国有企业内部审计信息化研究.doc
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1、国有企业内部审计信息化研究海 南 大 学毕 业 论 文(设计)题 目: 国有企业内部审计信息化研究 学 号: 20152800320079 姓 名: 钟泽球 年 级: 2015级 学 院: 应用科技学院 系 别: 财经教研室 专 业: 会计学(涉外会计方向)2班 指导教师: 谢达理 完成日期: 年 月 日 摘 要近年来,随着社会主义市场经济的改革和发展,国有企业在中国经济中的主导地位得到了显着提升。因此,国有企业的监督管理也更为重要,而内部审计作为组织内的监督和评估活动,其作用不可谓不突出。在信息数据时代下,国有企业如何更充分地发挥内部审计的作用监督公司运作,充分利用各种信息技术工具的作用,已
2、成为内部审计的现实问题。 本文以社会主义市场经济理论、计算机审计理论、内部控制理论为基础,采用文献综述法和案例分析法,介绍了与国有企业内部审计相关的几个概念和内部审计信息化的含义、内容、优势和不足等。基于国有企业内部审计信息化问题,结合作者所实习的鞍钢集团公司内部审计信息化建设实践,就内部审计信息化存在的问题及解决建议等,展开分析和讨论。关键词:国有企业;内部审计;信息化Abstract In recent years, with the reform and development of the socialist market economy, the dominant position
3、of state-owned enterprises in the Chinese economy has been significantly improved. Therefore, the supervision and management of state-owned enterprises is also more important, and the role of internal audit as a monitoring and evaluation activity within the organization is not outstanding. In the er
4、a of information and data, how state-owned enterprises can more fully play the role of internal auditing to supervise the operation of companies and make full use of the role of various information technology tools has become a real problem of internal audit.Based on the theory of socialist market e
5、conomy, computer audit theory and internal control theory, this paper introduces several concepts related to internal audit of state-owned enterprises and the meaning, content and advantages of internal audit informationization by using literature review method and case analysis method. And insuffic
6、ient. Based on the internal audit informationization of state-owned enterprises, combined with the internal audit information construction practice of ANSTEEL, the authors conducted an analysis and discussion on the problems and solutions of internal audit informationization.Keywords:State-owned Ent
7、erprise;Internal Audit;Informatization目 录一、绪论1(一)研究背景与研究意义11.研究背景12.研究意义1(二) 研究现状11.国外研究现状12.国内研究现状2二、理论基础及相关概念2(一)理论基础21.社会主义市场经济理论22.计算机审计理论23.内部控制理论3(三) 相关概念31. 国有企业32. 内部审计4三、 国有企业内部审计信息化4(一)概念41.含义42.内容5(二)特点51.内容全面52.过程持续63.实施远程64.管理智能6(三)优势61.审计模式创新62.审计质量优化63.审计效率提高6(四)风险71.信息系统风险72.实施成本风险73
8、.人员素质风险7四、 鞍钢集团内部审计信息化案例分析7(一)企业简介7(二)内部审计信息化应用现状81. 审计管理子系统82. 审计查证预警子系统93. 审计管理与审计查证预警互联互通10(三)内部审计信息化应用成效111.提高管理效益112.提高经济效益11(四)内部审计信息化应用存在问题121.信息系统安全风险较大122.操作系统和软件未更新123.企业人员信息化素质有待提高124.监督信息管理程度较低12五、 对国有企业内部审计信息化的建议13(一) 提高内审独立性,强化组织领导,重视内部审计信息化13(二) 建立信息系统应用管理制度,为内审信息化创造良好环境13(三) 加大投入,提高企
9、业信息化水平13(四) 加快信息化人才队伍建设,打造高素质的审计队伍13六、 总结14致 谢15参考文献16IV一、绪论(一)研究背景与研究意义1.研究背景近年来,随着社会主义市场经济的改革和发展,国有企业在中国经济中的主导地位得到了显着提升。作为共和国长子的国有企业,不但是公有制经济的重要组成部分,也为我国社会主义经济建设做出了突出贡献。在几乎所有的工业领域,国有和国有控股企业占主导地位;大型国有企业不仅是我国支柱产业的重要支撑,还是抵制跨国公司的主力军和外汇出口的中坚力量。国有企业不仅具有维护国家经济主导地位,增加税收和财政,促进国有资本保值增值的经济功能,而且具有维护国家战略和经济安全,
10、促进市场监管和宏观调控,弥补市场失灵的社会功能。习近平主席曾强调国有企业是国民经济发展的中坚力量。而随着国有企业各方面不断提高实力,社会对国有企业的期望越来越高,国企改革情势紧迫,因而对国有企业的监督管理也更加凸显其重要性。2.研究意义内部审计是监督和管理企业的重要组成部分,也是组织内独立客观的监督和评价活动。随着企业的不断变化发展,如在经营管理模式等方面,内部审计也要随之改革发展,在工作环境,对象和内容,技术和方法,审计监督和管理对象的载体等方面。特别是信息技术的快速发展提供了许多便利,并且也带来了一些审计监督问题,这使内部审计监督方式发生转变。在大数据的环境中,内部审计的方法应逐渐提升,内
11、部审计的质量应该得到进一步改善。在新形势下,国有企业怎么使内部审计更好地利用信息技术的各种手段,以更充分地履行内部审计的监督作用,已成为一个严重的问题。本文基于国有企业内部审计信息化问题,结合作者所实习的鞍钢集团公司内部审计信息化建设实践,就国有企业内部审计信息化应用存在的问题展开分析和讨论,并提出解决建议等,希望能够得出内部审计信息化的启示,为推动我国的内部审计信息化的发展提供参考。(二) 研究现状1.国外研究现状Caplan. Dennis H 和 Michael Mrschenheiter(2000)表明“审计本质是一种控制”,内部审计是公司管理中不可或缺的一部分,内部审计的两大职能为咨
12、询及确认。Campbell等(2006)认为,萨班斯法案的颁布使得企业将目光转移到内部审计给企业本身带来的增值,而不再仅仅关注内部审计在内部控制与财务状况监督方面所起到的作用。作为企业“管理咨询师”的内部审计,需要帮助管理层改善公司治理结构,提供审计意见,并多与企业其他部门和高级管理层进行交流与沟通,从而为企业带来增值。Dave Lubbe,Philna Coetzee(2014)阐明内部审计应该在组织的关键风险问题中发挥作用,同时确保公司的业务更有效,充分利用稀缺的内部审计资源。2.国内研究现状刘实教授(2005)强调企业内部审计是企业管理制度的一个子系统,其实质是董事会及其审计委员会的控制
13、管理,目的是促进和协助受托人履行受托管理责任,降低代理成本,提高管理绩效,增强企业价值。顾道根(2013)相信目前国有企业的内部审计面临着理论和创新的挑战。国有企业内部审计创新,对于改进公司制度和企业人员履行任务机制具有重要意义,其重点应放在加强内部审计准则工作指导上。改善审计部门和内部审计人员的组织建设,并将审计重点转移到管理审计。叶静娴(2015)认为审计监督管理职能是企业信息系统建设中的主要组成部分,发展内部审计信息技术具有很大的现实意义,有助于适应审计改革发展要求,促进公司内审的转型和发展。二、理论基础及相关概念(一)理论基础1.社会主义市场经济理论研究国有企业审计要在所处的一定社会环
14、境下进行。自十一届三中全会以来,我国一直投身于建立社会主义市场经济体制,在这一过程中国家审计逐步发展。在社会主义国家的宏观调控下,市场在资源配置中起着决定性作用,要求以公有制为主体,但要渐渐减少政府对企业的直接干预,完善国有资本合理流动、有进有退的机制,同时也要促进国民经济持续健康发展,加强宏观调控。2.计算机审计理论计算机审计以被审计单位的数据库为基础,通过信息技术收集处理数据,并将其加工压制成一定的格式,然后构建审计模型,进行审计数据分析和处理,发现存在风险或规律,最后得出审计结论。进入21世纪,审计基于互联网信息技术的腾飞已经发展为“云审计”,“计算机审计”利用大数据建立一个“云平台”实
15、行联网审计。 “云审计”由审计部门定期使用“云计算”进行审计,访问存储审计信息并建立有意义的企业数据库。审计部门获取的数字信息由被审计单位提供,其商业和金融数据的真实性和合法性依靠“云平台”财务数据的可靠真实,为远程监控被审计单位的信息系统的安全性和可靠性提供可能。3.内部控制理论内部控制包括用于设计组织结构和协调企业内部目标实现的方法和措施。内部控制一般包含下列五个要素:内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督。内部控制系统对于实现公司既定的商业目标非常有利,目前,在经济管理和监督过程中,主要是保证公司既定政策的落实,保证生产经营活动的顺利进行,保证公司财产的完整安全,提高会计信息
16、的真实性和准确性,为审计工作提供较好的基础等作用。(三) 相关概念1. 国有企业国有企业包括国有独资企业(由国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责)、国有独资公司以及国有资本控股公司。根据国有资产监督管理权限是划归中央政府还是地方政府,国有企业分为中央企业和地方企业。个别中央企业直接隶属于国务院,其在国家社会经济发展中的职责相当特殊。 图1 国务院直属中央企业图2 国务院国资委管理的中央企业2. 内部审计内部审计是属于企业内部的审计,其依托企业内部部门和人员进行,是一种企业的自我审查和监督评价,为了更好的实现企业目标,提高企业效率和价值。内部审计和“外部审计”相对应,是企业内部审计部门
17、进行的审计,其目的是帮助企业经营层进行最有效的管理。现代审计的一个主要特征是内部审计和外部审计相互协调和互补。减少外部审计的工作量并为外部审计提供可靠的信息是一个健全的内部审计系统可以做到的事情。企业内部审计可以发现和防止错误和舞弊,提高企业的生产和运营效率,增加企业各方面的价值,促进企业实现既定目标。内部审计可以在风险管理和内部控制的检查和评估的基础上,提供咨询服务,提出实用的改进建议。三、 国有企业内部审计信息化(一)概念1.含义信息化是一种基于网络、现代通信、数据库技术、云计算等的技术,它将数据库中各种研究对象的元素结合起来分析处理,以供人们生活、工作、学习、辅助决策等。该技术为人类社会
18、的进步提供技术支持,可以提高各种行为的效率,方便人们的生活。国际内部审计师协会(IIA)将“内部审计信息化”内涵概括为,内部审计信息化主要包括信息技术漏洞管理、信息技术审计、信息技术控制等(全球技术审计指南)。2.内容内部审计信息化主要包括审计管理信息化、审计监督信息化两方面内容。(1) 审计管理信息化。它指的是利用信息系统来提高审计管理水平,包括审计部门的日常事务和审计人员的管理,以及审计项目的管理。审计项目的管理是指审计项目数据的及时加载和在线更新,实现线上监督检查。审计人员的管理是指员工利用信息系统里的数据资源,如考试信息和资料共享,并加强与审计项目的关联,提高审计人员的责任感和审计有效
19、性。审计组织日常事务的管理是指对政策法规、新闻事实、通知公告和工作动态等事项的管理。(2)审计监督信息化。它指的是为提高审计监督实施的质量和效率通过信息技术来实施审计。审计项目施行过程中的数据采集和抽样主要依靠数据采集系统。预警审计和企业风险的预防主要依靠数据查询分析系统。常用工具包括通用审计软件产品、嵌入式审计程序、报表生成器语言、测试数据技术、特殊审计和分析软件以及其他常见类型。嵌入式审计程序主要基于公司的ERP管理系统,报告生成器的语言主要基于需要生成报告的部门,数据测试技术主要通过输入信息来测试系统的安全可靠性,而审查某些专业领域时主要使用专门的审计测试和分析软件。(二)特点1.内容全
20、面内部审计能够利用联网的内部管理信息系统取得外部数据和内部数据的审计信息。(1)外部数据包括一切公开渠道发布的信息,如法律法规、公告条文、统计数据和政务数据等,为审计机构提供数据支持以执行审计和评估。(2)在通过支持企业信息化平台收集基础数据,被存储在汇总数据库中有关生产和销售的财务数据、业务数据和企业运营操作的各种数据进行分类。其结果是,公司在样本随机抽样并不局限于单个项目审计和财务审计,审计对象在内部审计过程中被转换成一个完整的抽样审计范围,更全面具体。2.过程持续信息技术的发展创造了持续审计的技术条件,持续审计的性质是审计的可持续性,审计部门不断收集公司的财务和业务数据,并提供预警监控等
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