湖南省怀化市湖天中学高中政治 第四课 我国政府受人民的监督 依法行政课件 新人教必修2.ppt

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1、第一框 政府的权力：依法行使2021/8/8 星期日1什么是依法行政？依法行政的意义是什么？如何提高政府依法行政的水平？2021/8/8 星期日2一、公共权力一、公共权力 切莫滥用切莫滥用2021/8/8 星期日31.城管的暴力执法以及上述两市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法。2.政府及其工作人员应如何行使权力？2021/8/8 星期日4依依法法行行政政主体主体:依据依据:客体客体:政府及其工作人员政府及其工作人员行政机关行政机关宪法和法律宪法和法律行政权力行政权力1.1.含义含义:政府及其工作人员的政府及其工作人员的权力权力由由法律授予法律授予，行使，行使行政权力必须依据宪法和法律。行

2、政权力必须依据宪法和法律。（P43P43）-实质是为人民服务实质是为人民服务二、政府依法行政二、政府依法行政2021/8/8 星期日5行政权力的行政权力的“错位错位”很可怕很可怕依法行政理念的缺失依法行政理念的缺失 2011年年5月月9日，深圳住房和建设保障局日，深圳住房和建设保障局表示此前下发的有关表示此前下发的有关“严禁农民工通过群严禁农民工通过群体性上访等非正常方式或手段讨要工资体性上访等非正常方式或手段讨要工资”、否则追究刑事责任否则追究刑事责任的有关通知属于的有关通知属于“行文行文错误错误”，为此向社会大众尤其是农民工表，为此向社会大众尤其是农民工表达歉意。该局还表示将立即撤回该通知

3、，达歉意。该局还表示将立即撤回该通知，进行修改完善后重新发布。进行修改完善后重新发布。探究：探究：深圳住房和建设保障局为什么要下发此项深圳住房和建设保障局为什么要下发此项通知？通知？2021/8/8 星期日6 （1 1）追讨欠薪是农民工的合法权利追讨欠薪是农民工的合法权利，任何，任何单位和个人都没有限制农民工行使自己合法权单位和个人都没有限制农民工行使自己合法权利的自由。利的自由。（2 2）禁止农民工追讨欠薪禁止农民工追讨欠薪，是管理是管理“错位错位”；声称追究刑事责任，；声称追究刑事责任，是管理是管理“越位越位”。讨。讨薪上访只要不逾越法律底线，不仅不应被薪上访只要不逾越法律底线，不仅不应被

4、“严严肃处理肃处理”，相反，地方政府部门还应高度重视，相反，地方政府部门还应高度重视，想尽一切办法帮助讨薪维权，只有这样，才是想尽一切办法帮助讨薪维权，只有这样，才是真正履行自己的行政职能。真正履行自己的行政职能。2021/8/8 星期日72.为什么要依法行政？（必要性+重要性）（1）依法行政是由我国国家性质决定的。我国是人民民主专政的社会主义国家，我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。（2）政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。（P43P43）(3)依法行政具有重要的意义。（P44P44）2021/8/8 星期日8 （3）依法行政的意义（

5、4个有利于）有利于保障人民群众的权利和自由 对人民 有利于加强有利于加强廉政建设廉政建设，保证政府及其公职人，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威员不变质，增强政府的权威 有利于防止有利于防止行政权力行政权力的缺失和滥用，提高行的缺失和滥用，提高行政管理水平政管理水平 对政府 有利于带动有利于带动全社会全社会尊重法律、遵守法律、维尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设护法律，推进社会主义民主法制建设 对社会2021/8/8 星期日9 2003年，杭州发生一起强奸致死案，嫌疑人张高平、张辉叔侄被判死缓和15年徒刑，坐牢10年后被认定无罪。警方耳目、牢头狱霸袁连芳浮出水面，他

6、屡次逼诱嫌犯作有罪供述，然后自己充当证人。该案正是从外地调来的袁连芳逼迫张辉认罪。此案真凶已在他案中被枪决.2013年3月26日，浙江高院再审宣判：张辉、张高平无罪。2021/8/8 星期日10 2011 2011年，王首雅未经批准扩建房屋。年，王首雅未经批准扩建房屋。20122012年，他接到年，他接到一份落款为一份落款为“长沙县拆除违法违章建筑办公室长沙县拆除违法违章建筑办公室”的的限期限期自行拆除违法违章建筑通知书自行拆除违法违章建筑通知书。通知下达。通知下达3 3天后，天后，房子被房子被强制拆除。王首雅遂向长沙市政府申请行政复议强制拆除。王首雅遂向长沙市政府申请行政复议。2013 20

7、13年年3 3月月4 4日，日，长沙市政府认定，长沙县拆除违法违长沙市政府认定，长沙县拆除违法违章建筑办公室系临时性机构，章建筑办公室系临时性机构，无权作出限期拆除行政行为无权作出限期拆除行政行为。目前，王首雅已向长沙县政府申请目前，王首雅已向长沙县政府申请国家赔偿国家赔偿。2021/8/8 星期日113.3.依法行政的具体要求依法行政的具体要求 二、政府依法行政：(1)(1)从从政府决策政府决策来看，政府审慎行使权力，科学民来看，政府审慎行使权力，科学民主依法决策主依法决策（P45P45）：科学决策科学决策：不断完善决策信息和智力支持系统，：不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性提

8、高决策的科学性 民主决策民主决策：增强决策透明度和公众参与度，使：增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智、爱惜民力。决策能够更好地反映民意、集中民智、爱惜民力。依法决策依法决策：坚持决策的内容符合法律的规定和：坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定程序。要求，决策的过程符合法定程序。2021/8/8 星期日123.3.依法行政的具体要求依法行政的具体要求 p合法行政（从合法行政（从依据依据看看法律、法规、规章）法律、法规、规章）p合理行政（从合理行政（从原则原则看看公平、公正原则）公平、公正原则）p程序正当（从程序正当（从程序程序看看遵循法定原则）遵循法

9、定原则）p高效便民（从高效便民（从效率效率看看高效率、优质服务）高效率、优质服务）p诚实守信（从诚实守信（从守信守信看看承诺要兑现）承诺要兑现）p权责统一（从权责统一（从责任责任看看承担法律责任）承担法律责任）一、政府依法行政：（2）从政府执行来看（P44P44）：2021/8/8 星期日133.3.依法行政的具体要求依法行政的具体要求 p合法行政合法行政p合理行政合理行政p程序正当程序正当p高效便民高效便民p诚实守信诚实守信p权责统一权责统一某县政府在政府财政支出无力的情某县政府在政府财政支出无力的情况下，为了修况下，为了修“村村通村村通”公路，强公路，强行向农民集资每人行向农民集资每人30

10、0元，引起了农元，引起了农民的不满。后来在县人大的监督下，民的不满。后来在县人大的监督下，县政府撤消了这一决定。该县政府县政府撤消了这一决定。该县政府的做法不符合哪一方面的要求？的做法不符合哪一方面的要求？许多城市以损害城市市容为由，许多城市以损害城市市容为由，设置设置“禁讨区禁讨区”，禁止乞讨者进，禁止乞讨者进行乞讨，公安对不服从的乞丐者行乞讨，公安对不服从的乞丐者进行罚款并采取暴力手段驱逐乞进行罚款并采取暴力手段驱逐乞丐。公安的做法不符合哪一方面丐。公安的做法不符合哪一方面的要求？的要求？根据国务院的要求，现在我国根据国务院的要求，现在我国各地方都建立了各地方都建立了“行政审批中心行政审批

11、中心”，把政府所有的职能部门都集，把政府所有的职能部门都集中在一起办公，简化行政审批手中在一起办公，简化行政审批手续，进行集中统一办理续，进行集中统一办理 ，公民许，公民许多事情在这一中心可以一次性办多事情在这一中心可以一次性办理。这符合哪方面的要求？理。这符合哪方面的要求？某派出所地派出所民警在追捕逃某派出所地派出所民警在追捕逃犯的过程中，追到某农民的菜地犯的过程中，追到某农民的菜地与逃犯展开了搏斗，将农民的蔬与逃犯展开了搏斗，将农民的蔬菜毁坏许多。事后，派出所民警菜毁坏许多。事后，派出所民警按市场价格对毁坏的蔬菜给予了按市场价格对毁坏的蔬菜给予了全部的赔偿。这符合哪方面的要全部的赔偿。这符

12、合哪方面的要求？求？一、政府依法行政：2021/8/8 星期日14同情小摊小贩，同情小摊小贩，不予理睬不予理睬讲道理说危害劝讲道理说危害劝其离开其离开没收小摊贩的没收小摊贩的商品商品符合符合合理合理、合法行政合法行政、高效便民高效便民的要求的要求违背违背合理行政高效便合理行政高效便民民的要求的要求违背违背合法、合理合法、合理行行政的要求政的要求一个城管执法人员，发现小摊一个城管执法人员，发现小摊贩占道贩卖日用品，不仅影响贩占道贩卖日用品，不仅影响附近商店的正常营业，还造成附近商店的正常营业，还造成交通阻塞。城管执法人员交通阻塞。城管执法人员探究：探究：2021/8/8 星期日152021/8/

13、8 星期日163.3.依法行政的具体要求依法行政的具体要求 一、政府依法行政：（2）从政府监督来看（P46P46）：权利的行使需要监督，有效制约和监权利的行使需要监督，有效制约和监督权力的关键是建立制约和监督民主和法督权力的关键是建立制约和监督民主和法制机制，建立起全面的监督体系制机制，建立起全面的监督体系2021/8/8 星期日174.提高依法行政的水平的提高依法行政的水平的基本要求基本要求（P44P44）：(1)(1)行政立法行政立法：加强立法工作，提高立法质量，：加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。以严格规范行政执法行为。(2)(2)行政执法行政执法：加强行政执法队伍建设

14、，促进：加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平。法能力和水平。(3)(3)行政管理体制行政管理体制：深化行政管理体制改革，：深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。行顺畅、监督有力的行政管理体制。2021/8/8 星期日182021/8/8 星期日192021/8/8 星期日20结合漫画与文字议一议，如何提高政府依法行政的水平结合漫画与文字议一议，如何提高政府依法行政的水平？2021/8/8 星期日21有权必有责用权受监督

15、侵权要赔偿2021/8/8 星期日222021/8/8 星期日239、静夜四无邻，荒居旧业贫。2022/12/262022/12/26Monday,December 26,202210、雨中黄叶树，灯下白头人。2022/12/262022/12/262022/12/2612/26/2022 4:55:37 AM11、以我独沈久，愧君相见频。2022/12/262022/12/262022/12/26Dec-2226-Dec-2212、故人江海别，几度隔山川。2022/12/262022/12/262022/12/26Monday,December 26,202213、乍见翻疑梦，相悲各问年。2

16、022/12/262022/12/262022/12/262022/12/2612/26/202214、他乡生白发，旧国见青山。26 十二月 20222022/12/262022/12/262022/12/2615、比不了得就不比，得不到的就不要。十二月 222022/12/262022/12/262022/12/2612/26/202216、行动出成果，工作出财富。2022/12/262022/12/2626 December 202217、做前，能够环视四周；做时，你只能或者最好沿着以脚为起点的射线向前。2022/12/262022/12/262022/12/262022/12/269、没

17、有失败，只有暂时停止成功！。2022/12/262022/12/26Monday,December 26,202210、很多事情努力了未必有结果，但是不努力却什么改变也没有。2022/12/262022/12/262022/12/2612/26/2022 4:55:37 AM11、成功就是日复一日那一点点小小努力的积累。2022/12/262022/12/262022/12/26Dec-2226-Dec-2212、世间成事，不求其绝对圆满，留一份不足，可得无限完美。2022/12/262022/12/262022/12/26Monday,December 26,202213、不知香积寺，数里入

18、云峰。2022/12/262022/12/262022/12/262022/12/2612/26/202214、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。26 十二月 20222022/12/262022/12/262022/12/2615、楚塞三湘接，荆门九派通。十二月 222022/12/262022/12/262022/12/2612/26/202216、少年十五二十时，步行夺得胡马骑。2022/12/262022/12/2626 December 202217、空山新雨后，天气晚来秋。2022/12/262022/12/262022/12/262022/12/269、杨柳散和风，

19、青山澹吾虑。2022/12/262022/12/26Monday,December 26,202210、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。2022/12/262022/12/262022/12/2612/26/2022 4:55:37 AM11、越是没有本领的就越加自命不凡。2022/12/262022/12/262022/12/26Dec-2226-Dec-2212、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。2022/12/262022/12/262022/12/26Monday,December 26,202213、知人者智，自知者明。胜人者有力，自胜者强。2022/12/262022/12

20、/262022/12/262022/12/2612/26/202214、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。26 十二月 20222022/12/262022/12/262022/12/2615、最具挑战性的挑战莫过于提升自我。十二月 222022/12/262022/12/262022/12/2612/26/202216、业余生活要有意义，不要越轨。2022/12/262022/12/2626 December 202217、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。2022/12/262022/12/262022/12/262022/12/26MOMODA POWERPOINTLorem ipsum dolor sit amet,consectetur adipiscing elit.Fusce id urna blandit,eleifend nulla ac,fringilla purus.Nulla iaculis tempor felis ut cursus.感感 谢谢 您您 的的 下下 载载 观观 看看专家告诉2021/8/8 星期日24