共享经济条件下消费者权益保护法律问题研究.doc
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1、 共享经济条件下消费者权益保护法律问题研究摘要:共享经济作为“互联网+”模式的新宠,以信息技术为基础和纽带,通过互联网第三方平台实现个体之间直接的闲置资源使用权的交易,催生了众多创新的平台,提高了社会闲置资源的使用效率,使人们有了更自由的选择和更便捷的支付。然而,基于市场机制自发形成的共享经济模式也存在着不可忽视的缺陷,共享经济一方面开创了新的商业模式,改变了我们的生活方式,为我们的生活提供了便捷;另一方面它也打破了传统的原有的经济秩序,改变了传统经济模式中的权利义务关系,带来许多新的问题,尤其存在着侵害消费者权益的隐患。目前,我国并未针对在共享经济条件下如何保护消费者合法权益进行专门立法,传
2、统的消费者权益保护体系不能适应共享经济消费模式,而共享经济消费模式又具有典型的虚拟经济的特点,消费者需要通过共享经济平台完成交易行为,共享经济平台怠于履行责任、维权困难等问题导致消费者的合法权益更容易受到侵害。如果消费者的合法权益被损害而且无法挽回,那么共享经济的发展就不会走得很远。因此,在共享经济消费模式下,我们要更加注重消费者权益保护问题,通过比较共享经济消费模式下与传统经济消费模式下消费者权益的变化,从完善消费者的合同保护、调整消费者权益保护法律规定,改变政府监管等途径,保障共享经济消费模式下消费者的合法权益。关键词:共享经济 消费者权益 权益保护 法律制度 政府监管13Abstract
3、As a new darling of the “Internet+” model, the sharing economy uses information technology as the basis and link, and through the Internet third-party platform to directly trade idle resource use rights among individuals, has spawned many innovative platforms and improved the social idle resources.
4、Using efficiency, people have more freedom of choice and more convenient payment. The sharing economy is changing our way of life and affecting our consumption patterns. However, the shared economy model based on the market mechanism spontaneously has defects that cannot be ignored. On the one hand,
5、 the shared economy has created a new business model. On the other hand, it has also broken the traditional economic order and brought many new ones. Problems, especially the hidden dangers of infringing consumer rights. At present, China does not have special legislation for the supervision of the
6、sharing economy, and lacks a perfect supervision system. The sharing economy model also has the characteristics of a typical virtual economy. Consumers need to complete trading behaviors through sharing economic platforms, asymmetric trading information, and rights protection. Problems such as a sin
7、gle channel lead to the protection of consumers legitimate rights and interests. If the legitimate rights and interests of consumers are damaged and irrecoverable, the development of the sharing economy will not go very far. Therefore, under the conditions of sharing economy, it is even more necessa
8、ry to strengthen the protection of consumer rights and interests. Through the definition of business entities and consumers, we should analyze the main obligations of all parties under the shared economy model, and change the governments monitoring methods. The means of supervision and other means g
9、uarantee the legitimate rights and interests of consumers, so as to promote the sharing economy to be more in line with the development philosophy of “innovation, coordination, greenness, openness, and sharing” and promote economic sustainable development.Keywords: sharing economy consumer rights pr
10、otection of rights and interests legal system government regulation西北政法大学硕士学位论文引言在互联网大规模普及的背景下,依托互联网平台发展的共享经济发展更加迅速。共享经济作为互联网经济时代新型的经济模式,利用了互联网技术和信息技术,整合了各项社会闲置资源,提高了社会闲置资源的再次利用率,同时催生了滴滴打车、airbnb等共享经济软件大大方便了人们的生活,改变了大众的生活方式,为民众的生活带来便捷。共享经济模式作为一种新型的经济模式,较传统的经济模式不同,共享经济条件下的消费关系,不再是传统模式中消费者和销售者,而是存在了共享
11、经济平台的介入,在共享经济模式中主要涉及三方主体,即供给方、需求方和供求关系发布的信息平台。在共享经济模式下,商业资源在互联网和大数据的基础在共享经济平台上进行新的对接,从而产生出一种新型的产业生态系统 共享经济:撬动经济社会发展新功能,2016-07-06:。同时通过对大数据资源进行深度的分析和整理,更好的切合不同人群的消费意向,结合移动支付、GPS定位等先进技术,使资源供需双方能够实现即时、准确的对接。由于共享经济模式的新颖性,传统的消费者权益保护体系不能适应共享经济模式下保护消费者权益的需求,随着共享经济规模的扩大与层次的深入,扮演宏观经济管理者身份的政府也面临着更大的监管挑战,在相关制
12、度尚未完善、政府监管亟待转变的情况下,消费者权益保障情况不容乐观。在立法方面,我国目前已开始重视规制这种新型的经济模式,例如交通部于2016年11月1日出台并实施了网络预约出租车经营服务管理暂行办法,意形成严格的监管制度来间接的保护消费者权益。但由于该办法属于暂行办法,并且只能规制网络约车,并不能完全的覆盖共享经济,因此并不能提供完善的保护制度。所以,在享受共享经济带给我们的便利的同时,我们也要切实保障消费者的合法权益不受侵犯,促进共享经济和谐健康发展。一、共享经济条件下消费者权益保护概述 共享经济作为新兴的经济模式,其带来的法律理论与实践上的挑战引起人们的关注,面对传统的法律制度和新兴的经济
13、发展模式之间的冲击,如何正确的认识共享经济模式,界定“共享经济”的界限和范围,规范共享经济的发展,保障消费者的合法权益成为人们关注的热点问题。在探讨“如何规范共享经济的发展”之前,首先要正确的认识到共享经济的内涵和外延。正确认识共享经济,是形成有效保障体系的前提。其次,要正确的界定共享经济中“消费者”的概念,并通过比较普通消费者与共享经济模式下消费者所享有的消费者权益的不同,构建出共享经济模式下消费者权益保护体系。(一)共享经济的概念共享经济这个作为专业术语最早由美国德克萨斯州立大学社会学教授马科斯费尔逊(Marcus Felson)和伊利诺伊大学社会学教授琼斯潘思(Joel.Spaeth)于
14、1978年发表的论文(Community Structureand Collabrative Consumption:ARoutine Activity Approach)中提出的。实际上目前为止,“共享经济”这一概念并没有形成统一的定论,不同的学者从不同的角度形成了不同的看法,多种不同观点体现出共享经济概念的内涵十分广泛,有待研究者们进一步发掘。同时,我们也看到互联网经济平台、闲置资源、效率、价值创造、分享、分工合作等词汇频繁出现在不同的观点定义中,这说明共享经济的内涵是具有内在统一性的。1、共享经济是资源归属者让渡资源使用权的经济模式要保证市场经济秩序的稳定,需要对所有权进行明确的界定,个
15、人对私有物品的所有排斥了他人对该物品的使用,但是所有权人并不一定能够充分使用该物品,资源总量与资源需求之间的矛盾日益加大,在这种情况下,资源的配置以及利用率就尤为重要。共享经济的核心理念就是社会资源利用率的提高,共享经济的刑期促进了私有物品的所有权和使用权之间关系不再如传统模式下那般紧密,资源的所有权人在自己私有的资源被闲置的情况下,将商品的使用权让渡给资源的需求方,在这样的情况下,资源的供需双方都获得了福利的增进。这样,在共享经济模式下已被所有权人占有的社会资源功能被进一步发现和利用,并体现出了新的价值,社会资源的再利用率提高。随着共享观念的深入发展,越来越多的个体开放了私有物品的使用权,如
16、滴滴打车等车辆共享平台提高了已有车辆资源的利用效率;Airbnb等房屋共享平台有助于盘活房地产库存,使闲置空间产生价值。从这个意义上来说,共享经济充分盘活了社会闲置资源,有利于使得社会资源充分被利用。但共享经济消费模式不再与传统的消费模式相同,此时资源的提供者不再是单纯的扮演销售者的角色,销售者与消费者之间的界限变得模糊,而资源的需求方也只是在特定时间段内获得了资源的使用权,而非所有权。随着双方法律关系发生的变化,消费者权益保护问题也面临着新的挑战。2、共享经济是利用共享平台进行实时共享的经济模式“共享平台”是指利用电子终端及通讯网络搭建的信息化虚拟平台,其功能在于完成交易信息的聚合和交换。共
17、享经济的产生与发展与信息技术的进步密不可分,随着互联网经济的普及和通讯基础设施的进一步完善、商业应用的开发、消费习惯的改变等多重因素结合在一起,使得线上信息和线下资源得以实现即时的互动,此时,才有了真正意义上的共享经济 蔡朝林:共享经济的兴起与政府监管的创新 南方经济。共享平台作为资源提供者和资源使用者的纽带,能够对资源信息进行整合,实现信息针对性的对接,供给方通过共享平台发布闲置资源的招用信息,需求者通过共享平台获得该部分信息,并通过共享平台,预订并付款,从而实现资源的互动。基于信息技术构建起来的共享经济模式相对于传统的商业模式有着多方面的优势,首先,共享平台降低了交易成本,目前,包括滴滴打
18、车在内的众多共享平台APP,只需注册或缴付少量的押金即可进行商业交易,而共享平台作为一种虚拟经济方式,无需店面租金,降低了商家成本。其次,随着互联网经济的进一步发展,供需双方很容易通过共享经济平台实现对接,降低了行业的准入成本,并且提高了处理效率,每个人都可能成为共享经济的参与者。最后,共享平台为供需双方提供了便利的交易平台,双方通过该平台能够实时的迅速的获知自己想要的信息,降低搜寻交易信息的成本,并通过双方搜索的关键词等获知其根本需求并精准的匹配,从而通过共享平台释放出闲置资源的最大化价值。但依赖于第三电子平台作为资源对接平台的共享经济也具有典型的线上经济的特征,共享经济平台的介入,打破了原
19、有的消费关系,由传统的生产者、销售者和消费者的三方关系转变为生产者、销售者、共享经济平台与消费者之间的四方关系。同时,以互联网技术和大数据为基础的共享经济平台,虚假信息、虚假宣传更为严重,使得消费者权益受损情况更加突出。3、共享经济是人人参与的经济模式以互联网作为媒介的共享经济,在互联网更加普及的背景下,使得每个人都可能成为共享经济的参与者。参与主体的广泛既是共享经济发展必备的条件,又是共享经济发展的必然结果。人人参与有两个方面的表现,一方面是资源供给方面,共享经济模式下,资源供给者可能不仅仅是厂商,而是多个个人,多人通过共享经济平台将自己的闲置资源转换成商品。另一方面是共享经济消费方面,一种
20、商品交换形式要想成为一种系统的经济模式,就必须是经济主体运行中带有总体性的本质性的特征,共享经济要想实现经济利益的最大化,就需要有广泛的参与人通过利用这些闲置资源来不断的挖掘闲置资源的新价值和剩余价值,从而形成规模化的经济发展模式。人人参与的共享经济与传统的市场经济相比,虽然对于生产者、销售者和消费者的概念需要进行重新的调整,但其本质上并没有改变市场经济赖以存在的基本供求关系规律。在共享经济模式下,传统的信息传播媒介被更加便捷快速的共享经济平台所取代,使得供求关系能够更加快速的、有针对性的进行匹配。同时,市场参与主体更加的广泛,对于生产者而言,进一步的降低了市场准入的门槛,生产者由大多数的厂商
21、转变为个人,并兼具销售者的身份,而对于消费者而言,其民法意义上的行为能力对于其达成特定交易的影响在不断的减少,对保障消费者的合法权益,构建消费者权益保障机制提出了新的要求。(二)共享经济条件下消费者概念的界定消费者概念的产生和演变与商品经济的出现与发展呈现出正相关关系,社会经济的发展推动了社会生产力的不断提高,从而使社会分工的不断深化,产生了消费者、销售者和生产的概念。在商品经济发展的初阶段,社会生产力不高市场上出现的商品种类比较少,消费者根据生活常识就可以进行判断,由于市场并不活跃,消费者可与经营者讨价还价,消费者与经营者、生产者的能力相当,差异很小。但在工业革命后,工厂、企业等组织体的出现
22、打破了这一平衡,消费者面对越来越多的商品种类和复杂的商品制作流程,在拥有专业化的人才、知识和技术的经营者面前逐渐处于弱势地位,双方的信息不对称性加剧,消费者的利益更容易受到各方损害。进入到数字化时代,随着互联网经济的不断发展和深化,消费者概念的外延也不断扩大和深化,在共享经济条件下,要保障消费者的合法权益,要对消费者这一主体的概念进行明晰。1、传统意义上的消费者概念关于消费者的概念,各国的法律认定标准不尽相同,包括以经济领域、消费目的、和自然人为主要标准的不同观点 以经济领域为主要标准:“认为凡是在消费领域中,为生产或生活目的消耗物质资料的人,不论是自然人还是法人,不论是生活消费还是生产消费,
23、也不论是生活资料类消费者还是生产资料消费者,都属于消费者之列”;以消费目的为标准:“消费者仅指因非商业性目的而购买商品、使用商品的人”;以自然人为主要标准;“不以或不唯一以消费目的为标准,而特别强调消费者的自然人属性”。根据我国消费者权益保护法第二条,可以将传统意义上的“消费者”定义为:为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务的主体。所以为了生活需要购买或者使用生产者、经营者提供的商品或者服务的人可以受到消费者权益保护法的保护和救济。在我国,传统意义上的消费者有三个主要的特征:第一,主体广泛,“消费者”并不限于自然人和法人,在一定条件下,国家和国际组织也可以成为消费的主体;第二,其消费行为的目
24、的是为了生产、生活的需要,这是消费者概念区别于生产者、销售者的根本之义,消费者无论是接受服务还是进行商品交易,其都是出于满足生活需要的目的,将其作为生活资料,而不是将其作为生产或销售资料;第三,行为表现为购买、使用商品或者接受服务。2、共享经济消费模式下的消费者概念共享经济条件下的“消费者”不能简单的将其理解为传统意义上的消费者在共享经济模式下的延伸,也不能狭隘的理解为消费者群体在共享经济模式下的概念上的扩张。共享经济模式下的消费者,与传统的消费者概念相比,主要有以下特征:首先,共享经济条件下的消费者主要是个体自然人,共享经济消费模式下的交易双方以个人为主,但并不排除法人以及国家、国际组织成为
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- 共享 经济 条件下 消费者权益 保护 法律问题 研究
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