揭阳住房和城乡建设局安全生产监督五篇.doc

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1、第 1 页 共 45 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。揭阳住房和城乡建设局安全生产监督五篇揭阳住房和城乡建设局安全生产监督五篇第一篇：揭阳住房和城乡建设局安全生产监督揭阳市住房和城乡建设局安全生产监督检查随机抽查工作实施方案根据 安全生产法、建筑法、建设工程安全生产管理条例、城镇燃气管理条例、广东省燃气管理条例等有关法律规定，按照 揭阳市人民政府办公室关于做好推广随机抽查规范事中事后监管工作的通知（揭府办明电202163 号）要求，结合我局监管职责，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想贯彻中央和省、市关于安全生产工作的系列决策部署，落实简政放权、放管结合、优化服务要求，坚持依法监管，创

2、新监管方式，规范执法行为，大力推广随机抽查，强化生产经营单位安全生产主体诚信自律和社会监督，切实消除安全隐患，有效遏制较大事故，促进全市安全生产形势持续稳定，为推进揭阳科学发展提供更加良好的安全生产环境。（二）工作目标随机抽查成为市住建局实施年度监督检查计划和开展安全生产大检查、专项治理、暗访暗查等监管执法活动的主要方式。（三）基本原则第 2 页 共 45 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。坚持依法实施。严格执行安全生产法、建筑法、1建设工程安全生产管理条例、城镇燃气管理条例、广东省燃气管理条例及相关法律、法规、规章，严格执法程序，落实执法责任，确保随机抽查工作依法顺利推进，实现常态化、制度化

3、、规范化。坚持公正高效。坚持严格规范公正文明执法，落实安全生产分类分级和属地监管的要求，对不同的对象分别采取适当的随机抽查方法，提升监管执法效能，优化安全生产领域市场环境。坚持公开透明。坚持在阳光下运行执法权力，公开安全生产监管工作随机抽查对象、程序、事项、结果等，强化社会监督，切实保障社会公众的知情权，维护当事人的合法权益。二、随机抽查的主体、对象及方式（一）随机抽查主体随机抽查主体是市建设行政主管部门，市住建局负责组织、协调、实施辖区内随机抽查工作，并根据工作需要在全市范围内按照县级行政区域随机抽取待查对象，直接组织或者督促、指导相关地区建设行政主管部门实施随机抽查。（二）随机抽查对象由建

4、设行政主管部门负责行政许可批准的建筑业施工企业在建工程和燃气经营企业，以及纳入黑名单的单位和发生过生产安全事故的单位。市住建局于 2021 年 12 月底前建2 立随机抽查对象名录库并全社会公开，随机抽查对象名录库第 3 页 共 45 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。一般每 1 至 2 年更新一次。（三）随机抽查方式以检查人员书面审查、现场检查为主，并可通过政府购买服务、聘请有关专家作为技术支撑。三、工作程序（一）科学制定监管计划根据 安全生产法、建筑法、建设工程安全生产管理条例、城镇燃气管理条例、广东省燃气管理条例及其他有关法律、法规、规章和上级机关关于本部门安全监管职责的规定，根据监管权

5、限、行政执法人员数量、监管对象安全生产状况和经费保障等实际情况，按照“统筹兼顾、突出重点、量力而行、注重实效”的原则，制定年度安全监管工作计划，明确随机抽查的事项清单，明确抽查依据、抽查对象、抽查内容等。（二）随机抽查监管对象原则上由各业务科室对各自监管权限领域内的监管项目安全设施、设备和生产经营单位许可证、安全生产标准化管理等相关台帐进行随机抽查，报分管领导审签。（三）合理确定随机抽查的比例和频次根据监管领域实际情况，合理确定随机抽查的比例和频次，原则上每 2 个月抽查 1 至 2 次，发现典型，以点带面，3 确保监督检查有力、有度、有为。对列入经营异常目录或有严重违法违规记录等情况的生产经

6、营单位，要加大随机抽查力度，并第 4 页 共 45 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。作为重点监管督查对象。（四）明确随机抽查的主要内容抽取确定监管工作对象后，根据行业特点和监管对象安全生产的现状明确核查的重点内容。重点内容主要为：（1）安全生产责任制、安全管理制度的落实；（2）有关安全生产法律法规的其他规定事项；（3）对涉及各行业监管领域特殊要求的，由各业务监管科室结合监管领域专业特点，进行相应补充完善。市住建局于 2021 年 12 月底前公布下一年随机抽查事项清单，自 2021 年起，市住建局结合年度工作重点和执法检查发现的突出问题，及时更新随机抽查事项清单。（五）组织实施及有关要求1、

7、选取专家组成员。为切实减轻被抽查监管对象负担，按照市政府购买服务要求，参与现场检查的专家费用由组织实施检查的建设行政主管部门承担，各业务科室要结合抽查对象的特点，按照对行业领域监管专业技术的要求，确定专家组成员，再选取 1-4 名专家。专家组成员原则从行业安全生产专家库中选聘，必要时可直接聘请行业内知名专家或省专家库有关专家。专家参与现场检查工作要严肃认真，坚持实事求是、客4 观公正、科学严谨的工作态度，保守被检查对象的技术和商业秘密。现场检查结束后，专家组应进行合议，出具检查报告。检查报告要逐条陈述存在的具体问题或隐患，并提出整改的措施和建议。2、选派执法人员。组织实施检查的执法人员随机安排

8、，由负责第 5 页 共 45 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。抽查监管对象的业务科室持有执法证件 2 名以上人员组成。3、现场执法检查。应查阅相关档案资料，明确具体的现场检查范围及重点内容。现场监督检查时，要深入生产经营单位一线，主动出示证件、告知执法内容，做到规范、文明执法检查；检查过程中，要按照确定的现场核查范围及重点内容，逐项记录检查情况，并做好执法记录。涉及严重违法违规行为的，应做好现场取证或制作询问笔录。4、分级分类处置。对检查发现的隐患和问题，要按照有关法律法规规定，严格依照执法程序进行处置。（六）实现抽查成果综合运用对抽查情况以及查处结果按程序对外公开，涉及违法违规行为的，要纳

9、入安全监管执法统计，对各类违法违规典型案例在全市范围内进行曝光或通报，形成有效威慑，引导推动有关生产经营单位自觉尊法守法。（七）实施挂牌督办对检查中发现抽查监管对象存在的重大隐患及非法违5 法行为要进行挂牌督办，并抄告至当地人民政府及相关职能部门；发现违法违规行为属于其他负有安全生产监管职责的部门权限范围内的，应移送负有管辖权的部门处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。（八）从严落实整改要强化安全生产主体责任的落实，督促被抽查监管对象在规定第 6 页 共 45 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。期限内按照“五落实”的要求实施整改，整改完成后要逐级向负责组织现场检查的建设行政主管部门书面报告。经停

10、产停业整顿仍不具备安全生产条件的，有关部门应当依法吊销其有关证照，并提请当地政府予以关闭。（九）建立执法档案按一案一卷原则，建立随机抽查监管工作档案。任何单位和个人不得擅自增减、抽取、涂改和销毁档案材料。四、有关要求（一）加强组织领导建设行政主管部门要将随机抽查作为安全生产监管工作创新和规范执法行为的重要举措，切实加强组织领导，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，建立健全相应工作机制，保障抽查经费，充实执法检查力量，切实把随机抽查监管工作落到实处。（二）严格落实责任要进一步增强责任意识，大力推广随机抽查，切实履行6 法定监管职责，根据“三定”方案、权力清单及责任清单规定，按照简政放权、放管结合

11、、优化服务的要求，明确职责，理清分工，加强合作，共同做好随机抽查监管工作，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责，确保一方平安。（三）注重宣传培训要充分利用门户网站、广播、电视、报刊、网络等多种渠道，广泛开展宣传报道，为随机抽查工作顺利开展营造良好氛围。要加强第 7 页 共 45 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。完善随机抽查执法模式和方法。（四）强化廉洁自律坚持运用法治思维和法治方式履行安全监管职能，强化法无授权不可为、法定职责必须为的理念，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，严格落实中央“八项规定”精神等有关要求，确保程序正义，确保廉洁执法。（五）接受社会监督建设行政主管部门要通过政府

12、网站等平台向社会公开随机抽查事项清单并及时更新相关信息，定期公布抽查情况和抽查结果，扩大随机抽查的影响面，自觉接受生产经营单位和社会各界的监督。第二篇：住房和城乡建设局 xx 市住房和城乡建设局“强两基、重民生、转方式、促发展”主题活动查摆问题情况报告市主题活动办公室：“强两基、重民生、转方式、促发展”主题活动开展以来，我局紧紧围绕活动实施方案要求，从实际工作入手，坚持把改善民生作为开展主题活动的落脚点，深入开展主题活动，特别是主题活动进入查摆问题环节以来，我局结合市活动办要求通过发放征求意见表、走访服务对象、设置投诉意见箱、公开投诉电话、网上征求意见和专题调研等形式广泛征求社会各界意见，深刻

13、查找在基层基础、改善民生、信访稳定、方式转变等方面存在的问题。现将查摆问题情况汇报如下：一、基层、基础方面第 8 页 共 45 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。1.在加强基层同志业务培训学习、技能提高方面做的不够多。2.在服务基层基础建设方面，实施上门服务、加强业务宣传方面力度不够大。3.对基层干部职工工作上要求的比较严，身体健康、思想生活方面关心的比较少。二、改善民生方面4.所承担的住房保障等民生工程项目保障能力不强。如。住房保障工作人员短缺，机构不理顺，建设进度跟不上。5.园林绿化、创建全国文明城市工作的精细化管理程度还不够。6.物业服务管理规范化程度不高，缺乏科学指导和引领。7.在房产

14、办证方面，存在让群众反复跑腿等现象。8.城市水、电、燃气等公用事业监管手段滞后，缺乏有效的监管措施。9.建筑质量、安全管理方面，还有监管不到位之处。三、信访稳定方面10.信访工作制度实践运用效果不明显。基层和群众的矛盾纠纷排查化解工作不够细致深入，对解决难点问题思路不宽，力度不大。11.信访工作专职人员短缺，部分信访工作人员专业素质不高。四、方式转变方面12.领导方式转变在更新观念、创新思路方面不强。深入基层调查研究不够。13.日常工作中，大多为宏观指导、电话指导，间接服务多，深第 9 页 共 45 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。入实地进行督查，抓落实相对较少。14.个别工作人员干部满足于

15、应付住工作，对工作要求不严、效率不高，主动服务意识薄弱。二一一年三月二十四日第三篇：茂名市住房和城乡建设局茂名市住房和城乡建设局2021 年工作总结及 2021 年工作计划2021 年，在市委、市政府的正确领导和省建设厅的指导下，我局立足科学发展，继续解放思想，深入学习和实践科学发展观，努力创新管理理念，着力完善长效机制建设，通过创建宜居城乡，抓好建设工程安全质量，规范房地产业、建筑业和燃气业管理，推广建筑节能应用等工作，有力推动我市建设管理工作迈上新台阶。一、2021 年工作总结（一）宜居城乡创建工作稳步推进1、积极推进宜居城乡工作。建立市宜居城乡建设工作联席会议制度，负责组织协调全市宜居城

16、乡建设工作。先后印发茂名市建设宜居城乡实施方案 等 4 份文件，制订了宜居城乡创建工作年度计划，进一步明确了全市宜居城乡建设各个阶段性的工作。公布全市第一批16 个宜居城镇、60 个宜居村庄的指导创建点，并组织指导省宜居村庄创建示范点电白县沙琅镇尚塘村加快创建宜居村庄污水、垃圾处理设施建设项目建设。联合新闻媒体大力开展宜居城乡宣传活动，积极做好省创建宜居城乡绩效考核准备工作，启动对县（市、区）创建宜居城乡绩效考核工作，1第 10 页 共 45 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。积极配合省开展创建宜居城乡专家满意度调查。市区天然气管道建设全面铺开，并提请市政府落实相关经营优惠政策。2、抓好城乡垃

17、圾收集处理工作。按照市政府茂名市农村生活垃圾收集处理试点（高州水库库区）考评奖励工作方案要求，落实“以奖代补”专项经费 300 万元，推进库区垃圾处理相关项目的建设。积极争取省有关部门对“9.21”洪灾灾区治污保洁专项资金支持，获得省级 321.5 万元资金补助。积极建议实施“城乡清洁工程”，争取市委市政府出台颁布茂名市“城乡清洁工程”实施办法，进一步推进了宜居城乡、幸福茂名建设工作。（二）房地产业行业管理及住房保障建设力度加大1、房地产市场健康发展。组织研究落实市区本年度建设用地供应、新建商品住房套型结构比例、保障性住房建设规模等工作，督促各县（市）完成编制（或修订）2021-2021 年住

18、房建设规划，开展编制“十二五”房地产业发展规划的调研工作。积极引导调整住房供应结构，增加普通商品住房的供应数量。合理确定房地产开发项目的用地规模标准，严格控制零星建设，把好市场准入关。积极推行商品住房工程建设招标投标和住宅分户验收制度，提高商品住房工程建设质量水平。大力推广碧水湾等项目实行全装修住宅的经验与做法，以及高州汇景山庄创建“广东省绿色住区”的经验，积极引导企业不断更新房地产开发的设计、建设、经营和管理各个环节的理念，促进房地产开发和管理水平不断提 2高。先后两次开展商品房预售行为检查工作，组织开展对全市第 11 页 共 45 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。房地产开发企业经营行为检

19、查。在市辖区实行商品房预售管理法规宣传挂图制度，进一步规范了房地产开发企业的预售行为。全市完成房地产投资 37.2 亿元，同比增长 48.6%，新开工商品房屋建筑面积379.33 万 m，同比增长 46.8%；商品房屋竣工面积 154.6 万 m，同比增长 69.6%；商品房屋销售面积 198.89 万 m，销售额 55.6 亿元，同比分别增长 20%和 41.2%；土地成交价 3.7 亿元，增长 6.8%。2、住房保障工作按计划推进。组织各地编制了 20212021 年住房保障规划，会同有关部门对各地完成 2021 年度住房保障工作进行了考核，落实各地政府和有关部门当年的住房保障工作目标与责

20、任。会同财政等相关部门，做好去年省级住房保障专项补助资金 1750万元分配工作，并通过努力争取到 2021 年度省住房保障专项补助资金 1890 万元。全年共审核住房货币补贴申请 672 份，市区全年新增发放资金 120 万元。全市领取住房货币补贴的职工累计达 18517 人，累计发放资金 2.145 亿元。（三）建筑业行业管理水平不断提高指导一批企业进行资质升级，企业整体综合竞争力进一步提高。全年共受理企业申报资料 69 宗（次），核准建筑业企业资质 19 宗 39项，受省厅委托核准监理企业资质 4 家 5 项，资料审核报省 16 家，施工企业资质升级 6 家 11 项。2223结合我市实际

21、，制定建筑业企业（单位）资质许可后检查工作实施方案，以“三库一平台”为依托，以工程项目为切入点，开第 12 页 共 45 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。展一级建造师执业情况检查以及日常巡查等，严厉查处从业人员挂靠、不到位、随意变更管理班子等现象，做到执法必严、违法必究，进一步规范了全市建筑市场秩序。全年共立案查处违法工程 18 宗，实施行政罚没达 18.3 万元，集中处理了包括市名品食品有限公司、市十中、市环星炭黑有限公司等单位的违法违规案件。全年共审核招投标工程 141 项、外来企业单项工程备案 25 宗，受理外来企业年度备案 10 宗，受理基层人员年检 4500 人，核查一级建造师 7

22、24 人。（四）工程勘察设计管理成效明显以施工图审查为抓手，严把施工图审查关，严格执行建设工程标准强制性条文。全市共完成施工图审查 108 项，建筑面积 308 万 m，发现并纠正违反强制性条文共 110 条次。组织完成了 4 项大中型建设工程项目的初步设计审查工作，提高建设工程设计质量。进一步规范市外勘察设计企业经营活动行为，共完成市外勘察、设计单位进入茂备案 64 项。积极推行勘察设计招投标制度，全年进场交易的勘察、设计招标共有 38 项，中标总价 4760 万元。（五）服务“窗口”环境全面升级对我局在投资服务中心“窗口”进行软硬件升级，将所有审批事项统一集中至“窗口”办理，所受理的全部审

23、批项目都能按要求办理，程序和办理期限符合规定，并纳入我市的行政审批电 24子监察系统，且均按要求造册归档。全年共核发施工许可证 62项，总建筑面积 86.2 万，总投资额 11.5 亿元。（六）建筑节能推广工作进展顺利第 13 页 共 45 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。1、“禁实”行动取得阶段性成果。联合市工商、国土等部门，配合茂南、茂港两区开展对市辖区内的实心粘土砖生产企业开展专项整治活动。做好实心粘土砖厂的清拆或技术转型升级工作。至今已拆除的有 6 家，待拆 3 家。出台茂名市市区开放预拌混凝土经营权的实施方案，目前，申请单位选址、审批等各项工作正在进行。2、散装水泥及预拌混凝土供应

24、量持续上升。全年散装水泥供应量约为 32.51 万吨，较去年同期增长了 10.96；散装水泥使用量约为 49.56 万吨，较去年同期增长了 6.9，创造了综合经济效益6892.08 万元。全年预拌混凝土生产量为 69.09 万立方米，比去年同期增长了 7.8。全市 6 家预拌混凝土搅拌站相继投产，11 条生产线的年生产能力共达 280 万立方米。市区新型墙材使用量达 16098.1 万块标砖，比去年同期增长了 19.6%，验收使用新型墙材工程项目 27项 33 次，验收面积达 51 万 m，给社会带来了较好的经济和环保效益。（七）工程安全质量管理得到强化认真开展质量监督执法检查和质量月活动，加

25、大工程质量通病治理力度，开展建筑起重机械安全专项整治、严厉打击建筑施工非法违法行为和建筑施工防火专项检查等一系列问题专项整治25行动，以“三类事故”为重点，坚持季度巡查、季度质安例会和警诫约谈制度，加强气象灾害及节假日期间监管力度，提高文明施工标准等，有效地治理安全隐患和其它违法违纪行为，全年安全生产形势稳定，工程质量始终受控，安全生产形势稳定，没有重大安全事第 14 页 共 45 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。故发生。全年共创省优良样板工程 5 项，省安全生产文明施工工地 8个。（八）工程招投标市场日趋规范2021 年全市招标投标工作健康有序发展，招标投标工程项目443 项，中标工程造价

26、 60.21 亿元，比预算投资降低 1.69 亿元，平均下浮率 2.73%。加强制度建设，在充分调查研究的基础上，与市监察局联合印发了 关于进一步加强我市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理工作的通知。加强招投标过程中各环节的监管，启用计算机自动抽取评委系统，规范工程交易行为。结合工程建设领域突出问题专项治理工作的开展，认真抓好招标投标的执法监督工作。去年以来，涉及招标投标和评标不公方面的投诉为零。（九）扶贫工作措施得力我局在深入调研的基础上，集思广益，实行单位集体与个人共同帮扶到户的形式，将贫困户全部分解落实到系统各单位和个人，通过“就业脱贫”、“种养脱贫”、“安居脱贫”、“助学脱贫”等形

27、式，切实有效帮助扶贫点清湖村脱贫致富。一年多来，我局累计筹集资金 100.6 万元，投入资金 76.05 万元，建成清湖 6村车田河电灌站，新增农田受益面积 1600 多亩；采取切实措施帮扶贫困户建房 42 户，帮扶就业 88 户 173 人，帮扶养殖 12 户，实现贫困户脱贫 83 户。（十）人事、财务和后勤工作扎实有效按照市政府机构改革工作部署，我局于 2021 年 7 月正式更名为第 15 页 共 45 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。“茂名市住房和城乡建设局”，在原有职能基础上，合并市住房委员会，同时增设“质量安全管理科”。组织和指导 13 个局直属单位开展事业单位分类改革和岗位设臵

28、工作。积极做好茂南、茂港分局和茂南、茂港造价分站人员分流工作。经局班子集体研究，一年来提拔任命科级干部 33 名，调任干部 4 名，接收特聘人才 1 名，为直属单位调配工作人员 3 名。在干部选拔任用干部过程中，严格按照干部任用条例进行，没有出现违规操作现象。在局财政经费相对紧张的情况下，严格按规定加强资金使用管理，厉行节约，有效控制经费增长，提高了经费使用效益。同时，重视做好业务接待、车辆管理、行政后勤等工作，为机关的正常运转提供了可靠保障。（十一）机关作风及队伍建设取得新成效加强全体党员干部政治理论学习，继续深入开展“五五”普法工作，进一步规范和抓好依法行政和行政执法工作，提高政治敏锐性、

29、洞察力和理论水平。以全市深入开展学习实践科学发展观活动、创先争优活动和民主评议“回头查”工作为契机，进一步完善制度，抓好党组织建设，推进机关效能建设，党组织和党员的战斗力得到不断提高。健全防范、化解矛盾纠纷的各项制度，积极开展本系统的维稳和化解纠纷工作，确保系统稳定。一年来，没有发生任何违法违纪案件及黄赌毒等社会丑恶现象，也未造成影响社会会稳定的突发事件和重大群众性闹事事件。没有行政复议和行政诉讼，依法行政水平得到了明显提高。第 16 页 共 45 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。（十二）救灾复产工作成绩显著“9.21”灾情发生后，我局迅速组织派出救灾工作组及救灾机械，在较短时间内完成了清淤

30、任务，参与救灾人员达到 922 人次，调集机械 783 台次，清淤量共 17.97 万立方米。协助省厅加强对灾区水质进行监控，确保灾区人民群众的饮水安全。牵头组织赈灾文艺晚会，组织和发动全市建设行业企业捐款赈灾，共收到捐款总额为 721 万元。建设系统个人捐款达到 8.5 万元，单位捐款 16 万元。随着灾后工作重心转移，及时组织工程技术人员，协助开展危房鉴定、重建村庄的选址、规划等工作。按照建设宜居城乡、社会主义新农村的标准和要求，组织汇编建筑方案，指导灾区复产重建，使重建新村成为全市宜居村庄的示范点。配合相关部门，做好灾区建材价格稳定工作。（十三）市政府临时交派工作高效完成1、市民活动中心

31、、接待中心项目筹建工作。在充分调研的基础上草拟了茂名市会议中心、接待中心项目设计条件，组织设计单位编制规划设计方案并进行评选。目前市会议中心、接待中心项目的实施方案已经通过市委市政府批准，正在作进一步的完善和进行初步设计。2、大洲岛交通方案的比选。根据市政府主要领导的指示，我局委托中铁隧道设计院编制完成了桥梁隧道方案的设计并进行比选，目前该方案已由有关部门组织专家进行了评审论证。二、存在的问题回顾一年来，我们做了不少工作，也取得了一定的成绩，但在第 17 页 共 45 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。工作中还是存在一些不足，主要体现在：一是创建宜居城乡工作有待进一步加强；二是高州水库库区农村

32、垃圾收集处理工作进展缓慢；三是土地储备资源缺乏，房地产业和住房保障事业发展不快；四是房地产市场发展较为单一，多元化发展势头不强；五是建筑业企业改制力度仍需加大，企业增长方式仍需进一步探索，从业人员素质仍需进一步提高；六是建筑节能工作区域发展不平衡。上述问题，将是我们今后工作中必须加强的重点和突破点。三、2021 年工作计划2021 年，我局将继续坚持以_理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻市委九届九次全会精神，紧紧围绕我市“兴现代产业、造滨海新城、建幸福茂名”的主攻方向，为实现“三年大变化，十年大跨越”战略目标而努力奋斗。（一）着力改善人居环境，推进宜居城乡建设1、进

33、一步加强创建宜居城乡工作。充分发挥市宜居城乡建设工作联席会议的作用，推进宜居城乡创建工作经常化、制度化。督促、指导县、镇两级切实将创建宜居城乡工作摆上重要议事日 9程，加快推进创建宜居城乡工作。抓好广东省燃气管理条例的贯彻实施，进一步加强我市燃气管理工作，促进我市燃气事业健康发展。2、突出重点抓好“城乡清洁工程”。组织召开全市实施“城乡清洁工程”动员大会，成立“城乡清洁工程”检查监督机构，创造和维护清洁、文明、优美的城乡环境。组织对高州水库库区村镇生活垃第 18 页 共 45 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。圾的收集、清运和处理的工作效果进行考评验收，落实“以奖代补”专项财政资金。加快推进全

34、市城乡垃圾综合回收处理工作。（二）加大宏观调控力度，确保房地产业市场健康发展1、继续促进我市房地产市场保持稳步健康发展。组织编制全市房地产业发展和住房保障“十二五”规划，抓好落实各类住房建设规划和年度计划的各项工作；继续引导房地产开发企业增加中低价位、中小套型普通商品住房供应数量，积极采取有效措施调节房价增长速度，促进全市房地产开发投资消费以及相关房地产税收继续保持稳步增长。开展房地产企业资质就位工作，继续加大检查和执法的管理力度，规范商品房预售活动。积极推行商品住房分户验收以及商品房预售项目按“交楼样板房”标准交付的做法，提高商品住房工程建设质量水平。2、进一步加大住房保障工作力度。进一步落

35、实各级政府和有关部门解决城镇低收入家庭住房困难工作目标责任制，推进住房保障各项制度建设，大力推动廉租住房、公共租赁住房、经济适 10用住房以及其他政策保障性住房的建设工作。进一步完善和推广房地产市场信息管理系统，提高对房地产市场的监控能力。加快建设和完善全市住房保障管理信息系统，实现对本市住房保障工作的信息化管理和网上动态监管。（三）规范建筑业行业管理，加快建筑业发展步伐1、加快行业结构调整，提高队伍综合竞争能力。制定完善建筑业技术政策和规划，建立技术创新激励机制，加大新技术、新工艺、第 19 页 共 45 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。新材料、新设备推广力度。加强产、学、研相结合，多渠道

36、、多层次培养建筑人才，形成行业、企业、社会多层次培训体系。加强新技术应用示范工程、施工工法的推广应用，提高工程质量水平。按照“抓大放小”的原则，积极引导、扶持优质企业资质升级，提升现有一级企业规模，组建新的一级企业，合并部分三级企业，引导建筑业的中小企业转变经营思路，突破原有以房屋建筑业为主的产业格局，横向拓宽产业领域，纵向加速产业融合，引导建筑业向公路交通、水利、电力、矿山、环保、市政、新型建材等专业和产业拓展。建立完善协调沟通机制，避免无序竞争，形成我市外出施工企业的群体优势。2、规范建筑市场秩序，完善信用体系建设。加大执法检查力度，加大对质量安全的监管，积极推行质量、安全标准化工作，引导

37、企业建立完善的质量安全责任体系。充分发挥用户监督、舆论监督和社会监督对建筑市场的监督作用，进一步规范建筑市场秩序。进一步完善市场诚信标准，健全企业和专业技术管理人员 11信用档案信息系统，将诚信建设与招标投标、资质监管、市场稽查、评优评奖、日常监管等结合起来，发挥失信惩戒作用。3、增强跟踪服务意识，为企业提供优质服务。加强外地市场调研、协调，宣传和推介本市优势企业，并对外出队伍进行跟踪服务。着力提高市场开拓的广度、深度，把握市场定位，最大限度地帮助企业解决外出施工中碰到的困难，推动企业加强协调合作。（四）强化市场监督，加强工程勘察设计管理加大对勘察设计市场的管理力度，严格执行省住建厅建筑业第

38、20 页 共 45 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。企业（单位）资质许可后检查工作实施方案，加强对建筑市场的常态化专项检查，定期或不定期开展检查，加强勘察设计企业、施工图审查机构资质与资格管理。（五）拓展“禁实”推广范围，促进建筑节能工作有序发展巩固和发展“禁实”成果，促进县市进一步落实“禁实”政策。注重新技术新产品的研制，积极向市政府、财政部门争取资金，加大对企业的扶持、技改及推广力度，充分发挥专项资金对散装水泥及“禁实推新”的杠杆调节作用，进一步规范专项资金的征收和返退手续，引导企业和社会资金投入散装水泥、预拌混凝土和新型墙材设施装备建设，提高综合配套能力。（六）完善工程招投标管理，促进

39、有形建筑市场规范化建设加强评标室软硬件建设，提高评标过程的监督水平和工作效率。加紧出台我市房屋建筑和市政基础设施招标工程年度固定投 12标保证金制度。继续做好工程建设领域突出问题专项治理工作。加强建设工程招标投标的监督检查和中标后的跟踪监督管理工作。（七）注重标本兼治，切实推进扶贫工作继续积极筹集资金，切实推进各项帮扶工作。坚持深入细致做好村民的思想工作，转变观念，积极动员村民参加各类知识技能培训，增强自身造血功能，从根本上扶贫，按时完成任务。（八）积极配合做好市会议中心、接待中心项目的筹建工作积极协助国土部门完成土地转用手续，进一步完善规划设计方案，抓紧分步完成施工图设计的编制工作。同时会同

40、茂商公司等单位，根据市第 21 页 共 45 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。政府的要求进行招商，按合法程序选定投资方。待合作协议签订后，抓紧完成项目的报批手续，争取项目早日动工建设。（九）坚持不懈地抓好党风廉政建设和机关作风建设认真落实党风廉政建设责任制，加强对落实科学发展观政策措施的监督检查，继续加强学习教育，不断完善制度、监督并重的惩防腐败体系，积极开展治理商业贿赂专项整治活动，预防腐败，为实现市委、市政府提出的“三年大变化，十年大跨越”奋斗目标作出应有贡献。二一一年一月二十一日第四篇：安康市住房和城乡建设局安康市住房和城乡建设局 8月份消防安全大排查大整治工作开展情况的汇报市消防安全

41、委员会：为做好安全生产工作，贯彻落实市政府关于加强安全管理的有关要求，遏制伤亡事故发生，保障人民生命财产安全，深入开展消防安全大排查大整治活动，现将我局 8 月份开展建筑施工消防安全大排查大整治开展情况汇报如下：一、加强组织领导，高度重视建筑施工消防安全工作我局领导高度重视建筑施工消防安全生产工作，召开专题会议研究部署建筑施工消防安全生产工作。制定印发全市 2021 年度建筑施工安全生产工作要点，将建筑施工消防安全教育和督促防范措施落实情况作为建筑施工安全生产工作的重要部分抓紧抓好。8 月 5日，组织召开全市建筑施工安全生产形势分析会议，安排部署建筑施第 22 页 共 45 页书山有路勤为径，

42、学海无涯苦作舟。工现场安全生产和消防安全工作，要求各级各部门进一步加强建筑施工现场防火和消防安全工作的组织领导，切实增强做好建筑施工消防安全工作的责任感和紧迫感，采取有效措施全力做好建筑施工消防和安全生产工作，确保全市住房城乡建设系统安全生产保持平稳态势。二、认真安排部署，组织开展消防安全隐患大排查大整治根据市消防安全生产委员会深入开展消防安全大排查大整治活动工作方案要求，结合我市建筑施工工作实际，制定印发全市建筑施工深入开展消防安全大排查大整治活动实施方案，部署开展建筑施工消防安全隐患大排查大整治活动。结合当前开展的建筑施工安全生产大检查“回头看”活动，有步骤、有针对性地开展建筑施工消防安全

43、事故隐患大排查活动。重点对作业区、生活区、易燃易爆物品存放区、仓库、配电设施等重点部位的消防安全管理实行重点防范、重点监控，加强施工防水、电焊切割等动火措施的审批，做好建筑施工外墙保温材料、密目安全网的防火管理，切实消除施工现场火灾隐患。期间，已检查市直管在建工程项目 22 处，查处消防安全隐患 40条（次），已督促各工程参建单位落实消防安全责任，及时排查整治消防安全事故隐患。对检查中发现的消防事故隐患责令相关责任单位限期整改，对于一时难以整改完毕的加强日常监控，挂牌督办，确保隐患整改到位。三、严格值班制度，加强安全生产应急值守工作加强建筑施工消防安全生产应急值守工作，严格执行领导干部带班和值

44、班人员 24小时值班制度，确保相关责任人、值班人员手机及值班电话 24 小时第 23 页 共 45 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。保持联络畅通。落实应急救援装备、物资及救援队伍，确保一旦遇到突发事件能够迅速及时有效组织救援。严格执行事故信息报告制度，全面做好建筑施工消防安全生产事故等紧急突发事件的信息报送和处臵工作，确保事故信息和其他重要信息能够及时准确上报。安康市住房和城乡建设局2021 年 8 月 26 日安康市民政局关于组织开展消防安全大排查大整治情况的报告市消防安全委员会：根据市政府办公室关于组织开展消防安全大排查大整治工作的通知要求，为深入贯彻全市安全工作会议，按照安全生产“一岗

45、双责”、“属地管理”、“谁主管，谁负责”、“谁发证，谁负责”、“谁审批，谁负责”的原则，结合民政局安全生产和消防安全工作实际，本着最大限度地控制安全生产事故，杜绝重特大安全生产事故的发生，认真吸取吉林、黑龙江国家储备粮库以及厦门公交车燃烧事故的惨痛教训，做到举一反三，防患于未然，针对夏季火灾、道路交通、建筑施工、企业生产等事故易发期，民政局党组高度重视，及时研究组织开展了安全生产大检查和安全隐患整改工作，参加局领导 4 人，干部 25 人，分 5 个检查小组，分别检查了民政福利企业 26 个、社会福利机构 10 个、灾民活动板房集中安臵点 5 个、办公场地 4 处、家属院 1 个，查出隐患 8

46、5 个，整改隐患 76 个，投入整改资金 316700元。现将安全生产隐患排查整改工作情况汇报如下：第 24 页 共 45 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。一、及时传达消防安全工作会议精神，全面安排落实安全生产大检查工作我局成立了以局长为组长的安全生产工作和火灾隐患排查整治工作领导小组。于 8 月 5 日上午，组织召开了全局干部职工消防安全生产知识培训教育会，向全局干部职工认真传达了国务院、省、市关于进一步开展消防安全排查治理工作和市安全生产紧急工作会精神，总结了我局今年以来消防安全和安全生产工作情况，深入分析了我局消防安全和安全生产工作存在的薄弱环节，通报了近期全国几起典型火灾事故和我市当

47、前消防安全和安全生产工作形势，学习传达了省、市安全生产工作的有关文件，就下一步全面抓好全局消防安全和安全生产工作进行了具体安排部署。要求各福利企业、中心敬老院、社会托老院、殡仪服务站、局级机关、局职工家属区、各灾民板房安臵点从认识消防安全和安全生产工作形势，查找薄弱环节、增强消防安全意识、自查自纠消除隐患、强化督查加强执法等方面着手，大力抓好消防安全和安全生产工作，继续抓好全县各福利企业和社会托老院2021 年度安全生产消防工作责任书的落实。进一步开展防火、防盗、防交通、防生产事故等宣传、培训、教育工作，做到消防安全和安全生产警钟常鸣，人人是宣传员，个个是消防安全和安全生产监督员，在安全生产责

48、任落实年中，层层落实责任，做到安全生产，严防大小事故发生。二、积极开展安全生产隐患排查整改，狠抓安全生产责任制的落实，确保了安全生产形势稳定第 25 页 共 45 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。我局先后下发了针对全市福利企业的关于认真开展火灾隐患排查治理工作的通知和针对全市中心敬老院、社会托老院的关于切实开展社会福利机构火灾隐患排查治理工作的通知，从 8 月 1 日开始到 8 月 31 日，我局在相关分管领导的带领下，组织局福利企业管理科、社会事务科、救灾救济科、基层政权科、局办公室等有关科室同志对全县民政系统涉及到的企业、事业单位、局机关进行了全面详细的安全生产工作大检查。我局向市政府递

49、交了安康市民政局安全生产责任承诺书，特别对福利企业易燃有毒原材料、产品生产厂家的重点部位、场所、消防设施、电源设备着重进行了督促整改，增添了防范措施，本次集中检查整治工作收到了明显成效，我局还将督促有关福利企业、社会托老院继续投入，坚持和完善安全生产和消防安全工作制度、设施，严防安全生产事故的发生。三、切实加强宣传教育，有力提高了干部群众安全生产意识我局在本次排查整治活动中，利用民政工作集会、文体活动、福利企业职工和全县村组干部培训、宣传标语、宣传单等广泛开展了夏季防火和安全生产宣传教育，悬挂标语 33 幅、张贴宣传画 40 张、出黑板报 35 期、出动宣传车 5 台、培训职工 1937 人、

50、开展安全咨询2100 人、发放宣传资料 500 份；营造了夏季防火和安全生产工作氛围，使干部职工掌握了防火灭火和安全生产及逃生自救常识，切实提高了消防安全意识，鼓励干群主动举报火灾隐患和安全生产违规违法行为，增强了干群安全生产工作的能力。我们还将按照市政府的要求，第 26 页 共 45 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。继续组织和发动广大职工群众开展以“遵章守纪、关爱生命，安全发展”为主题的安全生产教育活动，广泛开展“读一本安全生产知识书籍，提一条安全生产建议，查一起事故隐患或违章行为，写一条安全生产警示语，看一部安全生产警示片，接受一次安全生产知识培训，忆一次事故教训，当一天安全检查员”等群