国土资源部工程技术创新中心管理办法.doc

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1、国土资源部工程技术创新中心管理办法 北京市 许 越 史 静 李满芝 王庆娇 仇 超 天津市 侯一男 王月红 马 勇 杨 轩 河北省 安蕴峰 周彦龙 曹思娟 王向军 成绩突出的个人名单 （共131名） 北京市国土资源局朝阳分局办公室主任科员北京市国土资源局密云分局法制办副主任北京市国土资源局平谷分局法制信访室主任北京市国土资源局通州分局执法监察大队副大队长北京市土地利用事务中心法制科科长天津市国土资源和房屋管理局法制处科员天津市国土资源和房屋管理局权籍处副处长天津市国土资源和房屋管理局津南区国土资源分局法制监察科科长天津市国土资源和房屋管理局武清区国土资源分局法制监察科科员河北省国土资源厅法规处

2、主任科员河北省保定市国土资源局法规处处长河北省廊坊市国土资源局法规科科员河北省邯郸市国土资源局法规处处长 山西省 李东跃 山西省国土资源厅政策法规处副主任科员张启远 山西省晋中市国土资源局政策法规科主任科员李旭东 山西省吕梁市国土资源局政策法规科科长 内蒙古自治区 左 敏 内蒙古自治区国土资源厅政策法规处主任科员宋 美 内蒙古自治区呼和浩特市国土资源纠纷调处中心主任王晨光 内蒙古自治区鄂尔多斯市国土资源局法规科科长 辽宁省 李 佳 辽宁省国土资源厅法规处主任科员 单 秋 辽宁省沈阳市规划和国土资源局法规处处长潘 洋 辽宁省大连市国土资源和房屋局法规处副处长郝天亮 辽宁省盘锦市国土资源局法规科科

3、长 吉林省 许 鹏 吉林省国土资源厅法规处副处长姜林伯 吉林省长春市国土资源局监察支队科员邱木杉 吉林省延边州国土资源局法规处处长 黑龙江省 刘永春 黑龙江省国土资源厅法规处调研员靳可荣 黑龙江省国土资源厅耕保处副处长张文华 黑龙江省绥化市国土资源局法规科科长 上海市 徐海红 朱 宏 任井忠 沈 健 夏莉莉 江苏省 朱志强 孙属华 陈斯斯 姜 丽 徐登富 浙江省 薛 翔 朱 强 上海市规划和国土资源管理局政策法规处主任科员上海市不动产登记局主任科员 上海市杨浦区规划和土地管理局法规监察科科长上海宝山区规划和土地管理局法制科科长上海市闵行区规划和土地管理局法制科负责人江苏省国土资源厅法规处干部

4、江苏省南京市国土资源局法规处副处长江苏省南通市国土资源局法规处科员江苏省扬州市国土资源局法规处副主任科员江苏省宿迁市国土资源局法规处处长浙江省宁波市国土资源局法制监察局主任科员浙江省温州市国土资源局法规处副主任科员 李远强 浙江省丽水市国土资源局法规处处长陶 超 浙江省义乌市国土资源局法规科副科长 安徽省 马 哲 安徽省国土资源厅法规处主任科员魏明德 武友船 董 昕 福建省 郑裕璋 张杰鸿 员苏 勇 蓝汉泉 江西省 李 珊 王子怡 汪灿良 李 樑 安徽省阜阳市国土资源局政策法规科科长安徽省淮南市国土资源局法规科科长安徽省肥西县国土资源局法规监察科科长福建省国土资源厅法规处主任科员 福建省厦门市

5、国土资源与房产管理局法规处副主任科福建省莆田市国土资源局法规科科员 福建省平潭综合实验区环境与国土资源局法规处处长江西省国土资源厅法规处处长 江西省南昌市国土资源局政策法规处科员江西省景德镇国土资源局法规监察科科长江西省吉安市国土资源局法规科副科长4 山东省 张 韬 山东省国土资源厅法规处副调研员洪金鑫 山东省青岛市国土和房管局法规处副处长李少刚 山东省烟台市国土资源局政策法规科科员徐存真 山东省临沂市国土资源局地租征收处直属所所长赵 峰 河南省 陈潇亮 宋清坤 王德宏 谷庆龙 湖北省 胡 波 聂世法 颜 俊 王晓军 湖南省 李 俊 欧阳松 山东省滕州市国土资源局法规监察科科员河南省国土资源厅

6、法规处主任科员河南省煤田地质局政策法规研究咨询中心科员河南省信阳市国土资源局副调研员 河南省开封市尉氏县国土资源局执法监察大队大队长湖北省咸宁市国土资源局法规科副科长湖北省随州市国土资源局法规监察科科长湖北省荆门市国土资源局法规科科长湖北省荆州市国土资源局法规科科长 湖南省国土资源厅法规处主任科员 湖南省郴州市国土资源局法规信访科科长 黄 文 湖南省怀化市国土资源局行政审批科科长旷 涛 湖南省张家界市国土资源局法制科科长王 晖 湖南省娄底市国土资源局法规科科长 广东省 邹春荣 广东省国土资源厅法规处副调研员杜 伟 广东省国土资源厅土地利用处主任科员王燕芬 广东省广州市国土资源和规划委员会主任科

7、员苏泽萍 广东省东莞市国土资源局政策法规科科员邓文生 广东省梅州市国土资源局政策宣教科科长 广西壮族自治区 胡朝娟 广西壮族自治区国土资源厅法规处副处长葛 翔 广西壮族自治区柳州市国土资源局法规科科长陈瑞亮 广西壮族自治区贺州市国土资源局法规科科长李 莹 广西壮族自治区南宁市国土资源局法规科科员海南省 陈燕华 海南省海口市国土资源局政策法规处副主任科员胡雁娟 海南省国土资源厅政策法规处副主任科员 重庆市 唐松松 重庆市国土资源和房屋管理局法规处副主任科员张 超 重庆市九龙坡区国土资源管理分局法制综合科副科长朱 萨 重庆市合川区国土资源和房屋管理局法制科科长吴 颖 重庆市南川区国土资源和房屋管理

8、局法规科科长贺 雄 重庆市不动产登记中心法制事务科科员 四川省 颜桂芝 何 鹏 邓 立 王振宇 陈 盾 贵州省 郭油东 周文浩 秦 榛 韦龙保 云南省 王 萍 张志武 四川省国土资源厅法规处调研员 四川省国土资源厅公职律师办公室副主任科员四川省国土勘测规划研究院助理研究员四川省泸州市国土资源局法规监察和行政审批科副主任科员四川省自贡市国土资源局法规监察科主任科员贵州省国土资源厅法规处副调研员贵州省贵阳市国土资源局法规处科员贵州省遵义市国土资源局法规处科员贵州省黔南州国土资源执法监察支队法规科副科长云南省昆明市国土资源局法规处主任科员云南省保山市国土资源局法规科科长 王国强 云南省勐腊县国土资源

9、局政策法规股股长、执法大队负责人陕西省 李万荣 陕西省国土资源厅法规处主任科员宋 慧 陕西省西安市国土资源局法规处主任科员郭大有 陕西省咸阳市国土资源局法制科科员乔正涛 陕西省榆林市国土资源局法规科科长 甘肃省 原 鹏 甘肃省国土资源厅政策法规处主任科员甘勋祖 甘肃省国土资源厅建设用地处主任科员魏斌义 甘肃省兰州市国土资源局法规处副处长 青海省 吴玲娟 青海省国土资源厅法规处主任科员张晓民 青海省西宁市国土资源局法规处处长 王龙春 青海省南川工业园区管委会规划建设和土地管理局地籍管理岗干部宁夏回族自治区 王运霞 宁夏回族自治区国土资源厅法规处副处长邹德林 宁夏回族自治区石嘴山国土资源局土地储备

10、（整理）中心副主任刘志鹏 宁夏回族自治区隆德县国土资源局执法监察队队长 _维吾尔自治区 阿曼古丽吾甫尔_维吾尔自治区国土资源厅法规处副处长马卫平 _维吾尔自治区伊犁州国土资源局法规处处长缎玉兰 _维吾尔自治区克拉玛依市国土资源局政策法规科副科长_生产建设兵团 李国军 _生产建设兵团国土资源局法规处副调研员方剑民 _生产建设兵团第六师国土资源执法监察大队大队长郑永俊 _生产建设兵团第七师国土资源执法监察大队大队长部机关、派驻地方的国家土地督察局及部直属单位吴 珊 国土资源部办公厅信访处干部马 怡 国土资源部耕地保护司征地处调研员姜武汉 国土资源部地籍管理司登记处调研员艾鸿渝 国土资源部矿产开发管

11、理司煤炭处调研员王晓慧 国土资源部执法监察局查处一处调研员程中华 国家土地督察南京局审核处调研员刘明洲 国土资源部信息中心助理研究员 于银杰 中国国土资源经济研究院政策法规研究室副研究员胡卉明 国土资源部法律中心复议事务处处长杨慧娟 国土资源部法律中心复议事务处助理研究员 张秋惠 国土资源部土地整治中心干部 第二篇：国土资源部数据中心重庆数据备份中心管理暂行办法国土资源部信息化工作办公室关于印发国土资源部数据中心重庆数据 备份中心管理暂行办法的通知 国土资信办发20216号 各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，_生产建设兵团国土资源局，中国地质调查局及部其他直属单位，各派驻地方的国家土地督察

12、局： 通过金土工程一期建设，国土资源部在重庆建立了数据备份中心，搭建了数据存储和备份的软硬件环境，运行情况良好，已具备国土资源数据安全存放的条件和能力。经部领导批准，正式启动重要国土资源数据异地备份工作，为省级国土资源主管部门、部直属单位，各派驻地方的国家土地督察局提供异地数据备份，以有效防范由于自然灾害、各种突发事故等自然或人为原因而造成的数据丢失、损毁。 为规范备份中心运行，保证国土资源数据安全，国土资源部信息化工作办公室制定了国土资源部数据中心重庆数据备份中心管理暂行办法，经部领导审定，现予以印发，请在开展重要数据异地备份工作中遵照执行。 二一一年八月一日 国土资源部数据中心重庆数据备份

13、中心 管理暂行办法 第一章总则 第一条为了加强国土资源部数据中心重庆数据备份中心（以下简称“备份中心”）管理，规范数据异地备份工作，保障数据备份、存储的安全和正常运转，特制定此办法。 第二条备份中心主要用于国土资源部数据中心重要数据的异地备份，并根据实际情况承担国土资源部直属单位和省级国土资源主管部门重要数据的异地备份，以防范由于自然灾害、各种突发事故、计算机病毒和入侵等自然或人为原因而造成的数据丢失、损毁等问题。 第二章职责与分工 第三条备份中心由国土资源部信息中心负责进行管理，重庆市国土资源和房地产信息中心受国土资源部信息中心委托，负责具体的日常运行维护工作。国土资源部信息化工作办公室负责

14、数据备份的统筹和协调工作。 第四条国土资源部信息中心负责制定备份中心管理制度、数据异地备份方案等相关规定；指导备份中心的运行维护，定期检查备份中心的运行情况；组织对备份中心运行维护人员的培训；安排相关经费确保备份中心的正常运行。 第五条重庆市国土资源和房地产信息中心负责提供备份中心机房、供电、内部局域网、空调、消防、监控等基础建设和升级改造，制定备份中心机房日常管理制度；负责备份中心日常的运行维护并对运行维护人员进行管理；严格遵守备份中心的各项管理规定，协助国土资源部信息中心开展备份中心建设、运行维护方案的实施；定期向国土资源部信息中心报告备份中心运行情况。 第三章人员管理 第六条备份中心的人

15、员管理应符合涉密机房人员管理的有关规定和要求，严格按照涉密人员管理的相关制度和规定对备份中心涉密工作人员的日常工作、行为进行分类管理。 第七条建立备份中心运行维护岗位责任制度，明确不同岗位的工作职责。 第八条备份中心相关工作人员在上岗前应经过相应的业务和保密教育培训，签订保密承诺书。 第九条工作人员保持相对稳定，同时加强协作、配合，实行ab角制度，备份中心涉密工作人员因故离开本工作岗位，应严格按照相关保密规定完成脱密期后才能离岗。 第十条备份中心对人员的出入、操作、值班进行严格管理，建立相应的制度。 第四章数据备份以及存放管理 第十一条数据备份的基本原则。 （一）国土资源相关数据在数据备份委托

16、方和备份中心之间相互备份，数据备份和存放不收取任何费用。 （二）备份数据应标明密级，涉密数据应由涉密工作人员按照数据备份的程序在屏蔽机房进行存储和备份。 （三）备份数据必须指定专人负责保管，由指定的人员按规定的程序和手续与数据保管员进行数据的交接。 （四）备份数据必须定期、完整、真实、准确地转储到永久性存储介质上，并明显标识。 （五）定时检查备份工作日志，发现有备份故障，需及时检查故障原因，并进行排除。 （六）数据备份、恢复和取回等，都应认真、如实、详细填写相应的申请表，以备后查。 第十二条数据备份方式。 数据备份采用在线和离线数据备份两种方式。 （一）在线数据备份方式目前主要是针对国土资源部

17、本级日常管理所产生的业务数据的备份，通过国土资源主干网由国土资源部数据中心向备份中心传输需要备份的数据。目前暂不接受其他单位的在线数据备份委托。 （二）离线数据备份方式针对国土资源基础数据的备份，通过人工携带介质盘的方式将需要备份的数据存放在备份中心。 第十三条数据备份程序。 （一）在线数据备份由国土资源部信息中心根据国土资源部日常管理产生的数据情况，制定相应的备份方案和策略，通过国土资源主干网实现数据的实时在线传输与备份。 （二）离线数据备份由数据备份委托方按要求填写数据备份申请受理表（见附表1，一式三份，国土资源部信息化工作办公室、数据备份委托方、备份中心各保留一份），报国土资源部信息化工

18、作办公室审批。经国土资源部信息化工作办公室负责人同意签字并盖公章后，由数据备份委托方派专人（不少于2人）持数据备份申请受理表原件2份到备份中心进行数据备份交接，并由数据备份委托方和备份中心共同填写备份数据存放交接单（见附表2，一式三份，由数据备份委托方、备份中心、国土资源部信息化工作办公室各保留一份）。 （三）数据取回的方式包括拷贝和完全取回两种。数据备份委托方需要取回或复制备份数据时，应派专人（不少于2人）到备份中心进行数据取回交接或数据拷贝处理。数据备份委托方和备份中心共同填写备份数据取回交接单（见附表3，一式三份，数据备份委托方、备份中心、国土资源部信息化工作办公室各保留一份）。备份数据

19、复制处理应在备份中心进行登记。 （四）备份中心应将所受理的备份数据存放交接单及备份数据取回交接单原件1份，定期报国土资源部信息化工作办公室存档。 （五）数据备份委托方应定期对不需要继续备份的数据进行清理，以节省备份中心的数据备份资源，数据清理程序按照备份数据取回的相关手续办理。 第十四条备份介质管理。 （一）备份介质由专人负责保管并严格进行管理、妥善保存，必要时可建立专门的管理制度。 （二）备份介质存放在指定的数据保管室或指定的场所，保存地点应有防火、防热、防潮、防尘、防磁、防盗设施。 （三）备份介质按照规定的数据保存期限保存，定期检查备份介质的性能是否完好。 （四）备份介质管理要做好保密工作

20、，遵守有关保密规定。 （五）未经数据备份委托方批准，任何单位、个人不得擅自复制、更改和删除备份数据。 第十五条备份数据恢复。 （一）当需要恢复时，由数据备份委托方和备份中心共同开展数据恢复的工作。 （二）定期进行备份数据恢复测试。测试应在测试环境中进行，严禁在正式使用的系统中进行恢复测试。测试时应记录测试的方法、步骤和出现的问题，以便提出改进措施。测试完成后，及时清理测试环境数据。 （三）本条仅适于在线备份数据的恢复。备份中心在收到国土资源部信息中心正式的书面函件后，由双方共同进行数据恢复。 第五章信息安全管理 第十六条备份中心应严格划分涉密区和非涉密区，加强信息安全管理。 第十七条开展信息安

21、全保密教育，定时定期巡检备份中心内外安全情况，并登记检查记录。 第十八条严格根据数据的保密规定和用途，确定使用人员的存取权限、存取方式和审批手续。 第十九条根据涉密载体管理相关规定做好涉密信息存储介质的保存和销毁工作。 第二十条接触涉密信息的个人严格要求做到不泄露、不传播。 第二十一条根据国家有关密码管理规定，保证各种口令、密码使用安全，使用符合国家密码管理规定的密码技术和产品。 第六章网络管理 第二十二条加强备份中心网络管理，未经许可严禁将备份中心的网络接入其他任何网络。 第二十三条未经许可，任何人不得更改各种设备（网络设备、服务器等）的网络配置。 第二十四条系统管理人员应每月对各种网络设备

22、（交换机、路由器、防火墙）的配置进行备份。网络设备配置发生变化时，应及时进行备份。 第二十五条因工作需要对网络设备的配置进行变更，应在变更前对各种配置进行备份，备份完成后再进行变更。 第二十六条何终端设备未经许可，严禁接入备份中心网络；接入的各种设备必须先杀毒后才能接入网络。对接入备份中心网络的各种设备履行登记手续。 第二十七条对必须在网络上使用的移动存储介质，必须先进行计算机病毒的查、杀处理，然后才可使用，并履行登记手续。移动存储介质一旦接入网络，则作为涉密载体进行管理，严禁再用于其他网络或非涉密计算机。 第二十八条备份中心网络必须配备经过国家保密部门许可的防、杀病毒软件，系统管理人员应定期

23、对防、杀毒软件的病毒库进行升级。 第七章设备管理 第二十九条备份中心的设备由专人进行管理。 第三十条各种设备进入备份中心前，应由设备管理人员对设备进行清点核查，并进行登记。 第三十一条设备进入备份中心机房后，安装、配置工作由指定的专人负责。 第三十二条设备的位置、配置未经许可任何人不得更改。 第三十三条备份中心的设备不得外借。 第三十四条备份中心的设备维修原则上应在设备维修间进行，如需送修，应告知相关负责人并做好登记。存储介质不得送修或厂家回收。 第三十五条废弃、闲置的设备应统一放置在库房，设备的报废按照固定资产管理相关规定进行，并遵守相关的保密规定。 第八章附则 第三十六条数据备份过程中涉及

24、到的信息网络安全保密工作，严格按照国家有关要求和技术标准执行。 第三十七条备份中心根据本办法进一步细化机房管理的有关制度。 第三十八条本办法由国土资源部信息化工作办公室负责解释。 第三十九条本办法自印发之日起施行 附 件： 1、国土资源部数据中心重庆数据备份中心数据备份申请受理表 2、国土资源部数据中心重庆数据备份中心备份数据存放交接单 3、国土资源部数据中心重庆数据备份中心备份数据取回交接单 第三篇：国土资源部项目预算管理办法附件1 国土资源部项目支出预算管理办法 第一章总则 第一条为规范和加强项目支出预算管理，提高资金使用效益，根据财政部中央本级项目支出预算管理办法和有关财经法规的规定，制

25、定本办法。 第二条项目支出预算是指为了完成特定的工作任务或事业发展目标，在基本支出预算之外按项目编制的支出计划，或称项目预算。 第三条本办法适用于国土资源部部门预算（包括国土资源部及所属单位组织实施的财政专项）中财政资金安排的各类项目。 第四条项目预算管理的原则： （一）综合预算、统筹安排的原则。项目预算要体现当年财政拨款和以前年度结余和结转资金及其他各类资金统筹安排的要求。 （二）科学论证、合理排序的原则。申报的项目应当进行充分的可行性论证和严格审核，切实保障国土资源管理中心工作，分轻重缓急合理排序。 （三）全程监管、保证绩效的原则。项目经费应当纳入单位财务统一管理，保证专款专用；按照预算绩

26、效管理规定实行绩效运行监管，确保实现项目预算绩效目标。 第二章职责分工 第五条部财务主管部门负责项目预算统一管理，主要职责是： （一）研究制定项目预算管理的有关制度； （二）商有关业务司局提出年度项目预算编报要求，组织部门项目预算申报、审核； （三）负责预算项目库管理； （四）负责项目预算绩效管理； （五）组织对项目预算执行情况的监督检查； （六）其他项目预算管理工作。 第六条部有关业务司局参与相关业务的项目预算管理，主要职责是： （一）参与本司局相关业务的项目预算申报、审核工作； （二）负责本司局牵头管理的财政专项项目预算的组织编报工作； （三）指导承担相关业务工作的预算单位的项目预算编报与

27、实施； （四）参与本司局相关业务的项目预算绩效管理； （五）负责本司局相关业务的项目成果管理； （六）其他相关工作。 第七条财政专项组织实施单位负责相关财政专项的项目预算管理，主要职责是： （一）根据财政专项管理规定，研究制定专项实施管理办法并组织实施； （二）负责提出相关财政专项的项目预算建议； （三）负责组织相关财政专项项目预算的实施； （四）负责相关财政专项项目预算绩效管理； （五）负责相关财政专项成果管理； （六）组织对相关财政专项预算执行情况监督检查； （七）其他相关工作。 第八条预算单位是项目预算管理的责任主体，主要职责是： （一）按照有关规定，制定本单位项目预算管理相关制度； （

28、二）按照规定申报项目预算； （三）负责编报项目预算实施方案，并组织项目工作的实施和财务管理； （四）按规定报告项目预算执行情况、项目绩效运行情况等； （五）按规定组织项目的总结验收，提交成果报告； （六）负责对项目预算绩效管理情况进行总结，提交绩效报告； （七）配合有关主管部门组织的财务检查、审计监督等。 第三章项目预算申报 第九条根据部门预算管理的有关规定和部工作安排，以及有关财政专项管理的规定，部财务主管部门商有关业务司局提出年度项目预算编报要求，经部审定后发布。 第十条预算单位根据项目预算编报要求，独立或与其他单位联合论证编制项目预算申报文本，申请预算。 第十一条根据年度项目预算编报要求

29、，部可确定部分项目以直接委托或政府采购方式确定项目预算。 （一）部业务主管司局、财政专项牵头管理司局和组织实施单位，根据部重点工作安排和有关规划，研究提出项目的主要任务目标、技术要求、经费概算等项目预算要点和项目预算绩效目标，以及确定项目预算的方式报部审定；其中，直接委托的项目承担单位应为部属预算单位； （二）以直接委托方式确定项目预算的，受委托的部属预算单位按规定申报项目预算； （三）按照政府采购规定确定项目预算的，部明确组织政府采购的预算单位，由其编报项目概算、并按政府采购关于服务采购的规定实施采购。 第十二条申报项目分为新增项目和延续项目。 新增项目，指申报预算年度新设立的项目；延续项目

30、，指以前年度已经论证并安排预算，需要在申报预算年度继续安排预算的项目。 申报项目预算必须明确项目的起止年限，未经批准，不得在预算执行中自行变更项目名称、内容。 第十三条按照财政部编报年度部门预算要求，部财务主管部门审核汇总编制年度项目预算申报方案经部审定后报财政部。 第十四条根据行政事业单位国有资产管理有关规定，在项目预算中购置规定配备标准或限额以上资产的，应同时单独申报新增资产配置预算。 第十五条根据政府采购管理有关规定，项目预算中有需实行政府采购的品目的，应同时单独申报政府采购预算。 第四章项目预算编报内容 第十六条申报单位编报项目预算，应进行充分论证，并对申报内容的真实性、完整性负责，避

31、免与其他项目申报内容重复。 第十七条项目预算申报文本由项目预算申报书、项目预算绩效目标申报表、项目可行性报告（延续项目报告）、项目支出预算表组成，应按照本办法规定的格式和要求编制。 财政专项可根据实际情况，对项目申报文本格式和内容做适 当调整，在相应财政专项实施管理办法中明确。 第十八条编报项目预算应对申报的背景、依据做充分说明和论证，申报延续项目还需对以前年度项目预算执行和预算绩效管理情况进行总结分析，统筹考虑结转资金的安排使用。 第十九条项目工作内容及其实施安排是项目预算的重点，应根据实际进行细化，并尽可能量化；相关事项国家及有关部门发布了标准、规范、规程的，应执行相应的标准、规范、规程。

32、 第二十条项目经费筹措及支出测算是申请项目预算的依据，应根据项目资金来源，以及工作内容、工作量和人员、物资投入情况，按照相应预算标准、市场平均价格等进行具体测算。 第二十一条为实现项目目标，对项目工作任务中部分本单位难以承担的辅助性专业技术业务或研究内容，申报单位经过充分论证，按照政府采购关于服务采购的规定委托外单位承担。 部属多个预算单位承担同一项目的工作任务，应按照本办法第十条规定申报预算；非经公开招标程序，申报单位不得向部属其他预算单位委托业务。 第二十二条以政府采购方式确定项目承担单位的项目，其采购文件的编制应符合本章规定的实体性要求。 第五章项目预算审核论证 第二十三条部财务主管部门

33、、财政专项牵头管理司局及其组织实施单位按照职责分工、财政专项管理规定组织项目预算审核论证，相关业务司局参与。 第二十四条项目预算审核论证应组织由技术和经济专家组成的专家组进行，对新增项目进行立项论证，对延续项目进行项目评估，并按规定格式和要求，提交项目论证（评估）报告。 第二十五条技术专家主要负责项目立项论证或评估，对项目任务目标、技术路线、工作部署、预期成果以及绩效目标等提出意见和建议。 经济专家主要负责项目经费预算审核，应在项目论证评估意见和建议的基础上，对项目经费预算合规性、真实性、合理性，以及项目预算绩效目标中的预算管理和资金使用部分进行审查，提出经费预算审查意见和建议。 技术与经济审

34、核论证应加强情况沟通协调，保证论证意见和结果科学合理。 第二十六条技术或经济专家与项目有利害关系或存在其他影响项目预算审核论证公正性的情况的，应当回避。 第二十七条技术方案或经费预算编制不符合规定要求的，不予立项。 第二十八条不同单位申报的项目工作内容相同或相近的，可以要求单位之间联合申报项目，或通过综合评价择优确定项目承担单位。 第二十九条以政府采购方式确定项目承担单位的项目预算审核论证，按照政府采购管理相关规定执行。 第三十条项目预算审核论证结果由组织论证单位报部审定后公示。公示无异议的项目纳入预算项目库。 第六章预算项目库 第三十一条预算项目库是对项目进行规范化、程序化、动态化管理的数据

35、库系统，由部财务主管部门负责建设、管理；财政专项牵头管理司局、组织实施单位可按照部统一要求和管理工作实际需要建立财政专项预算项目分库。 第三十二条预算项目库中的项目按轻重缓急进行合理排序，并实行滚动管理。 第三十三条向财政部申请安排项目预算，应从预算项目库中根据排序提取项目。 第七章项目预算执行 第三十四条根据财政部批复的预算，部将项目预算及时下达预算单位。项目预算一经下达，项目承担单位必须严格执行，不得自行调整。确需调整预算的，必须按照规定程序报批。 第三十五条预算单位应按照下达的预算编制项目预算实施方案，经论证后在部财务管理信息系统报送备案，打印的纸质文本经单位领导审核签字在本单位留存，作

36、为预算执行、检查、考核的依据。 第三十六条项目预算实施方案应当按照预算绩效管理的要求，围绕绩效目标，对项目工作内容、实施计划、经费支出、组织管理和保障措施等进行细化，保证项目预算严格、有效执行。 第三十七条部财务主管部门组织对备案的项目预算实施方案进行形式审查，对不符合规定要求的，退回项目承担单位重新编报。 有关专项经费管理办法规定需对项目预算实施方案进行审查批复的，由有关司局或单位组织审查、批复。 第三十八条预算单位应对本单位项目预算实施方案中的对外委托业务统一进行专门的审核，统筹安排委托业务的政府采购，同类业务应实行统一采购。 第三十九条预算单位对外委托业务，应按规定签订合同，加强合同执行

37、的监管和委托业务成果验收工作。 第四十条项目资金拨付按照财政国库集中支付管理的规定办理。 第四十一条项目经费支出中，办公设备购置费、出国（境）费、公务用车运行维护费、公务接待费、会议费、咨询劳务费和委托业务费不得超出预算。 第四十二条预算单位应建立预算执行预警制度，及时解决项目预算执行中的问题，按规定及时报送预算执行和项目进展情况、预算绩效管理情况。 第八章项目预算清理 第四十三条部财务主管部门按照财政部的规定和要求定期进行项目预算清理。 第四十四条项目承担单位应在项目预算下达2年内完成项目工作，进行项目经费结算。 第四十五条项目承担单位必须按有关规定提交成果报告，同时提交资金使用情况报告。项

38、目执行到期后在规定期限内未提交成果报告、进行项目验收的，部财务主管部门或有关财政专项的管理单位对项目情况进行通报，并终止该项目。项目预算资金有剩余的，按结余资金处理。 第四十六条 项目结转和结余资金的使用管理按照财政部有关规定办理。 第四十七条项目预算编报、执行、清理纳入部财务管理信息系统进行全过程管理。 第九章项目预算监督检查 第四十八条部财务主管部门、财政专项牵头管理司局及组织实施单位组织对项目预算的执行过程和结果进行监督检查。对 违反有关法律、行政法规和财务规章制度的，依法进行处理。 第四十九条对有下列情况之一的，按有关法规的规定采取通报批评、停止拨款、终止项目、收回已拨项目资金、取消项

39、目申报资格等措施予以相应的处罚。 （一）虚报项目的； （二）擅自转包项目、改变项目设计、调整项目经费预算的； （三）截留、挪用、挤占项目经费的，虚列支出的； （四）随意转拨项目资金的； （五）违反其他有关规定的。 第五十条部按照有关规定选择重点项目组织进行绩效评价，其结果作为以后年度项目预算安排的重要依据。 第十章附则 第五十一条用财政拨款安排的基本建设项目、科技专项等项目预算的具体管理，国家另有规定的，从其规定。 第五十二条本办法自2021年7月1日起执行。原国土资源部项目支出预算管理办法（国土资发2021322号）同时废止。 第五十三条本办法由部财务主管部门负责解释。 第四篇：中国国土资源

40、航空物探遥感中心-国土资源部中国国土资源航空物探遥感中心争创“中央国家机关文明单位”的报告 （2021年12月） 中国国土资源航空物探遥感中心（以下简称航遥中心或中心）创建于1957年，是我国从事航空物探和国土资源遥感技术研究、开发和勘查应用的专业技术中心，国家甲级测绘单位。现有职工1162人（含退休职工）。 2021年，中心各项工作稳步推进，物质文明、政治文明和精神文明建设成果喜人。继续保持中央国家机关“文明单位标兵”、“首都文明单位”、“全国模范职工之家”、中央国家机关“五一劳动奖”等荣誉称号。两个主业分工会继续保持部“模范职工小家”称号。中心党委书记王殿琦同志被评为中央国家机关2021年

41、度“精神文明建设先进工作者”。 今年，中心的文明争创目标是继续申报“中央国家机关文明单位标兵”和“首都文明单位”称号，坚持与时俱进，提升创建水平。现将2021年度文明创建工作汇报如下： 一、建设坚强有力的领导班子，班子整体功能发挥充分领导班子坚强有力。坚持以“三个代表”重要思想为指导，不断强化班子的思想作风和能力建设。坚持和完善中心组理论学习制度，不断提高干部政治素质和领导能力。坚持民主集中制，坚持和完善领导班子议事和决策机制，班子团结协作，开拓创新，民主管理，科学决策，整体功能发挥显著。通过班子1民主生活会等形式，不断增强班子解决自身问题的能力，提高执政能力建设。领导班子成员廉洁自律，为全体

42、干部职工作出了榜样。继续推行党政一把手与部门签订年度党风廉政建设和反腐败责任书制度，党风廉政建设和反腐败教育工作做到了经常化、制度化。 二、坚持党政领导负总责，党政工团齐抓共管的工作机制整体规划，明确重点。积极推进落实中心精神文明建设“五八三二一”工程规划，推进年度精神文明工作计划落实，按照部“完善体制，提高素质年”活动的各项要求，以“围绕中心，服务大局”为创建原则，以“提高职工综合素质、加强软硬件建设、提升单位文明程度”为年度创建工作重点，全面开展文明创建工作。 强化党政“一把手”负总责、二级班子一岗双责、党政工团任务分解、职工群众广泛参与的多层次运行机制，把文明单位创建工作目标与中心、部门年度任务目标相结合，统一部署、统一实施、统一考核、统一奖惩。 加强“文明细胞”建设。年度评选和大力宣传表彰了在各个岗位上的先进工作者、优秀党员及先进集体。物探数字资料制图室被评为中央国家机关“巾