2022农业农村工作情况汇报 (5) .doc
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1、农业农村工作情况汇报农业农村工作情况汇报各位领导:在年根岁尾,我区各项工作走向冲刺阶段,并着手制定明年大盘子的时候,耿书记带领市政府的其他领导来我区检查指导工作,必将对我区的各项工作起到积极地推动作用,特别是对我们总结去年农业、农村工作的得失和安排来年农业农村工作的重点,能够给予及时地指导作用,我代表榆次区四套班子对耿书记一行的到来表示热烈的欢迎。自从一号文件出台以来,从中央到盛市的各级领导对“三农”工作高度重视,出台了许多重要举措,为此,我区在指导今年的经济工作中转变了工作思路,由原来的以城市工作为重心,转向城乡并重,并突出农村。我们认为“三农”问题的核心是农民问题,农民问题的核心是增收问题
2、。围绕农民增收这篇文章,我们突出抓了以下几个方面。一、把增加投入作为农民增收的基础,在机制上创新投入是增收的基础,只有高投入,才有高回报。榆次是个“吃饭财政”,对农业和农村的投入单靠财政,那只是杯水车薪,如何增大对农业和农村的投入,成为我们千方百计增加农民收入的重要课题。为此,我们在投入这个主要环节上创新思路,创新机制,采劝财政引导、政策调动、农民为主、大户牵头、引资上项、股份经营”等多条腿走路的办法,搞活了四方面的投入机制。一是强化财政投入机制。今年我区“吃饭财政”的困难显现越发突出,由于中央不断出台调资政策,加大了一块支出,各条条单位要求财政在一些经费的支出上逐年递增又挤了一块,有些政策因
3、素减少了行政收费,增大了财政支出,又有了一块,象教育系统实行一费制,公务经费完全由财政负担就是这种情况,在这种困难下,我区为确保财政对农业农村投入的足额到位,做到了四不,即“不挤、不占、不少、不挪”。“不挤”,象今年的支农支出我们预算安排 439 万元,比上年增长 12.85,目前已全部到位;“不占”,所有用于农业、农村的资金,不得以任何理由,任何形式随便占用,象粮食直补资金,我们按照严格核定的实际面积不差分毫,100直补到位;“不少”象科技研发管理费用,就是以前说的科技三项费用,按要求不少于财政收入的 1.1。榆次的财政收支能持平已经够吃力了,但给这块的预算安排就达到 132 万元,占到财政
4、收入 1.19,并全部足额到位;“不挪”,象农村基础设施建设的资金大部分是项目专款,包括饮水工程、节水灌溉、综合开发、道路维修、危房改造等,资金总额为 556 万元,已到位 556 万元,仅此一项比上年增长 48.66。由于做到上述四点,使我区的财政对农业和农村的投入比上年增长了13.3,比年初预算安排增加 11.8,达到 7835 万元。二是落实政策投入机制。我们主要抓了“四个一”,即。落实了一项政策,就是“粮食直补”政策。通过摸底造册登记,经督查和两次公示后,核实小麦面积 2.09 万亩,玉米面积 30.45 万亩,发放粮补资金 211.15 万元,为全区农民人均直接增收 8.1;深化了一
5、项改革,就是农村税费改革。农业税在去年“四取消、一调整、一改革”的基础上,今年农业税再减少 1.5 个百分点,减免绝对额 219 万元,为全区农民人均直接增收 8.4 元;健全了一个制度,就是“一事一议”制度。象东阳镇的农业综合开发项目,是全省确定的五个试点之一,除上级拨款资金外,村级也需配套资金 100 万元,东阳镇就是采劝一事一议”的办法解决的。100 万元中其中 50 万元通过筹工消化,剩余 25 万元现金已全部到位,25 万元随工程进度以物折资逐步到位;突出了一个主体,农民投入始终是农业农村投入的主体。据调查统计,全区年农民自主投入蔬菜粮食种植、红枣开发、养殖小区建设及农田水利基本建设
6、等项的农业资金达到 3.4 亿元,比上年增长 31。三是引深“三资”投入机制。就是争取上级资金,吸纳国外资金,引入大户资金。在争取上级资金上,我们充分发挥国家扶持资金的引导作用,利用国家对灌区改造、节水示范、农村饮水等方面投资的机遇,减轻农民在资金投入上的分担比例,仅近 2 年就引进国家及省级水利项目 46 个,如人畜饮水解困工程、淤积坝建设工程、水保治理工程等,共计总投资约6800 万元。“863”计划是国家科技部在我区实施的农业节水项目,从 2002 年起至年四年建设期,建设规模 10 万亩,主要是以高标准灌溉为主的节水工程,涉及张庆、郭家堡、修文等三个乡镇的 44 个村。今年已完成投资
7、800 万元。在吸纳国外资金上,我们主要抓了三大项目。第一是世行贷款发展养牛项目。该项目从年实施,到目前项目建设提供报帐已完成,共发放贷款 891 万元,涉及 7 乡镇 28 个村,直接受益农户 469 户。第二是日元贷款项目。项目总投资1719.9 万元,其中贷款 1228.4 万元,政府配套 245.8 万元,以劳抵资 245.7 万元,现已发放贷款 349.4 万元,发展大户70 户,完成面积 4355.7 公顷,占到总任务的 95.6。第三是中德技术合作项目,涉及我区什贴镇 6 个村,面积 20688 亩,现已完成投资 130 万元,其中德国投资 62 万元,通过项目的开展,使我区农民
8、学到了参与式的高效集约管理方式,推动了林业产业发展。在引入大户资金上,我们根据我区的生态环境,因地制宜创出了“三结合”模式,即:开发与生态相结合。象华玉荣香椿有限公司就是利用什贴镇李坊村一片生态较好的山坡,进行集种植、养殖、加工、旅游四位一体的综合开发,现已完成投资 1200 万元,已经具备观赏旅游的框架;开发与治河相结合。东赵乡通过市场化运作,引进社会资金 300 万元,开始大规模潇河治理,筑坝 10 公里,加宽取直河道,工程竣工后可使潇河岸 3000 亩旱地变水浇地。该工程采取边建设边开发的办法,建设资金全部来自河沙开发的利润。开发与治荒相结合。象我区的红枣开发大户就达到 180 余户,开
9、发面积 16 万亩,占到全区红枣面积的一半以上,累计已完成投资 6200 万元。四是搞活股份投入机制。今年我们在修文镇、张庆乡、东阳镇的部分村开展了小型水利资产的置换,进行了水井的承包和购买。东阳镇下丁里村 350 户农民集资 54 万元,打井 18眼,保证了全村 2964 亩的地浇水。象什贴镇的雨水集蓄工程,坚持了井随地有,国补建设,谁出地,谁使用,谁维修,谁受益,除国家予以资金补助外,其余部分由农民以土地、配套提水设备等入股。建成后,集蓄设施全部归农民个户管理,使用20 年。多元化的投入新格局,明确了各个项目的建设主体、管理主体和受益主体,促进了农建基础工程和特色产业的同步发展。二、把推进
10、“三化”作为农民增收的主线,在重点上突破从现阶段看,农民增收的渠道主要来自“三化”,即农业产业化,农村城镇化,新型工业化。今年以来,我们围绕“三化”抓了三点,有效地加快了农民增收的步伐。(一)农业产业化是加快农民增收的支撑点榆次农业产业化发展的现阶段,就是要搞好区域化布局,规模化生产,市场化经营,为适应当前市场准入需要,大力推进标准化进程。为此,我们狠抓了农业产业化的链条对接。1、扭住产业化龙头,优化区域布局。我们根据市场导向和资源优势,按照 XX 市区域布局总体规划,在全区范围内共选定绿色蔬菜、优质果品、绿色畜禽、传统杂粮四大主导产业、12 种优势农产品进行了科学的区域布局和规划。包括种植产
11、品 4 个(蔬菜、专用玉米、谷子和专用高梁),畜禽产品4 个(奶牛、商品瘦肉型猪、肉羊、禽蛋),林产品 4 个(红枣、苹果、梨、核桃)。规划实施一年来,取得了显著的效益。共规划实施蔬菜面积 27 万亩,总产量达到 9 亿公斤,总产值 4.75 亿元,平均亩产量 3519 公斤,比全区蔬菜平均亩产量高出 2.9,平均亩产值 1759 元,比全区蔬菜平均产值高出 7.9。以东阳、张庆、北田、修文、长凝 5 乡镇为中心建成了 10.9 万亩的无公害蔬菜生产基地;规划实施红枣面积 30万亩,其中有 10 万亩进入挂果期。奶牛发展势头迅猛,存栏达到 5600 头,比去年增长 30.6;规划实施优势玉米种
12、植面积 15 万亩,实际完成播种面积 33.5 万亩,比去年净增 18.8万亩,增幅 127.9,全区玉米总产量达 1.3 亿公斤,占粮食总产量的 83.9。2、构建产业化基地,状大特色产业。蔬菜产业农民增收的半壁江山。年全区蔬菜种植面积达到 34 万亩(含马铃薯、瓜类),其中占用耕地 22.6 万亩,复播面积 11.4 万亩。年总产各类蔬菜达到 11.63 亿公斤,平均亩产量 3421 公斤,商品率 85以上,其中省外销量 7.5 亿公斤,较上年增长 5.6;全区蔬菜销售收入 6.12 亿元,较上年增长 11.9;仅此一项,为全区农民提供人均纯收入 1553 元,较上年增长 155 元,占全
13、区农民纯收入的 44.4。红枣产业农民增收的最大潜力。榆次种植红枣有千年历史,现红枣开发面积已突破 30 万亩,居全市之首、全省前列。初步形成了北起乌金山镇、南到北田镇的百村百公里红枣经济林带。为全面提高枣园的生产效率,今年我区实施了“四个一工程”的枣园发展模式:即,一项矮密丰技术、一座沼气池(提供有机肥、叶面肥)、一座保鲜库(拉长销售期)、一座烤房(处理裂果)。目前已在大户枣园中普遍推广,增效十分明显。为此,XX 市为我区的四个红枣园挂了示范园牌子,榆次又被确定为全省七个红枣示范园区之一,省里还把榆次的红枣发展模式作为样板在全省推广。年全区红枣产量达到2000 万公斤,产值 4000 万元,
14、为农民人均增收 150 元,进入盛果期,全区红枣总产量可达 6.64 万吨,产值 1.2 亿元,为农民人均提供纯收入可增加到 460 元。畜牧产业农民增收的亮点。全区畜牧业专业化、产业化经营的规模养殖总量已达到全区养殖总量的 65以上。年全区肉蛋奶综合产量将达到 3.8 万吨,比上年增长 15。畜牧业为农民提供总收入 3.25 亿元,为农民提供人均纯收入516 元,比去年净增 48 元。增收的构成情况是这样的:价格因素增长 34.6 元,增产因素增长 5.8 元,新技术推广因素增长 7.6 元。粮食产业农民增收的支柱。由于宣传到位,国家提高粮食收购价格,中央及我省粮食补贴政策的措施得力,从而一
15、举遏制了粮食种植面积连年下滑的局势,今年粮食面积实现突破性增长。全区粮食播种面积达 44.6 万亩,比去年增加 10.6万亩,增长 31。粮食总产 1.55 亿公斤,比去年增长 6000公斤。预计今年粮棉油生产总收入可达 1.9 万元,比去年增长6315.35 万元。为农民提供人均纯收入 495 元,比上年净增198 元。另外,果树产业在推广新品种、新技术的过程中,也有较好的收成,总产量达到 1.05 亿公斤,创历史新高,总收入达到 9000 万元,为全区农民提供人均纯收入 338 元,比去年净增 97 元。3、拉长产业化链条,完善市场体系。主要抓了四方面工作:第一,抓中介服务组织的建设。全区
16、初具规模的营销组织发展到 20 余个,发放营销“绿卡”500 余张。第二,抓营销大户。全区常年从事蔬菜营销的农户达到 4000 余户,销售的蔬菜占到榆次蔬菜生产总量的 60。其中以王二只、赵四清为首的年销菜千万公斤以上的大户有 15 户。第三,农业连锁经营服务体系,这是城乡统筹发育最好的市场体系。普家乐农村服务项目,用现代流通方式建立起农村日用消费品、农副产品和农业生产资料“三位一体”的连锁经营服务体系,现已完成了 25 个连锁店和 100 个村级服务站定点工作。第四,在继续完善东阳等现有市场的基础上,什贴葵花籽集散地专业市场也已经投入运营。同时,华北最大的“榆次串串红农业综合市潮已报省计委立
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