单位依法行政工作年终总结六篇.doc
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1、单位依法行政工作年终总结六篇 【篇一】 2021年,在区委区政府、市卫健委的正确领导下,在区依法治区办、区司法局的精心指导和大力支持下,我局深入贯彻落实中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定及市委市政府、市卫生健康委、区委区政府推进法治政府建设的相关文件精神,紧紧围绕依法治区的整体目标,始终坚持依法行政的指导思想,狠抓具体法治建设任务落实,不断强化依法行政和建设法治政府意识,不断提高依法行政的能力和水平,切实发挥法治建设在卫生健康工作中的核心引领作用,有力促进了*区卫生健康事业稳步、健康、有序发展。 一、加强规范性文件管理,提升制度建设质量 我局对规范性文件的监督管理实行“六统一”,即
2、统一登记、统一编号、统一印发、统一发布、统一查询、统一解读;对涉及公众切身利益的重大行政决策,采取座谈会、听证会、论证会或者向社会公布草案等方式公开听取社会公众意见;局机关制定的内部事务管理制度、技术操作规程,在征求各相关科室意见之后,由局长办公会审议决定。与此同时,我局长期聘请律师事务所作为法律顾问,并设置专门的法制机构,加强规范性文件的合法性、合规性审查,最大限度地提高规范性文件的严谨性和科学性。此外,我局定期开展区政府规范性文件年度清理工作,对涉及我局的区政府规范性文件、部门规范性文件进行清理,并按期报送清理情况和清理结果。 二、不断完善行政决策机制,提高依法行政决策水平 为推进科学民主
3、决策,健全重大行政决策公众参与、专家咨询论证制度,提高重大行政决策的质量和水平,我局按照区司法局要求,开展重大行政决策规范化建设,将*市*区深入推进中医药事业发展的实施意见列为重大行政决策事项,依照重大行政决策的流程开展了各项工作。一是公开征求社会意见。我局在*市*区深入推进中医药事业发展的实施意见决策前通过门户网站公示的方式,广泛征求社会意见和建议,并及时在网站公布意见采纳情况和理由。二是组织专家咨询论证。在重大行政决策作出前,组织专业领域的专家召开了重大行政决策咨询论证会议,对重大行政决策事项进行了论证,整理汇总专家意见后形成专家咨询综合报告,作为决策的重要依据。三是落实合法性审查制度。重
4、大行政决策在提交集体讨论、区政府审议前,一律提交法治机构及法律顾问审查,并出具合法性审查书面意见。四是组织重大行政决策实施后评估。对于以往发布的重大行政决策进行实施后评估,今年11月,我局在决策实施基本情况、原目标实现程度等方面对*年发布实施的*市*区卫生事业“十三五“规划进行了全面评估。 此外,落实法律顾问工作制度,开展合法性审查工作。充分发挥法律顾问在协助我局依法作出决策、防范法律风险的作用。重大行政决策事项、处罚事项等作出前,均由法律顾问出具法律意见书。在规范性文件审查、重大经济项目谈判、合同审核、信访文件审查等方面,局法律顾问有效保障了我局依法行政工作的有序进行。今年1月以来,法律顾问
5、为我局共审核合同并出具意见64份,审查执法案卷、规范性文件等专项事务并出具专项法律意见书45份。 三、推行行政执法三项制度,稳步提升执法能力 一是大力推进权责事项的条块化、标准化建设,统筹推进国家监管事项目录清单动态管理系统、省政务服务事项标准化系统、省行政执法信息公示平台、市权责清单系统、市法治政府信息平台-执法监督系统、区双公示系统等6个系统各类执法信息录入和清单维护工作。二是开展执法主体重新公告、执法人员信息变更相关工作。结合机构改革后我局职责发生调整变更的实际情况,及时对本单位行政执法主体及委托执法等情况进行研究,重新与*区11个街道办事处签订行政执法委托协议书,并向区司法局报送关于提
6、请审查*市*区卫生健康局行政执法主体及委托执法公告的函。三是结合我局实际,制定印发*区卫生健康局行政执法公示制度*区卫生健康局行政执法全过程记录管理制度*区卫生健康局重大行政执法决定法制审核制度*区卫生健康局卫生行政处罚工作规范,编制*市*区卫生健康局行政执法全过程音像记录清单和*市*区卫生健康局重大行政执法决定法制审核清单,进一步规范全区卫生健康行政执法工作。四是全面实施“双随机一公开”执法监督管理工作。结合*年以来“双随机一公开”开展的实际情况,重新印制了2021年*区卫生监督执法“双随机”抽查工作实施方案(深龙卫健通202118号),并组织各卫监所有序推进实施。截至目前,我局国抽任务执行
7、单数达到927宗,监督完结927宗,监督完成859宗,任务(含监督与检测结果)完成852宗,监督完成率92.66%,任务完成率91.91%,完结率100%。国抽处罚案件45宗,罚款33000元。我局共开展了八次国家抽查任务、两次区跨部门联合抽查任务,完成跨部门抽查企业10家,并按要求及时将任务落实情况在*区政府在线“双随机一公开”专栏公示。上半年全市双随机国抽任务完成情况通报中,我局国抽完成率、完结率及罚款金额三项指标均名列全市第一。五是统筹落实2021年市、区行政执法案卷评查迎检工作,及时报送我局行政处罚、行政强制、行政检查和行政许可案件目录及行政执法案卷自查报告,并提供我局31宗执法案卷情
8、况资料,以评查为契机,进一步提高我局行政执法质量。六是组织执法证培训考试及法治教育网上培训考试,梳理执法证人员名单。截至目前,我局通过“*市行政执法证件管理系统”录入19名工作人员信息,并及时组织、督促相关人员参加行政执法人员岗前培训及考试,确保参加考试的人员全部通过考试。今年下半年,我局组织、督促卫生健康系统234名行政执法人员开展了市司法局组织的法治教育网上培训及考试,进一步提升了执法人员的法律素养。2021年,我局及时梳理了全区卫生健康系统行政执法人员名单,全面清理已退休及不在岗、不在职等不能履行执法职责的人员,报批后及时在执法证系统撤销相关人员证件。截至目前,全区卫生健康系统共有持证执
9、法人员225人,其中局机关37人,各卫生监督所188人。 四、优化法治营商环境,畅通监督投诉渠道 一是根据*市*区卫生和计划生育局关于在市场体系建设中建立公平竞争审查的通知(深龙卫计*4号)的要求,对于如涉及市场主体经济活动的本部门规范性文件和其他政策措施,严格按照公平竞争审查标准进行审查。2021年以来,我局未制定或代区政府起草涉及市场主体经济活动的规章和规范性文件。同时,严格按照上级要求,集中开展涉及全区机构改革、进一步优化营商环境的行政机关规范性文件清理工作。二是为进一步强化对行政权力的制约和监督,建设廉洁高效政府,我局在本单位官网首页显著位置向社会公布投诉电话、通讯地址及电子邮箱,并确
10、保执法投诉举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道畅通,强化公众监督,切实提升公众满意度。三是主动作为,依法化解矛盾纠纷,聘请律师事务所作为法律顾问,运用法治思维和方式积极应对行政诉讼、行政复议案件,把卫生健康信访问题解决在基层,消灭在萌芽状态。2021年,我局积极应对行政诉讼案件8宗(其中4宗已审结)、行政复议案件8宗(其中6宗已审结),已审结的行政诉讼案件全部胜诉或经沟通协调后撤诉结案。 五、加强依法行政保障,夯实法治政府建设基础 一方面,组织开展各类学法活动,将宪法*经济特区医疗条例医疗机构管理条例突发事件卫生应急预案管理办法等法律法规,纳入区委卫健工委中心组理论学习计划,组织专题集体学习,
11、推动领导干部在宪法等法律法规学习教育中的引领示范作用。今年11月,我局举办了区卫生健康系统行政案件研讨与培训会议,进一步加强全区卫生健康行政执法队伍建设,提高干部职工的法律知识和业务水平。另一方面,深入宣传学习以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系及与卫生健康工作相关的法律法规,今年1月以来,我局先后制定并印发了*区卫生和计划生育局2021年度普法工作计划*市*区卫生健康局 *市*区总工会关于开展宣传周活动的通知*区卫生健康系统2021年“124”国家宪法日暨法治宣传月系列活动工作方案,通过悬挂普法宣传标语、设置普法宣传专栏、举办法治专题讲座、发放法治宣传教育资料等群众喜闻乐见的方式,今年上半
12、年,卫生健康系统开展主管范围内的法律法规相关宣传教育活动25场,共派发相关宣传折页17050份,宣传海报1086份,今年下半年,全区卫健系统所有在编公务员均通过“广东省国家工作人员学法考试系统”完成了年度学法及考试,参考学员共计80名,均获得40学分并通过考试,参考率100%,及格率100%,优秀率100%。此外,在市卫健委举办的卫生健康行政案件研讨会暨培训班上汇报了一宗非医师行医行政处罚案件,作为三个典型案例汇报单位之一,我局汇报的行政处罚案件办案模式受到市卫健委及专家、观众的充分肯定。广泛多样的法治宣传教育活动不仅在广大干部职工中掀起了学法、用法、遵法、守法的法治宣传教育热潮,也进一步增强
13、了全区群众的法治意识和权利意识,营造了浓厚的法治氛围。 【篇二】 2021年,我局认真贯彻省、市、区关于推进依法行政、法治政府建设的工作要求,全面落实省、市、区法治政府建设指标体系以及*市*区人民政府2021年法治政府建设考评方案和*区2021年法治政府建设考评指标等文件的要求,结合区住房和建设管理工作实际,创新思路,采取扎实有效的举措,加强制度体系建设,规范行政执法,取得了显著成效,促进了住房和建设管理各项工作健康发展,提高了我区依法行政、法治政府建设工作水平。现将我局2021年度依法行政工作情况报告如下: 一、强化制度建设 (一)以强化组织建设为抓手,全面推进依法行政能力建设工作。为扎实稳
14、步推进我局的依法行政能力建设,我局建立了主要领导亲自抓,分管领导直接抓,部门领导具体抓的依法行政工作机制。明确了工作目标、要求和责任分工,积极推进各项法治建设工作。 (二)以完善制度建设为抓手,推进内部管理规范化。 1.编制*市*区住房和建设局依法行政工作操作指引。为进一步规范我局依法行政工作,解决我局涉法涉诉问题,保障2021年机构改革工作后新增部门行政执法工作的有序开展,进一步降低行政决策的法律风险,通过委托第三方专业机构编制*市*区住房和建设局依法行政工作操作指引。通过以下几种方式进一步完善我局依法行政工作:一是对全局重点信访工作事项进行梳理,汇总全局当前信访回复的难点,并编制*市*区住
15、房和建设局信访工作指引;二是对全局信息公开事项进行梳理,制定本单位的信息公开目录清单,编制*市*区住房和建设局信息公开工作指引;三是在*年制定的*市*区住房和建设局行政执法操作指引的基础上,完善机构改革后新增部门的行政执法相关内容;四是总结全局在涉访涉诉(如信访投诉、信息公开、行政不作为、行政执法涉诉等)相关案例的基础上增加典型案例汇编(不少于40个案例);五是通过将指引导入我局智慧住建系统,实现行政执法与信息化建设相结合。 2.修订本部门的法律顾问管理办法。为了规范和加强全局法律顾问管理工作,充分发挥法律顾问在推进依法行政、建设法治政府中的积极作用,我局根据省、市、区相关规定,对*区住房和建
16、设局法律顾问工作管理办法进行了修订,通过采取以下方式完善本单位的法律顾问管理工作,从而全面提高我局法制工作力量:一是健全政府法律顾问选聘制度;二是完善政府法律顾问考核评价机制;三是设立政府法律顾问回避制度;四是明确法律顾问工作职责;五是规范法律顾问工作机制及流程。 3.为贯彻落实民主集中制原则,规范和监督本单位的议事、决策行为及程序,提高集体议事的科学性、民主性、规范性,确保议事事项的合法合规,结合工作实际,制定了*区住房和建设局专项小组议事规则。 4.为进一步优化营商环境,规范行政执法行为,根据市、区司法局文件的要求,涉及机构改革的部门须加快落实行政执法三项制度的制定工作。结合我局工作实际,
17、对行政执法三项制度进行修订完善,分别为:*区住房和建设局行政执法公示制度、*区住房和建设局行政执法全过程记录制度和执法记录设备管理制度、*区住房和建设局重大行政执法决定法制审核制度。通过此次修订工作,进一步完善了本单位的行政执法信息的内部审核、管理及公示制度,建立健全了法制审核机构与执法机构对审核意见不一致时的协调机制,从而提高了行政执法工作透明度,规范本辖区住房和建设领域的公正、文明、严格执法工作,有效保障公民、法人和其他社会组织的合法权益。 (三)建立健全行政决策机制,依法履行决策职能。为进一步规范我局重大决策行为,推进科学民主决策,提高重大行政决策质量和水平,促进政务诚信建设,根据省、市
18、、区关于重大行政决策的有关规定,我局严格按照*区重大行政决策公开征集意见和咨询论证暂行办法及*区住房和建设局重大行政决策规则和程序要求,对本部门的重大行政决策*区棚户区改造实施细则开展法制审核工作,做好该重大行政决策的征询公众意见工作、合法性审查工作、专家论证及风险评估等工作。 二、推进行政执法规范化、标准化 (一)建立行政执法公示专栏。为深入贯彻落实国家、省、市、区关于全面推行行政执法公示制度的文件精神及工作部署,结合本单位工作实际,一是通过在“广东省行政执法信息公示平台”完善本单位的行政执法公示信息,二是在*区政府在线门户网站建立了本单位的“行政执法公示专栏”,从而进一步加强了我局行政执法
19、信息的事前公开,规范行政执法信息的事中公示,有效推动行政执法结果的事后公开,积极稳妥推行行政执法公示制度,促进住房和建设行政执法工作的公开透明、合法规范,加快法治政府建设,进一步推进“放管服”、“强区放权”改革,优化我区住房和建设领域的发展环境。 (二)规范行政执法工作。依据中华人民共和国建筑法、中华人民共和国招标投标法、建设工程质量管理条例、中华人民共和国行政处罚法及部门相关法律、法规及*市*区住房和建设局行政处罚裁量权标准。据统计,截至至2021年11月22日,我局共发出行政处罚决定书133份,涉及金额382.35万元。另外,按照市、区相关文件要求,我局还将2021年的部分行政处罚案卷作为
20、开展“以案释法”工作的典型案例进行公示,进一步提高了本部门的执法水平。 同时,为进一步推进我局信息化建设和大数据发展应用,保证行政处罚数据的真实性、有效性、即时性,委托了第三方开发行政执法查询系统,对行政处罚、不良行为、行政通报等行政管理措施数据进行录入及更新,做到“随时可查,随时可用”。 (三)建立健全本单位内部行政执法案卷评查制度并规范重大执法决定法治审核制度。为全面规范我局行政执法工作,提高行政执法水平,保证法律、法规、规章的正确实施,推进法治政府建设。我局根据市、区法制部门关于行政执法案卷评查的有关要求,制定了*区住房和建设局2021年度行政处罚案卷评查工作方案。通过对本单位的行政执法
21、人员开展依法行政培训并对各部门的行政执法案卷进行案卷评查,进一步明确行政执法案卷的评查标准、内容、步骤等,加强本单位行政执法案卷管理及自查工作,提高了依法行政水平。 三、其他工作情况 (一)行政复议和行政诉讼情况。在区委、区政府的正确领导下,本单位全面加强推进法治政府建设,高度重视市民群众提起的行政复议及行政诉讼。今年以来,我局共收到行政复议通知1份,盐田区人民法院传票5份,未有败诉的情况。 (二)开展法律法规政策普法培训工作。根据区普法办的相关文件要求,结合本单位工作实际情况,开展各项学法培训工作。一是组织开展2021年度安全管理人员培训,对437人培训关于危大工程管理规定、安全文明施工标准
22、、规范规程等内容;二是结合市、区“安全生产月”活动,组织开展住建领域安全生产实地观摩、安全文化宣传、建筑职业技能大赛、应急演练、专题培训教育等系列活动,提升从业人员防风险、除隐患、遏事故能力;三是结合冬春季节特性开展燃气安全宣传,借助区电视台、电影下乡平台播放安全用气提示字幕和影片,印发各类宣传资料20余万份;四是组织开展物业服务企业安全管理素质技能培训,并重点突出小区消防安全(高层建筑消防隐患)治理,累计培训400余人次;五是组织做好行政执法人员的网上培训及学法考试工作。 (三)依法依规,出具法律审查意见。一是按照*市政府合同管理规定等要求,我局在合同审核方面严格依照本单位制定的*市*区住房
23、和建设局经济合同管理办法要求执行,坚持在合同签订前从合同的内容、形式、合法性等方面对拟签订的合同进行严密细致的审核,据统计2021年度已审核业务服务合同160份。二是为进一步发挥我局法律顾问在推进依法行政、法治政府建设的积极作用,每周设立“法律服务日”开展法律顾问驻点活动,对全局各科室、事业单位所提出的法律咨询及相关部门处理业务中涉及的法律难点问题提供法律咨询服务。据统计,2021年法规科积极会同局法律顾问开展法制审核工作,具体如下:一是通过在每周一至四的下午设立“法律服务日”开展法律顾问驻点咨询活动,组织各业务部门开展专项业务法律研究会累计65场次,出具法律审查意见164份;二是协助对本单位
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