推行“三访三化”群众工作法 着力解决信访突出问题.doc

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1、第 1 页 共 5 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。推行推行“三访三化三访三化”群众工作法群众工作法 着力解决信访突出问着力解决信访突出问题题xx 省 xx 市积极开展以领导接访实效化、干部下访规范化、党员走访常态化为主题的三访三化活动，把以人为本、改善民生作为核心内容，把化解矛盾、促进民和作为主要任务，把强化基层、维护民安作为关键环节，把三访联动、三化并进作为主要抓手，着力解决了一大批群众反映强烈的突出问题，形成了建设法治 xx、平安 xx、和美xx 的浓厚氛围，实现了干部转作风、群众得实惠、社会添和谐的三效齐升目标。一、三访抓联动，实现有户必访对领导接访、干部下访和党员走访实行整体联动，

2、系统推进，做到人人都有联系户，户户都有联系人。一是明确联基层职责，确保民情无遗漏。将联系群众、组织群众、服务群众作为各级领导、干部、党员的岗位职责，采取市级领导联县区、县级领导联乡镇、部门领导联点线、基层乡镇联村居、普通党员联户组的方式，构建起领导负责、干部履责、党员尽责的服务群众工作体系和责任体系，实现 23 万党员联系全市 481 万群众全覆盖。二是明确察实情要求，确保诉求无梗阻。所有领导、干部、党员坚持写民情日记、建民情档案、发民情卡片、录民情资料，与群众结亲戚、交朋友；乡村两级搭建三访三化服务群众工作室平台；积极推动网上群众工作，xx 日报、xx 电视台等主要媒体设立三访三化专栏，畅通

3、群众诉求渠道。三是明确走村户任务，确保服务无盲点。市级领导每第 2 页 共 5 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。月直接到联系点工作 2 天以上，定时听取联点市直单位情况汇报 2 次以上，全面了解社情民意，研究问题处置措施；驻点干部每月至少在点工作 5 天以上，帮助化解难题 5 个以上；党员每月至少走访联系10 户、30 名群众。四是明确促落实机制，确保管理无缝隙。建立自查自纠机制，对照目标查差距、对照要求找问题；建立监察监督机制，对活动实行部门专门监督、强化媒体监督、引进第三方测评；建立考核考评机制，将走访群众、服务群众、帮扶群众作为考核的重要内容，作为述绩述效的重要依据；建立追查追究机制，

4、双月一督查，半年一点评，对开展活动不力的单位和个人，追究相关责任。二、三化求并进，实现有难必解"各级领导、干部、党员坚持把工作重点放在回应民求、化解民忧、促进民和上，针对群众反映的问题，力求做到三解：能解决的立即解决，一时解决不了的做好解释，无政策法律依据又确实不能解决的做好解气工作，着力提高活动实效化、规范化、常态化三化并进水平。一是领导负责做好区域内的事，着眼全局解民难。各级领导把工作的主场延伸到车间、村组、社区，认真梳理经济社会发展中面临的普遍性、全局性、重大性问题，重点围绕简政放权、国企改革、征地拆迁、创新管理等突出问题，着眼田头化解、苗头化解、源头化解。例如，在简政放权方面

5、，按照减、放、快、廉要求，市政府及行政执法部门主动开展行政许可和审批事项的清理，做到可减可不减的坚决减，可放可不放的坚决放。实现了全市审批事项削减三分之一、审批时限缩短三分之一、规费收取减少三分之一，全市行政许可事项已由原先的 xx 项减少为 xx 项，成为第 3 页 共 5 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。xx 省审批事项最少的市。公安等部门开通了网上服务、上门服务、快递服务等绿色办理通道，缩减了办理时限。二是干部履责做好分内的事，立足岗位解民难。各级干部坚持爱岗敬业，依法依规办事，做好本职工作，并深入到群众中访政策落实、访生产情况、访生活状况，送文化、送科技、送温暧下基层，切实解决群众行

6、路难、饮水难、用电难等实际困难和问题。三是党员尽责做好身边的事，亮出身份解民难。着力发挥全市 8478 个基层党支部的战斗堡垒作用和全市党员的先锋模范作用，抓好基层党组织分类定级、晋位升级，市委出台了 关于加强基层服务型党组织建设的意见，使基层党组织有目标、有举措、有责任为群众服务；要求党员与邻里常来常往常访，主动亮明身份，为群众解难事、办实事，当好政策法规宣讲员、矛盾纠纷调解员、为民便民服务员。在 xx 遭受历史罕见的旱灾时，全市党员干部战斗在第一线，以身作则，团结带领广大群众一起攻坚克难。xx 省委书记徐守盛充分肯定 xx 的做法，说 xx 在抗旱救灾的紧要关头，冲在前面的还是基层党组织和

7、党员，群众在这个时候想到的也是党组织和党员，无论是分水送水、打井引水、抗旱保苗、夏收秋种，还是分钱分物、调解用水纠纷等，都是村支两委和党员干部带着群众一起干。三、三效作验证，实现有诺必践三访三化活动开展以来，取得了明显成效。全年 21 项为民办实事项目均超过序时进度，其中保障房开工率实现省下达任务的 103.2%，成为全国先进；信访三下降，即群众到市上访人次同比下降 16%，赴省上访人次同比下降 25%，进京非正常上访人次同比下降 34%；xx 作为欠发达地区，全市主要经济第 4 页 共 5 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。指标增速实现了在全省位列 1204 的目标，其中农林牧渔业总产值增速

8、位列全省第一，规模工业增加值增速位列全省第二，财政总收入增速位列全省第三，生产总值和固定资产投资增速位列全省第四。这既实现了活动促发展、解民忧的初衷，也兑现了市委市政府在三访三化活动中，围绕群众关心关注的问题，在推进作风转变、民生改善、社会和谐等方面作出的郑重承诺。工作中，xx 市深切体会到：一是党员动真情，群众好心情。三访三化之所以受到群众的欢迎，在于党员干部把一颗真心、一份真爱、一片真情留给了群众，化怨气为正气，化民忧为民乐。不少群众激动地说：50、60 年代的党员干部又回来了，上级领导这么关心，我们要靠自己的努力，做到困难不上移、矛盾不上交。二是常在田头走，办法不会少。基层是最好的课堂，

9、群众是最好的老师。三访三化之所以能加快发展步伐，在于让干部与群众相互学习，机关干部学到了村组社区干部熟悉一方水土人情、心人群众的情感投入工作法，村组干部从机关干部身上学会全局思维、高位谋划，群众感受到了干部的务实作风。我学你的方法，你学我的经验，成为党员干部和群众的自觉行为，进一步凝聚了加快发展的正能量。三是百姓无小事，件件当大事。老百姓的眼睛是雪亮的，也是朴素和现实的，说得天花乱坠，不如增加实惠。三访三化之所以得到百姓拥护，就是党员干部将法治理念、法治思维、法律规则贯穿工作全过程，依法引导、教育、组织群众，做到诉求快速回应，实事不断办好，困难全力化解，难题集中攻克，不断实现好维护好发展好群众利益。保持干群鱼水之情，关键是要确保群众得到更多的实惠，只有这样，才第 5 页 共 5 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。能切实增进群众的幸福感，提升群众的满意度。