2022XX年水务系统农田水利建设调研报告 .doc

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1、XX年水务系统农田水利建设调研报告 究其原因，主要还是思想观念上的落差，在工作中还需要那*进一步增强创新能力，提高创新水平。因此，局班子要以此次学习实践活动为契机，进一步明确目标，创新思路，努力通过扎实有效的工作加快全县现代农业建设，实现农业产业的跨越式发展。更好地推进我县农田水利建设服务，根据县委关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案安排，水务局班子就农田水利建设进行了一次专题调研，通过现场察看、个别访谈和座谈讨论，对全县农田水利建设情况有了更深的认识和了解，形成了一些具体的意见和建议。现将有关情况报告如下： 一、基本现状一是创新形式，一事一议兴修水利。 针对农村税费改革后出现的新情况，

2、各乡镇发动群众筹资投劳，很多村通过一事一议，调动了群众兴修水利的积极性。 二是广辟渠道，社会筹资兴修水利。 三是突出重点，整合项目兴修水利。 近年来，县水务部门加大了项目前期工作和申报力度，全力争取国家水利项目的投入，以骨干工程和主体项目的实施推动面上的水利工程建设，开展了东风、大冲、羊洞等中小型病险水库的除险加固治理。同时，由政府牵头整合国土、财政、扶贫开发、农业、水利等部门的项目资金5000万元，统筹规划，注重解决彩云镇片区中低产田改造的水利问题。通过综合利用改造中低产田改造、农业综合开发和土地平整项目建设，改善灌溉面积5万亩，新增灌溉面积0.15万亩。在肯定成绩的同时，必须清醒的认识到，

3、目前我县农田水利基础设施相当薄弱，工程毁损严重，运行效益递减，抗灾能力差，洪涝干旱灾害频发，严重威胁粮食生产。主要存在四个方面的问题：一是水利设施带病运行多。我县水利工程多数建于上世纪六、七十年代，长期运行，老化失修，有的虽经多次维修、改造和加固，但许多带根本性的问题没能得到彻底解决，带病运行显得十分突出。二是水利设施配套条件差。三是水利设施整体功能弱。四是水利设施抗灾能力差。 二、成因分析通过调研发现农民要增收，农业要发展，以现有的农田水利设施是无法得到保障的。分析其中的缘由可以为我们改善农田水利建设的现状提供一些参考。 （一）认识不够，思想观念轻重失衡。 忧患意识不强。从干部到群众习惯了q

4、uot;前人种树，后人乘凉quot;，吃老本的思想比较严重，对进行大规模的农田水利建设紧迫感不强，主体责任不强。有的认为修不修水利无关一票否决，头上没有紧箍咒。有的认为修水利的主体是农民群众，谁受益、谁投资，政府只能是引导鼓励。有的认为修水利的责任主体是政府，群众工作难做，只能就汤下面，有多少钱，就办多少事。还有的认为平时修水利不如到时防大汛、抗大旱，因此兴修水利口头喊得多，实际行动少。群众 血蟒传说殓魂左路天王步步生莲一剑惊仙重生之官道*热情不高，种田不能作为农民增收的手段，养家糊口是农民种田的主要目的;以前利用自然降水，在一般情况下能满足农业生产需求，所以只要不出现大水灾大旱灾农民也很少关

5、心公共农田水利建设。现在农民种田每年排洪和抗旱要花费大量的人力、物力和财力，种粮效益极低，严重挫伤种粮积极性，农民种田太不合算，更加没有热情修水利。 （二）投入不足那*，资金筹措供需困难。 为什么费用都应由国家大包干，等、靠、要思想严重，水利事业筹资积极性不高。一些可以通过一事一议筹资而解决的小型水利设施的维修改造，由于意见难统一，也被搁置一边。 3、水利建设下欠资金缺口大，截止2014年经初步估算全县下欠1800多万元。 （三）管理不力，设施设备建管缺位。 由于政策变化、职责不明、主体不分，除中型水库外，分布在各乡镇、村的小型水利设施由于诸多原因，管理不到位。有的甚至处于长期无人管理的状况，

6、导致设施提前老化，使用成本增加，利用率降低;反过来长期不使用水利设施，投入不能产生效益，必然又造成水利设施无人用无人管的局面，限制各方面对水利设施的投入，形成恶性循环。特别是农业抽水站，由于常年缺乏管理维护，渠道淤塞严重，灌溉成本较高，提1小时水要电费90余元，群众负担不起，且维修费用较高，设施偷盗现象严重。 （四）体制不顺，水利建设矛盾突出。 在现行体制下要发展水利事业，全面加强水利建设，还存在很多方面的问题和矛盾。第一、队伍建设青黄不接。目前，县水务局水利工程技术人员缺乏，难以应付水利建设项目增长的需要;乡镇水务所技术力量就更加薄弱，最简单的测量施工也很少有人懂。第二、水利规划有待完善。多

7、数乡镇、村没有水利规划或规划不完善，造成一些新建水利工程布局不合理，造成资源浪费或闲置，重复建设增加。第三、水政执法亟待加强。目前水政执法环境很差，执法力度太弱，对破坏水利设施行为处罚难。水政执法人员制止其行为多次受到围攻谩骂，水库管理人员对侵占毁坏渠道的当事人根本没有办法。第四、体制改革进展缓慢。目前中型水库管理体制改革虽然得到解决，但小一型水库管理矛盾多，水费收缴、水库负债等问题亟待关注解决。第五、水利工程立项艰难。水利项目申报前期费用大，专家评审、设计和相关费用动辄十多万，甚至几十万，水务部门负担较重，只能望洋兴叹。即使费尽九牛二虎之力批了个什么项目，也因配套资金难到位而实施艰难。 内容总结（1）XX年水务系统农田水利建设调研报告 究其原因，主要还是思想观念上的落差，在工作中还需要那*进一步增强创新能力，提高创新水平（2）同时，由政府牵头整合国土、财政、扶贫开发、农业、水利等部门的项目资金5000万元，统筹规划，注重解决彩云镇片区中低产田改造的水利问题（3）群众 血蟒传说殓魂左路天王步步生莲一剑惊仙重生之官道*热情不高，种田不能作为农民增收的手段，养家糊口是农民种田的主要目的