民族区域自治制度 适合国情的基本政治制度 人教.ppt
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1、民族区域自治制度:民族区域自治制度:适合中国国情的基本适合中国国情的基本政治制度政治制度2021/8/8 星期日12021/8/8 星期日2自治区自治区 名称名称 成立时间成立时间 首府驻地首府驻地内蒙古自治区内蒙古自治区1947、5、1 呼和浩特呼和浩特新疆维吾尔自治新疆维吾尔自治区区1955、10、1 乌鲁木齐乌鲁木齐广西壮族自治区广西壮族自治区1958、3、15 南宁市南宁市宁夏回族自治区宁夏回族自治区1958、10、25 银川市银川市西藏自治区西藏自治区1965、9、1 拉萨市拉萨市2021/8/8 星期日3 1949 1949年年7 7月月2020日,日,我国成立了第一个我国成立了第
2、一个省级的民族自治区省级的民族自治区内蒙古自治区。内蒙古自治区。新中国成立前夕,新中国成立前夕,在北京召开了有多在北京召开了有多个少数民族代表参个少数民族代表参加的政治协商会议,加的政治协商会议,正式确定我国实行正式确定我国实行民族区域自治制度。民族区域自治制度。解放后,我国先后解放后,我国先后建立了建立了5 5个省级自治个省级自治区,实行民族区域区,实行民族区域自治的民族达到自治的民族达到4444个。个。2021/8/8 星期日41、民族区域自治的含义、民族区域自治的含义(1 1)、地位:)、地位:我国基本的民族政策,重要政治制度。(2 2)、含义:)、含义:在国家统一领导下,各少数民族聚居
3、地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权的制度。一、符合国情的民族区域自治制度一、符合国情的民族区域自治制度2021/8/8 星期日5(3)民族地方自治的双重地位)民族地方自治的双重地位一方面是国家统一领导下的地方行政区域一方面是国家统一领导下的地方行政区域一方面又是国家统一领导下享有自治权的自治地方一方面又是国家统一领导下享有自治权的自治地方(4)民族区域自治制度的核心内容)民族区域自治制度的核心内容自治权自治权(5)自治权的内容)自治权的内容2021/8/8 星期日6A、立法自治权、立法自治权据统计据统计,自自1965年以来年以来,西藏自治区人民代表大会及其西藏自治区人民代表大会及其常委
4、会共制定了常委会共制定了220件地方性法规和单性条例件地方性法规和单性条例.其中包其中包括西藏自治区文物保护管理条例西藏自治区环括西藏自治区文物保护管理条例西藏自治区环境管理条例西藏自治区对外国人来藏登山管理条境管理条例西藏自治区对外国人来藏登山管理条例西藏自治区信访条例西藏自治区学习例西藏自治区信访条例西藏自治区学习,使用使用和发展藏语文的决定关于维护祖国统一和发展藏语文的决定关于维护祖国统一,加强民族加强民族团结团结,反对分裂活动的决议关于严厉打击反对分裂活动的决议关于严厉打击赔命金赔命金违法犯罪行为的决定等违法犯罪行为的决定等.2021/8/8 星期日7B、经济自治权、经济自治权例例1.
5、1984年后年后,在西藏农牧区实行在西藏农牧区实行土地归户使用土地归户使用,自自主经营主经营,长期不变长期不变,牲畜归户牲畜归户,私有私养私有私养,自主经营自主经营,长期不变长期不变的政策的政策.极大调动了农牧民的生产积极性极大调动了农牧民的生产积极性,使西藏农牧区生产和人民群众生活得到持续发展和使西藏农牧区生产和人民群众生活得到持续发展和提高提高.例例2.在税收方面在税收方面,全国只有西藏一直执行比全国低全国只有西藏一直执行比全国低3个个百分点的税收优惠政策百分点的税收优惠政策,而且对农牧民一直免收各种而且对农牧民一直免收各种税费税费;在金融方面在金融方面,西藏一直实行比全国低两个百分点的优
6、西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策惠贷款利率和低保险费率政策.2021/8/8 星期日8C、变通执行权、变通执行权例例1.在执行全国性法定节假日的基础上在执行全国性法定节假日的基础上,西藏自治区还西藏自治区还将将藏历新年藏历新年,雪顿节雪顿节等藏民族的传统节日列入自等藏民族的传统节日列入自治区的节假日治区的节假日.例例2.根据西藏特殊的自然地理因素根据西藏特殊的自然地理因素,西藏自治区将职工西藏自治区将职工的周工作时间规定为的周工作时间规定为35小时小时,比全国法定工作时间少比全国法定工作时间少5小时小时.例例3.1981年年,西藏自治区人大常委会从西藏少数民族历西藏
7、自治区人大常委会从西藏少数民族历史婚俗等实际情况出发史婚俗等实际情况出发,通过了西藏自治区施行的通过了西藏自治区施行的变通条例变通条例,将婚姻法规定的男女法定婚姻分别将婚姻法规定的男女法定婚姻分别降低两岁。降低两岁。2021/8/8 星期日9D、文化管理自治权、文化管理自治权对农牧民实行免费医疗对农牧民实行免费医疗,农牧民子女上学实行免费吃农牧民子女上学实行免费吃住等政策住等政策.据统计据统计,西藏自治区成立以来的近西藏自治区成立以来的近40年间年间,西藏财政支出共计西藏财政支出共计875.86亿元亿元,其中的其中的94.9%来自中来自中央补贴央补贴.近十年来近十年来,共计援藏干部共计援藏干部
8、2000多人多人,援助资金援助资金及物资及物资101.66亿元亿元(不含中央同期的不含中央同期的117个援建项目的个援建项目的资金资金).2021/8/8 星期日10(6)民族自治地方分为:民族自治地方分为:自治区、自治州、自治自治区、自治州、自治县县(7)自治机关:自治机关:本级人民代表大会和相应的人民政府本级人民代表大会和相应的人民政府2021/8/8 星期日11(6)民族区域自治的)民族区域自治的前提前提我国的民族区域自治是以我国的民族区域自治是以领土完整领土完整为前提和基础的,是为前提和基础的,是国家统一国家统一领导下领导下的自治。的自治。民族区域自治和特别行政区的民族区域自治和特别行
9、政区的异同异同民族区域自治和特别行政区不同。首先,两者设立的民族区域自治和特别行政区不同。首先,两者设立的目的目的不同。前不同。前者是为了解决民族问题而设立的,后者是为了完成祖国的统一大业者是为了解决民族问题而设立的,后者是为了完成祖国的统一大业而设立的;其次,两者自治权的而设立的;其次,两者自治权的程度和内容程度和内容不同。前者是不同。前者是“一定自治一定自治权权”,后者是,后者是“高度自治权高度自治权”;最后,两者实行的;最后,两者实行的社会制度社会制度不同,前者不同,前者实行的是社会主义制度,后者则在较长的时间内保持原有的资本主实行的是社会主义制度,后者则在较长的时间内保持原有的资本主义
10、制度不变。义制度不变。相同点:相同点:都是中华人民共和国的一个都是中华人民共和国的一个地方行政区域地方行政区域,都接受中央政府的都接受中央政府的统一领导统一领导。2021/8/8 星期日122、实行民族区域自治的必然性我国我国为什么什么 要要实行民族区域行民族区域自治的政策自治的政策?1 1、历史特点、历史特点我国民族在长期的斗争中我国民族在长期的斗争中形成形成了相互依存的民族形成形成了相互依存的民族关系关系自古是统一的多民族国家自古是统一的多民族国家2、现实情况、现实情况我国民族状况有自己的特点我国民族状况有自己的特点3、实践证明、实践证明:我国的民族区域自治制度具有坚实的社会我国的民族区域
11、自治制度具有坚实的社会和政治基础和政治基础,是适合我国国情的必然选择是适合我国国情的必然选择2021/8/8 星期日131 1、民族区域自治制度有利于维护国家统一和、民族区域自治制度有利于维护国家统一和安全安全2 2、民族区域自治制度有利于保障少数民族当家、民族区域自治制度有利于保障少数民族当家做主的权力做主的权力3 3、民族区域自治制度有利于发展平等、团、民族区域自治制度有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关系结、互助的社会主义民族关系4 4、民族区域自治制度有利于促进社会主义现、民族区域自治制度有利于促进社会主义现代化事业的蓬勃发展代化事业的蓬勃发展三、民族区域自治制度的优越性三、民族
12、区域自治制度的优越性2021/8/8 星期日14我国民族自治地方工农业发展情况我国民族自治地方工农业发展情况2021/8/8 星期日151998年和年和1952年少数民族地区主要农牧业发展对比年少数民族地区主要农牧业发展对比2021/8/8 星期日161998年和年和1952年少数民族地区教育事业发展对比年少数民族地区教育事业发展对比2021/8/8 星期日171998年和年和1952年少数民族地区卫生事业发展对比年少数民族地区卫生事业发展对比2021/8/8 星期日18一)民族区域自治的含义一)民族区域自治的含义一)民族区域自治的含义一)民族区域自治的含义二)民族自治机关的自治权二)民族自治
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