在外经贸工作会议上讲话(精)（一）.doc

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1、在外经贸工作会议上讲话(精) 在全市经贸、外经贸工作会议上的讲话 同志们： 这次全市经贸、外经贸工作会议，主要是总结去年的工作，表彰先进，研究部署今年的任务目标，进一步动员全市上下振奋精神，真抓实干，乘势而上，全力推动我市经贸、外经贸工作更快更好地发展。会议之所以把经贸和外经贸两方面的工作安排在一起进行研究部署，目的就是引导全社会进一步强化工业立市的意识，强化抓住机遇主动承接资本和产业转移、走对外开放路子的意识，强化借助外力做大做强企业、提升企业核心竞争力的意识，实现上规模、上水平、上台阶和增加效益、增加充分就业的目标。刚才，会议表彰了在去年经贸、外经贸工作中做出突出成绩的单位、企业和个人，还

2、制订印发了银企联谊、重点调度和考核奖惩三项制度，目的就是激励大家见贤思齐，通过政策激励、制度规范，促进全市上下扎实苦干、奋力拼搏，在新的一年里取得更加丰硕的业绩。下面，我讲三个方面的问题： 一、去年全市经贸、外经贸工作情况 （一）企业改制取得突破性进展。去年市委、市政府果断决策，强力推进企业改制。在改制过程中，按照“全面改、彻底改、改彻底、改出成效”的原则，坚持从产权制度改革入手，坚持企业改制与招商重组相结合，坚持改制与处置不良资产相结合，坚持最大限度地保护职工合法利益，市属和大部分县属实体性企业改制基本完成，市场主体培育迈出重大一步。通过改制，仅市直就解除企业债务16.6亿元，盘活资产7.6

3、9亿元，招商重组引进资金6.37亿元。一些改制企业已经显现出应有的生机和活力，经济效益明显好转。如xxxxxxxxxxxx 回顾一年来的工作，全市经贸和外经贸工作取得了很大的成绩。这是全市人民共同努力的结果，是经贸、外经贸战线上全体同志艰苦奋斗、扎实工作的结果。借此机会，我代表市委、市政府向全市广大人民群众，向奋战在经济建设第一线的全体同志，表示崇高的敬意和衷心的感谢。 二、明确目标，认清形势，进一步增强加快发展的紧迫感、责任感从挑战和困难因素看，一是我市经济总量小、结构不尽合理。全市规模以上工业企业销售收入去年实现469.3亿元，仅相当于海尔集团2021年销售收入的66%。工业经济主导产业优

4、势不明显、竞争力不强，高新技术产业比重低，发展还不够快，经济的外向度低。工业品出口总值占规模以上工业企业销售收入的5%，低于全省平均水平8个百分点；尽管去年我们实际利用外资增了一倍多，也只有1.5亿美元，在全省仅高于枣庄、聊城、菏泽、莱芜，比荣成一个县级市还少1亿多美元。二是市场开拓面临的压力增大。随着加入wto过渡期的即将结束，产品出口、市场销售特别是商贸流通受到国际竞争的压力越来越大，我国已成为全球反倾销和实施技术性贸易壁垒的重点对象。三是面临政策调整的影响。国家宏观调控政策陆续出台，国债和新增财政资金的使用将重点用于东北老工业基地和西部大开发建设，对东部地区的支持将会有所减弱；国家调整出

5、口退税政策，对我市的纺织服装、化工、机电产品等大宗产品出口影响尤其明显；国家对投资过热的行业和领域加大宏观调控力度，清理开发区、收紧银根，抑制重复建设，全国范围内固定资产投资增幅将有所回落；钢铁、煤炭、棉花等原材料供应紧张、价格暴涨，必然造成部分企业生产成本上升、效益下滑。四是发展环境有待于进一步优化。在思想观念、管理理念、工作方式、方法等方面还存在较大差距，城市基础设施和物流环境需要进一步改善。对此，我们必须有一个清醒的认识，审时度势，居安思危，进一步增强开放的意识、竞争的观念，抢抓机遇，真抓实干，奋力赶超，并重视解决好发展中的各种困难和问题，全力推进经济持续快速健康发展。 三、强化措施、狠

6、抓落实，全力推动经贸、外经贸工作再上新台阶 （一）借助外力，膨胀总量，做好以外促内的文章。随着对外开放的逐步深入特别是入世之后，国内外市场一体化进程加快，市场已无国界之分，企业竞争实际上是国际竞争。针对我们企业规模小、装备水平低的现实，要想在激烈的国际市场竞争中求得生存和发展，获取更多的市场份额，就必须坚持高点起步的原则，瞄准国内特别是国际先进水平，通过招商引资，引进先进的设备、技术和相应的管理，并认真消化、吸收，搞好创新，来改造和装备我们的传统产业，借助外力，膨胀规模，提升企业的核心竞争力。借助外力，以外促内，要集中力量打一场利用外资的攻坚战。在力量布局安排上，实行细化市场、分工负责，对日韩

7、、美国、港台、欧洲和新马泰地区五个市场的招商工作，分别由我和同道、承芳、华勇、宋鲁五位同志负责，市政协赵成道主席也参与对港台的招商工作，市外经贸局、招商办、经贸委、开发区、贸促会等部门具体牵头和承办。在活动方式上，坚持搞好六个结合：一是集中与分散相结合。集中主要是调度项目、统一宣传政策和搞好服务，包括关键时候出去开发布会、对重点项目进行推介等，大量、具体的招商工作以企业为主、以项目为主、以分散为主。二是境内与境外相结合。一方面要直接到国外、境外包括港台招商，一方面要瞄准境外公司在国内办的企业或设立的办事处，加强联系，直接对接，提高走出去的成功率。三是全面出击与重点突破相结合。各部门、各单位包括

8、动员社会力量，只要有项目，可以打破细分市场的界限直接走出去招商，这是全面出击。重点突破是责任部门对分工市场要搞好协调，组织调度，重点招商引资。四是走出去与请进来相结合。既要组织有关部门负责人、官员和企业走出去招商，又要利用各种机会把境外、国外的客户请到泰安来进行考察洽谈、举办招商会等。五是引资与增资相结合。在打好引资攻坚战的同时，注意做好现有外资企业的工作，通过诚信和高效优质服务，使他们坚定信心，进一步增资扩大规模，加快发展。六是专业招商与社会招商相结合。整合各种招商资源，在充分调动全社会招商引资积极性的同时，瞄准重点地区、重点目标，组织专业小分队出击，集中优势兵力打歼灭战。同时，要注重发挥好

9、国外中介机构和相关机构的作用，组织搞好委托招商。 （二）练好内功，承接转移。要巩固改制成果，充分发挥企业的内在动力和活力。经过近年来特别是去年以来的努力，我市企业改制取得很大成绩，今年主要是搞好扫尾完善，巩固改制成果。对一般竞争领域的国有股较大的有限责任公司、股份有限公司，要加快减持步伐，最大限度地转让国有资本；对上年结转的尚未完成改制任务的企业，要加快步伐，抓紧完成；对破产企业，进一步做好资产的处置和重组工作。同时，要按照国家有关政策，继续做好国有重点煤矿的破产关闭工作。特别是已经完成改制的企业，要倍加珍惜在改制过程中付出的心血和劳动，在进一步完善和规范现代企业制度的基础上，理清思路，轻装上

10、阵，以市场竞争主体的姿态，把工作的重点放在研究和推进企业发展上来，以充分显现改革、改制为企业带来的巨大动力和活力。（） 要大力培植主导产业，做大做强企业。认真总结汽车产业、无机非金属材料产业培植的基本经验，争取在其他几个主导产业的培植上取得实质性进展。市计委、经贸委等有关部门要一个产业、一个产业地进行研究，根据产业发展方向，搞好产业培植规划的编制和论证，在此基础上，按照市场化运作的思路，坚持把培植主导产业与招商引资有机结合起来，在世界范围内整合资源，通过重组、联合、技改、引进、新建等途径，迅速膨胀规模，不断扩大市场份额，提高企业的控制力，尽快形成产业竞争优势。年内要在汽车、电工电器、无机非金属

11、材料三个主导产业培植方面率先取得新的突破。要突出抓好利税大户培植。坚持扩张规模和提升核心竞争力并重，继续从经营规模、经济效益、技术创新能力、管理水平、人力资源、市场占有率等方面，选择在同行业具有比较优势的企业，采取重组、联合、新建、技改等措施，加大推动和扶持力度，争取抓出大的成效。要进一步加大技术改造力度。坚持技术改造与招商引资相结合，以招商促技改。一是要围绕技术改造精选项目，搞好项目招商。发挥我们的比较优势，紧紧围绕培植汽车工业等六大主导产业、发展高新技术产业、整合提升传统产业、发展现代服务业等重点，策划、论证和筛选一批吸引力强的大项目、好项目，面向日韩美、港澳台及国内南方发达地区，搞好项目

12、推介和对接，引进一批技术先进、实力雄厚的大客商。二是要围绕技术改造精选设备，以设备引进促招商。适应国外客商开拓市场，大力发展在华业务的实际，结合我们的自身情况，加强对跨国投资的研究，积极改进我们的招商引资方式，真正找到技术改造与招商引资的切入点，采取集中出击购进设备、引进技术，尔后引资的做法，走以市场换设备、换技术、换投资的路子。三是要围绕技术改造开展技术合作，以技术合作促招商。发挥我们在某些领域、某些方面的优势，通过与国外客商合作，不仅引进他们的先进技术、工艺等，还能通过他们带动一批企业来我市投资办厂，以此带动我市主导产业和相关行业的发展。 要大力发展加工贸易。这是经济全球化条件下，一个国家

13、和地区参与国际分工的必然要求，是加快结构调整，推进工业化、国际化、现代化的一条捷径。各级各部门要把开展加工贸易与发展县域经济、培植壮大工业经济、扩大招商引资和对外贸易结合起来，按照全省加工贸易电视会议的要求，进一步加大工作力度，广泛发动各类企业、经济园区因地制宜，大力发展加工贸易，努力开创我市经贸、外经贸工作的新局面。要强化招商和培植力度，抓大户、带群体，尽快形成加工贸易的骨干企业队伍。农牧、纺织服装、轻工产品等劳动密集型加工贸易潜力依然很大，有关方面要认真研究形势，发挥我们的比较优势，进一步做好这方面的工作。同时，要抓住世界范围内产业转移的机遇，瞄准日、韩和欧美，着力吸引跨国公司投资，促进加

14、工贸易转型升级。力争全市加工贸易增长速度尽快赶上全省平均水平，占全市外贸出口的比重提高10个百分点；年内新增加工贸易企业40家，加工贸易出口过300万美元的企业达到15家以上。 （三）制订一套办法，广觅、慎选、多筹、快上。 （四）搞好一个服务，为经贸、外经贸工作创造良好的发展环境。（2）要强化对重点项目的重点调度和重点支持。要进一步健全完善调度奖惩制度，对拉动经济快速发展作用强的基建、技改和招商引资等重点项目，定期进行督查调度，通报进展情况，在领导力量、技术和资金等方面予以重点倾斜、支持，确保项目建设进展顺利，早见成效。对在重点项目建设中作出突出贡献的单位和个人，要大张旗鼓地进行表彰奖励；对工

15、作不负责任、延缓项目建设或造成损失的，要严肃处理，决不姑息。（3）要搞好配套服务。各有关部门要落实责任、通力协作、搞好服务。经贸、外经贸、招商办、贸促会、外办、台办、开发区、几家国资公司等部门和单位，要充分发挥好职能作用和主力军作用，在招商引资、技术改造、经济发展等方面牵好头，对上搞好沟通、配合，对下搞好指导、协调，为企业提供“个性化”的贴身服务和“一条龙”服务。海关、商检等涉外部门也要充分发挥进出口报关通关、加工贸易、企业减免税办理和出入境货物检验检疫、出口质量许可证、普惠制签证等方面的职能作用，为经贸、外经贸发展服好务、护好航。（4）要加强人才队伍建设。这是做好经贸、外经贸工作的决定性因素

16、。针对目前我市人才队伍建设与发展需求之间结构性矛盾比较突出，企业经营管理、金融资本、国际贸易、高新技术等方面人才严重短缺的实际，要结合实施“人才强市”战略，大力培养、引进各类经贸、外经贸人才。要更新观念，创新人才管理体制和工作机制，实施人才柔性管理，制定完善知识、技术、管理等生产要素参与收益分配的政策办法，营造有利于人才成长、创业、发展的良好环境等，吸引更多的人才通过各种途径为我市加快经济发展服务。改制后的企业领导人，要充分发挥机制和体制优势，进一步强化大发展、快发展意识，紧紧盯住世界一流水平，敢于争做行业第一，迅速膨胀企业规模，全面提升企业的竞争力，在奋斗中展示和实现自己的人生价值，为我市经

17、济发展做出新的更大的贡献。（5）要加快政府职能转变。转变政府职能，是提高行政效率、降低社会发展成本的关键。要以实施行政许可法为契机，加快政府职能转变，搞好行政许可项目和主体的清理，精简审批事项，加快行政管理体制和运作机制创新，进一步提高服务质量和效率，努力降低客商和企业获取政府服务的成本。要善于利用政府这只有形的手，着力抓好发展社会公益事业、优化发展环境、打造一个有利于经济快速发展的平台；运用市场这只无形的手，有效配置资源，实现社会资源的最佳整合。要按照市场经济发展的要求，创新领导方式和工作方式，坚持行政推动与市场化运作相结合，善于运用改革的思路、发展的观点、市场的手段研究解决发展中的问题，组织带领全市上下干事创业，奋力拼搏，全力推动我市经贸、外经贸工作再上新台阶。 第 9 页 共 9 页免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。