规范化建设实施方案3篇.doc

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1、第 1 页 共 11 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。规范化建设实施方案规范化建设实施方案 3 3 篇篇根据区局16 号文件精神，在去年“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动取得明显成效的基础上，从今年开始，用三年左右时间大力推进执法规范化建设。按照全面规划，重点推进的思路，今年以开展社会主义法治理念教育和规范执法制度为重点，明年以执法制度推广和信息化网络建设为重点，后年基本实现执法工作信息化和落实执法工作保障，为确保这项工作取得实效，现结合实际，制定路南司法所执法规范化建设实施方案如下：一、指导思想以_理论和“xxxx”重要思想为指导，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，贯彻落

2、实市局关于年执法规范化建设的实施意见 和区司法局16 号文件精神，认真学习贯彻党章，深入开展社会主义法治理念教育，社会主义荣辱观教育，围绕人民群众反映强烈的突出问题，以推进执法公开为突破口，大力实施执法阳光工程，坚持以公开促规范，以公开促公正，全面提警的执法能力和执法水平，全面加强执法工作科学化、制度化、规范化建设，全面提升人民群众对办事处司法行政工作的满意率，为建设平安路南、法治路南，构建和谐社会提供强有力的政治保障。二、工作目标通过执法规范化建设，努力做到“四个切实解决”，确保实现“六个进一步”。切实解决执法不公开的问题，坚决防止“暗箱操第 2 页 共 11 页书山有路勤为径，学海无涯苦作

3、舟。作”，依法公开执法的内容、依据、程序、结果和监督途径；切实解决执法不文明现象；切实解决执法不规范的问题，坚决纠正不按照法定程序乱执法，不按照法定职责乱作为等现象，切实解决执法不作为的问题，坚决禁止渎职失职以及漠视群众疾苦，对待群众冷横硬推等现象。通过不懈的努力，确保执法工作的透明度进一步增加，执法中的突出问题得到进一步解决，涉法涉诉信访案件总量进一步下降，人民群众对司法行政队伍和司法行政工作的满意率进一步提升。三、主要内容和工作重点（一）主要内容1、集中开展“两项教育（社会主义法治理念教育和社会主义荣辱观教育）。”认真学习 xx 关于社会主义法治理念教育等一系列重要指示精神，学习中央政法委

4、编写的社会主义法治理念教育读本，全面掌握社会主义法治理念的基本内容，用依法治国，执法为民，公平正义，服务大局，先进的法治理念，统一思想。以 xx 提出的“xxxx”论述为立足点，努力形成知荣辱、树新风、促和谐的文明风尚。2、切实做到“五个公开”：（1）范围公开：除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及法律规定的其它不宜公开的内容外，凡是依法可以公开的执法活动，都要采取多种形式予以公开；（2）依据公开；公开执法活动所依据的法律规定、政策文件以及执法相关的事实依据等；（3）程序公开：公开社区矫正管理教育程序及行政复议、行政处罚、行政执法程序；（4）结果公开：公开裁定、处罚结论、意见及服务结果等；（5

5、）监督措施公开：公开违法违纪行为举报、控告的途径、第 3 页 共 11 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。方法、有关的处理等。3、努力做到“四个建立”。（1）司法所选择适当的位置。建立执法公开制度告知栏；（2）通过网站建立执法公开栏目；（3）进一步加快电子政务建设，建立完善规范执法工作必需的信息网络，定期公布可以公开的执法文件；（4）建立健全执法新闻发布制度，做到重大事项及时向社会公布。（二）工作重点突出“两个重点”。一是司法所加强执法规范化建设，以平安建设、法治建设为载体，强化公开执法、公正执法的理念；二是突出健全完善执法工作制度体系为重点，按照“谁执法、谁负责”，“谁分管、谁负责”的原则，

6、进一步细化执法责任和责任查究制度，特别是对涉法涉诉信访案件、平时群众反映较多的执法问题，根据执法责任制和责任追究制追究到具体岗位、具体人。四、方法步骤（一）动员准备阶段（5 月 16 日31 日）。司法所结合自身实际，制定具体方案。（二）组织实施阶段1、集中教育和查摆问题（6 月 1 日6 月 10 日）。学习 xx 关于社会主义法治理念教育和关于树立社会主义荣辱观的重要论述，全面掌握和熟记社会主义法治理念和“xxxx”的基本内容。在深入学习基础上，查找执法思想和执法工作中的差距，明确实践社会主义法治理念和“xxxx”的具体要求。第 4 页 共 11 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。2、集中

7、整改（6 月 11 日20 日）。在深入学习的基础上，从社会各界的反映中、从群众的批评意见中、从已经处理或正在处理的涉法涉诉信访案件以及干警违法违纪典型案例中，深入查找个人和单位在执法工作中存在的突出问题，解剖原因，深挖根源。3、集中培训（6 月 21 日7 月 15 日）。按照“干什么、练什么、缺什么、补什么”的原则，始终把教育培训作为提高执法水平的一个最有力措施来抓。4、健全制度（7 月 16 日9 月 28 日）。针对查摆出的问题，从执法工作最基础的环节和最基本的要求抓起，从看得见、摸得着的事情做起，认真检查现有的规章制度，通过健全制度、完善程序、强化监督，保证执法权的正确有效行使。xx

8、 司法所二 00六年五月二十日加强镇村纪检组织规范化建设实施方案规范化建设实施方案（2）|返回目录根据中央纪委关于加强乡镇纪检组织建设的指导意见（中纪发xx26 号）、中央纪委干部室关于开展乡镇纪检组织规范化建设试点工作的实施方案（中纪干xx137 号）和 xx 市关于进一步加强全市乡镇纪检组织规范化建设的工作方案（黄纪文xx6 号）文件精神，结合我镇实际，制定如下工作方案。一、指导思想按照党的十八大提出的“创新基层党建工作，夯实党执政的组第 5 页 共 11 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。织基础”要求，进一步整合纪检监察资源力量，创新工作机制，强化监督职能，使我镇纪检组织机构设置进一步健

9、全，工作职责进一步明确，机制制度进一步完善，职能作用进一步增强，作风进一步改进，为推进我镇党风廉政建设和反腐败工作提供坚强的组织保证。二、工作目标以创建全国乡镇纪检组织规范化建设试点为抓手，进一步明确工作内容，落实基本保障，规范制度流程，加强考核管理，达到班子建设优、基层信息灵、制度保障好、综合能力强、社会评价高的工作目标，突出镇村纪检组织职能作用。促进我镇纪检组织建设更加清廉、党员干部更加廉政、群众更加满意的新面貌形成。三、工作内容（一）规范保障条件1、规范组织机构网络。健全镇纪委、监察室两级机构，配齐必须办公办案设施，及时更新党风廉政建设领导小组，各村按“1+2”模式分别优化组合村务监督委

10、员会、民主理财小组成员，选举调整纪检监督小组成员。2、规范人员编制和干部配备。根据上级精神，配齐镇纪委专职副书记（副科级待遇）、监察室主任、纪检专职干事人员 3 人，并将相关人员的任职文件报市委组织部及纪委审核批准。3、规范硬件设施和经费保障。编制规范化建设示范点财务预算（含硬件添置及维修费用、纪检办案人员办案津贴、村纪检监督小组成员误工补贴），确保经费按时足额到位。第 6 页 共 11 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。（二）规范工作内容1、规范工作职责。修改和完善纪委工作职责、纪委书记工作职责、纪委副书记（监察室主任）工作职责、纪委委员工作职责、纪检专职干事工作职责、村纪检监督小组工作职责

11、、纪检信访人员工作职责等职责。2、规范工作职能。一是加强反腐倡廉教育和廉政文化建设机制；二是建立健全廉政风险防控机制；三是深入开展党委政府重大方针政策落实情况，党委政府重点工作推进情况、各项强农惠农政策落实情况、廉政风险防控落实情况、党员干部绩效作风和廉洁自律情况等监督检查；四是受理群众信访举报和查办或参与查办案件；五是开展行风政风建设，纠正损害群众利益的不正之风评议；六是受理党员的申诉和控告，保障党员权利。3、规范工作重点。一是加强自身建设；二是加强对村纪检组织人员的培训学习；三是建立健全考核机制。（三）规范制度流程1、规范业务程序。具体包括监督检查程序、办信接访程序、案件查检程序、案件审理

12、程序、组织协调制度、工作督导制度、信访约谈制度等。2、规范内部管理制度。具体包括纪委学习调研制度、党风廉政建设宣传教育制度、议事决策制度、工作请示报告及反馈制度、工作例会制度、档案资料管理制度、印章使用及保密制度和财务开支制度。3、规范监督惩防制度。具体包括严明工作纪律加强治庸问责工第 7 页 共 11 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。作制度、干部个人重大事项报告制度、乡镇党政班子成员岗位风险防控制度、村党组织书记岗位风险防控制度、“三重一大”监督实施办法、农村集体“三资”监管实施办法、党务政务公开制度、述职述廉制度、谈话谈心制度、农村小型建设项目公开招投标制度等。（四）规范管理考核。制订切

13、实可行的对专职纪委副书记、监察室主任、纪委委员和纪检干事及村纪检监督小组的考核目标责任书，加强考核，突出工作实效。四、方法步骤（一）组织学习，确定重点（xx 年 1 月底3 月初）根 xx、xx 两市纪委的工作部署，组织纪检监察干部认真学习中纪委、省纪委和 xx 市、xx 市纪委关于加强乡镇纪检组织规范化建设的有关精神，结合 xx 乡实际，通过召开座谈会、实地查看、走访群众等方式，明确我镇开展乡镇纪检组织规范化建设的工作重点，经镇党委会讨论通过后报市纪委。（二）成立专班，动员部署（xx 年 3 月底）组建创建工作专班，召开动员大会，进行大势宣传，确保活动深入人心。为保证工作高质量、高水平、出成

14、果、创特色，特成立创建工作专班，成员名单如下：组长：xx（市委副书记、xx 工业园管委会主任、镇党委书记）xx（镇党委副书记、镇长）副组长：xx（镇党委副书记）xx（镇党委副书记、政协主任、纪委书记）第 8 页 共 11 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。成员：xx领导小组下设办公室，由 xx 兼任办公室主任，具体负责创建的组织、协调、分工和布置工作。办公地点设在镇纪委办公室。（三）制定规范，健全制度（xx 年 4 月底前）坚持实用可行、便于操作、兼顾长远的原则，按照中央纪委 乡镇纪检组织规范化建设工作框架要求，参照关于加强乡镇、村纪检组织规范化建设的实施意见（鄂纪发xx46 号）、xx 市关

15、于加强乡镇（街道）、村（社区）纪检组织规范化建设的实施意见（黄纪发xx14 号）等文件精神，对各种规章制度进行清理、修订，并完善相关配套制度，形成制度汇编。（四）规范内容，及时调整（xx 年 7 月底前）加强各项工作内容的规范性，确保镇、村两级纪检组织机构人员到位、组织落实、制度可行、保障有力、责任明确。同时，接受xx 市、xx 市纪委的调研、督查，及时调整工作思路，高质量落实各项工作任务。邀请上级领导视察，迎接 xx 市乡镇纪检组织规范化建设试点工作现场推进会。（五）全面执行、督办整改（xx 年 12 月底前）在做好镇纪委相关工作的前提下，指导各村纪检监督小组全面落实各项目标任务，切实发挥镇

16、、村纪检组织的日常监督职能作用。成立督办指导专班，定期对各村的纪检监督小组工作情况及其工作成效进行跟踪检查，查找发现的问题，听取意见反馈，总结工作经验，制作督办通报，切实达到镇、村纪检组织规范化建设工作全覆盖的工第 9 页 共 11 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。作目标。（六）总结经验，迎接验收（xx 年 1 月底前）总结梳理镇、村纪检组织规范化建设工作执行情况，特别是存在的问题解决办法和村级纪检监督小组作用的发挥，挖掘成功经验，上报 xx 市纪委。迎接中央纪委干部室对我镇纪检组织规范化建设试点情况及成效的评估，力争相关成熟做法和经验在全国乡镇推广。五、工作要求（一）加强联系。镇纪委要加强

17、与 xx 市、xx 市纪委的联系，及时掌握上级相关精神，定期汇报我镇纪检组织规范化建设试点工作进展情况，积极争取上级纪委的支持。同时，要做好科学谋划，周密部署安排，及时传达有关部署要求，加强宣传引导，定期开展督办，适时总结推广。（二）强化责任。各村要认真落实村级纪检组织规范化建设督促指导的主体责任，要把我镇成为中纪委乡镇纪检组织规范化建设试点单位工作作为 xx 年工作的一项重要任务，成立由村党组织书记牵头负责的工作专班，落实专人负责，细化时间进度表，落实工作责任，认真组织实施，协调解决实际困难。（三）确保成效。各村要按照规范化建设试点工作要求，超前谋划，切实抓好各项任务的具体落实，以卓越的成效

18、、有益的经验迎接中纪委的检查验收。度执法规范化建设实施方案规范化建设实施方案（3）|返回目录为深入推进全市公安机关执法规范化建设，贯彻落实全国公安机关第 10 页 共 11 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。执法规范化建设工作座谈会和全省公安工作会议精神，根据省厅有关执法规范化建设的总体要求，近日，芜湖市公安局结合执法实际，制定出台了度执法规范化建设实施方案（以下简称实施方案）。实施方案指出，芜湖市局将从实际出发，以大力解决人民群众最关心、反映最强烈的执法突出问题为切入点，通过加强公安机关执法规范化建设，在更大范围内、更高水平上，实现执法主体合格、执法思想端正、执法制度健全、执法行为规范、执法

19、监督有效、执法水平提高、执法公信力增强。实施方案明确，芜湖市局执法规范化建设八项任务即深入开展执法理念教育；切实加强全警教育训练；认真组织民警执法资格等级考试；研究制定各执法部门、警种执法标准体系；健全完善专（兼）职法制员制度；推行信息化执法管理模式，健全案件执法质量管理体系；规范执法办案场所设置，加大对一线执勤民警装备投入；加强执法示范单位培育创建工作。与此同时，还明确了牵头责任单位、配合单位、具体落实单位及具体完成时间，进一步强化了责任的落实。实施方案要求，一要深化认识，加强领导。要把执法规范化建设作为提高公安机关执法权威和执法公信力的基础工程，通过认真、扎实和创造性地工作，全面提升全市公

20、安机关执法规范化建设的程度。二要科学谋划，统筹安排。从全市执法工作的实际出发，用科学的思维来谋划，走符合客观规律的科学发展道路。三要强化措施，扎实推进。将采取六项措施，即：召开“一把手”述职会议，组织一次执法规范化建设专项检查，开展日常工作统计和通报，每月不定期第 11 页 共 11 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。抽查基层所、队的案卷，全程实行督察督办，年终进行评比奖励。四要分清责任，狠抓落实。要经常性地开展检查和指导，及时研究、分析本部门、本警种执法规范化建设工作中存在的问题，提出整改对策，确保执法规范化建设在本部门、本警种取得实效。五要畅通信息，广泛宣传。要加强宣传工作，借助各类宣传媒体，向社会各界和人民群众广泛宣传在执法规范化建设工作中涌现的先进典型，模范人物，树立公安机关的良好形象。