国土资源局2021年工作总结.doc

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1、国土资源局2021年工作总结 2021年以来，我县国土资源和房产管理工作在县委、县政府和市局的正确领导下，继续坚持以科学发展观为统领，主动服务发展大局，做好土地要素保障，切实加强国土资源和房产管理。为我县经济和社会发展提供了较好的支撑和保障。 一、2021年工作完成情况 （一）保障用地需求，服务经济发展 1、扎实开展土地征收报批工作。积极跑省跑部为各项重点工程建设争取用地指标。江巷水库、北沿山公路和xx淮高速连接线等项目有条不紊地做好前期踏勘论证、用地预审、基本农田补划和落实耕地补充工作，并全部经省市评审通过，现已组卷上报省市争取用地指标。积极会同合沂高速铁路和明巢高速公路项目单位开展用地预审

2、工作，前期省级踏勘论证工作已结束。完成5个批次城镇建设用地报批，落实用地1303亩，有力地保障了全县重大基础设施、重点产业项目、民生工程建设，为全县经济和社会发展做出应有的贡献。 积极组织增减挂项目用地报批工作。2021年，共申报增减挂钩（城镇建设用地）三个批次，共征收土地59.3751公顷。申报城乡建设用地增减挂钩试点项目3个批次，拆旧规模共96.9625公顷，使用建新指标90.5674公顷。 2、推进土地节约集约利用。一是加强闲置土地清理，对经开区工业用地土地利用现状进行调查。对已供97宗214.33公顷（3214.95亩），清理出涉嫌低效、闲置利用土地30宗35.304公顷（529.56

3、亩）。对未供即用土地清理出25宗占地64.0587公顷（960.88亩），涉嫌低效、闲置利用土地50.7793（761.69亩）。根据清理结果，我局认真研究，根据不同类型分别提出处理建议上报县政府审定。二是强化供后监管，政府名义下发了xx县国有建设用地供后监管办法，进一步规范我县国有建设用地供后开发利用行为，切实提高我县节约集约用地水平。三是挖掘建设用地潜力。我局组织对全县39个轮窑厂土地总面积4347.09亩和21家商混搅拌站用地总面积576.38亩土地利用现状实地专项调查。目前两项调查已结束，我局已根据清理结果，分类提出处理建议上报县政府。 3、科学编制国有建设用地供应计划。2021年我县

4、各类国有建设用地供应总量为185.8576公顷（2787.864亩），其中商服用地22.8916公顷、工矿仓储用地67.1886公顷、住宅用地47.6649公顷、公共管理和公共设施用地10.1602公顷、交通运输用地37.952公顷。 4、加大土地供应力度。认真梳理，对符合供地条件的及时办理划拨土地供应，2021年以来，我县共办理划拨供地15宗，面积5515.5805亩，全县供地率为79.32%，确保我县土地供应率不低于70%。严格审查，及时办理划拨土地补办出让手续。2021年以来，我局共办理划拨土地补办出让手续46宗，面积1976.878平方米。 5、做好土地出让工作。通过规范土地招拍挂出让

5、流程，做好出让地块的前期评估工作，稳步推进年度收储出让计划。截止10月31日，全县土地出让总宗地数为50宗，面积1624.1404亩。成交总额53652.8957万元。其中经营性用地18宗，面积457.8623亩，成交金额46785万元，亩均102.2万元;工矿仓储用地32宗，1166.2781亩，成交价款6867.8957万元，亩均5.89万元。收缴因延迟缴纳成交价款产生的违约金11.552万元。11月1日至12月31日正在公示出让的2宗经营性用地，面积103.7亩，如出让成功，价款约8243万元以上。 （二）落实耕保制度，确保占补平衡 1、加大耕地保护力度。我县将耕地和基本农田保护目标纳入

6、对乡（镇）人民政府绩效考核体系，进一步完善违法违规占用耕地建设领导干部问责机制。完成了定城周边永久基本农田划定工作，正在开展全域基本农田划定和土地利用总体规划调整完善工作。出台了关于规范土地征收管理工作的通知，进一步规范土地征收行为。 2、有序推进国土资源项目。国土部门“十二五”期间实施的整村推进、土地整治、高标准基本农田建设等项目，截止9月份全部通过省级验收。同时合理安排2021、2021年高标准基本农田项目。2021年度高标准基本农田建设项目约3万亩，安排在仓镇观寺村、池河镇半面店村、界牌集镇德胜村、张桥镇管李村;2021年度高标准基本农田建设项目约3万亩，安排在炉桥镇滨湖村、吴圩镇站岗村

7、、永康镇黄圩村、朱湾镇雍圩村。目前项目的选址已结束，正在进行项目设计单位招标。 3、落实占补平衡。2021年共为我县重点项目报批补充耕地118.8413公顷（1782.6195亩）。其中3个批次材料33.0031公顷（495.0465亩）;2个单独选址项目85.8382公顷（1287.573亩），为xx准高速红塘埂至高塘连接线、北沿山公路、保障性住房等民生工程和重点项目用地提供了保障。做好建设用地增减挂钩拆迁复垦工作，完成2021年第一批次、2021年第一批次和xx年第一批次、第二批次增减挂钩项目市级验收工作，项目共复垦农用地1158.5亩，复垦耕地1117.8亩，归还指标1057.3亩。同时

8、做好22个乡镇2200亩2021年增减挂钩试点项目工作，全县已有18个乡镇启动实施了2100亩城乡建设用地增减挂钩试点项目计划，复垦后预计新增耕地1950亩。确保了耕地总量的平衡，促进了经济社会的可持续发展。 （三）加强矿政管理，规范矿业秩序 1、开展xx年度采矿权年检工作。xx年度，我县境内共有矿山企业9家，其中省部级发证企业为7家，县级发证企业2家。应参加年检的矿山企业为8家，其中省厅发证的矿山企业为初检。按时参加年检的矿山企业有6家，年检率为75%。对初审不合格的矿山企业，已下达整改通知书，督促采矿权人限期整改、履行法定义务，完善相关手续，上报市局予以审定。 2、做好新设矿权出让工作。根

9、据县政府安排，完成了永康镇望哥楼矿地质勘查、开发利用方案编制和采矿权价款评估等工作，依法注销了新矿区范围内原xx县宏大采石厂采矿权，并按照矿业权交易规定，在xx市公共资源交易中心挂牌交易，于2021年11月25日挂牌结束。开展了范岗乡石英山玻璃用石英矿区地质勘查工作，地质队已提交了xx省xx县石英山玻璃用石英矿详查地质报告。 3、第三轮矿产资源总体规划编制工作。根据省市要求，通过公开招投标方式确定了我县第三轮矿产资源总体规划（2021-2021年）编制单位，并协助编制单位完成了前期资料收集等准备工作。 4、矿产资源补偿费征收工作。将矿产资源补偿费的征收与矿山的储量消耗结合起来，科学核定矿产资源

10、补偿费征收数额。全县2021年矿产资源补偿费征收共涉及6家企业，分别为中盐、双龙矿、鑫和矿、恒泰矿、富奥矿、文一矿，现已申报缴纳资源补偿费160.8107万元。 （四）加大执法监察力度，营造依法用地用矿氛围 1、做好土地矿产卫片执法检查查处及整改工作。xx年度国土部下发我县土地卫片图斑205宗，分割后图斑263个，面积1793.6亩;矿产疑似违法图斑6个。我县多次召开调度会，县效能办和我局强力推进进度。经核查：违法新增建设用地48个图斑，面积89.02亩，其中耕地面积48.3亩。合并为15宗进行立案查处，涉及14个乡镇，下发行政处理决定书15份，处理15人，现已全部结案。消除了大部分卫片违法图

11、斑，违法用地耕地面积占新增建设用地耕地面积的比例为3.64%，扣除一户一宅违法用地，违法用地耕地面积占新增建设用地耕地面积的比例为2.16%，2021年7月通过省级验收。 2、加大动态巡查力度。2021年以来，我局在动态巡查上下大功夫，注重过程管控。加大对oa上报的违法用地情况监管，督促各国土所重视动态巡查工作，同时局执法监察大队分阶段对各乡镇违法用地情况进行实地核查，并及时告知规建、城市执法、供电、公安等部门联合执法，基本做到了及时发现、及时制止、及时处理。截至目前，全县及时制止停工33宗，面积112亩;整改21宗，面积40.5亩。 3、严厉打击非法采石采砂行为。2021年以来，县国土资源执

12、法监察大队配合县依法整治砂石行业工作指挥部及相关乡镇加大对非法采砂采石巡查和打击力度，实行24小时分组值班，尤其是加大夜晚巡查密度，确保及时打击到位，取得很好效果。今年以来，全县已经依法查处涉嫌非法开采的挖掘机、铲车、风炮等设备近119台（套），没收砂石6万余吨，拆除非法采砂抓斗底座97个，捣毁设备200余台（套）;查处违法运输车辆81台;取缔非法加工点30余个;先后组织查处党员干部违纪案件3件。我局通过立案查办非法开采案件收缴罚款444.26万元。 （五）坚持以人为本，维护群众利益 1、科学谋划，扎实开展地质灾害防治工作。今年年初，xx省xx县1：5万地质灾害调查项目顺利通过了专家评审，为我

13、县的减灾防灾工作提供了地质依据。为做好地质灾害防治工作，县政府印发了2021年地质灾害防治方案。汛期坚持24小时值班制度，建立了我县地质灾害预警预报网络，针对我县35个地质灾害隐患点做到宣传到位、责任到位、措施到位。完成了三和石膏矿区地质灾害评估和拆迁安置方案的编制工作，推进矿山地质环境治理工作。6月24日，原xx石膏矿发生地面沉陷，接报后局主要领导第一时间赶赴现场处置，设立警戒线，对沉降地区布置监测点，安排人员检测、值守，消除安全隐患。并提请市国土房产局派出专家现场勘查，指导防灾减灾工作，确保人民群众的生命财产安全。 2、关注民生，努力提高接访办信水平。今年以来，我局受理来信来访共29件，已

14、办结27件。xx县“百姓热线”电话交办共128件、县政府网站国土窗口“咨询投诉”栏目共323件，全部按照规定要求办结上报。相较往年受理涉土案件数大幅度下降，但因房产登记及物业管理方面职能的并入，导致涉此类信访投诉量大幅增加。我局对涉及国土房产信访隐患进行了排查，明确包案领导和责任人、办理期限和具体措施，切实提高矛盾纠纷的调处率。 （六）完善房产管理，促进健康发展 1、推进房地产开发市场建设。今年以来，为规范市场行为，促进市场健康发展，我局认真落实加强房地产市场监管、完善商品房预售制度的各项措施。一是严格按照商品房预售资金监管办法要求，对我县商品房预售资金进行监管，截至目前全县共有21家房地产企

15、业涉及111栋楼，约7.7亿元新建商品房销售款进入商品房预售资金监管系统监管。二是进一步规范我县商品房预售许可，2021年1-10月份全县商品房预售面积共计3421套352609.008平方米。三是进一步规范房地产估价机构备案管理工作，凡未在我局备案的估价机构一律不得在我县从事房地产收储评估、土地出让评估、房地产抵押评估等业务，2021年我县准入备案的共9家房地产评估机构。四是认真落实xx县人民政府关于促进房地产市场持续健康发展的实施意见，做好新建商品房购房补贴工作。截至2021年10月31日共发放新建商品房购房补贴1236.4687万元810户。五是对我县房地产开发遗留问题进行梳理调查，并对

16、东园御府等12家企业遗留问题提出了处置意见和建议。由县政府负责同志牵头，成立专项工作领导小组，集中办公。并且要求县效能办、县政府督查室加强督办，定期通报。 2、规范物业管理工作。为培育和规范物业服务市场，全面提升我县物业服务水平，一是全面推行市场化运作选聘前期物业服务企业。今年东方银座小区、北城河小区和月亮湾小区、安盐曲阳新天地、瑞阳农贸城等已通过招投标方式选聘了前期物业企业;二是及时帮扶指导成立业主委员会，组织指导了汇金广场、盐矿职工宿舍小区成立业主大会。三是加强对全县物业服务企业资质审批和备案登记管理，今年以来先后对31个到期的物业资质证书进行了年审。四是强化物业维修资金归集工作，逐步规范

17、小区物业服务行为，为进一步促进我县物业行业走向规范发挥了积极作用。五是全力推进住宅小区的环境整治。结合县政府文明创建工作，制定下发了xx县国土房产局创建省级文明县城实施方案、xx县国土房产局物业服务质量提升活动方案，将全县84个物业小区的文明创建工作任务分解到各股室，实行物业小区文明创建包保责任制，定期调度推进，助力我县文明城市创建，推动物业小区的文明创建工作再上新台阶。 3、加强直管公房管理。妥善处理直管公房遗留问题，组织人员对直管公房进行摸底排查，及时清缴租赁户拖欠租金;将相关资料登记造册录入微机，方便直管公房的管理;对所有租赁到期的直管公房进行公开拍租，增加了直管公房管理的透明度。 （七

18、）强化基础工作，提高管理水平 1、提高地籍管理水平。认真做好xx年度土地变更调查与遥感监测工作。按时完成205个图斑外业核查和内业上图、数据库更新及编写年度土地利用现状变化分析报告，并通过省厅审查和部审核。同时联系协助建库单位全面完成2021年度土地变更调查工作。 2、积极推进我县不动产统一登记工作。积极构建高效便民的服务机制，通过进一步整合登记职能，减少办证环节，采取一站式服务等措施，更好的方便企业、群众申请和办理不动产登记。1-10月份，城镇不动产权登记发证8557本，其中初始登记4427本;转移登记发证4130本;办理房地产抵押登记5107件. 3、做好便民服务工作。一是切实加大白蚁防控

19、力度。1-10月份共计签订防治合同面积44.63万平方米，出动防治车辆20余次，完成预防面积25.35万平方米。二是危房鉴定和房产评估职能进一步发挥。截止10月底，共进行危房鉴定2122宗（其中农村危房改造2100宗），鉴定危房面积6.6万平方米，出具危房鉴定报告2122份，有效地防止了房屋安全隐患的发生;房产评估9平方米，出具评估报告570份。三是基础测绘工作稳步推进。完成日常的地籍测绘，保障国土各项工作顺利推进;今年房产测绘面积30.06万平方米，出具测绘报告87份，为城市规划、土地利用、城乡建设提供服务保障。 （八）深化作风建设，提升部门形象 1、开展“两学一做”学习教育活动，扎实抓好党

20、建工作。根据县委、县政府的有关精神，我局成立“两学一做”学习教育领导小组，制定实施方案和学习计划。按照学习进度要求，目前已组织开展了10次集中学习会、7次专题学习讨论会，组织全体党员干部前往凤阳县小岗村、xx县藕塘烈士陵园开展“党员活动日”暨“两学一做”学教活动。开展“两学一做”大讲堂活动，将党建工作纳入年度工作计划，并将其作为一项重要内容列入下属单位年度考核。将“三会一课”制度及党员发展、党费收缴纳入常态化管理调度，进一步加强党组织建设。 2、加强干部职工管理。建立完善了政府采购管理办法、公务接待管理制度、厉行节约管理制度、机关考勤制度、干部人事管理制度、国土房产所目标管理考评办法等多项制度

21、，着力在规范机制、创新制度、加强督查、厉行问责上下功夫。按县委部署，认真开展“反对酒桌办公”、“规范津贴补贴发放”等专项整治活动，努力提升机关效能，树立“行为规范、流程优化、廉洁高效”的机关形象。 3、加强党风廉政建设。明确主体责任，对责任内容实行分解和细化，构建责任网络;强化对党风廉政建设责任制落实情况的检查考核，并作为对党员干部年度考核的重要内容，使全局党风廉政建设和惩防建设的各项工作落实到班子，细化到二级单位，量化到个人;排查廉政风险点，认真查找岗位职责、办事流程和外部环境等方面的廉政风险，主要梳理出土地储备中心、不动产登记中心、耕保股、房产管理股、物业管理股、基层国土房产所等22个部门

22、岗位职责，共计梳理出廉政风险点91个，制订防控措施83条;严格监督问责，落实责任追究制。 今年以来，我局各项工作虽取得了一定成效，但仍然存在一些薄弱环节和不足之处。一是土地管理粗放。耕地保护的责任没有落实到位，违法用地、违法建设时有发生。二是矿山管理任务仍十分艰巨。受暴利驱使，非法盗采砂石行为依然十分猖獗。三是国土房产工作人员素质不高、服务不优的问题亟待解决。四是我县房产领域、物业管理方面问题突出，群众信访投诉较多。 二、2021年工作计划 （一）强化国土资源管理，提升资源保障能力 1、在土地管理上。一是进一步加强执法巡查和监管力度，在加强巡查和oa上报的基础上，准确及时掌握违法用地信息，县执

23、法监察大队及时跟踪调查处罚，直至消除违法状态，将矛盾消除在萌芽状态。同时加强部门联动，将信息及时通报规建局、城管执法局、林业局等职能部门依法依规处理到位。二是严格土地预审，强化规划管控。设施农业用地要严把立项审批关，配套用地不得超过规定的标准;民生工程、扶贫项目、基础设施、美好乡村等选址要符合土地利用总体规划;对集体建设用地严加管控，杜绝未经批准占用和私自开发房地产。三是严格土地供后监管。严格按xx县国有建设用地供后监管办法要求，履行职责，强化我县国有建设用地供后开发利用的全程监管。 2、在矿产资源管理上。建立长效机制，严厉打击非法盗采砂石的违法行为，着力加强源头管控，使非法盗采砂石猖獗的势头

24、得到根本遏制，群众投诉大幅下降。 （二）全力推动2021年重点工作，拉升标杆争先进位 1、做好土地要素保障，积极争取各类用地指标，增强服务发展的能力。 2、继续做好江巷水库、淮xx高速、北沿山公路、西门入口改造等重点项目的帮办服务工作。 3、推进国土项目建设，完成2021年高标准基本农田项目实施。 4、全面启动农村集体土地“三权”确权发证工作。根据省政府文件要求，农村集体土地确权工作要在2021年底完成，工作量大。目前我县已完成测绘单位的招投标工作，亟待全面启动。 5、加快矿产资源开发利用。完成范岗石英砂矿的出让工作，同时协助永康镇望哥楼建筑石料用灰岩矿竞得人办理矿区划定批准文件和采矿许可证，

25、确保企业尽早开采生产。 6、提升房产开发管理水平。对房产销售的优惠政策宣传到位，执行到位，对房产开发企业的管理更加规范。积极化解房地产开发中出现的各种矛盾和问题，满足群众诉求。认真研究国家、省、市关于房产开发“去库存”的相关政策，确保完成县政府下达的年度销售计划。 7、建立健全物业管理体制。我局将依据新的物业管理条例，建立健全物业管理体制，加强监管和考核。对物业企业管理不规范的下达整改通知书，限期整改，到期仍不整改的列入黑名单。 （三）加强考核和管理，提升国土部门形象 1、建立健全考核机制。进一步完善对国土房管所（分局）股室及局属二级机构的考核。考核的内容更加细化明确，并具有可操作性。以考核为

26、抓手，力促国土资源工作上台阶、上水平。 2、健全制度，严明纪律。在原有制度的基础上，对照“八项规定”和“反对酒桌办公”、“规范发放经补贴”等专项整治活动要求，修改完善考勤制度公务接待制度等一系列制度。深入开展“问责、问效”工作，加大责任追究和惩戒力度，坚持用制度管人，用制度规范国土工作人员的行为。 3、加强廉政建设，增强反腐倡廉意识。认真落实党风廉政建设责任制的各项规定。对照责任清单，凡有行政审批事项的逐项查找廉政风险点，制定完善报批流程、联合审批、重大问题集体决策等防范措施。构筑起不敢腐、不愿腐、不能腐的防线，用身边的事教育身边的人。第 13 页 共 13 页本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。