农村建设整治安排意见.doc

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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。农村建设整治安排意见 各乡（镇）党委、工作队（组）： 根据*党发*86号文件关于今冬明春农村基层组织建设暨集中整治工作的总体安排部署，我县*年冬春农村基层组织建设暨集中整治工作已于12月21日全面启动。为进一步明确第一阶段各项目标任务，增强工作的操作性，现就做好第一阶段工作提出如下安排意见。 一、健全机构，加强领导，强化责任，尽快投入基层组织建设暨集中整治工作 1、严格按照*党发*86号文件要求，立即成立农村基层组织建设暨集中整治工作领导小组，组长由乡（镇）党委书记担任，地、县下派工作队队长（副队长）任副组长，成员由分管党建工作的副书记、组织委员、下派工作队（组

2、）员等相关人员组成。同时，严格按照县委农村基层组织建设暨集中整治工作的相关文件精神，统筹安排，精心组织，协调处理农村基层组织建设与其他日常工作的关系。 2、深入调查摸底。各乡（镇）党委、工作队（组）要结合本乡（镇）、村的实际情况，尽快制定农村基层组织建设暨集中整治安排意见和阶段性工作计划，列出工作日程，对各项工作要分类量化，做到明确责任，责任到人。 3、各乡（镇）党委要把农村基层组织建设暨集中整治工作作为当前的中心工作，坚持自觉抓、主动抓，要理顺与驻乡（镇）、村工作队（组）之间的关系，做到经常性地沟通、交流，搞好协调，互相配合，互相支持，以确保此次基层组织建设工作的顺利展开。 4、各工作队（组

3、）进驻乡、村后，要在乡（镇）党委的统一领导下开展工作，及时协助乡（镇）党委和重点整顿、集中整治村（社区）党支部召开动员会，广泛宣传动员，宣传基层组织建设暨集中整治工作的重要意义和根本目的，以此统一广大党员干部队思想认识。乡（镇）动员会参会人员包括乡（镇）党政班子成员、机关干部、工作队（组）全体成员、村组干部以及县乡两会代表。重点整治村动员会，村组干部、全体党员、“十户一联”户长、宗教人士要参加，同时还要邀请“联乡驻村入户”活动成员单位主要负责人及相关工作人员参加。 二、明确培训对象，突出培训重点，扎扎实实地开展党员干部的集中培训和农民群众的面对面教育工作。 1、按照*党发*86号文件要求，各乡

4、（镇）要尽快制定党员干部集中培训计划，量化目标、分解任务、合理安排，按时完成各层次培训任务。乡村干部集中培训由各级党校采取分级培训的形式进行。按照地区年初的计划，乡（镇）党政正职及村党支部书记继续参加自治区党校的培训；村委会主任由地委党校培训；乡（镇）副职和社区党支部书记、居委会主任由县委党校负责集中培训，行政村（社区）党支部副书记、村（居）委会副主任由县委党校牵头组织民宗、统战、司法、农经、农技等部门，分山南、城郊、山北三个片区进行集中培训，每期培训时间不得少于5天；其他乡（镇）机关、站所、学校、村干部由乡（镇）党校负责培训，时间不得少于3-5天。培训教育工作要严格要求，坚持“四定”即定时间

5、、定地点、定学习材料和学习内容、定学习计划，做到“两建立”，即：建立学习培训制度、建立考勤制度。要明确培训内容，对培训对象分层培训，切忌“一锅煮”现象的出现。乡（镇）党政主要领导、工作队（组）长在培训过程中要亲自做专题辅导，要注重理论联系实际，重点结合农牧民身边的人和事，选树典型，增强培训的效果，确保第一阶段集中教育培训工作取得实效。 2、村（社区）全体党员的集中学习由各党支部要负责组织好。学习要注重实效，避免走形式走过场；各乡（镇）的联系领导负责协调指导所联系的村党支部日常学习，同时要结合村（社区）的发展、稳定实际进行辅导讲课；要严格管理，保证全体党员的集中学习累计不得少于5天。 3、制定农

6、民群众面对面宣传教育活动计划，以“十户一联”或村民小组为单位，全面开展农牧民的面对面宣传教育活动。各乡（镇）党委要把“十户一联”户长的教育培训纳入到乡（镇）党校培训计划，统一组织培训；“十户一联”小组的宣传学习要确定固定的活动地点，在宣传教育中要做到“五有”，即有学习计划、有学习材料、有学习场所、有考勤记录、有村干部辅导讲话，保证今冬明春组织群众开展面对面宣讲教育不少于30小时。 4、驻村工作组还应适当的扩大培训面。要深入农户走访，召开座谈会，采取专题讨论会，实实在在地把教育培训和本村的实际情况相结合起来。 4、积极组织开展“科技之冬”教育活动。各乡（镇）要认真制定计划，重点抓好农牧民党员和乡

7、（镇）、村干部的实用技术和市场经济知识的教育培训。特别是要加强设施农业技术知识的教育培训，提高农牧民的整体科技素质，使更多的人成为设施农业发展的行家里手，发挥辐射带动作用，确保“科技之冬”活动取得实效。 5、强化宣传，努力营造基层组织建设工作浓厚氛围。各乡（镇）、村要采取各种形式，多层次、多角度、大张旗鼓地宣传，营造农村基层组织建设工作和声势，扩大影响。要充分利用广播电视，开办宣传教育专栏，悬挂宣传教育条幅、张贴标语、办宣传板报等形式，广造舆论，大造声势，使党的十六届六中全会、自治区第七次党代会、地、县委扩大会议精神深入人心。 三、加强基层民主政治建设，进一步密切党群干群关系 1、乡（镇）要认

8、真做好社区居民委员会换届选举前期准备工作，确保居委员会换届选举工作顺利进行。 2、结合居委会换届选举工作，及时选举产生新的社区居民理财小组和监督小组，确保居务、财务规范化管理，群众明白，干部清白。 3、各乡（镇）要继续完善落实“三公开”工作制度，认真落实做好“三公开”前期准备工作，要协调有关部门尽快组织专人对乡（镇）本级、站所及行政村*年度的政（村）务和财务进行全面清理审计。对有重大问题的要进行延期公开。要简化公开形式，丰富公开内容，突出公开的重点，增强“三公开”工作实效。 4、各乡（镇）、村要认真做好民主评议党员工作，认真检查梳理先进性教育活动中整改落实情况，制定具体可行的整改措施和计划，展

9、开新一轮整改工作。 四、深入开展集中整治，依法加强宗教管理，切实维护社会稳定。 1、对重点整顿、集中整治村（社区），工作队（组）、村（社区）要专门制定整顿计划，明确任务和具体措施。要认真做好宗教人士的集中学习教育，重点学习贯彻宗教事务条例，学习中要做到培训辅导人员、资料、地点三落实。 2、依照宗教事务条例做好宗教事务管理的常规性工作。各乡（镇）、村党组织要按程序做好宗教场所的年检、宗教人士的评议和宗教人士、清真寺的“双五好”评选工作。 3、结合民主法治村建设，加强对广大党员干部群众，特别是青少年的法治宣传和思想道德教育，提高农牧民群众学法、懂法、用法、守法意识和自觉性。 4、各行政村工作组成员

10、要深入群众，通过讲形势、讲法制、讲政策，广泛发动群众，做好调查摸底工作，全面了解掌握社情民意，摸清本村经济发展、社会稳定及基层组织建设中存在的突出问题。 5、做好集中整治村的调查摸排，掌握敌社情动态，查清本村有无暴力恐怖的犯罪团伙和线索，有无“耶扎布特组织”和“穆斯林联盟”等非法组织，有无伊斯兰教非法讲经点、基督教非法聚会点，有没有负案在逃的重要案犯以及其它不稳定因素，切实加强对暂住流动人口的管理，发动群众检举揭发违法犯罪分子，对排查出的流动人口要督促登记，确保社会治安稳定。 五、强化农村基层组织建设暨集中整治信息上报工作。 1、加强领导，明确责任，建立信息报送网络。各乡（镇）党委、各工作队（

11、组）要把报送好信息作为一项重要工作来抓，确定一名领导专门负责这项工作，同时分别确定2-3名信息员（要将信息员名单上报县委基层办备案），并责任到人。 2、严格把关，保证数量，提高信息质量。各乡（镇）每周至少上报二期工作简报，县委基层办每周至少向地委基层办上报两期以上工作简报。信息要紧紧围绕中心工作，突出特点，突出成效，突出真实性。报送信息要经过工作队队长（副队长）严格把关，要避免编发信息的随意性、一般性和失实现象。 六、加强工作队（组）员的管理，做好基础性工作 1、工作队（组）员要严格执行*县农村基层组织建设工作队（组）员管理办法，严格考勤和请销假制度，要建立健全内部各项工作、学习制度。要坚持每

12、天记录考勤、填写好工作日志。县委基层办将进行定期不定期的督查，凡不能坚守工作岗位，不能履职尽责的工作队（组）员，将进行通报批评。 2、各乡（镇）、村和工作队（组）要指定专人负责农村基层组织建设工作相关文字（图片）资料，包括领导在培训班上的讲话、教案等都要收集、整理、归档，以备查阅。 *年冬春基层组织建设第一阶段工作要点 1、乡、村召开动员会，成立领导机构，组建工作队（组）。 2、乡、村督促落实工作队（组）员到位，并提供必要的食宿和工作学习条件。各工作队（组）规范和完善各项规章制度，并要深入基层开展调查研究，了解社情民意。 3、乡、村和工作队（组）要认真制定各自的工作计划，将阶段工作细化到每一天

13、，并明确分工，量化分解任务。 4、乡、村制定的各自的教育培训计划，工作队（组）要认真指导、审查，并协调解决教材、师资和场所等问题，抓好教育培训工作的落实。 5、工作队（组）要认真备课、讲课并主动联系“联乡驻村入户”对口联系领导进点讲课；各乡镇领导也要深入各自的联系点讲课。 6、走访群众、调查摸底，通过面对面谈心、发放调查问卷等形式，广泛听取干部群众意见，掌握难点问题。 7、乡、村认真做好党员民主评议工作，检查梳理党员干部先进性教育活动整改落实情况，制定具体可行的整改措施和计划，开展新一轮整改工作。 8、乡、村按照规定的程序、范围、内容和形式，认真做好“三公开”工作。工作队（组）要做好监督检查和落实工作。 9、认真做好信息编发上报工作，及时反映工作中出现的新情况、新问题和好经验、好做法。 10、总结第一阶段工作，形成文字材料并整理归档。食宿会6 第 7 页 共 7 页