2021/8/9 星期一19C C、居民自

12、治的内容、居民自治的内容 自治形式自治内容 意义居委会干部居民选居委会干部居民选选举选举社区大事居民定社区大事居民定决策决策日常事务居民管日常事务居民管管理管理各项工作居民监督各项工作居民监督监督监督调动了居民调动了居民参与社区建参与社区建设的积极性、设的积极性、提高了居民提高了居民参与政治生参与政治生活的能力活的能力2021/8/9 星期一20村民委员会居民委员会不同点相同点农村基层民主自治机构农村基层民主自治机构 城市基层民主自治机构城市基层民主自治机构是社会主义民主最为广泛的实践是社会主义民主最为广泛的实践是基层公民参与政治生活的重要形式是基层公民参与政治生活的重要形式是基层民主自治的机

13、构，不是国家机关是基层民主自治的机构，不是国家机关机构的干部由选民直接选举产生机构的干部由选民直接选举产生探究：探究：比较村民委员会与居民委员会的异同比较村民委员会与居民委员会的异同2021/8/9 星期一21居民委员会居民委员会途途 径径居民居民居民选举居民选举居民会议居民会议办事公开制度办事公开制度监督监督咨询咨询定期汇报制度定期汇报制度居民居民自治自治总结2021/8/9 星期一22（1 1 1 1）、实行农村村民自治和城市居民自治的）、实行农村村民自治和城市居民自治的）、实行农村村民自治和城市居民自治的）、实行农村村民自治和城市居民自治的意义意义意义意义 实行农村村民自治和城市居民自治

14、，以实行农村村民自治和城市居民自治，以实行农村村民自治和城市居民自治，以实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大扩大扩大扩大基基基基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践实践实践实践，必须作为发展社会主义民主政治的必须作为发展社会主义民主政治的必须作为发展社会主义民主政治的必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程基础性工程基础性工程基础性工程重点重点重点重点推进。推进。推进。推进。3、共建祥和文明社区、共建祥和文明社区（2 2 2 2）、青年学生应）、青年学生应）、青年学生应）、

15、青年学生应怎样自觉参与怎样自觉参与怎样自觉参与怎样自觉参与民主管理民主管理民主管理民主管理重要性重要性重要性重要性学习学习学习学习民主管理的民主管理的民主管理的民主管理的知识知识知识知识和和和和技能技能技能技能体验体验体验体验民主管理的民主管理的民主管理的民主管理的意义意义意义意义和和和和价值价值价值价值增强和提高增强和提高增强和提高增强和提高政治参与的责任意识和实际政治参与的责任意识和实际政治参与的责任意识和实际政治参与的责任意识和实际本领本领本领本领2021/8/9 星期一23小结小结民民主主管管理理最广泛的最广泛的民主民主实践实践共建祥和共建祥和文明文明社区社区村民自治村民自治居民自治居

16、民自治性质性质内容内容性质性质内容内容作用作用实行基层民主自治的意义实行基层民主自治的意义青年学生应积极参与民主管理青年学生应积极参与民主管理青年学生应积极参与民主管理青年学生应积极参与民主管理2021/8/9 星期一241、在我国的现有政治体制中，农村村民、在我国的现有政治体制中，农村村民委员会是我国的委员会是我国的（）A、基层政权组织、基层政权组织 B、基层自治组织、基层自治组织 C、党的基层组织、党的基层组织 D、村级政府机关、村级政府机关B课堂练习2021/8/9 星期一252、城市居民委员会是（、城市居民委员会是（）A.社会居民纠纷调解组织社会居民纠纷调解组织B.维护社区治安组织维护

17、社区治安组织C.城市居民的自治组织城市居民的自治组织D.城市社会福利和慈善机构城市社会福利和慈善机构C2021/8/9 星期一263、社会主义民主最为广泛而深刻的实践是实、社会主义民主最为广泛而深刻的实践是实行行（）A、人民代表大会和人民政协、人民代表大会和人民政协 B、民族区域自治和特别行政区自治、民族区域自治和特别行政区自治C、农村村民自治和城市居民自治、农村村民自治和城市居民自治 D、职工代表大会和工会组织、职工代表大会和工会组织C2021/8/9 星期一274、根据中华人民共和国村民委员会组织法、根据中华人民共和国村民委员会组织法规定，村民委员会的干部产生办法是规定，村民委员会的干部产生办法是A.村民间接投票选举产生村民间接投票选举产生B.村民直接投票选举产生村民直接投票选举产生C.乡镇领导机关任命乡镇领导机关任命D.人民和选举相结合产生人民和选举相结合产生B2021/8/9 星期一282021/8/9 星期一292021/8/9 星期一30