建筑施工现场安全标准化手册2.docx
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1、关于印发北京市修建施工现场宁静尺度化手册的通知-2008-04-17京建施2008186 号各区、县建委,各团体、总公司,各有关单元:为进一步提高修建施工现场宁静治理水平,实现修建施工宁静的尺度化、范例化,推动我市修建施工宁静生产状况的底子好转,促进修建业康健有序生长,结合我市实际,市建委组织体例了北京市修建施工现场宁静尺度化手册,现将北京市修建施工现场宁静尺度化手册印发给你们,请遵照执行。二八年三月十九日北京市修建施工现场宁静尺度化手册目 录一、现场宁静生产治理.4(一)治理组织.4(二)现场岗亭责任制度.5(三)对分包步队的治理.8(四)对设备租赁、使用的治理.9二、现场宁静生产投入.9三
2、、施工现场目标指标治理.10四、宁静生产教诲培训.10(一)农民工夜校.10(二)培训筹划或培训需求.11(三)对新入场的从业人员进行三级教诲.11(四)特种作业人员持证上岗情况.13(五)其他人员教诲.13(六)宁静技能交底等班前宁静运动.14五、施工组织设计及专项方案.14(一)总体施工组织设计.14(二)专项施工方案.15(三)专家论证.15六、施工现场重大危险源治理.16(一)施工现场危险源.16(二)危险源辩识.16(三)危险源分类.16(四)危险源识别.17(五)风险评价.18(六)风险控制.18七、宁静查抄.19八、现场文明施工.19(一)工地围墙(挡)、大门及标记牌.20(二)
3、实名制卡(平安卡).22(三)临时设施.23(四)现场料具.25(五)卫生防疫.26(六)情况掩护.26(七)消防守卫.28九、现场宁静防护.30(一)脚手架.30(二)基坑及模板工程.32(三)“三宝”、“四口”及临边防护.35(四)施工用电.36(五)机器设备及起重吊装.38(六)施工机具.39十、现场应抢救援.40(一)应急领导机构.40(二)应急筹划(预案)及演练.40(三)应急响应.41(四)善后处理.42(五)保障步伐.42十一、劳动掩护及职业病预防.42十二、施工现场必备的宁静资料.43为了不停提高施工现场宁静治理水平,包管修建施工现场宁静尺度化治理有序开展,实现宁静尺度化治理的
4、各项目标任务,凭据修建法、建立工程宁静生产治理条例、修建施工宁静查抄尺度、国务院关于进一步增强宁静生产事情的决定及关于开展修建施工宁静质量尺度化事情的指导意见等有关执法、法例、尺度、规定,结合我市实际情况,制定本手册。对付本手册未涵盖的内容,请依据有关执法、法例和相关尺度、规程执行。一、现场宁静生产治理(一)治理组织1.项目经理是施工现场宁静生产的第一责任人,对本项工程项目宁静生产全面卖力。现场应创建由项目经理卖力的宁静生产治理小组,小组成员应包罗企业派驻到项目的专职宁静生产治理人员。2.项目卖力人、专职宁静治理人员必须取得宁静生产考核及格证书后方可上岗,并按规定到场继承教诲。3、施工现场必须
5、按 修建施工企业宁静生产治理机构设置及专职宁静生产治理人员配备步伐和北京市有关规定配置专、兼职宁静生产治理人员。(1)修建工程、装修工程凭据修建面积:1 万平方米及以下的工程至少 1 人;1 万5 万平方米的工程至少 2 人;5 万平方米以上的工程至少 3 人,应当设置宁静主管,按土建、机电设备等专业设置专职宁静生产治理人员。(2)土木工程、线路管道、设备凭据安装总造价:5000 万元以下的工程至少 1 人;5000 万-1 亿元的工程至少 2 人;1 亿以上的工程至少 3 人,应当设置宁静主管,按土建、机电设备等专业设置专职宁静生产治理人员。(3)劳务分包企业建立工程项目施工人员每 50 人
6、必须设 1 名专职宁静员,50 人以下的,应当设置 1 名专职宁静生产治理人员;各班组长必须负担兼职宁静员职责,每个作业班组必须设 1 名以上的群众监视员(人数较多的班组每 10 人配备 1 名群众监视员)(二)现场岗亭责任制度1.项目经理是本项目宁静生产的第一责任人,对本项目的宁静生产负全面领导责任。要认真贯彻落实宁静生产目标、政策、法例和各项规章制度,结合项目工程特点及施工全历程的情况,制定本项目工程各项宁静生产治理步伐,并监视实施。创建健全项目部组织结构,确保配备须要的资源(人力、底子设施、情况),凭据项目的实际情况确定项目的宁静生产目标、指标,将治理目标剖析、落实,责任到人,制定各级职
7、能人员的治理职责,确保目标的实现。对工程项目进行施工组织筹谋,确保宁静生产投入。组织对现场职工进行宁静技能和宁静知识教诲。组织落实施工组织设计中宁静技能步伐,组织并监视项目工程施工中宁静技能交底制度和设备、设施验收制度的实施。定期组织宁静生产查抄,消除事故隐患,不违章指挥,制止违章作业。对监视部分提出的宁静生产方面的问题,要实时接纳步伐予以解决。对劳动掩护用品的正确使用和“三违”现象进行监视。组织体例项目部级应抢救援预案,事故产生后,事故现场有关人员应当立即向本单元卖力人陈诉;情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向事故产生地县级以上人民政府宁静生产监视治理部分和负有宁静生产监视治理职责的有关部
8、分陈诉。2.项目宁静卖力人具体卖力本项目施工治理历程中对宁静生产的组织、治理、指挥、协调等事情,是本项目宁静生产的直接责任人。要认真贯彻落实宁静生产目标、政策、法例和各项规章制度,树立“宁静第一”的思想,当进度与质量、宁静生产产生矛盾时,首先包管宁静。监视各项技能、宁静步伐的落实情况,抓好宁静生产、搞好文明施工。每周组织宁静生产查抄和宁静事情集会或宁静专项查抄,对职工进行宁静教诲,并有集会记载或纪要。每月组织 2 次(含)以上各专业联合查抄,查抄要有记载或纪要等文件。到场事故事件的观察、阐发、处理惩罚,向上级主管部分和领导实时反馈信息。3、项目技能卖力人对本项目宁静技能负直接责任。认真贯彻落实
9、宁静生产目标、政策,严格执行宁静技能规程、范例、尺度。结合项目工程特点,体例本项目分部分项宁静技能方案和专项方案,卖力向专业技能卖力人进行特殊或要害部位的宁静技能交底,并监视实施。主持制定技能步伐筹划和季候性施工方案的同时,制定相应的宁静技能步伐并监视执行。实时解决施工中出现的宁静技能问题。组织职工学习宁静技能操纵规程,对从事特殊历程施工的人员组织培训。主持宁静防护设施和设备的验收,严格控制不切合尺度要求的防护设备、设施投入使用。到场宁静生产查抄,对施工中存在的不宁静因素,从技能方面提出整改意见和步伐予以消除。到场、配合因工伤亡及重大未遂事故的观察,从技能上阐发事故原因,提出防备步伐、意见。4
10、.专职宁静员认真贯彻执行国度有关宁静生产的目标、政策、执法、法例及行业主管部分和公司有关宁静生产的规章制度。协助项目经理搞好职工的宁静教诲、培训事情。卖力日常宁静查抄事情,有权制止违章指挥和违章作业,每周召开宁静例会,并做好查抄记载,对上级查抄提出的问题卖力复查。监视施工现场种种人员正确佩戴和使用宁静防护用品。卖力宁静生产治理资料的收集、分类、归档。专职宁静员上岗期间,佩戴统一的红底黄字“专职宁静监视员”袖标。5.群众监视员卖力监视施工现场落实修建宁静生产法例、宁静生产治理制度和劳动掩护制度情况,对企业违反宁静生产执法法例和尺度、阻挠或打击抨击群众监视员履行宁静职责的行为,有权向上级工会或政府
11、有关部分举报和投诉。有权对班组农民工进行宁静治理,对施工现场宁静生产情况和工人劳动掩护情况提出革新意见;对事故隐患提出整改意见;实时发明并劝止施工现场种种违章指挥、违规作业、违反劳动规律等不宁静行为;劝止无效,应实时向现场专职宁静员反应。发明施工场合内有不切合宁静尺度或主要生产宁静设施及情况异常,应实时向现场治理人员报告;发明重大事故隐患并可能危及工人生命宁静时,有权命令所有人员停止作业、撤离现场,并应协助做好疏导事情。群众监视员上岗期间,佩戴统一的黄底红字“宁静群众监视员”袖标。实行班组宁静生产台帐制度,认真做好班组宁静情况记载。(三)对分包步队的治理劳务分包步队和专业分包步队应在企业评价确
12、定的及格分包方中选用,进入施工现场后查验该分包步队的营业执照、资质证书、宁静生产许可证、卖力人的宁静生产考核及格证、特种作业人员操纵证的原件并留存复印件;签定分包条约和宁静生产治理协议,明确双方的宁静责任。(四)对设备租赁、使用的治理施工现场施工机器、起重机器按修建起重机器宁静监视治理规定(建立部令第166 号)、北京市修建施工起重机器设备治理的若干规定和北京市修建工程起重机器监视治理规定等有关规定进行租赁、使用、安装、拆卸、检测等运动。二、现场宁静生产投入项目部凭据企业宁静生产治理规章制度,保障宁静生产资金投入,贯彻“宁静第一、预防为主、综合治理”的目标,落实“增强劳动掩护,改进劳动条件”的
13、政策。宁静生产投入主要包罗:宁静防护投入、宁静教诲投入、临时设施投入、文明施工投入、劳动防护用品投入、落实宁静技能步伐资金的投入、事故处理惩罚等相关用度。应凭据 修建工程宁静防护、文明施工步伐用度及使用治理规定、关于转发的通知等有关文件规定,结合具体工程项目,提取专项宁静资金做到专户储存,专款专用,项目开工之前应凭据工程的具体情况体例宁静生产投入的筹划,确保宁静生产资金的到位和公道使用,发挥其最大作用。三、施工现场目标指标治理施工现场应凭据本项目的实际情况,依据企业所制定的年度目标指标和主管部分的相关要求,制定本项目部职工伤亡事故控制指标、现场达标、文明施工的目标和指标,并将目标治理内容按月进
14、行剖析,责任到人;确定申报市级文明宁静工地,要制定文明宁静施工的具体创优方案和具体落实步伐;现场达标应按分部分项工程确定具体目标,凭据修建施工宁静查抄尺度和手册进行查抄,确定达标的及格率和优良率;同时制定目标的考核步伐和宁静生产赏罚步伐,对目标指标的完成情况分级考核,考核与实际情况相符且与经济收入挂钩。四、宁静生产教诲培训(一)农民工夜校各施工总承包单元要在施工现场挂牌设立“农民工夜校”,夜校面积原则上为 50-100平米,夜校内应有电视、录像等必须的讲授设备。每月定期组织开展修建专业分包单元、劳务分包单元农民工培训教诲事情。对每一位农民工培训的时间为每月、每人不少于 2 次(4个学时)。培训
15、内容主要包罗:国度、省市及有关部分制定的宁静生产目标、政策、执法、法例;建立工程施工现场宁静治理相关尺度范例、施工宁静治理尺度化相关文件;宁静生产治理、宁静生产技能、职业卫生等知识;典范事故和应抢救援案例阐发;北京市建立工程施工现场作业人员宁静知识手册、消防宁静知识等。(二)培训筹划或培训需求项目部凭据施工现场的实际情况及公司年度职工教诲筹划,体例项目部的职工培训筹划,包罗现场合有人员的继承教诲的培训筹划和需要取得相应资格证书人员的培训需求和筹划。现场宁静生产治理人员宁静培训应当包罗下列内容:国度宁静生产目标、政策和有关宁静生产的执法、法例、规章及尺度;宁静生产治理、宁静生产技能、职业卫生等知
16、识;伤亡事故统计、陈诉及职业危害的观察处理惩罚要领;应急治理、应急预案体例以及应急处理的内容和要求;海内外先进的宁静生产治理经验;典范事故和应抢救援案例阐发;其他需要培训的内容。(三)对新入场的从业人员进行三级教诲1.新入场从业人员是指新入场的学徒工、实习生、委托培训人员、条约工、新分派的院校学生、到场劳动的学生、临时借调人员、相关方人员、劳务分包人员等等。2.三级教诲分为公司(分公司)级、项目部级、班组级宁静教诲。公司级岗前宁静教诲内容应当包罗:国度、省市及有关部分制定的宁静生产目标、政策、法例、尺度、规程;宁静生产根本知识;本单元宁静生产情况及宁静生产规章制度和劳动规律;从业人员宁静生产权
17、利和义务;有关事故案例等。培训时间不少于 15 小时。项目级宁静教诲的主要内容包罗:本项目的宁静生产状况;本项目事情情况、工程特点及危险因素;所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故;所从事工种的宁静职责、操纵技能及强制性尺度;自救互救、抢救要领、疏散和现场紧急情况的处理惩罚、产生宁静生产事故的应急处理惩罚步伐;宁静设备设施、小我私家防护用品的使用和维护;预防事故和职业危害的步伐及应注意的宁静事项;有关事故案例;北京市建立工程施工现场作业人员宁静知识手册;其他需要培训的内容。培训时间不少于 15 小时。班组级宁静教诲的内容包罗:岗亭宁静操纵规程;岗亭之间事情衔接配合的宁静与职业卫生事项;本工种的
18、宁静技能操纵规程、劳动规律、岗亭责任、主要事情内容、本工种产生过的案例阐发;北京市修建施事情业人员宁静生产知识教诲培训考核试卷;其他需要培训的内容。培训时间不少于 20 小时。3.三级教诲结束后,施工单元(项目部)选好考试所在并向属地域、县建委提出考试申请,由属地域、县建委监视员或协管员从五套北京市修建施事情业人员宁静生产知识教诲培训考核试卷中选取一套考卷进行考试、监考、阅卷。考试时间为 90 分钟,得分 60分(含)以上的为及格。考试结束后,各区、县建委将考试及格人员有关情况(姓名、身份证号、考试得分)整理汇总,将电子版和文本资料(加盖宁静科、站的公章)报至市建委施工宁静治理处,由施工宁静治
19、理处审核后转市修建业治理办事中心,由其将培训考试信息记入平安卡。市建委施工宁静治理处邮箱:。(四)特种作业人员持证上岗1.特种作业人员是指容易产生人员伤亡事故,对操纵者本人、他人及周围设施的宁静有重大危害的作业。修建行业(包罗分包企业)特种作业人员主要包罗电工、电焊工、架子工、起重操纵工等。特种作业人员必须取得有关主管部分发表的资格证才气上岗操纵。未按规定复审的证件作废。2.施工现场创建健全特种作业人员名单并实行动态治理,调出人员应实时标明,其特种作业操纵证应实时撤出,确保与现场的实际操纵人员相切合。(五)其他人员教诲1.接纳新工艺、新技能、新设备、新质料施工时,应对操纵人员进行有针对性的宁静
20、教诲。2.对宁静生产治理有重大影响的重要、要害岗亭人员(包罗:重要操纵岗亭人员、技能人员、治理人员等)应进行具有针对性的专业技能和岗亭教诲。(六)宁静技能交底等班前宁静运动施工单元技能人员应每天对作业人员进行宁静交底,并生存交底记载和操纵人员的签字记载。班组长应认真执行班前运动制度,生产班组必须认真执行班组宁静运动制度。在班前要对所有机具、设备、防护用品及作业情况进行宁静查抄,并针对专业特点、当天施工任务和生产条件,提出注意事项和防备步伐。班组宁静运动每天进行,并有记载,尤其是变更事情内容或事情所在的时候要组织所有人员进行宁静教诲。由班组兼职宁静员填写并生存相关记载。不得以部署生产事情替代宁静
21、运动内容。五、施工组织设计及专项方案(一)总体施工组织设计其中必须包罗包管宁静生产的宁静技能步伐和预防职业病的技能步伐、施工现场宁静标记平面图和现场排水平面图,宁静生产技能步伐必须凭据工程特点、施工要领、劳动组织和作业情况等具体情况制定,要求内容全面,有针对性、可行性和可操纵性。施工组织设计应由技能人员体例,经企业技能卖力人审批,并经项目总监理工程师审批。遇特殊情况,需要修改的,应由体例人出具变动通知单,审批人签发后方可实施。(二)专项施工方案对到达一定范围的危险性较大的分部分项工程应体例专项施工方案,并附具宁静验算结果,经企业技能卖力人、总监理工程师签字后实施,由专职宁静生产治理人员进行现场
22、监视。危险性较大的工程主要包罗:基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破工程、国务院建立行政主管部分大概其他有关部分规定的其他危险性较大的工程。专项施工方案体例主要内容:体例依据、工程表面、作业条件、人员组成及职责、具体施工要领、受力盘算和要求、宁静技能步伐、情况掩护步伐等内容组成。施工单元应当凭据建立单元提供的施工现场及毗邻区域内的供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地上、地下管线资料,气象和水文观察资料,毗邻修建物和构筑物、地下工程的有关资料制定现场周边管线设施掩护方案,并按方案组织施工。(三)专家论证对付涉及深基坑、地下暗挖工程、高峻模板
23、工程的专项施工方案,企业应按危险性较大工程宁静专项施工方案体例及专家论证审查步伐规定组织专家进行论证、审查后,才气组织施工。六、施工现场重大危险源治理(一)施工现场危险源由于修建施工运动,可能导致施工现场及周围社区人员伤亡、产业损失、情况破坏等意外的潜在不宁静因素。(二)危险源辩识项目部应创建由项目经理任组长的危险源辩识评价小组,在工程开工前由危险源辩识评价小组对施工现场的主要和要害工序中的危险因素进行辩识。(三)危险源分类修建施工企业的危险源大概可分为以下几类:高处坠落、物体打击、触电、坍塌、机器伤害、起重伤害、中毒和窒息、火警和爆炸、车辆伤害、粉尘、噪声、灼烫、其他等。施工现场内的危险源主
24、要与施工部位、分部分项(工序)工程、施工装置(设施、机器)及物质有关。如:脚手架(包罗落地架,悬挑架、爬架等)、模板支撑体系、起重吊装、物料提升机、施工电梯安装与运行,基坑(槽)施工,局部结构工程或临时修建(工棚、围墙等)失稳,造成坍塌、坍毁意外;高度大于 2m 的作业面(包罗高空、洞口、临边作业),因宁静防护设施不切合或无防护设施、人员未配备劳动掩护用品造成人员踏空、滑倒、失稳等意外;焊接、金属切割、打击钻孔(凿岩)等施工及种种施工电器设备的宁静掩护(如:漏电、绝缘、接地掩护等)不切合,造成人员触电、局部火警等意外;工程质料、构件及设备的堆放与搬(吊)运等产生高空坠落、堆放散落、撞击人员等意
25、外;人工挖孔桩(井)、室内涂料(油漆)及粘贴等因通风排气不畅造成人员窒息或气体中毒重大危险源。施工用易燃易爆化学物品临时存放或使用不切合、防护不到位,造成火警或人员中毒意外;工地饮食因卫生不切合,造成团体中毒或疾病。(四)危险源识别在对危险源进行识别时应充实考虑正常、异常、紧急三种状态以及已往、现在、未来三种时态。主要从以下作业运动进行辩识:施工准备、施工阶段、要害工序、工地地点、工地内平面结构、修建物结构、所使用的机器设备装置、有害作业部位(粉尘、毒物、噪音、振动、崎岖温)、各项制度(女工劳动掩护、体力劳动强度等)、生活设施和应急、外出事情人员和外来事情人员。重点放在工程施工的底子、主体、装
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