加强高校领导班子建设 推动高等教育事业科学发展.doc

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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。加强高校领导班子建设 推动高等教育事业科学发展 第一篇：加强高校领导班子建设推动高等教育事业科学发展加强高校领导班子建设推动高等教育事业科学发展 中共广东省委教育工作委员会 十六大以来，广东高校坚定不移地贯彻落实科学发展观，在省委、省政府的正确领导下，实现了高等教育的跨越式发展，走上了科学发展的轨道。回顾这几年来我省高等教育改革发展的成功实践，我们认为，关键之一在于加强高校领导班子建设。 一、以思想作风建设为重点，提高高校领导干部科学发展的意识和能力 理论武装是领导班子建设的根本，加强学习教育是提高领导干部思想理论水平的基本途经。我们高度重视高校领导班子的学习教

2、育，创新学习形式，搭建学习平台，着力以科学发展观武装高校领导干部的头脑，不断提升他们运用科学发展观解决实际问题的能力。 一是坚持举办高校领导干部暑期读书班。从1999年开始，每年围绕一个主题举办全省高校领导干部暑期读书班，注意将党的理论创新，以及中央、省委的要求与全省高校改革发展稳定中需解决的突出问题相结合，达到统一思想、提高认识的目的。如2021年以来逐年确定了“学习科学发展观，分析研究广东高等教育的形势和对策”、“科学发展与校园和谐”、“继续解放思想、坚持改革创新，推动高等教育科学发展”等主题。 二是不定期举办高校领导干部学习论坛。围绕各高校深入学习和贯彻落实党的理论创新实践，交流心得、畅

3、谈体会、总结经验。如2021年举办了高校“先进性建设论坛”，2021年举办了“建设社会主义和谐校园论坛”，2021年举办了“继续解放思想学习论坛”。 三是选派优秀高校领导干部赴国外学习。为开阔高校领导干部视野，学习世界一流大学治学治校的先进经验，分期分批分类组织全省高校领导干部赴国外一流大学学习培训。2021年组织20所本科高校党政正职赴美国马利兰大学学习一个月。今年11月，第二批高校领导干部即将赴美学习。另外，我们正在组织高职院校党政正职赴澳大利亚学习高等职业教育的发展经验。 四是参与并指导高校领导干部民主生活会。省委教育工委领导、教育厅党组成员分别定期参与并指导高校领导干部民主生活会，发扬

4、民主作风，开展批评与自我批评，学习实践科学发展观，把学习成果转化为工作思路，凝聚为推动高等教育全面协调可持续发展的动力。 五是配合省委巡视和行风评议工作加强高校班子思想建设。充分运用省委“一年一巡视”和行风评议成果，及时把握高校领导班子建设中存在的问题，监督和指导整改。 六是健全高校领导干部谈话制度，加强高校领导干部的教育管理。通过日常谈话、任前谈话、诫勉谈话、函询等工作制度，加强上级组织与高校领导班子交流与沟通，明确领导干部思想政治建设的要求，及时解决个别领导干部思想作风建设方面出现的苗头性问题。 二、创新高校领导班子管理制度，推进高校领导班子任期管理及考核的科学化和规范化 建立健全高校领导

5、班子任期制，是高校干部人事制度改革的一项重要内容，对于优化高校领导班子结构，形成富有活力的用人机制具有重要意义。2021年4月，省委颁发了及其配套文件（粤办发202115号），建立一整套较为完善的领导干部任期管理制度框架和实施细则。 一是科学界定任职期限。根据高校领导班子的施政主张及其效果需经较长时间才能得到检验的特点，确定党委和行政领导班子5年一个任期；连任不得超过两个任期，一旦超期则需交流、轮岗或改任非领导职务。 二是强化任期目标管理。高校党委换届和校长任命后三个月内应提出具有前瞻性、切实可行且符合本校实际的任期目标；每个班子成员根据班子制定的总体目标和任务分解情况，制定符合岗位职责要求的

6、任期目标。 三是建立体现科学发展观要求的考核评价机制。按照科学发展观和正确政绩观的要求，采取分类考核体系，对不同类型的学校和分工不同分班子成员确定不同的考核内容。严格规定考核方式和程序，确保考核工作的准确性、客观性和严肃性。尊重和运用考核结果，依据考核结果决定领导干部的进退去留。 四是加强民主监督力度。高校党委换届后，提出的任期目标必须经过党代表审议；校长任命后，提出的任期目标要经过教代会审议和党委同意。据统计，2021年以来有20所高校进行了党委换届和行政领导班子任期考核，高校领导干部交流占调整变动干部30以上，轮岗、交流、改任非领导职务的领导干部占调整变动25以上。高校领导班子任期制的全面

7、推行，加速了全省高校领导干部的正常流动，优化了高校领导班子结构，增强了高校领导干部的责任意识、创新意识、竞争意识和危机意识，有力促进了学校的科学发展。 三、创新高校领导班子工作制度，促进科学决策、依法治校 创新高校领导班子工作制度，是加强高校党的领导、完善党委领导下的校长负责制的迫切需要，是促进学校科学决策、依法治校的必然要求，也是学习实践科学发展观的根本要求。2021年12月，省委颁发了“三个工作规定”，即广东省普通高校党委工作规定、广东省普通高校校长工作规定、广东省普通高校教代会工作规定。主要内容如下： 一是明确党委和校长的关系。高校实行党委领导下的校长负责制，党委是学校的领导核心，统一领

8、导学校工作；校长在学校党委领导下积极主动、独立负责地开展工作。 二是明确党委和校长的工作职责和决策权限。党委最主要的职责是讨论决定涉及学校改革发展稳定，关系教职工切身利益的重大事项的决策、重要干部的任免、重要项目的安排和大额度资金的使用等重大问题。校长在党委领导下，依法提请党委讨论决定学校改革发展问题，以及决定和执行教学、科研、人事、外事、学生教育和管理、财务、基建、后勤等各项工作中的重大问题。 三是明确教代会的地位和职能。教代会有权听取审议校长的工作报告，特别是有权审议与教职工权益密切相关的改革方案、重大规章制度以及与教职工生活福利密切相关的事项，加强对高校领导干部的监督和评议。 四是规范工

9、作程序。建立规范的党委或校长会议制度，确定党委会议和校长会议的议事范围和议事规则;建立党委与校长议事的沟通程序。 五是建立领导干部定期沟通协调机制。规定党委书记和校长每周定期沟通情况，商讨学校的重大问题和重大事项。通过书记碰头会和校长碰头会，加强领导干部的日常沟通和协调。校长每学期向党委报告行政工作。2021年实施“三个工作规定”以来，理顺了高校党委、校长和教代会的关系，营造了全省高校领导班子民主、团结、协作、积极向上的风气，为进一步提高领导班子的决策水平和依法治校提供良好的制度保证。 四、探索高校领导干部选任和培养新机制，树立体现科学发展观要求的选人用人导向 广东高校学习实践科学发展观能否取

10、得成效，关键在于能否铸造一支坚决贯彻科学发展观、体现政治家教育家标准的领导干部队伍。近几年，我们在高校领导班子建设中做一些有益的尝试和探索。 一是试行领导干部选拔的“两推一述一评”新办法。包括四个步骤：第一步，在学校以会议推荐和谈话推荐方式进行首次干部推荐（一推）；第二步，按照第一推荐结果确定差额人选，在学校干部教师大会上进行述职述廉演讲（一述）；第三步，听取演讲后，学校干部教师对人选进行民主测评（一评）；第四步，学校干部教师再次投票推荐（二推），由上级组织部门根据第二次推荐结果确定考察对象人选。这个办法有利于教职工科学评价人选，扩大了干部工作的民主。 二是公推公选的方式。今年，配合省委“双百

11、人才计划”，高校系统先后拿出20个副职岗位招纳贤才。公推公选包括两种方式：一种是在全省高校内部干部的公开选拔，一种是面向全社会的公开选拔。公推公选方式设定了较高的任职条件和严格的年龄限制，通过严密的程序和科学的评价，遴选出一批素质比较全面、具有发展潜质的年轻干部，有利于改善高校领导班子结构，激发班子活力，培养后备干部。 三是探索公开推荐办法，提高干部提名推荐的公信度。在一定高校范围内，由其党政领导干部署名推荐某个高校党政领导干部人选。召开全省高校党政一把手会议，以不记名方式投票推荐高校党政领导干部人选，给上级提供参考。这些做法得到了高校的肯定。 四是大力推进干部交流制度，激发高校改革发展活力。

12、着眼于全省高等教育的全面协调发展，有计划地推进干部交流制度：把中心城市高校领导干部交流到欠发达地区高校，给欠发达地区高校注入先进的发展理念、办学模式和管理方法；把名牌高校领导干部交流到高职院校，利用资源优势和管理经验，把高职院校带上突出特色、充满活力的科学发展轨道；把行政机关干部交流到高校任职，加强学校与社会的沟通联系，促进了学校事业发展。 五是建立健全后备干部培养制度，为高校储备了一批高素质的后备力量。通过高校公开竞争选拔方式，建立了全省高校后备干部人才库。通过多种途径加大对后备干部的培养教育。一是选派他们参加教育部、省委举办的各种国内外学习培训，不断提高他们的理论水平，培养他们的战略意识。

13、二是选派高校后备干部到其他学校班子或重要部门挂职锻炼，在实践中增强他们的大局意识，提升他们的领导才能。 几年来，通过加强高校领导班子建设，逐步建立了一支以科学发展观武装起来的，具有世界眼光、全球意识和开拓精神的，善于领导高等教育科学发展的高校领导干部队伍。为全省经济社会的又好又快发展提供了有力的人才和智力支持。 第二篇：加强法院责任文化建设推动法院事业科学发展加强法院责任文化建设推动法院事业科学发展 作者：河北省滦县人民法院院长李建翔 来源：中国法院网 事业成败，关键在人。而在人主导事业成败的核心因素中，无疑，责任至关重要，甚至是决定因素。这一论断，不仅是滦县法院深入调研思考得出的结论，更是契

14、合科学发展观以人为本理念的具体理论体现。为此，几年来，滦县法院坚持在司法理论与实践中，强调责任，突出责任，并在更高的思想和人文层面，提出责任文化建设这一课题，用责任强化工作的压力，用责任提升进步的动力，用责任凝聚集体的合力，用责任激发创业的活力，通过责任、人与文化的相互融合、相互衔接、相互影响，营造浓厚的责任文化氛围，有效推动了司法水平的不断提升，法院事业的科学发展。 一、以责任承接使命，用责任强化工作的压力 人民法院代表着公平正义，维护着国家秩序，使命神圣而光荣，责任重大而艰巨。但是，这种使命与责任如果仅仅是抽象的存在，还只是责任的应然状态，只有转化为每名干警的切实压力，真正把崇高的使命内化

15、为办案、干事、创业的具体要求，才能推动实践，在行动上多干事、干成事。基于此，滦县法院在责任文化建设的首要环节，就是抓住了责任的这种传导和承接，从人民法院的使命出发，从司法审判工作的特点出发，从法官的实际工作入手，从各个具体岗位入手，增强队伍尽职尽责的责任意识。紧紧围绕“为大局服务，为人民司法”的工作主题，强化政治责任。始终将法院工作臵于党委、政府的总体战略部署中定位、谋划和推进，放在改革、发展、稳定的全局工作里考量、部署和落实。2021年以来，滦县法院提出并一直秉承了“县委的中心工作就是法院的工作中心，县委的重点工作就是法院的工作重点”的理念，并坚持推进工作与保护群众利益并重，努力落实好县委的

16、决策部署。在这股强烈的政治责任下，该院在司家营循环经济园区建设、滦州古城开发改造等一系列关系全县科学发展大局的大事、要事上，首当其冲、攻坚克难，保证了工作的和谐推进，立下了汗马功劳。对此，县委书记卢宏秋给予高度评价：法院面前无难事，无论是什么难事大事，在法院面前都能迎刃而解。紧紧围绕“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观，强化职业责任。该院坚持抓好正反典型教育，特别是结合反面典型案例和信访案件，教育引导干警公正执法、一心为民。在滦县法院网开辟“廉政建设大家谈”专栏，以中层以上领导干部为主体，发表交流廉政调研文章和心得，进一步强化干警的廉政意识。院党组书记、院长李建翔亲自研究制定了“干警接待群众7

17、7字禁忌语”，印制成卡片发放到全院每名干警，从最细微之处提出要求，教育引导干警端正执法理念，改进工作作风，接近与群众的距离。严格实施规范化管理考核体系，强化工作责任。不断完善并严格落实规范化管理考核体系，对各个岗位、每个环节的工作实现全覆盖，并通过把责任细化量化，不仅实现人人有责任，岗位明责任，实绩评责任、处处讲责任的良好局面，而且有效解决了干与不干一个样、干好干坏一个样的问题。 二、将责任融入行动，用责任提升进步的动力 责任的终极目的，在于落实，责任文化的核心，在于执行。几年来，滦县法院坚持在司法实践中弘扬责任意识，在办案一线检验干警的责任心，把责任文化建设在干警的具体工作中。在涉及全县发展

18、的重点项目建设和重大工作上，该院面对一次次挑战和硬仗，义无反顾地承担起了攻坚班、排头兵的重任。土石灰窑是国家明令取缔的严重污染产业，对群众生命健康和生态环境都有着极其严重的危害。但是，滦县滦州镇土石灰窑强制取缔工作中，涉及79户窑主之多，而每户的灰窑价值都在百万元以上，取缔工作中，窑主的抵制异常激烈。对此，滦县法院不讲条件，不讲代价，不畏严峻挑战，主动担当先锋，先后200余次深入窑主家中和窑区做工作，在促使绝大多数签订自行拆除协议的基础上，果断依法组织2次大规模强制执行行动，确保了取缔工作的圆满成功。在促进经济发展上，该院应对2021年以来全球金融危机的不利影响，能动司法，主动作为，通过审判执

19、行职能的充分发挥和不断延伸，及时排解影响我县经济发展的不利因素，不但保障辖区经济顺利度过了难关，而且有力地促进了滦县“经济崛起、跨越争先”战略目标的强势推进。仅2021年以来，该院制定了金融危机下服务县域经济二十二条等多项制度，主动深入企业走访243次，解答法律疑难、提出法律建议180余个，帮助企业预防和化解经营风险；针对涉企案件判后执行难，特别是执行异地企业时地方保护突出的问题，在财产保全上下大力，在异地执行上求突破，有力保护了企业的合法权益。庞大汽贸申请执行大连某公司的标的额1430万元的案件中，该院12名执行干警被50多名手持砍刀、棍棒的人员围困达两天两夜。对此，执行干警臵自身安危于不顾

20、，毫不退缩，最终省市县三级法院联动，通过与辽宁省高院、大连市中院协调，在当地金州区法院的协助配合下，将暴力抗法者司法拘留7人，使案件最终执结。对此，中央政治局常委、政法委书记_、最高法院院长王胜俊都做出了重要批示予以肯定。在矛盾纠纷化解工作中，面对基层特别是辖区广大农村新思想与旧传统、法律规定与民俗习惯的激烈碰撞，立足基层特点，创新工作手段，开创了调解助理员制度，实现了“矛盾控制在基层、纠纷解决在萌芽”的良好效果。该院的调解助理员制度，即从全县506个村每村选聘一名群众威望高、协调能力强、法律意识浓的群众，作为法院调解助理员，发挥他们来自基层、熟悉基层的优势，协助法官共同化解基层矛盾，取得了矛

21、盾纠纷化解手段底部融合、司法民意和谐互动的良好效果。2021年以来，该院民事案件调撤率达86.6%，刑事附带民事案件调解率达88.5%，行政案件撤诉率达67.3%，执行和解率达65.5%，并诉前化解矛盾达3200余起，调解助理员在期间发挥了巨大作用，该项制度也已经成为具有滦县特色的调解经验品牌，最高法院咨询委员会曾于去年专题听取汇报并予以充分肯定。诉前矛盾化解上，该院从被动办案到主动介入，从消极裁判到能动司法，八小时外，甚至是节假日，法官化解纠纷、排解民忧的责任从未有终点，真正实现了诉与非诉纠纷化解方式的有机衔接。2021年春节期间，该院法官陈明回老家探亲，正好赶上张老汉两父子为赡养问题闹得不

22、可开交。陈明法官在亲戚酒席闲谈中听说这一情况后，草草吃了两口饭，就直奔张老汉儿子家中，通过长达三个小时的辨法析理和批评教育，说得张某羞愧难当，泪流满面，主动到父亲家承认错误，并当即把老人接到家中，并承诺除了在生活上照顾父亲，每年还给付老人生活费600元，父子冰释前嫌。2021年2月，滦县法院又在全市甚至全省率先成立诉讼调解中心，专职负责立案前矛盾纠纷的劝导调解，使该院诉前调解工作步入归口化、系统化、规范化。中心成立以来，已先后诉前化解纠纷达985起。而由于对诉前调解工作的空前重视，2021年以来，该院全院诉前化解纠纷达到了1670余起之多，总受理案件数也在2021年实现了由增到减的历史性突破，

23、同比下降14.5%；2021年该院收案同比再降20.5%。 三、让责任突破本位，用责任凝聚集体的合力 单个岗位的责任，可以促使单项工作的成功，而各个岗位责任衔接、延伸和整合，则会让一项事业甚至整体工作走向繁荣。责任的融合，本位的突破，用责任凝聚集体的合力，是滦县法院责任文化建设的重要组成部分，也是他们解决一系列系统难题、推动工作全面发展的致胜法宝。执行难，已经成为法院系统公认的痼疾，也严重影响了人民法院的社会公信。在积极参与构建社会群力解决“大执行”格局的基础上，滦县法院在内部合力的聚集上也下足了功夫。在立案之初，印制诉讼风险提示卡逐一发放给当事人，强化当事人风险观念，依法提示并做好诉前财产保

24、全工作，尽量防止判后执行不能；审判环节，在做好财产保全工作的同时，坚持调解优先原则，并通过在业绩考核制度中设臵严格的调解率、当庭履行率、移送执行率等考核指标，强化审判人员最大限度和谐结案的工作压力；进入执行程序后，案件主审法官的责任进一步延伸，要与执行主办人一道参与执行，直到案件执结。同时，各基层人民法庭对于本辖区内的执行案件，也负有配合义务；在执行警力不足时，执行局可通过院党组统一协调，从其他单位调配警力。总之，通过各个环节责任的有机衔接，有效营造了全员执行的深厚氛围，该院的执行工作也实现了跨越式发展。2021年，全国集中清理执行积案活动中，该院提前3个月就完成了全部清积任务，先后两次代表唐

25、山政法系统接受省、全国清积督导组检查并获得了充分肯定。2021年以来，该院执行案件结案率更是连续两年超过100%，执行工作逐步走向了良性循环的轨道。涉诉信访矛盾，涉及面广，解决难度大，也是人民法院面临的一项极为严峻的挑战。为扭转被动局面，滦县法院一方面积极参与构建“党委领导、法院主办、社会联动”的大信访格局，一方面采取“攻坚克难抓重点、齐抓共管带全面”的科学作法，全员合力解决、稳控及预防。该院突破仅由信访接待人员负责协调解决信访案件的作法，建立了以院领导、案件原主办人为解决责任主体，派出人民法庭协助稳控，全院干警共同参与、群策群力化解信访案件的工作模式。建立诉前调解、诉讼调解、判后释法、督促履

26、行等项工作业绩考核指标，将和谐司法和信访压力覆盖全院，并在上级法院要求各诉讼阶段实施信访风险评级制度以前，早在2021年即提出将信访苗头纳入合议庭评议制度，将信访责任前延至审判环节。2021年以来的四年时间里，该院成功化解了几乎全部近60余件积压信访老案，而且较好地实现了信访矛盾的源头治理，使每年新发信访案件从之前30余件下降到仅为 4、5件。 四、将责任内化信仰，用责任催生创业的活力 问渠那得清如许，为有源头活水来。正如滦县法院对责任文化的理解，就是在于从担责于背到立责于心，将责任内化为自己的信仰，升华为一种人生的追求，让每名干警都从内心涌流主动担责的“活水”，自发地去干事创业。让干警走出法

27、庭，更加深切地去感受责任。积极鼓励干警做三件事，即上网、读报、看电视，让干警在新闻时事里感受社会的评价，特别是在涉及法院的负面事件里，感受人民法院和人民法官责任的重大。组织干警开展“五入”下乡走访活动，入村、入社区、入企业、入学校、入当事人家中，在群众舆情中感受群众的诉求，设身处地的与群众换位思考，感受法官权力的意义。让干警积极思考，更加深刻地去理解责任。高度重视党课和大小会议的讲话，精心构思和组织材料，触动干警的思想，高度重视心得体会和调研文章的撰写，作为一项任务要求每名干警每年至少撰写2篇，引导干警理解责任的内涵，用责任指引人生价值的选择。营造浓厚的文化氛围，更好地催化责任。设臵文化长廊、

28、荣誉展室、廉政牌，开展每月读一本好书活动，陶冶干警的情操，培育正确的荣辱观念，潜移默化中强化干警的事业心和责任感。全方位公开权力运行，更好地彰显责任。抓住领导这个关键，各分管院领导、中层定期在全院干警大会述职，接受干警的监督。大力实施阳光审判，随案向当事人发放廉政监督卡，诉讼全程跟踪监督权力运行；积极组织业务庭室开示范庭、邀请旁听庭审，重大案件执行活动邀请人大代表、政协委员、检察机关及纪检监察部门进行现场监督；以滦县法院网为平台，推行裁判文书上网，接受社会监督。通过全方位阳光司法，充分彰显司法公正、廉洁、为民的信心和决心，提升法院的社会公信力。多年的苦心经营，责任文化在滦县法院的事业发展上起到

29、了巨大的推进作用，该院的工作不仅赢得了上级领导充分肯定，更赢得了社会各界特别是当事人的普遍赞誉。正如嘉凤园96名业主与开发商延期交房赔偿案中，96名业主共同送来表扬信中所说：“百年人物存公论，一生业绩有民声。头上有青天，眼中有百姓。” 第三篇：加强领导班子建设提高科学发展能力加强领导班子建设提高科学发展能力 各级领导班子既是党的路线、方针、政策的贯彻者、执行者、实践者和推动者，又是领导本地科学发展的决策者和关键所在。河南省周口市委以改革创新的精神加强领导班子建设，坚持做到为民诚、为务勤、为事公、为人正、为政廉，不断提高执政能力，使各级班子成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚

30、强领导集体。 坚持深入学习，提高履行职责的能力。政治的清醒源于理论成熟，本领的增长源于不断学习。周口市各级领导班子和领导干部切实把学习作为一种政治责任、精神追求和工作需要，系统学习中国特色社会主义理论体系，做到思想上清醒、政治上坚定；认真学习党的路线方针政策，特别是科学发展观这一重大战略思想，切实增强以科学发展观统领经济社会发展全局的自觉性和坚定性；广泛学习经济、科技、文化、法律、历史等方面的知识，更新知识结构，跟上时代步伐；充分发扬理论联系实际的良好学风，向实践学习，向基层群众寻计问策，选派干部到发达地区挂职锻炼，使学习过程成为研究工作、破解难题、指导实践、推动工作、促进发展的过程。在坚持中

31、心组集体学习制度、组织开展干部培训的同时，领导班子成员积极主动自学，经常沟通交流，做到个人学习经常化、集体学习制度化。 坚持解放思想，提高开拓创新的能力。周口作为欠发达地区之所以落后，最主要的是思想观念的落后。各级领导班子带头大力弘扬解放思想、实事求是、与时俱进的精神，树立开拓创新的眼光，保持开拓创新的激情，探索开拓创新的方法，开创加快发展的新局面。市委在全市范围内开展了“解放思想、改革创新、开放开明”主题教育活动。在活动中，各级领导班子和领导干部既当好活动的倡导者和组织者，又以身作则、率先垂范，当好活动的先行者和实践者，紧密联系思想和工作实际，对照科学发展观的要求，认真查摆存在问题，深刻剖析

32、思想根源，努力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，破除不适应、不符合科学发展观要求的行为方式，解决影响科学发展的突出问题，构建符合科学发展观要求的体制机制，使改革创新成为常态思维，使科学发展观成为自觉行动，使领导方式和工作方式更加符合科学发展观的要求。 坚持从实际出发，提高科学发展的能力。在发展战略上，立足周口处于工业化初期、城镇化起步阶段、传统农业向现代农业过渡阶段的基本市情，加快工业弱市向工业强市转变、农业大市向农业强市转变、文化资源大市向文化产业强市转变“三个转变”，推进和谐社会建设和党的建设“两大建设”，把潜在优势变成产业优势和现实优势，走追赶型、跨越式发展的路子。在经济社会发展的

33、指导思想上，遵循发展规律，尊重群众意愿，注重发展质量，高度关注民生。针对周口实际，注意不能急、不能慢、不能乱、不能变“四个不能”，做到避免违背经济规律的现象发生，避免违背群众意愿的事情发生“两个避免”，宁可走慢一点，也要扎实一点。在工作布局上，坚持围绕经济建设中心、紧贴民心、把握和谐稳定重心、抓住党的建设核心，推进“四项建设”协调发展。坚持用突破的办法推进工作，努力在工业经济发展、新农村建设、中心城市建设和民生改善上取得重大突破和明显进展，以重点突破带动全局发展。在工作合力上，针对领导干部中存在的自私、小心眼、窝里斗、红眼病、好议论、爱告状等不良风气，大力倡导“三少三多”，即少一些是非长短，多

34、一些和气和善；少一些评头论足，多一些苦干实干；少一些斤斤计较，多一些奉献贡献。针对存在的“怎么看”、“怎么办”等现实思想问题，市委提出“要以发展的眼光看清问题，从全局的高度深化认识，用突破的办法推进工作，靠良好的作风作为保证”，进一步统一了思想、凝聚了人心、鼓舞了士气。在应对矛盾和困难上，在社会转型期特别是欠发达地区，在推进发展中，必然出现一些这样那样的问题。我们妥善应对突发事件和矛盾问题，针对一些热点问题引起的议论和思想波动，我们强调做到“三不”，即积极应对，努力化解，不慌；不受干扰，不加议论，不乱；集中精力，心无旁骛，不变。以此统一思想，正视问题，化解矛盾，稳定大局。 坚持以人为本，提高为

35、民谋利的能力。科学发展观的核心是以人为本，我党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。各级领导班子坚持把关注民生作为最大的政治、改善民生作为最大的政绩，始终践行权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把改善民生作为加快发展的突破口之一，正确处理可为与可能的关系，凡涉及群众切身利益的事情，可为的、有条件做到的越快越好，能办但一时无法解决的要千方百计创造条件去做好。正确处理民怨与民愿的关系，群众怨声载道的事情要赶快办、赶快解决，人民群众期待的事情分清轻重缓急，创造条件去办。近几年来，每年办一批惠及群众的实事好事，重点解决了群众反映强烈的出行难、看病难、上学难等突出问题。去年，全市用于解决民生问题的支出占财政

36、总支出的40.7%。今年，市委、市政府向人民群众承诺的“十大实事”正逐件实施并取得明显成效，以实实在在的成效普惠于民、取信于民。 一、忠诚老实，反对弄虚作假、夸夸其谈；坚持加强学习、团结共事，反对不学无术、制造矛盾；坚持艰苦奋斗、廉洁自律，反对奢侈浪费、以权谋私。各级领导班子和全市广大党员干部对照检查，遵照执行，工作作风明显好转，工作效率明显提高。 坚持团结协作，提高和谐共事的能力。市委班子深刻认识到，团结出凝聚力，团结出战斗力，团结才能和谐发展。市委健全完善了中共周口市委规章制度，制定出台了中共周口市委关于进一步完善市委常委会工作机制的意见，认真贯彻执行民主集中制，重大事项、重要工作坚持班子

37、集体研究决定，努力做到科学决策、民主决策。在领导班子之间，“班长”多一些民主意识，善于听取多方面意见，积极支持班子成员开展工作，调动大家的积极性、创造性，形成干事创业的整体合力；班子成员多一些集中意识，牢固树立全局观念、大局意识，坚决维护班子的团结统一。在四个班子之间，党委充分发挥总揽全局、协调各方的作用，大力支持政府依法行政、人大法律监督、政协民主监督，调动一切积极因素，凝聚方方面面的力量，营造团结统 一、和谐融洽、干事创业、共促发展的环境和心齐、气顺、风正、劲足的良好局面。 坚持廉洁自律、提高拒腐防变的能力。各级领导班子按照为民、务实、清廉的要求，坚持做人有准则，做事有原则，工作有规则，做

38、到讲党性、重品行、作表率。自觉加强党性修养和道德修养，提高拒腐防变能力，慎用手中权力，时刻做到自重、自省、自警、自励，严于自律、严格监督，严格遵守领导干部廉洁自律各项规定，特别是不插手不干预土地的招拍挂，不插手不干预工程的招投标，不插手不干预下级部门和单位的干部人事调整。严格要求下属，切实加强管理监督，真正做到勤管理、多提醒、早告诫、敢批评。党员干部要做到廉洁操守，守住底线，艰苦奋斗，堂堂正正做人，清清白白做官，干干净净做事，以党员干部的优良作风带动全市党风、政风和社会风气的明显好转。 第四篇：高校事业的科学发展关键在于领导班子建设高校事业的科学发展关键在于领导班子建设 天津大学刘建平 实现高

39、等教育科学发展，关键在于把高校领导班子建设好，把高校干部队伍和教师队伍建设好。长期以来，天津大学始终注重学校领导班子建设，特别是十七大以来，领导班子办学治校能力进一步提升。教育规划纲要根据十七大“建设人力资源强国”、“提高高等教育质量”的战略部署为高等教育的发展指明了方向，明确了今后一个时期我国高等教育特别注重提高质量、内涵发展的要求。学校党委按照规划纲要的要求，深入落实科学发展观，加强领导班子建设，推动了学校各项事业科学发展。 一、建立完善领导班子自身建设的制度和举措 抓好领导班子的建设，是保证党和国家长治久安的战略大计，也是新世纪推进中国特色的社会主义事业的根本保证。党的十七届四中全会通过

40、的中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定对高校领导班子建设和党建工作提出了明确具体的要求。天津大学结合学校实际，探索了领导班子建设的制度和举措。加强思想政治建设。学校党委始终把思想政治建设作为领导班子建设的首要任务，抓住理论学习和思想政治教育这个根本，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，增强贯彻落实科学发展观的主动性。按照天津大学党委中心组理论学习制度的要求，在每个学期根据不同的学习重点制定详细的学习计划，形成了注重学习和善于学习的良好风气，通过集中学习和个人自学相结合的方式，认真开展了对各种理论著作、重要文件和讲话的研习。领导班子在学习过程中，注重“学以致用”，将学习

41、成果体现在凝练办学思路上，体现在“十二五”规划的制定上，落实在各项工作的决策和推动上；注重“分享学习”，班子成员及时交流分享学习成果，并通过为大学生、青年教师、管理干部讲课等方式，发挥良好的示范作用。 加强组织建设。及时做好班子成员的补充调整、整体换届等工作。明确领导班子成员在各自分管工作的基础上，每人再主抓一项重要工作，严格落实责任，一抓到底。班子每位成员能够主动负责，积极为学校事业发展解决难题、争取资源，保障各项工作协调落实。在教育部党组的指导下做好副校长公开选拔试点工作，深化干部选拔任用制度改革，积极推动竞争性选拔学校干部。为干部成长创造良好环境，近十年，学校对外推荐输送正局级干部4人，

42、副局级干部12人。 加强作风建设。着力提高坚持民主集中制原则的自觉性，努力打造团结和谐的领导集体。一是注重沟通。每周召开校领导班子碰头会，班子成员通报分管工作，及时掌握和沟通各方面的信息和情况。坚持经常性沟通和换位思考，对重要问题、重要决策事先相互征求意见，交换看法、统一思想、形成共识。在涉及职能交叉的工作时，分管领导之间也及时沟通，密切彼此之间的配合。二是注重营造氛围。强调充分尊重每一位成员在决策过程中的平等地位，营造了班子成员畅所欲言的良好氛围，保证了集体决策的有效性。同时要求领导班子成员要强化学校领导意识，在讨论决策时要站在学校全局的角度发表意见和建议，而不是首先强调某项分管工作。三是注

43、重提高民主生活会质量。会前精心准备，班子成员积极谈心交流，认真准备发言提纲。会上注重把握民主生活会的思想性和原则性，深挖思想根源。通过开展批评与自我批评，在班子内部形成了心情舒畅、团结和谐的良好局面。 加强制度建设。近年来，学校构建和完善了贯彻落实党委领导下的校长负责制的管理运行机制。一是决策执行机制。制定天津大学“三重一大”决策制度，修订完善了常委会、校长办公会议事规则和院级党政联席会议实施细则，规范了决策程序，细化了决策事项，明确了决策执行责任。加强了学术委员会的建设，完善了学术咨询、审议和决策的制度，明确了他们的学术责任。二是工作研讨咨询机制。通过定期组织召开院级党组织书记联席会、院长联

44、席会、机关部处长联席会，以及民主党派、学术骨干和学术带头人情况通报会等，围绕学校的有关中心工作进行研讨和咨询，提出决策建议。三是民主管理监督机制。通过加强校、院两级教代会的建设，拓宽民主管理、民主监督的渠道，特别是对于涉及到学校改革发展中的重大问题和师生员工切身利益的问题，坚持深入广泛调研听取意见，并提交教代会等民主渠道进行充分讨论后决策。通过建立党员邮件系统和定期编发校务公报，丰富了党务、校务公开的载体。四是全方位沟通交流机制。通过建立领导联系基层单位制度、机关中层干部联系基层党支部制度、校领导学生接待日制度，促进了全校上下的沟通交流，发挥了师生在学校发展中的主体作用。同时，学校还通过在网上

45、专门设立“bbs校务专区”、“建言献策信箱”、“校长信箱”等方式，拓宽渠道听取师生对学校事业发展的意见和建议。2021年，天津大学在第十八次全国高校党建工作会上就“贯彻党委领导下的校长负责制”做典型发言。 加强党风廉政建设。认真执行中央关于党风廉政建设责任制的要求，大力加强领导班子廉洁自律建设。领导班子带头认真执行中央关于“八个坚持，八个反对”等党风廉政建设责任制的要求，严格遵守教育部党组提出的关于直属高校党员领导干部廉洁自律的“六不准”规定和中纪委三次全会提出的“四大纪律八项要求”，在工作和生活上做好带头和表率，在全校营造以廉为荣、以贪为耻、风清气正、和谐向上的氛围，努力保持领导班子的清正廉

46、洁。 二、提升领导班子引领学校事业发展的能力 作为高校的党委书记，不仅要为学校事业发展出思路、想办法，更要带领班子成员群策群力推动大事要事的决策部署和落实。 领导班子抓大事谋大事。学校领导班子深入贯彻落实科学发展观，围绕中心工作，抓大事，谋大事，对学校发展战略进行系统地思考和谋划。进入新世纪以来，学校先后召开了两次党员代表大会，按照中央的统一部署，先后开展了学习实践活动和创先争优活动，学校领导班子紧紧抓住这些难得的机遇，对学校发展进行战略谋划。2021年，第七次党员代表大会明确提出了到本世纪中叶把学校建设成为“综合性、研究型、开放式、国际化”的世界一流大学的发展目标和实现这一目标的“三步走”发

47、展战略，进一步明确了“办特色，出精品，上水平”的发展思路。2021年，第八次党员代表大会将“培养具有社会责任感，全球视野和创新精神的高素质拔尖创新人才”确立为学校的根本任务。围绕这一根本任务，进一步构建和完善高素质拔尖创新人才培养体系。两次党员代表大会围绕“办什么样的大学，怎样办大学”、“培养什么人，怎样培养人”这两个根本问题在全校上下统一了思想，凝聚了共识，把工作的重心放在注重内涵、提高质量上，促进了各项工作的协调发展和办学水平的整体提升。在2021年开展的深入学习实践科学发展观活动中，领导班子带领全校积极开展学习调研，明确了实现奋斗目标的具体路径和方案，即着力推进“三大战略，四项计划，一个

48、工程”。在2021年以来开展的创先争优活动中，学校领导班子牢牢把握“推动科学发展，促进校园和谐，服务师生员工，加强基层组织”的目标要求，以“改革创新办特色，科学发展上水平”为主题，突出“干”字当头，围绕“十二五”规划的制定和新校区建设等，为学校事业发展明确了重点和突破点。2021年6月23日，中央创先争优活动领导小组的同志到校调研，对学校的创先争优活动开展给予了充分肯定。 领导班子真抓实干推动落实。明确了奋斗目标，理清了发展思路，学校领导班子真抓实干，先后推出了四项举措，全力推进事业发展。一是为贯彻落实学校第八次党员代表大会提出的“以人才强校战略为重点，构建和完善高素质拔尖创新人才培养体系”的重要部署，2021年底召开了天津大学人才工作会议，研究制定了天津大学人才强校战略实施纲要，围绕“三步走”发展战略，制定了学校人才队伍建设的三个阶段性目标。二是为深入贯彻落实国家中长期教育改革和发展规划纲要精神和学校第八次党员代表大会的部署，2021年召开了国际合作与交流工作会议，研究制定了天津大学国际化战略实施纲要，大力提升学校的国际化水平。三是为进一步聚焦国家重大战略需求、聚焦世界科技发展前沿，推动天津大学科技