春季森林防火会议讲话稿五篇.doc
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1、第 1 页 共 31 页书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。春季森林防火会议讲话稿五篇春季森林防火会议讲话稿五篇篇一同志们:今天召开的“全县森林防火工作会议”,主要任务是回顾 20 xx年森林防火工作,总结经验教训,查找问题和不足,从而进一步统一思想,明确责任,扎实有效地开展 20 xx 年森林防火工作,切实保障人民群众生命财产和全县森林资源安全,促进我县生态文明建设。下面,我代表县政府和县森林防火指挥部讲三个方面的意见:一、20 xx 年森林防火工作的简要回顾20 xx 年,我县实现了无重特大森林火灾和人员伤亡事故,森林受害率控制在 0.4以下的工作目标。回顾所取得的战绩,主要得益于以下几方面工
2、作:一是加强组织领导。从县至乡、村,逐级成立了森林防火组织领导机构,逐级制定了森林防火应急预案,逐级召开了不同规模和形式的会议来进行安排部署,逐级明确了所承担的工作职责,逐级细化和分解了目标和任务。同时,强化了“六包”责任制度的落实。采取县督察室与防火办联袂的方式,对全县森林防火工作责任落实情况进行督导检查,为全年森林防火工作的开展起到了强有力的保障。二是强化宣传教育。在县防火办的组织协调下,各级防火组织普遍采取了插设防火旗、悬挂张贴宣传标语、设置宣传板、组装宣传车等宣传形式扩大宣传教育的覆盖面;利用短信、微信群、朋友圈等第 2 页 共 31 页书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。新型传媒及时发布
3、交流防火信息;以“致学生家长、广大居民、广大游客和驴友”四个“一封信”的形式,增强宣传教育的实效性;还以县广播电视台、县报为阵地,播发森林防火公益口号、森林火险等级预告,及时对森林火灾典型案例和肇事者予以曝光,大大强化了全民森林防火安全和参与意识。三是严格火源管控。在抓好野外用火常态化管控工作的同时,针对春节、元宵节、清明节、“十月初一”等重点节假日、民俗日和春秋两季农事用火集中,采挖山野菜和旅游旺季进山入林人员增多,火险隐患加大的实际情况,对重点防火区域增派管护力量、在重点入山口、交通要道分兵把守、组织护林员加大巡查密度、发挥森林公安和林业主管部门职能,严打重罚,有力地提高了对野外用火的管控
4、能力。年内,共查处非法野外用火案件 xx4 起,其中立刑事案件 3 起,追究刑事责任 3 人,林业行政处罚 xx1 起,治安拘留 2 人,罚款 xx9人。四是应急准备充分。20 xx 年春防工作启动前,各防火组织对本级扑火队建设情况进行了全面调查,在人、财、物力馈乏的情况下,增加了人员,添置了装备,组织开展了多形式的队伍集结和实战演练,确保火灾发生后能够积极应对。在此基础上,严格落实异地救火增援制度,在明山区“4.xx”火灾扑救过程中,我县调集的 5 支扑火队受到了市森防指和防火办的充分肯定。二、存在的问题20 xx 年森林防火工作中,尽管我们做了大量的工作,也取得了第 3 页 共 31 页书
5、山有路勤为径,学海无涯苦作舟。一定的效果,但全县仍发生了 3xx 起森林火灾,过火面积 22.65 公顷(339.75 亩),其中 5 起火灾引起市防火办关注。从发生的火灾中暴露出我们在森林防火工作中还存在的许多问题和不足,主要表现在:一是主要领导不亲理、不过问的问题。一级推一级,一级靠一级的现象在个别单位有所表现,重点防火期领导不带班、发生火情后不亲临火灾现场的不在少数。个别乡镇主要领导在重点防火时期,不能以身作则,以上率下,防火工作人员早早就能到现场,而自己却在7 点钟之后才到,没有充分发挥领导带头作用。二是对本辖区森林防火形势分析研判不够问题。达不到底数清、情况明,特别是对重大森林火险隐
6、患还没有排查到位,对排查出的重点区域和部位没有采取有效的管控措施,以至于这些重点地方火灾时有发生。如,矿柱林场位于田师付的区域,每年多发火情,希望你们能够采取措施加以解决。三是投入不够,扑火装备、运兵车辆不足问题。近年来,大部分单位想方设法解决和缓解了这方面的困难,小市、田师付、草河口、草河城、田师付林场等单位利用各方面条件,做的都很好,但仍有大部分单位扑火物资数量还很有限,运兵车辆还无法保证正常工作,面对的困难还很多,特别是面对扑救难度大和发生在深山远山的火灾很难做到快速反应,新的一年,怎样把这些问题解决好,希望能够纳入日程。四是森林火灾临场指挥和协调能力尚需提高问题。去年,随扑火队到过几个
7、火场,有的火场在处置过程中杂乱无章、混乱无序,谁第 4 页 共 31 页书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。都指挥、谁都不指挥现象在不同的火场都有所存在。个别火灾处置过程中忽视了安全和后勤保障等重要环节,存有重大安全隐患。五是护林员作用还需进一步发挥问题。护林员管理体制改革后成效明显,但是个别乡镇还存在着对护林员召唤不灵、工作摆布不合理、日常监督检查不到位的现象,影响了工作实效。六是驻县有林单位、景区防火责任和工作协调上需要加强问题。矿柱林场、省林科所实验林场及大地森林公园、关门山生态园、汤沟绿石谷等单位在森林防火工作中的责任和义务需要进一步明确;与涉关乡镇、林场的协调配合需要进一步加强。三、关于
8、 20 xx 年森林防火工作分析 20 xx 年森林防火形势,总的感觉工作压力与往年相比有过之而无不及,容不得我们有丝毫的马虎和懈怠。从气候条件看,虽然与往年差异不大,但近期气温回暖速度较快,气温持续飙高,大风扬沙天气将不断增多,进入 4 月份后,高火险天气将居主导地位。从成火条件看,春耕前农事用火已经成为今年森林防火工作的潜在不安全因素。大家都能体会到,去秋以来秸杆焚烧工作尽管对县域防霾工作起到了积极作用,但由其带来的影响将持续作用于今春的森林防火,如何消化地里的秸杆,怎样解决春耕生产与森林防火之间的矛盾关系,是当前各级防火组织需要认真思考并加以解决的问题。从工作情况看,方才我所说到的存在问
9、题,都在影响着今年的森林防火工作,都需要我们全面查找成因,有针对性地加以解决。第 5 页 共 31 页书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。刚才,xx 同志传达了县政府关于做好 20 xx 年森林防火工作的通知,并就相关工作做了部署,在此基础上,我再强调以下几点:一是思想上重视程度要到位。全县各级防火组织要按照县委、县政府和县森防指、防火办的工作要求,上下联动、齐抓共管、合力布防,常抓不懈,持之以恒,要以随时都可能发生森林火灾的思想应对防火形势,要以“不怕一万、就怕万一”的心态抓防火,要以“宁可千日无火,不可一日不防”的干劲抓防火,要以守土有责,履职尽责的政治责任感投身于森林防火工作。各级包保人员要
10、按照森防指督察工作安排意见,深入包保单位开展督察,切实发挥好督察发现问题,推动和促进工作的作用,绝不能开会时都重视,会后一了了知。二是组织上周密部署要精心。随着季节变化,气候渐暖,森林防火形势一天严于一天,加之清明节、五一节、农事用火集中和采挖山野菜高峰时段的日益临近,进山入林和户外活动人员将与日俱增,森林防火形势将会变得异常艰巨,对此,各级防火组织要有充分的准备,超前分析和谋划工作,要针对自身存的这些共性的、个性的问题,深刻反思、举一反三,全面总结经验教训,推动各项措施落实。三是责任上狠抓落实要具体。扎实落实好“一岗双责、党政同责”的要求,真正实现主体责任到位,工作职责到位。要健全和完善逐级
11、包保责任制度并落到实处,真正实现责任落实上的全覆盖、无死角。在此强调,对森林火灾预防不到位和火灾扑救组织不力并造成严重后果的,要按照省、市森林防火责任追究办法和我县逐级签订的“责任书”,依法依规依纪问责。第 6 页 共 31 页书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。四是处置上高效严谨要安全。要加强应急能力建设,确保扑火人员集结迅速、临场迅速、扑救迅速,坚决杜绝因此造成的小火成大灾等现象发生。重点防火期,要采取扑火队员集中待命的作法,及时应对、高效运行。要加强专业森林消防队伍业务培训和实战演练,确保在大的、扑救困难的火灾面前,发挥其专业队伍的作用。工作中,要倡导安全第一,生命至上的理念,对发生的森林火
12、灾,要科学研判,积极扑救,坚决避免人员伤亡。同时,要科学合理地处理和解决好扑火过程中扑火队员饮水、食品及灭火机油品的后勤保障问题;解决好火灾发生后,由于未能实施管制带来的扑火车辆乱停乱放、阻碍救援车辆通行等细节问题;要解决好火灾发生后群众疏散和现场管理问题;要解决好火灾现场周边民房及其它重点目标的安全问题,杜绝因森林火灾造成其他次生灾害。五是火源上强化管理要严格。要继续保持高压严管的态势,完善防控体系,采取超常规措施,加强火源管理。会后,各单位要在前段排查的基础上,对辖区火险重点管控区域、重点管控人员再开展一次周密细致的排查活动,要按照我们去年提出的“千方百计查找隐患,想方设法堵塞漏洞,排查工
13、作要到山根、到沟岔、到农户,纵向到底,横向到边,不留死角和盲区”的要求,真正把隐患找出来、亮出来、管起来。要通过增设临时防火检查站、增加临时护林员等措施,做好巡查和安全教育,用有效的管控措施,实现管理效益的最大化。要倡导并执行依法管火、依法治火,用足用好打击处理手段,对野外违法违规用火者,用最严厉的手段,依法按上线处罚,通过打击处理,第 7 页 共 31 页书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。让野外用火者思想上受到教育、经济上受到损失。六是宣传上全面开展要深入。要按照20 xx 森林防火宣传工作要求,把防火宣传教育贯穿森林防火工作全过程。方才传达的文件对这方面工作说的很细,在此强调,宣传工作一定要
14、抓住细节,在大造声势、营造氛围、全覆盖宣传的基础上,对山角下、林缘边、深山里的散户,宣传单发放要到户、到人,特别是敏感地段、区域,要逐户签订承诺书,面对面开展宣传教育,做到人人知晓、人人理解、人人赞同。也请各单位加强宣传教育这方面的投入,确保收到实实在在的效果。同志们,当前森林防火工作已进入关键时期,形势严峻,任务艰巨而繁重,希望大家能够按照今天会议的部署和要求,认认真真抓好落实,为赢得全年森林防火工作的全面胜利而努力奋斗。我就讲这些。谢谢大家。篇二同志们:森林防火责任重于泰山,不能有丝毫麻痹懈怠。这次森林防火工作会议非常重要、非常必要、非常及时。刚才,李斐同志宣读了何西庆副省长的重要批示,琼
15、中、儋州、白沙三个市县做了典型发言,周绪梅同志做了森林防火工作报告,我和各市县林业局主要负责人签订了森林防火责任书。何西庆副省长的重要批示为我们做好当前和今年森林防火工作指明了方向,周绪梅主任通报了 20 xx 年度市县森林防火考核情况,并表彰了先进单位,对去年全省森林防火工作进行了第 8 页 共 31 页书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。总结,对当前的工作作出了具体安排部署,明确了工作任务,提出了具体工作措施。我希望大家要认真贯彻落实何西庆副省长的重要批示精神和周绪梅主任代表省林业厅所作的工作总结和部署,全力抓好当前全省森林防火工作。下面,我借这个机会再强调两点意见。一、充分认识做好森林防火工
16、作的重要性和艰巨性森林防火工作是我省防灾减灾工作的重要组成部分,是公共应急体系建设的重要内容,是社会稳定和人民安居乐业的重要保障,是加快林业发展,加强生态建设的基础和前提,事关森林资源和生态安全,事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定的大局。党中央、国务院对森林防火工作高度重视,汪洋副总理多次作出重要指示和批示。省委、省政府主要领导对森林防火工作和林业生态建设非常重视和关心,罗保铭书记、刘赐贵省长在资金和森林防火装备、物资上给予支持和帮助,多次对森林生态保护、森林防火做出重要批示和指示,罗保铭书记强调:海南加强森林防火尤为重要,要抓好预案、措施齐备、责任到人、防患未然。刘赐贵省长批示和指示
17、是要采取最严格的措施,保护好自然生态环境,保护好耕地、森林、大气、水体、海域岸线,保护好热带资源,让海南的青山更绿、海水更蓝、沙滩更美、空气更清新。森林是我省优良生态环境的根基所在,是我省宝贵生态资源的核心资源,大家一定要充分认识到森林防火对于保护森林资源、保护生态环境的重要性。当前是我省森林防火高火险期,是我省森林防火重点时段,马上又逢“博鳌亚洲论坛年会”、“三月三”和清明节等节庆活动。随第 9 页 共 31 页书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。着气温回升,各种农事活动增加,进山人员增多,火源管理难度加大,特别是清明节期间是我省森林火灾易发多发期,森林防火形势十分严峻。但是森林防火工作又是一项
18、老生常谈的工作,我们天天喊“狼来了”但“狼不见来”,大家容易产生麻痹思想和懈怠情绪。我省已经连续多年没有发生重特大森林火灾,大家的麻痹大意思想更为严重,但历史经验和教训告诉我们,思想麻痹之时常常就是火灾发生之日。因此,大家务必要对森林火灾保持高度警惕,要清醒认识到森林防火工作的重要性和艰巨性。二、全力打好当前森林防火攻坚战同志们,我们当前面临的森林防火工作任务十分繁重,要坚持问题导向,坚决克服麻痹大意思想,健全完善防控措施,加大督促检查力度。按照“立足早、抓好防、能打大”的工作思路,全面动员,精心部署,着力做到“六个到位”。(一)思想重视要到位。大家一定要高度重视森林防火工作,千万不要把森林防
19、火工作不当一回事。特别今年是党的十九大、省第七次党代会召开之年,博鳌亚洲论坛年会也即将召开,我们要从讲政治、讲大局的高度抓好森林防火工作。党的十九大、省第七次党代会、博鳌亚洲论坛年会召开是国家和我省政治生活中的大事,维护稳定局面、营造良好氛围是全省林业系统干部职工的责任和担当。如果在博鳌亚洲论坛年会期间发生大的森林火灾,势必会在国际上对我国造成负面影响,直接严重损害我省的形象。因此,在此敏感时期,我们必须高度重视森林防火工作,把抓森林防火工作作为当前的一项政治任第 10 页 共 31 页书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。务,决不能出现任何差错,绝不能给省委、省政府添乱,绝不能给海南形象抹黑。海南
20、省森林防火条例明确规定森林防火工作实行各级人民政府行政首长负责制,各市县政府行政首长就是森林防火工作的第一责任人,各市县林业局长是森林防火工作的具体责任人。所以,今天会议结束后,各单位要迅速向当地党委、政府主要领导汇报,争取他们对森林防火工作的重视和支持。(二)落实责任要到位。要严格落实森林防火行政首长负责制和部门分工责任制,将防火责任落实到单位、落实到个人,层层传导压力,层层抓好落实。做好森林防火工作,今天在座的各位重任在肩,责无旁贷。各单位主要负责同志一定要认真仔细阅读森林防火责任书,不要稀里糊涂签完了事,不要签完以后束之高阁,务必要把自己的责任和任务搞清楚、弄明白,时刻把森林防火当做一件
21、大事来抓。签订森林防火责任书不是形式主义,它就是我省森林防火攻坚战的军令状和动员令。全省林业系统要强化政治自觉和责任自觉,强化大局意识和责任意识,按照“谁主管、谁负责”的要求,落实好业务范围内的森林防火责任,严格履行“一岗双责”。一是要把地方行政首长负责制落实到位。市县、乡镇(区)等各级政府主要负责人,各市县林业局、各林区(林场、保护区)主要负责人一定要切实担负起责任,亲自安排部署,亲自推进落实森林防火各项措施,亲自落实防火资金和物资,亲自到现场了解情况、布置工作。二是要把部门负责制落实到位。森林防火不是林业一个部门的责任,而是涉及到各个方面,由各部门共同负责。市县森林防火指挥部要进一步明确各
22、个部门,特别第 11 页 共 31 页书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。是成员单位的责任,落实责任清单,形成工作合力,全面抓好落实。森林公安要密切配合,加大森林火灾案件的侦破和查处力度,充分发挥好“四两拨千斤”的作用。三是要把群防群治责任落实到位。林区林场、乡镇村组是森林防火工作的前哨阵地和主战场,要坚持全民动员,群防群治,把森林防火责任落实到村庄,落实到农户,落实到人头。做到森林防火横向到边、纵向到底,形成网格化管理。现在已经进入高火险关键期,重点村组要抽调青壮劳力,组建村防火巡查队,佩戴防火红袖章进行巡查,及时发现和处置初发火情。市县防火部门应对其加强培训指导,配备足量的扑救装备,确保火情早
23、发现、早报告、早处置。(三)源头管控要到位。我们要坚持问题导向,狠抓野外用火源头管控,严阵以待,严防死守,盯住人,管住火。清明节期间,各市县林业主管部门,厅直属各单位要成立野外用火巡查和防火宣传小组,将全省所有护林员全部发动起来,开展全范围、高频率的野外火源巡查和防火宣传,做到兵临城下,打一场防火人民战争。同时,各单位主要负责人要亲自带队深入田间地头、进村入户走访,实地检查森林防火工作。切实加强野外用火源头管控,确保路上有人巡、路口有人把、山头有人看,真正将火源堵在山下、防在林外。(四)灾前预警要到位。省防火办、各市县森林防火机构、林业主管部门要进一步完善森林火险的预测预报、预警响应和火情监测
24、三项机制,牢牢把握工作主动权。一是及早预报森林火险。要加强与气象部门合作,建立森林火险部门会商和联动机制。尤其要加强中短第 12 页 共 31 页书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。期森林火险预测预报工作,第一时间发布森林火险信息和高火险警报,保证火险测得到、传得出、报得准。二是及时跟进响应措施。建立完善森林火险分级响应措施和应对策略。遇到四级以上高火险天气,要及时发布预警信号,森林防火相关单位要立即进入战备状态,有关领导和人员要立即到岗到位,全力做好森林火灾防范和应对准备,做到因险设防、快速反应、科学应对。三是严密监测森林火情。充分发挥卫星遥感、高山瞭望和地面巡逻的作用,对森林火情实行立体监测,
25、特别是要强化护林员火情巡查报告的作用,落实护林员管护区域内的森林防火责任。同时,要高度关注网络舆情,实时掌控微博和微信上的火灾信息。严格、规范上报火情和卫星热点信息,坚决杜绝迟报、瞒报和漏报。加强森林火警系统值守维护,做好火情接警工作。(五)扑火准备要到位。森林防火“不怕一万,就怕万一”,要科学制定森林扑火预案,一旦发生火情火警,第一时间报送信息,第一时间组织扑救,第一时间调动森林扑火专业队、半专业队,重拳出击、露头就打,确保打早、打小、打了。一要严格落实 24 小时值班和领导带班制度。值班人员要全面掌握本地区林情社情和火情动态,做到情况清楚、调度及时、上报迅速、处置得当,确保火情信息畅通。做
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