医院应急管理工作计划（一）.doc

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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。医院应急管理工作计划 我中心卫生应急工作，在卫生局的正确领导及市中心的关心支持下，坚持预防为主、预防与应急相结合的原则，不断加强以突发公共卫生事件应急条例及相关法规为主要内容的疾病预防控制工作，建立和完善突发公共卫生事件应急处理机制，切实提高了突发公共卫生事件预警和应急处理能力，为保障我区人民群众身体健康和生命安全发挥了重要作用。现将工作情况简要总结如下： 一、卫生应急管理工作情况1.确立卫生应急工作指导思想以_理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十八大精神，坚持预防与处置并重，常态与非常态相结合，围绕进一步加强预防控制、预案管

2、理、应急处置、应急保障能力建设，完善网络，健全机制，强化基础，提升能力，全面加强应急管理工作和应急体系建设。 2.加强组织领导，健全管理体系 健全的组织体系是做好应急工作的组织保障。我中心对卫生应急工作高度重视，将其列为工作的重中之重，切实强化了组织领导。形成了分工负责、协调一致、运转高效的卫生应急组织管理体系，进一步理顺了各部门工作职能，便于统一协调，统一指挥。 3.努力建立规范化的卫生应急工作机制 加强卫生应急工作程序化、规范化建设，通过贯彻落实突发公共卫生事件应急条例以及我区制定的平谷区突发公共卫生事件应急预案，明确应对突发公共卫生事件的处置程序、技术标准和控制措施，以及各有关科室、人员

3、的工作职责，卫生应急信息的报告、调查、处置诸环节的工作要求，逐步建立责任明确、制度健全、预案完备、准备充足、应对有效的卫生应急工作机制。 4.组织编制、修订、实施卫生应急预案 根据卫生应急工作需要以及关于卫生应急预案修订的要求，适时启动平谷区疾病预防控制中心突发公共卫生事件应急预案及其他专项工作预案、方案的修订工作，制定卫生应急预案管理制度，逐步健全各类突发公共卫生事件处置程序，做到了依法规范、科学有序、快速有效地处置突发公共卫生事件。 5.健全卫生应急工作制度 为了实现卫生应急工作的制度化管理，中心制定了培训、演练、组织管理、预案管理、物资管理、监测预警、检验检测、信息报告、健康教育等工作制

4、度，通过实现卫生应急工作的制度化管理，不断提升内涵，完善卫生应急工作机制，确保卫生应急工作协调有序的开展。 6.积极开展卫生应急知识宣传 组织健康教育、传地、免疫预防科等科室，开展人感染h7n9禽流感、埃博拉出血热等传染病的卫生应急知识宣传工作，并协同卫生局应急办一起，积极参加区应急办组织的防灾减灾日宣传活动，积极向民众开展卫生应急知识宣传。 7.加强卫生应急物资管理合理配置各类卫生应急物资，加强卫生应急物资管理，做到账目清楚、管理规范、准备充足、使用方便、补充及时，并在中心月底工作检查时，由中心领导班子把应急物资管理工作作为一项重点工作来抓，确保一旦发生突发公共卫生事件时能够及时快速应对。

5、8.强化卫生应急信息报送 依托传染病疫情及突发公共卫生事件网络直报系统，切实加强突发公共卫生事件监测、报告的管理，规范突发公共卫生事件监测预警程序，规范突发事件信息报告工作，加强对相关信息的核实、审查，建立通畅、快速、准确的信息体系，做到信息及时准确。 9.加强业务人员卫生应急知识培训 制定专业人员卫生应急知识培训计划，开展卫生应急专业技术培训，适时组织专业人员向市cdc、其他兄弟区县cdc学习先进的工作经验，积极参加各类卫生应急知识培训。中心积极组织开展讲座、案例讨论、实际操作等多种形式的业务培训，并根据卫生应急工作的动态和新出现的问题，及时组织进行相关内容培训。 10.积极开展突发公共卫生

6、事件应急演练 与平谷区食药局联合开展一次食品安全事故应急演练，通过演练，考察了中心卫生应急反应速度，物资储备，人员配置，调查处置能力等，通过演练，切实提高了中心处置突发事件的协调性和统一性，提高应急反应的敏感性和处理能力，从而提高队伍的实战能力。 11.强化卫生应急值守等基础工作 坚持做好日常值班，其余时间（正常工作日夜间及节假日）制定了应对突发公共卫生事件备班制度，要求所有卫生应急人员保持全天通讯畅通，保证随叫随到，发生突发公共卫生事件时根据情况合理配置、使用人员。 12.加强卫生应急工作交流，健全联防联控工作机制 在卫生局的领导下，与区食药局、卫生监督所、区医院、中医院等单位进行了两次卫生

7、应急工作座谈、研讨，加强与各部门、各单位的交流与合作，互通信息，建立健全联防联动工作机制，促进卫生应急工作协调有序的开展。 13.积极参加市中心组织的卫生应急处置竞赛活动 按照市中心工作要求和部署，制定了中心卫生应急处置竞赛活动方案，对所有相关科室及专业技术人员进行突发急性传染病及突发中毒事件处置内容的集中培训和辅导，在第一轮和第二轮比赛中均取得较好成绩，通过参加竞赛活动，加强了专业人员的业务培训，提升了中心卫生应急工作管理水平和突发事件卫生应急处置能力。 二、2021年工作设想 1.实现卫生应急工作的制度化管理 根据上级工作要求以及我中心工作情况，制定相应的工作制度和管理办法，明确突发公共卫

8、生事件的处置程序、技术标准和控制措施，以及各有关科室、人员的工作职责，卫生应急信息的报告、调查、处置诸环节的各项工作要求，逐步建立责任明确、制度健全、预案完备、准备充足、应对有效的卫生应急工作机制。实现卫生应急工作的制度化管理，强化制度保障。 2.不断完善卫生应急预案管理体系 不断完善各类卫生应急预案，建立动态修正机制，并通过演练与实践，检验预案编制的完备程度、可操作性与程序合理性。 3.加强业务人员卫生应急知识培训 积极参加上级业务单位举办的各类卫生应急知识培训。积极组织开展讲座、案例讨论、实际操作等多种形式的业务培训，并根据卫生应急工作的动态和新出现的问题，及时组织进行相关内容培训。 4.

9、开展突发公共卫生事件应急演练 组织开展1-2次卫生应急演练，提高应急队伍实战能力。 5.加强突发公共卫生事件预警分析研判工作 按照预防为主的工作方针，利用现有各类疫情信息监测网络和平台，不断加强对各类突发公共卫生事件的监测预警和分析研判工作，开展风险监测与评估，全面掌握各类风险隐患情况，为卫生行政部门提供风险监测评估结果及预警信息，采取有针对性的防范、控制和消除措施，最大限度的减少各类突发公共卫生事件的发生。 6.加强卫生应急物资管理 2021年，医院在各级领导的关心和正确领导下，卫生应急工作，遵循“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，加强内部管理，将卫生应急工作与医院日常工作有机结合，努力

10、开创卫生应急工作的新局面，现将我院2021年应急管理工作总结汇报如下： 一、加强领导，落实责任，抓好应急管理体系建设 1、领导重视到位。将应急管理和安全生产工作结合起来，确保医院各项安全工作无事故发生。成立了以院领导班子成员担任组长副组长，各科室负责人为成员的应急管理工作领导小组，及时处置本院职能范围内预防和医疗卫生突发事件，为各项应急工作的深入开展提供组织保障。 2、制度建设到位。我院制定了含山县医院公共卫生事件紧急预案、含山县人民医院预防处置突发事件预案、职业暴露防护工作指导原则及预防措施、医疗风险差错事故防范应急预案等，进一步明确了工作原则、适应范围及各职能部门的工作职责，完善了各类医疗

11、应急预案，建立健全了突发事件预警机制和处置细则，整合了应急队伍人员配置。 3、强化了日常安全管理制度，与全院职工签定了安全生产责任书，确保各项安全防范措施的落实，做好应急设施的维护和检测工作，及时消除隐患。 4、做好了应急管理日常培训和科普宣教工作，提高应急管理人员的应急处理意识和应急实战能力。同时，要求全院各科室、各部门，认真执行各项制度，将应急管理意识融入到医院日常管理工作之中，并收到了良好的效果。目前为止，我院未出现应急管理方面的重大事故和人员伤亡和财产损失的情况。 二、配强队伍，提高能力 我院把队伍建设和提高应急管理能力作为一项重要的基础性工作来抓。 1、加强应急队伍建设。我院承担含山

12、县紧急救援中心重大任务，在完善应急管理机构建设的基础上，落实应急管理负责人员，不断充实应急救援队伍，落实各救援队伍人员职责。通过整合专业救援力量，逐步建立统一高效的专业应急救援体系。 2、加强应急管理人员业务培训。我院将应急管理工作人员业务素质培训融入到日常工作中，作为一项经常性的工作来抓，常年不懈。由医务科组织相关技术人员参加各类突发公共事件应急管理和医疗技术操作的专业培训。按照医疗卫生系统应急管理培训的具体内容组织集中学习，学习内容包括：人感染高致病性禽流感疫情应急处理预案、突发公共卫生事应急预案等。同时，我院还购进了应急管理书籍，提高医务人员应急管理工作的能力。 3、加强演练，提高实战能

13、力。医院对医护人员的卫生应急能力培养十分重视，医务处常年开展“三基”考核，并安排全院医生到急诊科轮训，效果明显。2021年参加了含山县突发公共卫生事件联合预演，我院承担卫生应急部分，医院派出了3辆救护车、12名医护人员参加。 4、积极应对突然事件，提高医院救护能力。 三、应急物资储备情况 储备足够的突发事件应急物资，不定期进行突发卫生公共事件模拟演练，提高应急体系协同作战的快速反应能力和对伤亡群众的医疗救护能力。有专门人员定期检查我院应急救援物资的储备和设备的性能状况，按规定进行了经常性维护、保养、补充和更新，确保应急救援器材和装备的完好。 四、加强总值班、信息报告工作 进一步加强规范了医院总

14、值班值守工作，建立健全了突发公共事件信息报告工作机制，坚持实行了由领导班子成员带班，职能科室人员每天值班的总值班制度，制定了总值班工作职责，把工作任务落实到了具体人员。 五、畅通信息，及时报告我院根据含山县应急管理突发公共事件信息处理工作相关规范，结合我院工作实际，制定了信息报送流程。流程规定：突发事件发生时，必须及时向总值班和院领导报告，通知医院应急管理工作领导小组和上级主管部门，并及时反馈后续处置情况。我院采用多种方法和形式，保证了应急管理宣传活动有条不紊的开展。各科室各部门积极开展了应急知识版面宣传活动，组织全院职工认真学习了应急安全知识，并通过院委会、院周会（主任护士长会）、行政查房、

15、医德医风查房等形式开展防火、防震、交通等安全知识教育，让广大职工掌握了应急常识和应急措施，增强了防灾避灾意识和技能。同时，组织医务人员走上街头，通过宣传日、悬挂宣传标语等形式进行了应急管理宣传，营造了浓厚社会氛围。 虽然我院应急管理工作取得一定的进展，但离上级管理部门的要求还有差距，在今后的工作中，我们还将不断努力，按照含山县有关应急管理工作的要求抓好薄弱环节，加强管理和督查，实现我院应急管理工作向前发展。 为及时、高效、妥善处置发生在我县区域内的突发公共卫生事件，有效应对并及时控制突发公共卫生事件造成的公众健康危害，做好医疗救护工作，按照县委、县政府、县卫计局和有关文件要求，我院加强应急管理

16、工作，从多方面入手，积极做好突发公共事件救治的应急准备。 一、2021年应急管理工作总结 （一）领导重视，健全组织机构。院领导高度重视卫生应急工作，多次召开专题会议，研究卫生应急工作中存在的突出问题。医院成立了由主要领导任组长，分管领导任副组长的应急管理工作领导小组，负责突发公共卫生事件应急处置的日常管理和综合协调工作。成立了由28名医护人员组成的应急医疗救治队伍，为每个队员建立了人员档案，负责突发公共卫生事件的应急处置工作。 （二）完善预案，制定管理制度。针对我院工作实际，为应对不同类型突发公共卫生事件，编制了各专项事故应急预案。预案分工明确、责任到人，互相协调，确保了突发公共卫生事件能得到

17、妥善有效的处置。同时建立了突发公共卫生事件领导责任问责制度、卫生应急处置管理制度、应急风险隐患排查监测制度、应急值守工作制度、应急救援联席会议制度、应急管理信息员制度、应急管理专家决策咨询制度等应急管理制度，并成立了卫生应急办公室，实行24小时值班制。 （三）监测预警，提供科学决策。为尽早发现和识别突发公共卫生事件，尽早采取防治措施，预防和减少突发公共卫生事件的发生，医院建立健全并完善了现有监测系统，建立了突发公共卫生事件报告系统，明确报告责任和义务，对各种法定报告传染病实行网络直报。严格按照有关要求开展工作，以利于尽早发现和识别突发公共卫生事件。同时与县卫生局、110急救系统、消防等部门建立

18、联动机制、对于通报的异常情况，第一时间组织相关人员进行医疗救护。 （四）培训演练，锻炼应急队伍。医院注重应急救援队伍的日常训练，积极组织开展了卫生应急演练活动，提高了队伍综合素质和处置突发公共卫生事件的应急救援能力。2021年我院主要开展并参与了如下应急演练科目： 1、参加6月4日*公司组织的医疗急救演练。这次演练的模拟场景，是该公司化工厂发生爆炸、并有化学毒气溢出，有多人伤亡和中毒。在突如其来的事件发生时，我院在卫计局的统一指挥下，立即赶赴现场抢救，对伤员和中毒患者依据伤情程度分别进行现场初步诊治和应急处理后，快速送往就近的医院。在此次演练中，我院出动急救专业人员3人、急救车1辆。 2、参加

19、8月10日在*单位门前，由县应急办公室组织进行的反恐演练。我院接到指令后，立即紧急出动救护车，迅速赶往现场救治伤员，并将伤员快速转送至医院。在此次演练中，我院出动急救专业人员2人、急救车1辆。 （五）储备物资，提供救援保障。按照“一专多用、专兼结合、整合资源、综合利用”的原则，除在急救车配备相应的必需应急设备外，医院专门建立了应急物资储备库，从医疗救援类、生活类、服装类、救生工具类四大方面进行了全面准备，物资储备丰富，调取方便，能够保证发生突发公共卫生事件时的物资供应。为应急队伍配备了相应的应急设备和器材，确保能够在第一时间到达突发公共卫生事件的现场，做好医疗救治工作。 （六）应急管理中存在的

20、突出矛盾： 1、我院的机动应急力量配置薄弱，由于我院科室人员配置紧张，无机动保障人员配置，尤其是急救医生更是紧缺。因此在无预告情况下开展应急处置，一般只能抽调待命的急救人员和车辆前往应急现场。 2、应急管理资金投入力度不够。目前我院应急物资储备和更新资金全靠医院自行解决，无相应的政府配套资金。 二、2021年应急管理工作计划 2021年，我院应急工作将按照市卫计委、县卫计局的统一部署，紧密结合我院实际，认真总结应急工作经验，切实加强卫生应急管理，完善突发公共卫生事件应急机制，做好各项医疗卫生保障和应急准备，提高突发公共卫生事件的应急处置能力。 （一）加强卫生应急管理体系建设完善卫生应急领导组织

21、和工作机制，按照市卫生局应急办公的部署，组织召开应急工作会议，明确工作责任，畅通信息互通渠道，建立更加紧密的部门协作机制。明确卫生应急职责，健全卫生应急常态长效管理机制。总结我院卫生应急管理、特别是医疗卫生救援和医疗卫生保障等工作经验，查找薄弱环节，不断提高预防和应对突发公共卫生事件应急能力。 （二）强化卫生应急常态管理健全卫生应急预案体系。逐步完善我院卫生应急预案和重大活动保障方案，开展重大传染病、突发公共卫生事件的信息主动搜索，定期汇总相关信息，逐步建立和健全区域公共卫生事件预测预警和分析报告工作模式。组织开展区域内公共卫生风险评估，制定相应的工作方案，采取有效应对措施。 （三）积极组织开

22、展卫生应急工作进基层 开展卫生应急工作进基层，夯实卫生应急工作基础，与卫生局、应急办等部门共同协商，制定细化实施方案，建立卫生应急医疗救援队伍，加强卫生应急培训，开展应对突发公共卫生事件，重大灾害等事件的多部门协同演练。积极开展健康教育。开展卫生应急健康教育及科普宣传，提高居民、学生群体的卫生应急知识水平和防护能力。 （四）加强卫生应急队伍建设 调整充实卫生应急队伍，明确卫生应急人员的岗位职责，建立通讯网络，做好应急人员的专业知识和技能的培训，完成卫生应急人员重点传染病防控等专业知识培训，组织1-2次综合性突发公共卫生事件模拟演练和应急拉动演练，提高队伍的应急反应能力和现场处置能力。 （五）加强卫生应急装备管理 参照卫生部办公厅卫生应急队伍准备参考目录，有计划、有重点地配备或补充卫生应急物资储备，包括极端灾害情况下医疗卫生救援队伍的装备配置，建立药品、器械储备目录，完善应急物资的调用机制，为快速有效地应对各种突发公共卫生事件提供物资保障。积极准备做好自然灾害情况下的医疗卫生救援工作。 （六）加强卫生应急管理工作的考核 组织做好重大突发公共卫生事件的防范和应对，规范不明原因发热，不明原因群体性疾病的排查管理和应急处置，将应急管理工作纳入医院日常管理工作安排，规范突发公共卫生事件的应对。 二一四年十二月十日 第 13 页 共 13 页