公司经营计划与预算管理制度.doc
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1、某集团股份某集团股份经营计划和预算管理制度目目录录第一章总则第一章总则.3 3第二章组织机构第二章组织机构.3 3第三章编制原则第三章编制原则.4 4第四章围与依据第四章围与依据.5 5第五章容与要求第五章容与要求.5 5第六章年度经营计划和预算方案编制和调整流程第六章年度经营计划和预算方案编制和调整流程.6 6第七章执行、监督与过程考核第七章执行、监督与过程考核.7 7第八章年度经营决算第八章年度经营决算.9 9第九章附则第九章附则.9 9附件一:股份公司年度经营计划和预算编制参考格式附件一:股份公司年度经营计划和预算编制参考格式.1111附件二:权属公司年度经营计划和预算编制参考格式附件二
2、:权属公司年度经营计划和预算编制参考格式.1212附件三:股份公司各职能部门管理计划和预算编制参考格式附件三:股份公司各职能部门管理计划和预算编制参考格式.1414机密经营计划和预算管理制度经营计划和预算管理制度总则总则为贯彻某股份公司发展战略为贯彻某股份公司发展战略,加强某股份公司与各权属公司经营加强某股份公司与各权属公司经营管理的计划性管理的计划性,规某股份公司的计划和预算管理工作规某股份公司的计划和预算管理工作,特制定本制度特制定本制度。某股份公司实行以目标利润和资产保值增值为导向的经营计划某股份公司实行以目标利润和资产保值增值为导向的经营计划和预算管理和预算管理,遵循遵循“统一筹划统一
3、筹划、分级管理分级管理、权责结合权责结合”的原则的原则,进行进行总量调控和管理。总量调控和管理。本制度中除特殊注明之外本制度中除特殊注明之外,“某股份某股份”、“股份公司股份公司”是指某集是指某集团股份团股份,“权属公司权属公司”是指某集团股份拥有实际控制权的企业。是指某集团股份拥有实际控制权的企业。组织机构组织机构股份公司的经营计划和预算管理组织机构包括股份公司董事会股份公司的经营计划和预算管理组织机构包括股份公司董事会、股份公司总经理办公会、股份公司资产管理部。股份公司总经理办公会、股份公司资产管理部。股份公司董事会是股份公司年度经营计划和预算管理的最高决股份公司董事会是股份公司年度经营计
4、划和预算管理的最高决策机构,其职责包括:策机构,其职责包括:审批某股份公司年度经营计划和预算;审批某股份公司年度经营计划和预算;审批有关计划和预算管理的政策审批有关计划和预算管理的政策、制度制度、规定等规定等,确定编制方确定编制方针和程序;针和程序;对相关某股份公司年度经营计划和预算的各项重大事项进行对相关某股份公司年度经营计划和预算的各项重大事项进行决定。决定。3/17股份公司总经理办公会是股份公司年度经营计划的审核机构股份公司总经理办公会是股份公司年度经营计划的审核机构,其其职责包括:职责包括:审核某股份公司年度经营计划与预算;审核某股份公司年度经营计划与预算;审议某股份公司权属公司年度经
5、营计划与预算,形成决议;审议某股份公司权属公司年度经营计划与预算,形成决议;审核有关计划和预算管理的政策审核有关计划和预算管理的政策、制度制度、规定等规定等,确定编制方确定编制方针和程序;针和程序;对相关某股份公司年度经营计划与预算的各项重大事项进行对相关某股份公司年度经营计划与预算的各项重大事项进行讨论,形成意见。讨论,形成意见。某股份公司总经理办公会在审议股份公司年度经营计划与预算某股份公司总经理办公会在审议股份公司年度经营计划与预算议题时,权属公司相关负责人应列席并参加讨论。议题时,权属公司相关负责人应列席并参加讨论。股份公司资产管理部是股份公司年度经营计划和预算管理的执股份公司资产管理
6、部是股份公司年度经营计划和预算管理的执行机构,其职责包括:行机构,其职责包括:(1 1)传达股份公司确定的股份公司总体经营管理方针传达股份公司确定的股份公司总体经营管理方针、总体总体目标;目标;(2 2)起草起草、修订修订、下发经营计划和预算方案的指标类别下发经营计划和预算方案的指标类别、格格式;式;(3 3)审核股份公司各权属公司的年度经营计划和预算方案审核股份公司各权属公司的年度经营计划和预算方案提案;提案;(4 4)制订股份公司的年度经营计划和预算方案提案;制订股份公司的年度经营计划和预算方案提案;(5 5)制订股份公司月度制订股份公司月度、季度季度、半年半年、年度经营计划与预算年度经营
7、计划与预算执行情况分析报告;执行情况分析报告;(6 6)监督股份公司各权属公司的经营计划与预算执行情况监督股份公司各权属公司的经营计划与预算执行情况;(7 7)负责计划预算管理其它相关事项;负责计划预算管理其它相关事项;(8 8)负责对各权属公司的年度经营决算报告进行审核、汇负责对各权属公司的年度经营决算报告进行审核、汇总,并撰写股份公司年度经营决算报告和相关分析报总,并撰写股份公司年度经营决算报告和相关分析报告。告。编制原则编制原则一致性原则一致性原则:某股份公司的经营计划和预算方案要根据股份公司某股份公司的经营计划和预算方案要根据股份公司的中长期战略规划进行编制的中长期战略规划进行编制,服
8、从股份公司的中长期发展目标服从股份公司的中长期发展目标,并符并符合股份公司总体的经营方针。合股份公司总体的经营方针。先进性原则先进性原则:各项经济技术指标都要对照各项经济技术指标都要对照“三个水平三个水平”进行进行。即即本中心历史最好水平、本年实际水平、国同行业先进水平。本中心历史最好水平、本年实际水平、国同行业先进水平。全面完整性原则全面完整性原则:股份公司经营计划和预算必须全面股份公司经营计划和预算必须全面、完整完整、具具体,并将指标层层分解落实。体,并将指标层层分解落实。实事原则实事原则:股份公司经营计划和预算要根据企业实际情况股份公司经营计划和预算要根据企业实际情况,在对在对宏观经济状
9、况与经济政策、行业趋势进行深入分析的基础上进行编宏观经济状况与经济政策、行业趋势进行深入分析的基础上进行编制。制。围与依据围与依据经营计划和预算的编制责任中心围:经营计划和预算的编制责任中心围:(1 1)一级责任中心:股份公司;一级责任中心:股份公司;(2 2)二级责任中心二级责任中心:股份公司各职能部门股份公司各职能部门、股份公司各权属股份公司各权属公司公司5/17经营计划和预算编制的依据和基础:经营计划和预算编制的依据和基础:(1 1)宏观经济和政策环境;宏观经济和政策环境;(2 2)行业趋势、市场环境、竞争环境;行业趋势、市场环境、竞争环境;(3 3)公司中长期战略规划;公司中长期战略规
10、划;(4 4)责任中心自身资源和能力的分析报告;责任中心自身资源和能力的分析报告;(5 5)经营计划和预算执行情况的分析报告。经营计划和预算执行情况的分析报告。容与要求容与要求股份公司的经营计划和预算必须包括以下容:股份公司的经营计划和预算必须包括以下容:(1 1)股份公司上一年度经营计划与预算执行情况总结;股份公司上一年度经营计划与预算执行情况总结;(2 2)股份公司战略发展目标;股份公司战略发展目标;(3 3)股份公司外部环境分析与预测;股份公司外部环境分析与预测;(4 4)股份公司主要年度经营目标;股份公司主要年度经营目标;(5 5)股份公司实现目标的措施规划;股份公司实现目标的措施规划
11、;(6 6)股份公司财务预算方案;股份公司财务预算方案;(7 7)股份公司风险分析与相应对策准备;股份公司风险分析与相应对策准备;(8 8)其它说明。其它说明。各权属公司年度经营计划和预算必须包括以下容:各权属公司年度经营计划和预算必须包括以下容:(1 1)权属公司上一年度经营计划与预算执行情况总结;权属公司上一年度经营计划与预算执行情况总结;(2 2)权属公司战略发展目标;权属公司战略发展目标;(3 3)权属公司外部环境分析与预测;权属公司外部环境分析与预测;(4 4)权属公司主要年度经营目标;权属公司主要年度经营目标;(5 5)权属公司实现目标的措施规划;权属公司实现目标的措施规划;(6
12、6)权属公司年度预算方案;权属公司年度预算方案;(7 7)权属公司风险分析与相应对策准备;权属公司风险分析与相应对策准备;(8 8)股份公司要求的其它权属公司经营管理重要信息;股份公司要求的其它权属公司经营管理重要信息;(9 9)其它说明。其它说明。股份公司各职能部门年度管理计划和预算必须包括以下容:股份公司各职能部门年度管理计划和预算必须包括以下容:(1 1)部门上一年度经营计划与预算执行情况总结;部门上一年度经营计划与预算执行情况总结;(2 2)股份公司战略对部门发展的要求;股份公司战略对部门发展的要求;(3 3)部门主要年度管理和支持服务目标;部门主要年度管理和支持服务目标;(4 4)部
13、门工作计划与主要举措;部门工作计划与主要举措;(5 5)部门费用预算;部门费用预算;(6 6)其它说明。其它说明。权属公司预算方案和汇报重要信息的容格式参见附表。权属公司预算方案和汇报重要信息的容格式参见附表。股份公司经营计划和预算方案与权属公司经营计划和预算方案股份公司经营计划和预算方案与权属公司经营计划和预算方案的编制必须符合以下要求:的编制必须符合以下要求:(1 1)经营计划中重大工作容应该逐项列出经营计划中重大工作容应该逐项列出,并制定工作进度并制定工作进度表;表;(2 2)各项计划和预算指标确定部分和预测部分应该明确分各项计划和预算指标确定部分和预测部分应该明确分开开,尽可能压缩预算
14、中的预测围尽可能压缩预算中的预测围(例如将已经签署合同例如将已经签署合同的业务和不确定业务分开列明的业务和不确定业务分开列明),同时要详细说明预测,同时要详细说明预测过程和依据;过程和依据;(3 3)计划和预算中包含的各项数据要尽量明细;计划和预算中包含的各项数据要尽量明细;7/17(4 4)就所开发项目编制项目预算。就所开发项目编制项目预算。年度经营计划和预算方案编制和调整流程年度经营计划和预算方案编制和调整流程年度计划和预算的编制流程包括权属公司年度经营计划与预算年度计划和预算的编制流程包括权属公司年度经营计划与预算审核流程审核流程、股份公司年度经营计划与预算制定流程股份公司年度经营计划与
15、预算制定流程、权属公司年度经权属公司年度经营计划与预算调整审核流程、股份公司年度经营计划与预算调整流营计划与预算调整审核流程、股份公司年度经营计划与预算调整流程。程。权属公司年度经营计划与预算编制与审核自前一年度的权属公司年度经营计划与预算编制与审核自前一年度的 1010 月月 1 1日开始,在日开始,在 1212 月月 3131 日前完成编制。审核流程如下:日前完成编制。审核流程如下:(1 1)权属公司提出年度经营计划与预算方案;权属公司提出年度经营计划与预算方案;(2 2)权属公司将年度经营计划与预算方案上报股份公司权属公司将年度经营计划与预算方案上报股份公司(权权属公司由股份公司外派董事
16、上报属公司由股份公司外派董事上报);(3 3)股份公司资产管理部审核权属公司年度经营计划与预股份公司资产管理部审核权属公司年度经营计划与预算方案,出示专业意见;算方案,出示专业意见;(4 4)股份公司分管副总经理审核权属公司年度经营计划与股份公司分管副总经理审核权属公司年度经营计划与预算方案,出示意见;预算方案,出示意见;(5 5)股份公司总经理办公会审议权属公司年度经营计划与股份公司总经理办公会审议权属公司年度经营计划与预算方案,形成审议决议;预算方案,形成审议决议;(6 6)股份公司资产管理部向权属公司传达股份公司决议股份公司资产管理部向权属公司传达股份公司决议(权权属公司由股份公司向外派
17、董事传达属公司由股份公司向外派董事传达);权属公司审批年度经营计划与预算方案。权属公司审批年度经营计划与预算方案。(权属公司是股份公权属公司是股份公司外派董事根据股份公司决议在权属公司董事会表决司外派董事根据股份公司决议在权属公司董事会表决)股份公司年度经营计划与预算制定流程自前一年度的股份公司年度经营计划与预算制定流程自前一年度的 1010 月月 1 1 日日开始,在开始,在 1212 月月 3131 日前完成编制。制定流程如下:日前完成编制。制定流程如下:(1 1)股份公司资产管理部提出年度经营计划与预算方案编股份公司资产管理部提出年度经营计划与预算方案编制要求;制要求;(2 2)股份公司
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