2022在全区总结表彰大会上的讲话.doc

《2022在全区总结表彰大会上的讲话.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022在全区总结表彰大会上的讲话.doc（22页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、在全区总结表彰大会上的讲话 XX县区区委副书记、区长李少怡 （2002年3月8日） 同志们： 根据区委常委会研究的意见，我讲三个问题。 一、把握“发展、服务、稳定”大局，真抓实干求实效，好作风赢得了“十五”开局的好势头 2001年，全区上下牢牢把握发展这个主题，坚持以经济建设为中心，强化民营经济主体地位，努力增强XX县区服务功能，围绕财政增收、城市发展、社会稳定的目标，开拓创新，团结奋进，各项工作取得了显著成效。全年实现国内生产总值27.2亿元，完成财政收入1.7834亿元，城市居民人均可支配收入达7981元，农民人均纯收入达3850元，分别比上年增长11.6、11.95、9.5和6.8。其他

2、社会事业也得到了全面发展。 1、以“做大做强”为主题，发展壮大区域经济，民营经济在提质增效中持续发展。 2001年，区委、区政府颁发了1号文件，明确了发展民营经济的优惠政策。各级干部坚持办联系点，为民营企业排忧解难办实事。区委、区政府向吉祥股份有限公司、华厦苑置业有限公司、新天地实业公司等15家民营企业派驻了特派员，对金诚起重电磁铁公司、大和房地产股份有限公司、天翔实业有限公司等23家重点民营企业进行了挂牌保护，并坚持和完善税费监督卡制度，还查处了一批三乱典型案件，民营经济的发展环境不断优化。同时，区委、区政府把招商引资作为发展民营经济的重要举措，层层建立招商引资目标责任制。2001年，全区新

3、上民营项目40个，其中投资500万元以上的民营项目10个，投资1000万元以上的项目4个，总投资2.5亿元；新批外商投资企业2家，项目总投入198万美元，已到位外资67.35万美元，三资企业出口创汇416万美元，同比增长8.3。民营经济产值比上年增长12.5，全区年产值过500万元的民营企业达30多家。湖南吉祥燃烧器股份有限公司、岳阳华厦苑置业有限公司、岳阳新天地实业有限公司、岳泰科技饲料有限公司年纳税过100万元，金诚起重电磁铁有限公司、岳磁高新冶金装备技术有限公司、岳阳大和房地产有限公司、岳阳天翔实业有限公司等4家企业年纳税过50万元。由城陵矶街道办事处、市城陵矶港务总公司、市经协办联合引

4、进的鲁良新元粮油工业有限公司一期投资2240万元，8月份投产，日加工大豆近800吨，产值达1.6亿元，已实现税收40多万元。 2、以“调优调新”为方向，努力改善经济结构，企业产权和农业产品在调整优化中重现活力。 过去的一年，通过对区街企业和乡镇企业实行“两卖”，对部门企业和物资流通企业实行“两个解除”，共完成5家区直企业、5家商贸流通企业、4家部门企业和20家乡镇集体企业的改制工作。其中区直企业共核销债务1178万元，安置职工467人。整个改制工作呈现出“规范、高效、平稳、有序”的格局。北港建筑公司进行股份制改造，由政府、企业和私人共同参股，组建北港建筑股份有限公司，资产重组后企业活力增强，去

5、年承接建筑业务3000多万元。去年，全区还调整种植面积4500亩，推广稻田特种养殖500亩。引进了礼品西瓜、甜糯玉米、草莓和奶牛、美蛙、黑山羊等特色品种。全年蔬菜果品上市8000万公斤，生猪出栏20万头，家禽出笼130万羽，水产品产量1.15万吨，既丰富了城市居民的物质生活，又为农民群众增加了收入。 3、以“试验试点”为契机，切实抓好基层基础工作，社区建设在探索实践中初见成效。 自2000年11月，我区被正式列为全省社区建设实验区以来，全区上下统一思想，狠抓落实，把社区建设与巩固基层政权、促进经济发展、提升城市品位结合起来，实现了工作一体化、建设规范化和服务多元化。区委、区政府成立了社区建设指

6、导委员会，制订出台了社区建设实施方案，重新划定社区，改善了办公条件。社区内各级组织逐步健全，新一届社区居委会成员平均年龄较上届降低了8岁，其中30以上拥有大中专学历。同时，社区各项规章制度逐步完善，社区职能得到进一步强化。社区服务业蓬勃兴起。全区已建立社区服务中心8个，培植社区服务实体120多个。鹰山社区130服务中心设立送货、餐饮、家电维修、管道疏通、室内装修、电脑家教、代购车船票和钟点工8个服务项目，在为社区内大中型企业职工提供生活便利的同时，还创造了一定的经济效益。目前全区社区服务项目覆盖面达90以上，通过社区就业安置下岗富余人员3000多人。与此同时，各社区积极开展面向弱势群体的福利性

7、服务，有16个为老服务建设项目被国家民政部列入“星光”计划。全区还先后组织了16场次健康向上的广场文化活动。由区委、区政府主办，区文体局、金鹗山街道办事处承办的XX县区广场文化系列活动采用市场运作，吸引社区单位参与，产生了良好的社会效益。冷水铺、城陵矶、岳阳楼等街道办事处举办的厂地联欢文娱晚会和群众文艺活动，枫树新村社区的周末广场文化活动，炮台山、朝阳、观音阁、螺丝港、岳阳楼、鹰山、华能等社区开展的“崇尚科学、反对迷信”主题活动，郭亮社区的京剧票友社、小湖湾社区的夕阳红舞蹈队、东茅岭街道办事处的老年京剧协会和管弦乐队的活动如火如荼，方兴未艾，既丰富了居民的业余文化生活，陶冶了市民的情操，又吸引

8、了广大市民的热情参与，被群众誉为“百姓精神文化套餐”。 4、以“三讲三教”为动力，进一步转变干部作风，为民办实事工作在真抓实干中取得实效。 全区各级广泛深入开展“三讲”教育和“三个代表”学教活动，把转变干部作风落实到各项具体工作中，为居民群众办实事，全区干部作风上了一个新的台阶。梅溪乡三家班子成员带领机关、站所121名干部下村组，住农户，与村民同劳动，入户走访率100，发放意见征求表1.2万份，征求意见1.5万条。冷水铺街道办事处建立了公开办证服务厅，实行无公休日全天候工作制，共办理各种证件645件次，提供咨询服务564人次，极大地方便了辖区单位的职工和居民群众。区教育局机关干部下基层、察民情

9、，解民难、保民安，全年共为师生解决实际问题276件，下堂听课评课1000多节。年初，区委、区政府确定的13件实事，有11件圆满完成。经过严格评选，小街巷建设被市委、市政府评为三等奖。社区服务实验区建设、5家区直企业改制被评为区级办实事一等奖，整顿社会治安、5家商贸流通企业改制、农业产业结构调整被评为区级办实事二等奖；梅溪桥市场扩建、朝阳小学扩建、定点屠宰、平垸行洪和移民建镇等实事被评为三等奖。 5、以“倾情倾心”为宗旨，不断增强XX县区服务功能，经济发展环境在集中整治中明显优化。 去年，我区积极支持商业步行街、岳阳大道、城陵矶国家棉麻仓库、铁山供水工程、第二垃圾场、巴陵东路改造等重点工程和市政

10、建设，努力做好了征地拆建、施工还建和协调服务工作。为维护城市规划，全区组建了65人的国土规划执法大队，全年共组织大规模拆违行动26次，依法依规拆除了一批违章建筑。在城市爱卫创建工作中，全区共清理卫生死角死面223处，新建垃圾围64个，并对鱼巷子、东茅岭等处的噪声污染和金鹗东路的油烟污染进行了重点整治。全年共查处工商违法案件397起，查获各类伪劣商品144种，原值达5400万元。XX县区卫生环境明显优化，市场秩序进一步规范。全区还组织开展了以“打黑除恶”为重点的严打整治行动。先后开展了“春雷行动”、“治爆缉枪”、“扫毒风暴”、“百日会战”、“追逃”等大规模专项行动，破获了一大批刑事案件，摧毁了一

11、批犯罪团伙。并对“法轮功”问题实行了严格的“零指标”管理。群众来信来访和群体性上访事件分别较去年同期有明显下降。驻区中央、省、市属厂矿企事业单位与周边村民、居民群众的关系进一步融洽。全年未发生一起涉农恶性案件和重大安全责任事故。 6、以“文明进步”为目标，加大精神文明创建力度，社会事业在改革创新中整体推进。 按照“三个代表”重要思想的要求，全区深入开展文明单位、文明小区、文明家庭和文明市民等创建活动，已申报省级文明单位1个，市级文明单位5个，市级标兵文明单位1个。全区共评选出区级文明建设标兵单位7个、文明建设先进单位4个、文明建设先进社区8个、文明家庭120户。同时高扬时代主旋律，努力发展先进

12、文化，全年获市级以上奖励的文艺作品达160余件，其中花鼓戏秋天的花鼓获2001年全国“五个一工程”奖。群众性文化活动丰富多采，全民健身运动蓬勃开展。计划生育、素质教育、科技兴区及卫生、血防等工作都取得了可喜成绩。此外，干部人事制度改革、财政体制改革、社会保障制度改革都有了实质性的进展。 以上这些成绩的取得，主要得益于区委的坚强领导、各级的艰苦奋斗、干群的齐心努力。广大干部群众立足本职岗位，积极投身两个文明建设，涌现出了一大批先进典型人物。在最近召开的全市三级干部大会上，我区梅溪乡、冷水铺街道办事处受到了大会表彰，被评为全市先进乡镇。赵五岳、漆胜、陈金星、黎建欣同志分别被评为优秀乡镇领导干部。赵

13、五岳同志还被破格提拔为区委助理调研员。根据我区2001年度目标管理绩效考核和民主评定结果，经区委常委会议研究决定，本次会议将授予北港乡、东茅岭街道办事处、区检察院、财办、财政局、环保局、教育局、公安分局、地税分局、国税分局等10个单位为2001年度全区目标管理红旗单位，为徐兰喜、刘沙、赵五岳、漆胜等4名同志荣记二等功，为孟森秋、姜细云、王武中、易湖秋、唐国华等48名同志荣记三等功，并嘉奖李祖元、冯德田、易小舟、余岳良、罗加粮、汪亚平等412名先进个人。在此，我代表区委、区政府向在全区双文明建设以及办实事等工作中受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺，并致以诚挚的敬意。 二、抢抓发展机遇，更

14、新观念，正确定位，以新思路迎接入世带来的新挑战 2002年是我国“入世”后的第一年，我们面临着新的经济发展环境，经济大气候十分严峻。从我区情况来看，经济和社会发展中的困难和问题仍然存在，主要是产业结构不尽合理，经济增长质量和效益不够理想；“三乱”现象屡禁难止，经济发展环境不优；城乡就业压力增大，低收入者的生活比较困难，不稳定因素依然存在；财政收支矛盾较大，地方可用财力有限，乡村负债没有大的缓解，财政压力不断加大；城乡结合部的村民建房秩序有待进一步规范；政府职能有待转变，依法行政水平和工作效率有待进一步提高。对此，我们一定要有清醒认识，宁可把困难估计得更严峻一些，把“入世”带来的冲击估计得更严重

15、一些，把应对预案准备得更充分一些。 按照国内外的新形势和我区实际，2002年我区主要预期目标为：国内生产总值增长11，达到30.2亿元；财政收入增长12.1，达到2亿元。这一目标，经过努力，是完全可以达到的。 2002年的工作，总的要求是要以江总书记“三个代表”重要思想总揽全局，以区委二届二次全会精神为指针，以“发展、服务、稳定”为主线，坚持发展民营经济不动摇，坚持为城服务不动摇，坚持改革改制不动摇，坚持财政增长、居民增收不动摇，坚持社区建设和社会发展不动摇；努力实现“四个转变”，即：实现由三大产业同步发展向突出发展 二、三产业特别是科技型规模工业转变，实现由单一投资主体向多元投资主体转变，实

16、现由内向型经济向外向型经济转变，实现由管理微观经济、经营企业向管理城市、经营城市转变，加速推进我区民营工业化和城市化进程。 1、大力发展民营工业，在招商引资、壮大龙头上要有大动作。 要始终把民营经济作为区域经济发展的主体，不断壮大民营经济的整体实力，切实提高民营经济的增长质量和效益，确保可持续发展。 首先，民营工业要实施“龙头带动”战略。要把民营工业作为民营经济发展的重中之重，努力推进我区由民营大区向民营强区转变。全区各级要为民营工业的发展当好向导员、服务员、协调员、监督员。要继续完善并执行鼓励民营大户投资兴业的政策，对年纳税50万元以上的民营大户进行重点保护，继续实行特派员制度和区级领导联系

17、大户制度。重点培育壮大一批具有较大规模和竞争实力的企业和企业集团，把优势企业、优势产业、优势产品做大做强。着力促成岳阳鲁良新元粮油工业有限公司搞好第二期工程建设，力争尽快实现年加工80万吨大豆的目标；积极支持吉祥燃烧器股份有限公司扩大生产规模，加快上市进程；扶持富兴实业总公司、岳泰饲料公司、天卓服饰有限公司、劲仔食品有限公司等企业扩大生产规模，做大企业品牌，增强竞争能力。进一步提升民营工业企业的科技含量，扶持发展电子信息、机电一体化等领域的高科技民营企业，打造龙头产业，形成新的经济增长点。要积极为民营企业搞好社会化服务，创建人才引进的“绿色通道”，定期为民营企业提供科技、管理人才信息，在职称评

18、定、人事代理等方面提供优质服务。积极探索建立中小企业融资体系和服务体系，拓宽企业融资渠道，扶持和引导中小企业走专、精、特、新的发展路子。 其次，招商引资要实施“走出去”战略。招商引资是推进民营企业工业化、农业产业化和城市现代化的重要手段。全区上下要把招商引资摆到更加重要的议事日程，用更多的力量、更大的力度招商引资。各级领导既要深入基层一线，又要走向招商引资前沿，带头招商引资。区委、区政府将制订出台有关规定，完善激励机制，将招商引资与领导干部绩效考核挂钩，做到层层有目标、人人有任务，时时有压力。要抓住“入世”过渡期的有利时机，抓紧学习和熟悉世贸组织规则，根据自身特点，大力发展“三来一补”型企业和

19、项目，努力扩张经济总量，培植新的税源。要利用今年我市举办龙舟节活动的机会，积极组织参加对外经贸招商活动，千方百计争取沿海发达地区的大公司来我区收购企业、参股控股，努力争取区外资金投入和跨国公司的直接投资。加大日骏大厦等项目的实施力度，在房地产业、网络信息业、农副产品加工业等领域力争有新的突破。拓宽内引外联的渠道，在现行政策和法律许可的范围内，把能提供税收的、能安排就业的、具有较高生产力水平的项目引进来。各乡场、街道办事处在招商引资工作中不能守株待兔，而要力求主动，通过扎实工作，积极做好一批市场前景看好的项目推介、论证工作。对招商引资作出突出贡献的单位和个人，区委、区政府将给予重奖。 第三，企业

20、产权改造要实施“多元化”战略。要进一步深化国有集体企业改革，尽快完成企业改制目标。今年是改制攻坚之年，工作量很大，困难很多。但是我们必须想办法，出点子，耐心细致地做好各项工作，不折不扣地完成任务。今年我区要重点对华厦墙体材料厂、宏昌公司、新城印刷厂、英德利布鞋厂、幕墙玻璃厂等5家区直企业进行改制。商贸流通企业、建安、交通企业也必须加快改制步伐，尽快把企业推向市场。同时，要继续推动民营企业的资本结构调整和产权制度改革，敢于让国内外大财团、大企业参股、控股，敢于对中小企业实行收购、兼并，通过产权的重新分配和资本的重新组合，逐步增强企业的竞争实力。推动民营企业引入现代企业制度，改革家族式管理条件下的

21、单一产权模式，引导味一食品厂、洞庭化肥厂等民营企业进行股份制、公司制改造，按照股份制、公司制的要求进行运作，实现经营权和所有权的分离。乡镇企业、部门企业也要加快改制步伐，引入新的投融资体制，促进企业产权改造，变单一投资主体为多元投资主体。 2、加快城市化进程，在为城服务上要有大手笔。 城市是先进生产力发展的重要载体和增长极，是人民群众工作、生活的重要场所。为了推进城市化进程，去年全市共投入市政基础设施建设10.8亿元，其XX县区5.5亿元，比上年增长40，洞庭大道、洞庭湖大桥、南湖旅游走廊、南湖广场、污水处理厂等一批重点工程相继竣工。今年，在市区内计划新建、续建市政基础设施项目20余项，总投资

22、6.5亿元。商业步行广场、南湖景区、巴陵东路、城陵矶旧城改造、二垃圾场等一批重点工程正在紧张的建设之中，管道天然气工程、青年中路等市政工程即将全面开工，街景整治工作将全面深入，城市绿化将进一步加大力度。我区各级各部门要始终立足于中心XX县区这一区情实际，把为城服务作为自己的一项重要职责，在服务的水平上要上档次，在服务的措施上要重实效。 一是加快乡场改制步伐。对近郊的五里乡、北港乡、洞庭乡和知青场实行转体改制，是城市发展的必然要求。各有关乡场要积极做好改制前的准备工作，适时搞好机构更名、职能转变和工作重心转移，由以前的农村工作方式为主转变到加强城市管理、搞好社区服务等工作上来。必须妥善处理改制过

23、程中可能出现的矛盾和问题，确保改制工作的顺利完成和改制后各项工作的正常开展。 二是服务城市经营。运用经营城市的方法，引入市场机制投入城市建设，为城市经营管理服务。要协助配合市国土部门加强闲置土地的清理和回收，认真做好城市国土资源储备工作；引导房地产开发商参与旧城改造和经济适用小区建设，在房产开发的同时实现城市增值。今后，新XX县区的公益设施、基础设施建设都要面向市场，运用多种形式，引入社会资金进行建设。各职能部门要积极为经营城市铺路搭桥，为加快城市建设作出各自的贡献。今年，我区要新维修改造20条小街巷，各街道办事处和有关乡场要抓紧筛选重要街巷列入改造计划，尽快搞好规划设计和立项等工作，争取早日

24、开工建设。 三是维护城市规划。近年来，市区各级加大城市规划工作力度，XX县区违规建房已得到有效遏制。特别是主要风景区、城市主干道沿线的控违、拆违成效明显，受到市领导和广大市民的高度评价。今后要进一步规范XX县区特别是城郊结合部的建房秩序，加强国土、规划执法队伍建设，加大执法监督和检查力度，坚决遏制XX县区和近郊乡村乱搭乱建的不良现象。对违章建筑，不论建成与否，不论阻力多大，坚决依法依规予以强拆。顶风违纪违规建房的党员干部，要交纪检监察部门处理。乡场主要负责人在禁违拆违工作中态度模糊、领导不力或者听之任之、造成不良后果的，要追究领导责任。此外在XX县区建设过程中还要做到应保留的山不搬、水不填，依

25、法保护和开发山林、矿产、湖港水库等资源，保证城市的可持续发展。 四是推进社区建设。去年以来，我区的社区建设在省市各级的支持、指导下，取得了重大进展。但是，我区创建社区建设实验区的工作并没有结束，社区服务、社区管理、社区自治等工作离省市的要求、离先进XX县区的作法还有很大差距。全区相关部门和相关单位要切实加强对社区建设的领导，加大社区建设投入，继续按照“市里拨一点、区里拿一点、街道筹一点、驻区单位捐一点”的原则，推进共驻共建，资源共享。要着力培育精品社区，继续支持鹰山、郭亮、小湖湾、杨树塘、鄢家冲、长岭花园和城市绿洲花园小区等社区提升档次；要通过扶贫帮困、社会救助和居民互助，搞好福利性服务；要抓

26、好为老设施建设，狠抓16个“为老”服务项目的落实；要继续广泛地开展丰富多采的社区文化活动，文体部门和各街道办事处应把这项活动作为重要的工作内容，长期坚持下来，持之以恒地开展下去。 3、确保财政增长和居民增收，在结构调整上要有大作为。 经济结构的战略性调整，关系到经济运行质量的好坏。今年全区要立足于财政增长和居民增收，对农业产业结构、财政收支结构等方面进行调整，全力排除经济运行中的结构性障碍，使区域经济的发展逐步驶入快车道。 一方面，要调整农业产业结构，大力发展都市特色农业。结构调整要运用市场机制，激活内力，在现阶段还必须借助外力，实行政府推动。要把政府、部门和干部参与农业结构调整作为一件大事来

27、抓，加大土地经营使用权的流转力度，面向全市甚至全省引进能人前来投资都市农业开发。继续搞好沿107国道、岳兴公路和岳阳大道的“三线”调整，大力调减水稻种植面积，扩种特色作物，引进优良品种，搞好北港乡无公害蔬菜基地建设、梅溪乡的花卉苗木基地、杨树林木基地和郭镇乡1000亩特色蔬菜基地建设。大力发展生猪、家禽和水产品养殖业，注重科学喂养，提高经济效益。同时，要大力推行“公司农户”的经营模式，带动农业产业结构调整，搞活农产品的精深加工和市场流通，提高农产品附加值。要争取新引进一到两家较大的农副产品加工企业，切实加快我区农业产业化进程。 另一方面，要调整产业和产品结构，大力培植高利高税产业。要将高新技术

28、产业、劳动密集型产业和第三产业作为发展重点，引导扶持电子信息、专利产品和连锁超市的发展。各乡场、街道办事处和区直经济部门要着眼于为这些产业发展服务，在招商引资、引进人才、提供场地、公共信息服务方面，创造宽松的外部环境。 同时，要着力调整财政支出结构，努力建立公共财政。按照“预算统编、会计统配、国库统付、采购统办”的原则，继续在行政事业单位推行会计委派制，不断完善国库集中收付制度和“收支两条线”制度。按照“有所为、有所不为”的原则，今后，区级财政要退出不应由政府负担的竞争性建设投资领域，将主要财力用到保证工资统发、公益事业投入和社会保障支出等方面来。各乡场、街道办事处要切实搞好消赤减债，努力化解

29、财政包袱，降低财政运行风险。 三、优化经济环境，转变政府职能，以行政工作的高效运转推进区域经济的高速发展 随着我国市场经济体制的不断完善，影响经济发展的决定性因素，不是思路问题，不是政策差异，也不是地域区别，而是环境优劣。“入世”给我国带来的冲击，首先表现在对政府及其部门的冲击，从某种意义上说，“入世”首先是政府要“入世”。因此，进一步优化经济发展环境，切实转变政府职能，努力提高行政效率和水平，这已成为各级政府及其部门的当务之急。当前，要从以下三方面着手： 1、加大整治力度，实行依法治区，着力解决环境不优的问题。 首先，要营造良好的治安环境。全区各级要进一步强化维护稳定的领导责任制和单位责任制

30、，全体同志要时刻绷紧稳定这根弦。公、检、法、司等政法部门要严厉打击各类刑事犯罪和带黑社会性质的团伙犯罪，坚决遏制黄、赌、毒等丑恶现象的滋生蔓延，严密防范“法轮功”顽固分子和各类极端恐怖分子的破坏活动。生产、消防、交通、食品等部门和行业要切实强化安全意识，坚决落实管理责任制，杜绝重大责任事故的发生，对在安全工作中放松警惕、玩忽职守造成严重后果的领导干部，要一查到底，严惩不怠。信访部门要高度重视人民群众的来信来访，对各类矛盾纠纷实行首问责任制，坚持信访回复督办制度，做到正确处理，及时化解，不隐瞒、不敷衍、不激化、不上交。其次，要消除部门“三乱”和地方保护主义，营造良好的投资环境。今后凡是部门收费行

31、为都必须以明确的法律法规为依据，严禁向民营企业索拿卡要，切实消除地方经济壁垒，杜绝目光短浅、狭隘保守的经济行为。区里将设立涉及民营企业的侵权举报专线电话，由区纪委、政府法制办、工商、公安、个经等部门联合受理举报并及时处理。要主动为投资商大开方便之门，坚决维护民营企业主和投资商的合法权益。再次，要加强协调服务，为大中型企业和省市重点工程建设营造良好的社会环境。及时妥善处理厂地纠纷，加强厂地协作，积极配合重点工程建设，在商业步行街、铁山供水工程、岳阳大道以及洞氮油改煤、岳阳师院扩建等工程建设过程中，相关部门和单位必须全力协助，严禁阻工闹事或借机敲诈，确保工程的顺利进行。 2、推进机构改革，增强服务

32、意识，着力解决工作效率不高的问题。 区乡机构改革将于今年全面启动，根据市场经济的发展要求和社会需要，必须合理调整机构设置，按照能者上、庸者下的原则，搞好人员分流。要大胆起用德才兼备的优秀人才，提高干部队伍的整体素质，切实增强行政能力。要进一步转变政府职能，把重心放在义务教育、医疗卫生、计划生育、社会保障、民间组织管理、生态环境保护、基础设施建设、政策引导和公共信息服务等工作中。相关职能部门要明确责任，自加压力，把各项工作落实到位。各级领导干部要树立“小政府、大服务”的观念，把主要精力放在服务上，为民营经济的发展服务，为维护稳定服务，为城市建设服务，为广大人民群众服务，对符合最广大人民群众根本利

33、益的事情要热心办、马上办、尽力办，一时办不了的，要积极创造条件，争取尽快办。 3、严肃工作纪律，推进政务公开，着力解决部分干部作风不实的问题。 干部作风建设是一项长期的、艰巨的任务，是一项关系到人心向背和我党生死存亡的大事。目前我区存在的经济环境问题，主要不是制定政策的问题，而是执行政策的问题；执行政策的问题，主要不是政策的问题，而是政策执行者的作风问题。中央和省委把今年定为调查研究、转变作风年。我们一定要坚持不懈、持之以恒地抓好转变干部作风。一方面，要做到勤政、廉政、优政。各级领导干部要树立勤政务实、脚踏实地的工作作风，跳出日常事务的圈子，主动谋大局、抓大事。今年，区委、区政府决定办理20条

34、小街巷建设、城乡供电同网同价、平垸行洪、社区示范区建设、高效经济作物示范片建设、6家工交企业改制、6家商贸企业改制、人武部建设、创建省级计生服务甲级站、白鹤公墓扩建以及配合岳阳师范学院搞好搬迁等11件重大实事。各相关部门及有关单位要抽派主要力量，安排主要精力，将这些实事的承办工作认真地抓紧抓好、抓落实。同时，要坚决反对形式主义和虚报浮夸的不良作风，反对公怒民怨、损人利己的政绩工程和形象工程。要认真贯彻执行廉政建设责任制，增强拒腐防变的能力，坚决杜绝腐败行为，严厉惩处腐败分子。各级干部要严于律己，管好自己的嘴，管好自己的手，管好自己的家人和亲属，做到襟怀坦荡，一心为公。要创造性地开展工作，认真研

35、究工作中的新情况新问题，时刻把握群众的思想动态，尽量满足群众的正当需求，集中精力办好几件群众普遍关心的大事、实事，坚决杜绝以会议贯彻会议、用文件落实文件、作风飘浮的现象。另一方面，要做到公平、公正、公开。切实加强行政权力的自我约束，强化监督保障机制，积极营造一个公平的市场竞争环境，建立一个公正的选人用人机制，同时突出抓好政务公开。在重大工作的计划和决定、工程建设招投标、产权交易、教育收费、医疗采购、社会保障、证照办理、平垸行洪以及征地拆迁的补偿等工作中坚决实行“三公”，不断增强行政工作的透明度。 同志们，春光明媚无限好，更须扬鞭策马行。完成今年的工作任务，保持经济社会的良好发展势头，需要我们大家的共同努力。我们一定要在区委、区政府的坚强领导下，坚定信心，抢抓机遇，劈波斩浪，乘胜前进，以优异的成绩迎接党的十六大的召开，为实现区委二次党代会提出的“争一争十”的目标，为建设一个更加繁荣、秀美、文明的XX县区而努力奋斗。 内容总结（1）在全区总结表彰大会上的讲话 XX县区区委副书记、区长李少怡 （2002年3月8日） 同志们： 根据区委常委会研究的意见，我讲三个问题（2）在全区总结表彰大会上的讲话 XX县区区委副书记、区长李少怡 （2002年3月8日） 同志们： 根据区委常委会研究的意见，我讲三个问题（3）并对“法轮功”问题实行了严格的“零指标”管理