安全生产法律法规常识（三）.doc

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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。安全生产法律法规常识 1.社会主义法治的含义是什么。 为有效保障社会主义民主和加强社会主义法治，党的十一届三中全会提出，必须做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。这是对社会主义法治的基本内容的精辟概括，其核心是依法办事。（1）有法可依是确立和实现社会主义法治的前提。有法可依主要是解决立法问题，为调整社会主义社会关系和建立社会主义民主的社会秩序制定明确的、具体的、可操作的法律规范，提供切实可行的行为准则。（2）有法必依是社会主义法治的中心环节。有法可依的目的要做到有法必依，即要求全体社会成员依照法律规范的要求享有权利、履行义务和承担责任。（3）执法必严和

2、违法必究是社会主义法制的切实保证，这是在强调人民群众自觉遵守法的基础上，对于那些无视法治、践踏法治和以身试法的违法行为和违法者加强监督管理和法律制裁的必要措施。 2.请详细解释行政处罚有哪些程序。 答题要点。行政处罚的程序可以分为简易程序、一般程序和听证程序。 1.简易程序。简易程序适用于当场实施行政处罚的情形。法律规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。 执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证，填写预定格式、编有编号的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人。行政

3、处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。执法人员当场作出的行政处罚，必须报所属行政机关备案。 2.一般程序。除了当场作出行政处罚的行政处罚以外，其他行政处罚当适用于一般程序。行政机关载调查或者检查时，执法人员不得少于两人，并应向当事人或者有关人员出示合法证件。询问或者检查时应当制作笔录。对违法行为调查终结，行政机关负责人当审查调查结果，酌情分别作出决定： （1）确有应行政处罚违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定； （2）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚； （3）违法事实不能成立的，不得给

4、予行政处罚； （4）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。 给予行政处罚的，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当在宣告后当场支付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在7日内依照民事述讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。 3.听证程序。听证程序是在对较重的行政处罚实施前适用的一种程序。依照行政处罚法的规定，行政机关做出责令停产停业、吊销许可证或者营业执照、较大多数额罚款等行政处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求举行听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证程序依照以下程序组织： （1）当事人要求听证的，应当在执行机关告知后3日内提出；

5、 （2）行政机关应当在听证的7日前，通知当事人举行听证的时间、地点； （3）除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证会公开举行； （4）听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避； （5）当事人可以亲自参加听证，也可委托12人代理； （6）举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；当事人进行申辩和质证； （7）听证应当制作笔录，笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。 听证结束后，行政机关依法作出决定。 3.危险化学品单位的安全责任有哪些。 答题要点。生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品的单位，其主

6、要责任人必须保证本单位危险化学品的安全管理符合有关法律、法规、规章的规定和国家标准的要求，并对本单位危险化学品的安全负责。危险化学品单位必须从事生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品活动的人员，必须接受有关法律、法规、规章和安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训，并经考核合格，方可上岗作业。 4.简述烟花爆竹生产企业应当具备的安全生产条件。 答题要点：根据安全生产法、安全生产许可证条例和烟花爆竹安全管理条例的规定，烟花爆竹生产企业应当具备一下条件，依法申请领取烟花爆竹安全生产许可证： （1）符合当地产业结构规划； （2）基本符合建设项目经过批准； （3）选址符

7、合城乡规划、并与周边建筑、设施保持必要的安全的距离； （4）建立、健全安全生产责任制、制度完备的安全生产规章制度和操作规程； （5）安全投入符合安全生产条件要求； （6）设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员； （7）主要负责人和安全生产管理人员经考核合格； （8）特种作业人员经过有关部门考核合格，取得特种作业操作资格证书； （9）从业人员经安全生产教育和培训合格； （10）厂房和仓库的设计、结构和材料以及防火、防爆、防静电等安全设备、设施符合国家有关标准和规范。 （11）生产设备、工艺符合安全标准； （12）产品品种、规格、质量符合国家标准； （13）有职业危害防治措施，并为从业人员

8、配备符合国家标准或者行业标准的劳动保护用品； （14）依法进行安全评价； （15）有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案； （16）有生产安全事故应急救援预案、应急救援预案或者应急救援预案人员，配备必要的应急救援器材、设备； （17）法律、法规规定的其他条件。 5.简述火灾预防、消防组织、灭火救援的法律规定。 答题要点：（1）消防规划；（2）安全位置；（3）建设工程的消防安全；（4）公众聚集场所和群众性活动的消防安全；（5）有关单位的消防安全职责；（6）消防安全重点单位的安全管理； （7）消防产品和电器产品、燃气用具的管理；（8）消防安全的监督检查。 6.建设工程安全生产监督管理的规定。 答题要点。（1）建设施工安全生产的监督管理职责划分，依照安全生产法第九条关于安全生产监督管理职责的规定，建设工程安全生产管理条例对建设施工安全综合监督管理和专项监督管理分别做了规定，对本行政区域内建设工程安全生产工作实施综合监督管理，国务院建设行政主管部门对全国安全生产实施监督管理。（2）建设施工许可；（3）日常监督检查措施 第 5 页 共 5 页