企业成本控制的应用的指南.doc
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1、1/28成本控制要点应用指南成本控制要点应用指南(试 用 本)编者按编者按2/28我们将公司成本控制专题的讨论成果汇集起来,编纂成这本公司成本控制要点应用指南。其中有三点需要说明:第一:控制要点是大家总结公司历史经验,按权重筛选出来的,不可能涵盖所有的成本控制容。第二:成本控制的详细方法已体现在相应的规里,我们以控制什么What、怎样控制How和谁来控制Who的编写形式,仅提供一本应用指南。第三:由于相应的规仍在编制中,本指南的容将在实践中不断完善。希望它能在工作中为大家带来便利。目目录录第一项.立项成本控制要点应用指南第二项.规划环节成本控制要点应用指南第三项.招投标环节成本控制要点应用指南
2、第四项.施工环节成本控制要点应用指南第五项.材料与设备采购环节成本控制要点应用指南第六项.销售环节成本控制要点应用指南第七项.工程预决算环节成本控制要点应用指南目录3/28第八项.期间费用的成本控制要点应用指南第九项.物业管理成本控制要点应用指南附件.公司规化管理系列文件4/28立项成本控制要点应用指南立项成本控制要点应用指南立项环节的成本控制根据项目开发方式的不同而有所区别。该环节由于有国家多项法规政策的限制,运作时灵活度较小,基本原则是在国家规定围最大限度地控制企业的费用。项目部在项目开发前期起主要作用,因此,这一环节成本控制的主要任务由项目部来承担。控制要控制要点点控制什么控制什么怎么控
3、制怎么控制谁来控制谁来控制备查文件备查文件开开发发形形式式1 1、新新征土征土地地征地费用少 交 或 晚交,力争减免项目部负责详见项目立项成本控制要点说明中项目开发 成 本 构 成表、附表一、附表二。拆迁安置费用房产确权后办理拆迁安置费用项目部负责大市政费用自建部分按照公司工程体系走;交政府部分按有关规定办理工程部、设计部和审算部负责自建部分;工程部负责交政府部分。规划条件满足公司利益最大化,合理 提 高 容 积率,降低土地成本项目部、设计部负责第一项5/282 2、买买断 项断 项目目买断容明确买断容明细项目部负责详见项目立项成本控制要点说明中项目开发 成 本 构 成表、附表一、附表二与买断
4、方式的成本构成付款总额为公司争取最大利益项目部负责付款时间周期长、次数多项目部负责三通或七通一平的标准明确验收标准明细工程部、项目部负责手续风险与项目付款时 间 直 接 挂钩。项目部负责3 3、合合作 开作 开发发合作方式符合集团要求,有利于公司;项目部负责详见项目立项成本控制要点说明中项目开发 成 本 构 成表、附表一、附表二与合作开发的成本构成分成比例双赢原则;项目部负责交房时间尽可能地延后交房,工程部负责交房标准不低于合同房标准项目部负责付款总额付款时间选择有利于公司利益的方式项目部负责项目部负责规划环节成本控制要点应用指南规划环节成本控制要点应用指南规划环节的成本控制所占权重最大,具有
5、“一锤定音”的地位和作用:在规划环节进行成本控制是实现事前控制的关键,可以最大限度的减少事后变动带来的成本。所以该环节控制要点和控制第二项6/28容相当复杂,基本原则是,周密规划,科学讨论,严格审批。设计部和各类评审委员会在该环节承担主要的职能。控制要点控制要点控制什么控制什么怎么控制怎么控制谁来控制谁来控制备查文件备查文件1 1、规 划规 划方案方案(1)可行性规划设计市场信息搜集和分析市政状况信息分析规划要点确立可行性研究设计任务书可行性设计变更设 计 部 负责,项目、审算、销售部配合暂缺相应可操作参考文件,以下同(2)方案评审组成可行性规划评审委员会,对 方 案 进 行 评审、确定。未通
6、过的方案进入可行性设计变更环节,再重新评审。由项目、设计、工程、审 算、财务、销售等各部门组成评 审 委 员会,总经理负责(3)设计成果对可行性规划设计根据实际情况进行细节调整设备选型方案提前确定设 计 部 负责,工程部配合根据提交的设计成果进行投资估算审 算 部 负责,设计部配合2 2、报批设、报批设计计(1)设计方案根据项目前期运营的情况和市场分析制订设计任务书设 计 部 负责,项 目部、销售部协作7/28方案设计招投标设计部方案设计评审招投标评审委员会(2)报批注意市政设计注 意 相 关 法规,完善自身报批规性,材料完整项 目 部 负责,设计部配合控制要点控制要点控制什么控制什么怎么控制
7、怎么控制谁来控制谁来控制备查文件备查文件3 3、扩初设、扩初设计计(1)扩初设计要求对报批设计进一步调整设计要求部审核设 计 部 负责,知会各部门(2)成本概算根据扩初设计招投标方案和设备选型、实体研究、环境方案等因素对总成本作出概算设计部与工程部负责制订经营指导书审算部负责(3)扩初设计图根据扩初设计要求招标专家评审部评审招投标评审委员会设计调整设计部负责4 4、桩基设、桩基设计计(1)地质勘察搜集权威地质资料自己专业人员勘察设 计 部 负责,工程部协助8/28(2)设计方案评审桩基设计 2 种以上形式由专家进行桩基形式和桩基结构评审(3)桩基施工图设计调整5 5、施工图、施工图设计设计(1
8、)施工图 设 计 要求根据销售包装设 计、桩 基 设计、功能设计与配 套 设 施 等 因素,在扩初图基础上确立施工图设计要求建安施工图中结构造价、建筑造价和环境设施费等约占总造价70%的部分属于设计方可控部分,应严格审核。设计部和工程部负责,其他部门协助(2)报建政 府 部 门 报 批费,按政府有关政策交纳。项目部(3)报施图(4)审图(5)施工配合互审互签,明确修改意见,设计洽商设 计 部 负责,工程协助,知会销售部(6)面积测算设计图纸测算与实际施工时检验相结合设 计 部 负责,工程部协助6 6、销售包、销售包结合营销费用9/28装设计装设计控制施工招投标7 7、装修方、装修方案设计案设计
9、(1)方案设计要求根 据 扩 初 设 计图、经营指导书和实体研究的结果确定方案设计要求设 计 部 负责,销售部协助(2)材料设 备 选 型成本方案市场信息调研根据设计要求确定装修材料和设备设计部负责制订装修设计目标成本计划明细表装饰综合价格拆分分析参见公司文件(3)招投标制订设计任务书设 计 部 负责,销售部协助评审招投标评审委员会控制要点控制要点控制什么控制什么怎么控制怎么控制谁来控制谁来控制备查文件备查文件8 8、功能设、功能设计计(1)小区建筑物功能的经济评估市场调研销售部负责有针对性扩充建筑物功能设 计 部 负责,销售、工程部协助(2)市政配套方案市政状况调研争取政府有利条件项目部负责
10、(3)环境方案设计根据投资估算和报批标准确立环境设计方案目标成本总额设 计 部 负责,项目部协助10/28招投标招投标评审委员会(4)智能化设计市 场 现 状 分析,智能化必要性分析智能化容控制销售部负责招投标,寻找外部合作,争取双赢招投标小组组织,总经理负责(5)销售承诺保持各部门与销售 部 的 信 息 畅通,保障销售承诺与实际功能的一致性设 计 部 负责,工程部协助9 9、设计变、设计变更更(1)设计调整费用(2)设计变更洽商严格按照设计变更洽商流程进行设 计 部 负责,工程、销售部协助详见工程现场变更管理规1010、材 料、材 料设备设备(1)选型(2)方案确定时间在扩初图确定前确定材料
11、设备,使设计在图纸阶段就考虑了材料设备的安装设 计 部 负责,工程部协助(3)采购招投标招投标评审委员会详见设备材 料 采 购规其他费用其他费用物业管理完善费限额设计审算部招投标环节成本控制要点应用指招投标环节成本控制要点应用指南南第三项11/28招投标环节的成本控制涉与到工程、设计、审算、销售等多个部门的实际运作,在程序上没有太多变数,但具体容特别是招投标评审委员的选择则须有很强的针对性。这个环节成本控制的难点在于标书制订,重点在于评标。控制要控制要点点控制什么控制什么怎么控制怎么控制谁来控制谁来控制参考文件参考文件1 1、投标、投标单位的单位的选择选择(1)资质(2)管理水平(3)技术力量
12、(4)历史记录(5)资金实力(6)合作经历建立承建商、工程监理、材料与设备供货商名册与资料库。从公司认可名册中的承建商、供货商、监理公司中选择投标单位。主办部门推荐五家投标单位报招投标工作组。工程部负责工程监理招投标合同;设计部负责设 计、环境、装修招投标合同。审算部负责材料设备招投标合同。销售部负责营销、包装招 投 标 合同。详见招投标管理规第 8 条至15 条和招投标管理程序招投标工作 小组审核、考察、评估、筛选三家以上投标单位报招投标评审委员会与主管领导招投标评审委员会审核主管领导批准。详见招投标管理规第 8 条至15 条和招投标管理程序12/282 2、招投、招投标文件标文件各类合同的
13、招投标书容应包含:(1)工期;(2)工程造价或取费标准;(3)质量要求;(4)付款方式;(5)招标围;(6)结算方式;(7)验收标准;(8)投标注意事项;(9)废 标 条 件(投标书必须加盖投 标 单 位 法 人 印章);(10)接标时间;(11)开标时间;(12)定标方法;(13)投标单位补充意见;(14)标准合同条文;(15)图纸、其他要求等。主办部门起草、制定招投标标准文本1、工程部负责工程监理招 投 标 合同;2、设计部负责设计、环境、装修招投标合同。3、审算部负责材料设备招 投 标 合同。4、销售部负责营销、包装招投标合同。详见招投标管理规第 6 条、第 16 条至20 条、和招投标
14、管理程序招投标工作组审核招投标评审委 员 会 审核;主管领导批准;详见招投标管理规第 6 条、第 16 条至20 条、和招投标管理程序控制要控制要点点控制什么控制什么怎么控制怎么控制谁来控制谁来控制参考文件参考文件13/283 3、评标、评标和定标和定标(1)技术性评标和定标(2)经济性评标定标优先顺序1、技术评标2、经济评标3、合作经历1、技术部门负责技术评标2、审算部负责经济标书的评标3、财务部负责审核广告包装费详见招投标管理规第 21 条至33 条、和招投标管理程序综合审核投标单位;评定中标单位招投标评审委 员 会 审核、评定。主管领导批准详见招投标管理规第 21 条至33 条、和招投标
15、管理程序施工环节成本控制要点应用指南施工环节成本控制要点应用指南施工环节的成本控制主要应注意两大方面,一个是因各种变更带来的费用,另一个是材料、工程款的支付。由于市场变化与市场把握的原因,施工阶段不可避免由于各种情况而要对施工计划和容进行改动,而在变更时明确目的和遵循程序都是必须的。这一阶段进行成本控制时要注意各部门的与时沟通和良好合作。控制要控制要点点控制什么控制什么怎么控制怎么控制谁来控制谁来控制参考文件参考文件第四项14/281 1、设计、设计变 更 环变 更 环节节(1)变 更评估项 目 前 期 规划、定 位 要 全面、准确,尽量避免在施工中的重大设计调整。加强施工前的审核工作。全面考
16、虑工程造价,对可能发生变更的 地 方 有 预 见性,并予以事先约定。各部门全面评估变更带来的各种变化,为审批提供参考依据。审 算 部 负责 计 算 变 更费 用(含 可能 引 起 的 索赔)。甲 方 项 目代 表 执 行 修改 的 工 期 评估。审 算 部 成本 管 理 员 负责 计 算 变 更后 的 成 本 现状。详见工程变更管理办法“工程变更的控制办法”?(2)变 更的审核签认根据变更原因将设计变更分成四类,不同类别按相应的审核签认流程进行。经办部门?详见工程现场签证管理规第二 条、第 十 三条。设计变更通知单。发 生 变 更 项目的负责人详见工程现场签证管理规第5 到第 8 条。变更必须
17、有设计 单 位、设 计部、工程部、监理单位和施工单位共同签字后,才能有效。经办部门详见工程现场签证管理规第九到第十二条。(3)变 更的审批主管总经理审批后方可进行变更。主管总经理详见工程现场签证管理规第十三条。15/28施 工 现施 工 现场签证场签证(1)签 证的必要性现场签证的确认应严格按照合同中所约定的条款执行。经办部门(设计部或工程部)(2)签 证的时限现场签证确需发生,应坚持当时发生当时签证的原则。详见工程现场签证管理规第十条。控制要控制要点点控制什么控制什么怎么控制怎么控制谁来控制谁来控制参考文件参考文件(续)(续)2 2、施工、施工现 场 签现 场 签证证(1)签 证的工程量认真
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