2022司法局职能配置及机构设置调研报告 (2) .doc

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1、司法局职能配置及机构设置调研报告司法局职能配置及机构设置调研报告一、职能配置及机构设置方面1、沧源县司法局内设有办公室、政工科、宣传科、基层科，局管理事业单位：公证处、律师事务所，法律援助中心，县委、政府议事协调机构：依法治县办、社会矛盾调处中心、安置帮教办、“12348”协调指挥中心，10 个乡（镇）设有司法所和法律服务所（属派出机构）。存在问题：内设机构没有公证、律师管理机构。建议在机构设置上设置公证律师管理科。2、县编委核定我局人员编制：行政 25 人（其中局机关 15人，司法所 10 人），工勤人员 1 人（驾驶员）、事业人员 34人（其中：法律服务所 28 人，公证处 2 人，律师事

2、务所 3 人，法律援助中心 1 人）;司法局局机关设领导职数 4 人（一个局长，两个副局长，一个依法治县办常务副主任），10 个乡（镇）司法所设领导职数 10 人（司法所长）。存在问题是：人员编制严重不足，现司法所只有 1 所 1 人，工作难于开展。建议从上面一级一级下编制。3、司法局的职能配置及实际履行情况、存在的问题、原因及相关建议，具体包括：（1）我县律师事务所现只有 1 名专职律师，案源少，业务拓展不开，而我县公证处近年来充分发挥公证机关的职能作用，进一步拓展公证业务，把公证服务渗透到社会的各个领域，公证业务进一步提升，为沧源经济发展作出了一定的贡献。但由于律师事务所和公证处属财政差额

3、拨款单位，律师事务所要自苦 20%的工资，公证处要自苦 10%的工资。建议是否能考虑边疆特困县，把律师事务所和公证处改为公办所、处。（2）多年来，我县采取多种形式开展形式多样的法制宣传工作，通过开展法制宣传工作，全县全体公民的法律意识和法律素质都有了一定的提高，但由于我县财政困难，法制宣传经费无法列入财政预算，经费投入不足，所以法制宣传工作还存在一些薄弱环节，针对性和实效性不强，无法达到很好的效果。建议为了更好的开展法制宣传工作，让全县各族人民都知法、懂法，在经费上财政能否给予列入预算。（3）依法治理、政府法律咨询工作开展较好。（4）对司法所业务指导工作上，由于经费严重不足，指导力度不够。建议

4、能否解决经费问题，从而加大对司法所业务工作的指导力度。（5）人民调解工作开展得一般，主要存在无工作经费、培训经费、奖惩经费。建议对边疆少数民族地区能否安排人民调解经费。（6）我县刑释解教人员安置帮教工作开展较好，但存在无安置帮教工作经费。建议对边疆少数民族地区能否安排安置帮教工作经费。（7）我县基层法律服务工作开展不理想，主要原因是。由于省厅、市局的培训很少，而我局又无培训经费，对基层法律服务所人员的业务培训较少，所以基层法律服务工作者业务素质偏低，无法很好的开展基层法律服务工作。建议省厅、市局能否多组织多种形式的培训，进一步提高基层法律工作者业务素质。（8）我县成立司法鉴定中心已有几年，但工

5、作难于开展，主要是收费较高，宣传不够。建议能否降低收费标准。（9）人民陪审员工作开展情况较好。（10）我县还没有开展社区矫正工作。（11）法律援助中心成立以来，通过加大宣传，工作开展较好，业务量有所提升。但由于上级补助的援助经费较少，而我县又属边疆特困县，援助成本较大，所以开展工作有一定的困难。建议能否考虑我县的实际困难，在援助补助经费上给予倾斜。4、在管理体制上，司法所属我局的派出机构，现存在着受司法局和乡（镇）党委、政府双重管理，乡（镇）党委政府用司法所的人去完成各种中心工作较多（三分之二以上时间），而本职工作无时间办理，司法所人员学习业务时间较少，所以业务素质低，司法所工作难于开展。建议

6、是否能够理顺体制，乡（镇）党委政府少安排与司法所无关的工作。5、司法行政现有的职能中，应进行内部整合，科学配置，进一步强化司法局的职能作用。二、队伍建设方面1、我县司法行政系统共有干部职工 53 人（其中：局机关干部职工 16 人，公证处 2 人，律师事务所 1 人，法律援助中心1 人），10 个乡镇司法所 8 人，司法所长全部享受副科级待遇，10 个乡镇法律服务所 25 人）。其中：女干部职工有 20人，男干部职工有 33 人;年龄层次：20 岁至 25 岁 5 人，26 岁至 30 岁 7 人，31 岁至 35 岁 17 人，36 岁至 40 岁 5 人，41 岁至 45 岁 8 人，46

7、 岁至 50 岁 9 人，51 岁以上 2 人;政治面貌：党员 27 人;知识层次：本科 4 人，大专 34 人，中专、高中 13人，初中 2 人;专业结构：法律专业 29 人，其它专业 24 人。主要存在年龄偏大，业务素质偏低，专业不对口的问题突出。2、我局队伍录用方式、人员来源渠道、流动情况原来主要是通过每年我局按有编缺人情况，向人事局申请，人事局按每年全县各部门招考情况，分给我局名额后，采取向社会公开招考的方式进行录用，但现在经常出现政府安排，司法局不知的情况，以及存在照顾的现象等。内容总结内容总结（1）司法局职能配置及机构设置调研报告一、职能配置及机构设置方面1、沧源县司法局内设有办公室、政工科、宣传科、基层科，局管理事业单位：公证处、律师事务所，法律援助中心，县委、政府议事协调机构：依法治县办、社会矛盾调处中心、安置帮教办、“12348”协调指挥中心，10 个乡（镇）设有司法所和法律服务所（属派出机构）（2）存在问题是：人员编制严重不足，现司法所只有 1 所 1 人，工作难于开展