2022年镇农民增收致富工作方案_1.doc

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1、XX 镇农民增收致富工作方案镇农民增收致富工作方案(20XX 年年 1122改后改后)第一篇：xx 镇农民增收致富工作方案（20101122 改后）合心镇农民增收致富工作指导方案结合我镇实际，特制定合心镇 2010 年2013 年农民增收致富工作方案。一、工作目的和目标实施三年增收计划，达到“四有”目的、实现“一富”目标。达到“四有”的目的，即：达到发展有目标、农户有本领、致富有项目、增收有措施。发展有目标，是指制定详细的规划，分门别类，既有各行业的计划，又有各时段节点的计划；既有全镇的，又有各村的，还有每户的；达到目标具体、详实、可操作。农户有本领，是指通过各种技术、技能、创业等培训，加强对

2、农户的指导，发挥产业协会、党员中心户、致富典型等带动作用，达到户户有技术，人人有本领。致富有项目，是指按照发展规划，加快产业基地建设，打造项目建设平台，根据农户的具体情况因地制宜、因户而异，为农户提供或引导农户发展致富项目，达到一村一特色、一屯一品种、一户一项目。增收有措施，是指制定切实可行的保障措施，成立组织，实行包保，强化监督，加大投入，保证增收致富目标的实现。实现“一富”目标，即。实现增收致富。通过增收致富计划的开展，两年实现增收，三年实现致富。到 2013 年，实现户户有项目，人人有事干，农民收入得到大幅提高。1、到 2013 年，农民人均纯收入在 2010 年的 6100 元的基础上

3、每年以 18%以上的发展速度递增，达到 10000 元，净增 3900元。其中：甜瓜产业人均纯收入达 1800 元，增收贡献率达到18%；蔬菜产业人均纯收入达 2400 元，增收贡献率达到 24%；葡萄产业人均纯收入达 1600 元，增收贡献率达到 16%；生猪产业人均纯收入达 1300 元，增收贡献率达到 13%；劳务经济人均纯收入达 2000 元，增收贡献率达到 20%；农村二三产业人均纯收入达 400 元，增收贡献率达到 4%；种植业人均纯收入达 500元，增收贡献率达到 5%。2、到 2013 年，全镇各类收入超 5 万元大户达到 600 户；劳动务工人员达到 4800 人，其中，就地

4、转移人数 4200 人，组织输出人数 600 人，实现劳务总收入 1.2 亿元。二、主要途径1、解放思想，破除小农意识，让农民从主观上去创富解放思想，破除小农意识，转变群众观念是实现农民增收致富的关键。有些农民稍富即安，不富也安，满足于吃饱饭、娶媳妇、盖房子。缺乏闯市场的意识，遍地都是机会，就是不去找，小钱不愿挣，大钱挣不来，更不愿撇家舍业出去打工，既怕受骗，又怕吃苦，既不抓信息，也不找市场，眼睛只盯在有限的土地上，老守田园，富不了，也饿不死。在今后的工作中，将通过开展培训、组织参观学习、加强素质教育、培树典型等各种方式，真正的解放农民小农思想意识，转变老守田园观念，使农民从懒、靠、等、要中走

5、出来，从家庭中走出来，从田园中走出来，由小富即安向创业致富转变，由眼前利益向长远发展转变，由土地刨食向土地生金转变，从根本上促进农民增收致富，改善民生。2、优化农业产业结构，让农民从农业内部增收农业收入在全镇农村经济总收入的比重逐步下降，由 2005年的 58%下降到 2010 年的 45%，但农业的战略地位不可动摇，其基础功能、增收功能、生态功能愈来愈重要。结合合心实际，充分发挥资源优势，积极调整和优化农业内部增收的份额。一是在结构调整上，发展经济作物，提高复种指数。提高单产和总产水平，提升质量，蔬菜要扩大种植规模，提高种植技术，大力发展甜瓜、葡萄等经济作物；要充分挖掘畜牧业潜力，在生猪养殖

6、上提升效益，在鹌鹑、肉鸡养殖上大做文章。二是推进农业产业化，按照抓工业的思路抓农业，推进农业产业化经营。以超大、玉成、福源公司为龙头，精心培育蔬菜、甜瓜、肉猪等支柱产业，以“公司+基地+农户”模式，加快畜牧、蔬菜、瓜果等产业化进程。3、加快生态卫星城镇建设，壮大工业园区，让农民从非农产业中增收非农收入所占农民总收入的比重在逐年递增，依托毗邻长春客车轨道园区的区位优势，发展以客车配套为主的工业，建设生态卫星城镇壮大第三产业，构筑农民增收的新平台。一是大力发展以客车配套为主的工业。在工业园区建设上，明确发展方向，找准发展定位，转变思想观念，立足于轨道客车配套生产，调整优化工业园区企业结构，整合资源

7、，强化管理，完善工业园区基础设施建设，壮大工业园区实力，促进农民就业增收。二是加快生态卫星城镇建设。立足于服务长客，全力打造轨道交通装备制造产业服务区，形成门类齐全、功能完备的配套体系，建设生活、居住、休闲、商贸等城市综合体，满足长客社会需求。三是劳务输出。强化技能培训，有序组织剩余劳动力外出务工。4、推进农业科技进步，打造名优品牌，让农民从质量效益中增收完善科技应用和推广体系，培育和推广优良品种，重点推广一批优质高产、节本增效的农业技术，科学使用化肥、农药，推进农业标准化生产和无公害生态农业生产，打创合心宝、净珠等一批名、特、优农产品品牌，加大农业科技投入，做好新品种、新技术的试验、示范。利

8、用多种方式增加农民科技文化知识，努力增强农民的市场意识、风险意识、竞争意识、创新意识，全面提高农民的增收本领。5、落实支农措施，让农民从政策扶持中增收坚持“多予、少取、放活”的方针，强化政策支农保障，使农民获得更多的收入。一是协调资金，加大投入。积极筹措整合各类资金，加大对农业产业培育，科技推广，农业基础设施的投入，特别是农田水利、乡村道路、沼气池、教育、卫生等基础设施的投入，改善农民生产生活条件。二是减轻农民负担。巩固税费改革成果，坚决杜绝农村不合理收费。三是推行社会保障。逐步扩大农村社会保障面，初步构建农村医疗卫生、教育、养老、扶贫济困等体系。三、建设内容在三年之内，计划建设五大增收基地、

9、实施十项致富工程，努力推进增收致富的有效实施。（一）建设五大增收基地1、建设甜瓜增收基地。进一步扩大种植规模，调整优化品种结构，提升甜瓜品质，整合资源，集中打造名优品牌。加大投入，建设温室、大棚、拱棚群，大力推广“一秧两季”先进技术，实现错时上市，四季产瓜。到 2013 年，甜瓜基地由2010 年的 60 公顷发展到 240 公顷；拱棚甜瓜由 2010 年的 1000栋发展到 5000 栋，温室甜瓜发展到 50 栋；带动农户 900 户，产值达到 4000 万元，户均纯收入增加 20000 元。2、建设葡萄增收基地。加快新老葡萄更新改造力度，扩大葡萄基地规模，发展绿色无公害产品，重点发展藤稔、

10、巨峰等优良品种，打造主导产品，建设集种植、观光、采摘、休闲、娱乐为一体的葡萄产业增收基地。到 2013 年，葡萄基地由2010 年的 180 公顷发展到 300 公顷；温室葡萄发展到 50 栋；带动农户 700 户，产值达到 4000 万元，户均纯收入增加 23000元。3、建设蔬菜增收基地。依托超大集团，建立集种植、包装、加工、销售于一体的市场化服务体系。协调资金，加大投入，建设智能温室以及标准化温室，进一步扩大无公害蔬菜、反季节蔬菜种植规模，打造观光、展示、采摘等教育培训基地。到 2013 年，蔬菜基地由 2010 年的 1500 公顷发展到 2400公顷；温室、大棚由 2010 年的 2

11、98 栋发展到 1200 栋；建设智能温室 2 座；带动农户 2600 户，转移剩余劳动力 1200 人，产值达到 9000 万元，人均纯收入增加 6500 元。4、建设牧业增收基地。积极发展生态养殖，以福源、天惠牧业为龙头，加大科技培训，提供优良技术，强化防疫服务，建设牧业小区。到 2013 年，牧业小区由 2010 年的 3 个发展到10 个；生猪由 2010 年的 8 万头发展 15 万头；鹌鹑由 2010 年的 800 万只发展到 2000 万只；肉鸡由 2010 年的 20 万只发展到100 万只；带动农户 600 户，产值达到 1.2 亿元，户均纯收入增加 25000 元。5、建设

12、就业增收基地。壮大工业园区，建设生态卫星城镇，促进农村富余劳动力向二、三产业转移。大力发展农产品加工业及劳动密集型产业，拓宽农民就业渠道。加快生态卫星城镇建设步伐，大力发展地产、商贸、餐饮、旅游、物流、信息咨询等第三产业，拓展增加农民收入新途径。到 2013 年，非农产业就业增收基地可新安置农民就业 3000 人，人均年收入达到 18000 元。（二）实施十项致富工程1、主导产业培育工程以蔬菜、甜瓜、葡萄、生猪、鹌鹑等五大产业为重点支撑项目，推进全镇优势主导产业的培育壮大，促进集群发展。以创新促发展，挖掘和打造名牌产品，做大做强“合心宝”牌甜瓜、“净珠”牌葡萄、“超大”牌无公害蔬菜三个品牌，提

13、高知名度，创名优产品。积极培育、打造哈达西瓜、东安净菜包装和生态养殖肉猪以及于家鹌鹑等四个新品牌。到 2013 年，主导产业农户要达到 70%。2、新型农民培训工程以 7 个村社区和 42 个屯民生活动站为阵地，把各类专业技术培训、素质培训和普法知识培训等结合起来，按各村实际，由镇农业站、畜牧站、经贸办、劳动保障所等站所组织实施，结合阳光工程，每年计划系统培训 2000 人以上，用 3 年的时间，把全镇不能进入正规专业技术学校学习的 1645 岁的青壮年农民培养成社会主义新农村建设所需要的新型农民。强化科技指导直接到户，设立“农业 110”专家热线，推广良种良法直接到田、技术要领直接到人的科技

14、服务机制，使全镇农村每户都有 12 个科技明白人，每个劳动力都掌握一门以上实用技术。3、农合组织建设工程鼓励引导更多的农民走出去、闯市场，大力发展农村经济实体，按照“合作社（专业协会）+基地+经纪人+农户”的发展思路，组建 XX 市现代都市农业发展公司，积极培育蔬菜、甜瓜、葡萄、生猪等系列产品的农村合作经济组织、农产品流通营销组织和农民经纪人队伍，进一步提高农民的组织化程度，实现小生产与大市场的有效对接，减少中间环节，加快产品营销流通，增加农户收入。到 2013 年，计划成立专业合作组织 10 个，发展农产品经济人 300 人。4、基础设施夯实工程加强农田水利基本建设。完成三间水库二次清淤工程

15、、三间水库除险加固项目，新修坝顶路面 1100 米，对护坡进行加高培厚；修建水库涵洞 6 个，建前石虎拦河闸一座，新建桥梁 12座。计划投资 2000 万元，完成四间排干、老河、十二米河、八米河、三间沟清淤工程，修缮边界壕 1200 延米。完成除三间村外其余 6 个村的农村安全饮水工程，基本解决人畜饮水困难。加快村屯道路建设。计划投资 3000 万元，修建村屯道路 30 公里，全部实现村屯道路硬质化。5、清洁能源开发工程坚持环境保护与资源开发利用相结合，坚持环保技术运用与生产生活相结合，努力改善生态环境，创造良好的人居环境。到 2013 年，建设沼气池 2200 座，占全镇农户的 50%以上；

16、安装太阳能路灯 1000 盏，镇村主要街路全部亮化；修建粪尿分集式生态卫生厕所 4000 座，修建生态卫生公共厕所 30座，全面完成改厕任务。6、镇容村貌整治工程全面推行农村环境卫生网络化管理，提升镇容村貌美化、亮化、净化水平，改善人居环境。建立长效机制，落实管理制度，实行门前三包，形成以保洁队员清扫为主、全民参与为辅的齐抓共管格局。加大投入，计划投资 300 万元，完善卫生清洁设施，壮大保洁队伍，确保农村卫生清洁实效，彻底改善农民生活环境。抓好镇村公路两侧的环境卫生治理和绿化，计划投资 1500 万元，打造精品街路 11条，修建硬质化路边沟 3.2 万延长米，绿化花草树木 2.5 万平方米，

17、营造“路净、天蓝、地绿、水清、城美”的环境，提升合心发展新形象，激发农民创业致富的斗志，营造农村良好的投资环境。7、务工就业促进工程做好与企业的协调，企业用工必须首先保证本镇的剩余劳动力就业，在企业效益增长的同时，也要按适当比例增加务工农民的工资，并按时足额发放，对拖欠农民工工资的企业全镇通报，不再给予政策和资金的扶持。加强劳动执法监管，扩大务工农民的劳动保障面，保障务工农民社会保险。到 2013 年，务工就业农民达到 4800 人，社会保险覆盖率达到 100%。8、扶贫济困救助工程解决好贫困人口的温饱和低收入人口的稳定增收问题，坚持开发式扶贫和政府主导、全社会共同参与的方针，每年解决好 10

18、0 名贫困人口，帮助脱贫致富；每年改造泥草房 50 户，争取到 2013 年彻底消灭泥草房；抓好农村低保工作，做好农村合作医疗保险，参保率要达到 100%；加强社会救济和救助，建立扶贫帮困的长效机制，营造全镇人民共同和谐发展的氛围。9、保稳促增创建工程稳定是增收致富的基础，没有稳定就没有群众的增收致富，没有农民的安居乐业。将进一步强化信访工作，及时化解和处理好社会热点、难点问题，及时有效地处理好群体性事件，确保社会稳定。加强社会治安综合治理，强化防控体系建设，严厉打击各种犯罪活动，保证人民安居乐业。抓好护林防火、防洪渡汛、重大疫情防控等工作，健全突发性灾害应急处理体系。加强种子、农药、化肥等农

19、用物资的监管力度，严厉打击坑农、害农行为，维护农民合法权益。10、致富先锋带富工程发挥典型带动作用，树立村、屯、户致富典型，以点带面，发挥榜样和示范作用。每年确定 1 个致富典型村、3 个致富典型屯，进行宣传表彰。同时，选择 50 户有一定致富基础条件的农村党员户和发展较快较好的 50 户农户，作为“农村致富先锋”行动计划培养对象，进行重点扶持和培养，力争通过一年的扶持和培养，使培养对象的带头致富能力和带领群众致富能力明显增强，家庭经济收入明显增加，基本达到本村农户上等水平。到 2013 年，全镇力争培养 300 户“农村致富先锋”，使其成为我镇带领广大群众建设社会主义新农村的主力军和领头雁。

20、四、实施步骤第一阶段：从 2010 年 10 月到 2011 年 10 月拱棚甜瓜发展到 100 公顷；葡萄基地发展到 220 公顷；无公害蔬菜种植面积发展到 1800 公顷，肉猪发展到 10 万头，鹌鹑发展到 1000 万头，修建粪尿分集式生态卫生厕所 4000 座，建设沼气池 600 座，安装太阳能路灯 200 盏。农民人均纯收入达到 7200 元，同比增长 18%。第二阶段：从 2011 年 11 月到 2012 年 10 月拱棚甜瓜发展到 160 公顷；葡萄基地发展到 260 公顷；无公害蔬菜种植面积发展到 2100 公顷，肉猪发展到 12 万头，鹌鹑发展到 1500 万头，建设沼气池

21、 800 座，安装太阳能路灯 300盏，修建村屯道路 20 公里。农民人均纯收入达到 8500 元，同比增长 18.1%。第三阶段：从 2012 年 10 月到 2013 年 12 月拱棚甜瓜发展到 240 公顷；葡萄基地发展到 300 公顷；无公害蔬菜种植面积发展到 2400 公顷，肉猪发展到 15 万头，鹌鹑发展到 2000 万头。建设沼气池 800 座，安装太阳能路灯 500盏，修建村屯道路 10 公里。农民人均纯收入达到 10000 元，同比增长 17.6%。五、保障措施1、加强组织领导，提高思想认识。促进农民增收致富，是全面建设社会主义新农村的重要前提，是经济发展、农民安居乐业、社会

22、和谐的有效途径，也是广大农民的强烈愿望和要求，更是农村民生工作中的民生。要把千方百计增加农民收入作为当前工作首要任务，成立以书记、镇长为组长，分管领导为副组长，各村书记、驻镇单位、客车轨道、皓月、超大等为成员的领导小组，主要领导直接抓，分管领导具体抓，各单位积极配合，把增加农民收入作为农村工作的出发点和落脚点，真情关爱农民，真诚对待农民，真心帮助农民。2、落实包保责任，强化监督考核机制。整合各种资源，发挥人大代表、政协委员、企业以及驻镇单位的作用，与镇机关干部一起对农户实行增收致富包保承诺，落实包保责任，确保户户有人包，事事有人管。包保人员要积极为农户联系项目、确定项目、落实项目、服务项目。建

23、立考核工作体系，严格考核，奖惩兑现，把农民增收目标列入岗位责任制考核，将考核结果作为年度考评的重要内容，与奖金挂钩，完成好的多得，完成不好的少得，没有完成的不得。对于完不成增收目标任务的干部，不得评为先进和模范。完成好的在职级晋升上可以优先考虑。同时，加强督察、检查力度，强化调度，确保农民增收致富目标全面完成。3、广泛宣传动员，营造良好氛围。充分利用各级报刊、广播电视台、政府网站等新闻媒体和信息简报，大力宣传典型事例，推广先进经验，让广大农民群众充分了解、充分认识增收致富工程，最大限度地调动广大农民的积极性，让农民心动，促进农民行动，使他们真正成立实施增收计划的主体。4、整合各类资金，加大经费

24、投入。镇财政每年将从超支分成中拿出 50%用于增收计划，同时，将积极争取上级各类资金，建设农村水利、乡村道路、沼气池、卫生厕所，发展培育优势主导产业；深入开展信用村、信用户创建活动，提高信用程度，扩大支农贷款、小额信贷业务范围。多渠道筹措建设发展资金，更快更好的建设新农村。5、深化农村改革，激发农村活力。坚持“依法、自愿、有偿”的原则，鼓励农民以转包、转让、入股、租赁等形式有序流转。建立农村社会保障体系，落实农村特困户生活救助、医疗救助制度，逐步完善农村养老保险制度、新型合作医疗制度、最低生活保障制度。进一步健全村务公开和民主管理制度，推进民主决策，保证村民的知情权、参与权；强化“村帐镇管，组

25、帐村管”的双代管工作，保证集体资产的安全，维护广大村民的利益，激发农民自主创业的热情。第二篇：留庄镇 2012 年度农民增收致富工程实施方案留庄镇 2012 年度农民增收致富工程实施方案为确保农民增收致富工程建设工作扎实推进，根据XX 县区农民增收致富工程实施方案的总体要求，按照县委、县政府关于今年农业农村工作的安排部署及农业及渔湖开发建设管理指挥部确定的重点工作任务，结合留庄镇实际，制定本实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央和省、市、县农村工作会议精神，全面落实各项强农惠农富农政策，以“强科技、转方式、增投入、夯基础、优结构、铸品牌、壮产业、促提升”为主线，通过品牌化带

26、动、标准化生产、产业化经营，发展壮大湖区特色产业，打造经济发展强镇，科学发展名镇，实现农业农村工作又好又快发展，努力推动农民收入持续增长。二、总体目标（一）主要经济指标稳步提升。2012 年全县农林牧渔及服务业增加值达到 3.01 亿元，同比增长 3.5%；农民人均纯收入达 10807 元，同比增长 13%。（二）主要产业发展指标快速增长。粮食生产以提高单产为重点，种植面积稳定在 2.2 万亩，总产达到 2.1 万吨，同比增长 3%；大力发展以浅水藕为重点的经济作物种植；林业以发展用材林、经济林为重点；畜牧业以发展养猪和禽蛋生产为重点；渔业生产以适应南水北调水质要求，严格执行南四湖养殖区域规划

27、和养殖总量控制规划，大力发展清洁型现代渔业。（三）大力推进农业产业化经营。以神武莲花为龙头企业带动湖产品深加工业发展。（四）大力促进以产业化项目为支撑的土地规模流转。进一步健全镇土地流转服务中心服务功能，年内新增土地流转面积不少于 1000 亩，搞好桥上村、徐营村农业示范园区的初建规模。（五）完成农民培训 600 人次以上，实现向非农行业就业转移 400 人。三、实施重点及进度安排坚持立足实际、突出重点、统筹兼顾原则，扎实推进农民增收致富工程的实施。（一）毫不放松发展粮食生产。按照“稳定面积，主攻单产，优化结构，提高总产”的要求，确保粮食综合生产能力进一步提高。落实最严格的耕地保护制度，确保全

28、镇耕地面积不减，质量提升；切实抓好日常农业生产技术指导，根据农时季节，及时制定印发农作物管理技术意见，组织技术人员深入田间地头开展技术指导、技术帮扶、技术培训等活动；开展好粮食高产创建活动，组织实施好小麦、水稻高产示范工程；强化对农作物病虫害的预防，在重大病虫害发生时期，组织开展好统防统治，提高防治效果；突出抓好新品种、新技术的引进推广，为粮食增产提供坚实的科技支撑；严格落实粮食发展扶持政策，执行好种粮各项补贴政策和政策性保险，不断提高农民种粮积极性。在推广好测土配方施肥技术、水稻防虫网育秧技术、病虫害综合防治和统防统治等技术的同时，大力加强农业设施装备建设，为粮食生产提供良好的硬件支撑。抓住

29、贯彻落实今年中央一号文件的机遇，大力加强农技推广体系建设，为粮食生产提供强有力的科技支撑。（二）优化种植业结构布局，大力促进特色种植业规模发展。以扩大特色作物种植面积，提高设施栽培面积比重、立体间套作比重、优势农产品比重为重点，立足现有优势特色种植业，以大力发展水生经济植物种植为重点，继续推进特色种植带建设，膨胀种植规模，组织相关人员对全县特色种植业现状和资源情况进行全面调查，为制定特色种植业发展布局规划提供依据。综合研究龙头企业带动、农民合作组织促动、政策支撑拉动的具体措施，把特色种植业做大做强。（三）大力发展畜禽养殖。围绕雨润食品畜禽屠宰生产计划，主动搞好对接，发展订单养殖，规划建设板块式

30、标准化畜禽养殖基地。积极扩大以生猪、肉鸭（鸡）和蛋鸭（鸡）等为重点的生态养殖规模，突出抓好生猪标准化养殖，扩大蒋坑汇海养猪场和土山金山养猪场的养殖规模。突出特色大力发展地方水禽良种微山麻鸭品种资源保护与开发工作，年内完成南羊庄、北羊庄、胡西头养鸭基地建设，启动微山麻鸭保种工程项目，达到存栏 3000 只的保种规模，全年畜禽养殖总量增长15%。（四）积极发展清洁渔业。以建设“生态、优质、高效、品牌”现代渔业为发展目标，认真实施南四湖渔业功能区划和养殖控制规划，大力推进渔业产业结构调整、质量升级和效益提高。2012 年，全镇水产养殖面积，控制在 7000 亩以内。积极推广鱼类养殖与菱、芡种植轮作或

31、间作。实施好 3 月15 日至 6 月 25 日的禁渔期制度，做为湖区日常管理工作。（五）加快发展高效林业。年内新增造林 1 万亩，新建留庄管区、满口管区农田林网 1000 亩，新建下河头村苗木花卉（含水生花卉）基地1 处，启动集体林权制度配套改革。规范林业生产机日常林业管理工作。（六）实施农渔湖业品牌化建设。一是大力推进农渔湖产品地理标志产品保护申报和商标注册工作。创建以“地理标志证明商标”、“XX 省著名商标”、“地理标志产品保护”为重点的一批带动发展现代农渔湖业和促进农民增收的关键品牌。引导农业龙头企业、农民专业合作社、行业协会、营销大户等农产品生产经营主体增强商标意识，开展商标注册。年

32、内完成鲜活水产品及衍生产品“微山湖”商标专用权的转让运作和管理，为渔业养殖大户和农民专业合作社、农村合作经济组织等提供公共品牌服务资源；加快建设南羊庄、北羊庄、胡西头、李庄、曹楼、歇马亭养鸭基地，提升“中国麻鸭之乡”的美誉度和影响力；二是加强农渔湖业品牌的宣传推介。大力宣传推介品牌农渔湖产品和品牌企业，在全社会营造“宣传品牌、支持品牌、发展品牌、保护品牌”的良好氛围。以县外市场为重点，通过组织参加各类品牌推介会、博览会、网络营销和开展公益性促销等方式，全方位、多层次、持续性地集中宣传品牌农渔湖产品，提高国内外消费者对微山湖品牌农渔湖产品的认知度，扩大知名度和影响力。三是加强名牌农渔湖产品基地建

33、设。围绕创名牌农渔湖产品目标，加强农产品质量的研究和开发建设。从我县资源特点和区位优势出发，推进土地流转，调整优化农业产业结构，选准和开发具有地方特色、市场前景好的主导产业和产品，大力建设名牌产品标准化生产基地，并予以重点扶持。四是做好品牌农渔湖产品商标、标识、域名的监督管理和依法保护工作。开展地理标志产品保护、商标注册农渔湖产品的开发利用和保护工作，防止恶意抢注商标和域名的行为。建立维权打假机制，加强对获得“名牌农产品”称号产品的保护和监督，严厉打击假冒品牌渔湖农产品商标和标识的违法活动，保证品牌农渔湖产品的质量和信誉。引导支持企业培育、创建和整合品牌，坚决防止品牌杂乱和无序竞争。定期对品牌

34、农渔湖产品进行跟踪监测，对发生重大质量事故、消费者投诉和擅自扩大、转让、冒用品牌农渔湖产品称号的，依法予以严肃查处，坚决杜绝“砸牌子”现象。（七）推进农渔湖业标准化生产。大力推进养殖“退村进区”，控制面源污染，确保农产品质量安全。3 月和 9 月，分别组织开展春秋两季农资市场集中整治和农产品质量专项检测行动。完成农民培训项目。5 月上旬，完成桥上村、徐营村两村 1000 亩的有机水稻育秧工作。（八）推进农渔湖业产业化经营。扶持发展壮大龙头企业，充分发挥资源优势，以市场需求为导向，选择规模养殖、畜产品、湖产品加工、农业示范园区建设等优势项目，发展一批有品牌、有实力、市场竞争力强的农产品精深加工企

35、业。加快农村经济合作组织建设和优势农产品的规模扩张，促进农业龙头企业扩规模、增效益，大力发展“企业+基地合作组织农户”和“订单农业”的经营模式。实施农渔湖产品“进城入市、农超对接”工程。组织羊庄养鸭基地、神武莲花湖产品加工企业等农渔湖产品营销组织和企业、连锁超市、农贸市场对接，提高农渔湖产品市场占有份额和流通效率；按照“内建市场、外设窗口”的原则，推进农产品市场体系建设，加快发展农产品连锁农家店、超市、配送中心等农村现代物流业。抓好规模农渔湖产品生产基地建设。加快以农业产业项目为支撑的农村土地流转，发展适度规模经营，新增土地流转面积 1000 亩。继续规范北羊庄村稻蟹混养项目建设工作，力争使混

36、养面积超过 1000亩。（九）做好农民转移就业工作。按照稳定输转规模、提高劳务素质、强化综合服务、促进农民增收的原则，加快农民转移就业步伐。进一步加大农民创业就业培训力度，以创业就业培训、新型农民科技培训、农村实用人才培训、阳光工程培训等为抓手，完成农民培训 600 人次以上，并实现向非农行业就业转移 400 人。提高劳务输转的组织化程度，建立健全县乡劳动力资料数据库和劳务供求信息服务体系，为农民转移就业提供政策咨询、信息传递、就业服务。四、保障措施（一）加强组织领导。镇党委、政府成立农业及渔湖开发建设管理指挥部，抽调相关部门人员集中会战，统筹做好“三农”工作，协调解决农民增收致富工程推进中的

37、重大问题，落实包保责任制，把项目落实情况纳入年终考核。（二）加大扶持力度。在抓住各级加大对“三农”投入的机遇，认真组织实施好中央和省、市、县下达的计划项目，充分利用好上级政策性资金和项目资金。（三）加强督导考核。镇农业及渔湖开发建设管理指挥部督导考核组将加大对农民增收致富工程建设的考核力度，实行“周督导、旬调度、月考核、季观摩、年总评”的督导考核制度，做到定期督查和随机督查相结合、日常督查和专项督查相结合，督查考核结果纳入年终考核总成绩，并作为评先树优、奖优罚劣的重要依据。欢迎转载，请注明原创首发：第三篇：复兴镇十二五时期农民增收致富调研报告复兴镇“十二五”时期农民增收致富调研报告陈丽萍为深入

38、贯彻落实旗委、政府“十二五”时期农民增收致富行动，我镇开展了农民增收致富大学习大讨论活动，通过活动，我们分析了我镇农民收入现状，研究了农民增收致富的制约因素，找到了解决问题的途径。现就研究情况报告如下：一、我镇农民收入现状复兴镇地处大兴安岭南麓，东临霍尔奇镇，南接新发乡和向阳峪镇，西部与音河乡接壤，北部与查巴奇乡相连，境域呈鲤鱼形分布，总面积 551.2 平方公里，辖 12 个行政村，70 个村民小组，总人口 1.9 万，其中农业人口 1.7 万人。第一产业仍然是农民收入的主要来源，其次是畜牧业、粉丝粉条加工业、柞蚕业，外出务工、财产性收入较少。二、十二五期末奋斗目标通过调研，确定了我镇到 2

39、015 年的经济发展目标是：全镇地区生产总值年均增长 20%以上，达到 4.5 亿元；城镇居民人均可支配收入年均增长 15%以上，达到 3.2 万元，农民人均纯收入年均增长 29%，达到 23600 元，人民群众物质生活水平得到全面提高，三次产业比重调整为 6：2：2；财政收入年均增长 20%，财政保障能力进一步增强；社会消费品零售总额年均增长 18%，达到 5000 万元。三、制约农民增收致富的因素（一）靠天吃饭现象依然存在由于大部分农民依然靠粗放型的经营土地，靠天吃饭的现状还将在很长一段时间长期存在，农民被束缚在土地上，风调雨顺的年景，收成就能好些，而本地区是典型的十年九旱地区，不改变靠天

40、吃饭的现状很难实现农业增产增收。（二）农产品缺少竞争力中国传统农民跟风种植的现象依然很严重，盲目种植现象依然存在，往往是看谁家种什么挣到钱了，并不考察该作物为什么会价高，第二年马上会有大量农民种植该作物，造成供需失衡，农产品又没有优势竞争力，导致丰产不丰收现象出现，严重伤害了农民的积极性。（三）组织化程度低当前，农民的生产主要是一家一户小规模零散经营，虽然有的村或有的组种植该作物的较多，但沟通不畅，缺乏组织性，难以形成合力。成本和技术参差不齐，市场销路只能凭天由命，无法掌握主动权。（四）土地产出率低由于农民种地依然是粗放型耕作，深松浅翻、保护性耕作、测土配方施肥、水稻大棚育秧、玉米增密等先进的

41、增产增效实用技术还没有推广开来，加上农田有效灌溉面积少，山坡沙化地增加，土地的产出率得不到提高。（五）农民小富即安的思想急需转变虽然很多农民也希望通过各种途径增加收入，通过改变种植业结构增加土地收益，可是刚刚从长期的贫困线上挣扎出来的农民还不敢迈出大步子，不敢轻易转变思路，还知足于小富、小满的状态，不敢进行风险投入。（六）教育投入成本高目前农村的九年义务教育，加上住宿生补贴，义务教育阶段基本都能满足，我旗也将在 2015 年实现高中阶段的免费教育，可是大学阶段的教育成本越来越高，一些家庭可能因为一个大学生致贫，而现在大学生就业压力依然严峻，虽然毕业，却无法就业改变命运的尴尬现象还将存在。（七）

42、因病致穷现象依然存在重大疾病威胁农民健康，严重威胁农村劳动人口素质和农民生活质量；农村卫生事业水平总体不高，在卫生资源数量质量、卫生基础设施服务条件及人口健康状况上都远落后于城镇地区；公共财政对农村卫生事业投入不足，严重影响了公共服务职能的发挥。农村医疗卫生服务能力薄弱，乡村卫生人员技能水平不高。农村因病致贫、因病返贫现象依然存在。（八）农业投入成本和劳动力成本不断提高农民种粮比较收益明显下降，远低于种植经济作物和外出打工的收益。从种子、化肥、农药、柴油到人工的各个环节的成本都在逐年提高，而农产品缺乏市场竞争力，价格却不一定得到有效提高，农业比较收益明显下降。（九）金融改革明显滞后农村金融体系

43、不完善，农业银行作为农村金融体系中的骨干和支柱，在为农服务方面发挥的作用还不够；农业发展银行功能单一，农村政策金融功能不健全，农业中长期政策性信贷投入严重不足；农村信用社发展不平衡，法人治理结构不完善、内部控制和风险防控能力薄弱等问题仍然突出，一些信用社脱农倾向明显，体制改革成效未能充分显现；邮政储蓄功能单一，吸收的存款极少用于支持农村；保险公司缺乏开展农业保险的积极性，农业保险覆盖面低，贷款风险集中于银行业金融机构；新型农村金融机构数量少，农村金融市场竞争性不足；农村信用担保体系刚起步，农村信用环境不理想；等等。（十）农村社会保障体系仍不完善新型农村养老保险的试点让农民看到了希望，但是养老金

44、过低与物价增长过快的矛盾突出，不能根本解决农民养老问题；新型农村合作医疗的报销比例低，农民自付比例依然很高；农村低保“两低”现象严重，一是保障水平偏低，二是保障比例偏低，由于指标少，很多农民生存困境得不到救助。四、建议和对策（一）强力推进土地流转积极推进规模化种植，加快农村经营制度改革。使零散土地向种田大户集中，提高农业生产的集约化水平。我镇将从靠山村入手实行土地流转，大规模、连片种植马铃薯 1000 亩，建设东北种薯基地，保障马铃薯丰产丰收。在“十二五”期间逐年加大流转面积，使农民从粗放型的耕种中解放出来，进城务工增加收入。建设土地流转服务中心建设，加强土地承包经营权流转管理和服务。让广大农

45、民从土地流转中实现收益，同时农民外出务工还可以增加工资性收入。（二）加强合作社建设培育和扶持各类农民专业合作社资源，培育农民的市场意识、竞争意识，努力提高农民进入市场的组织化程度，通过政策、信贷扶持，到“十二五”期末实现全镇所有富民产业均成立能够发挥作用的合作社，其中有粉丝粉条合作社，稻米合作社、大白菜合作社、大鹅合作社、肉牛合作社、奶牛合作社、白瓜籽合作社、药材合作社等各类产业合作社。规范合作社建设，引领农户提高种植技术水平、提高市场占有率，推广品牌建设，有效合理整合各种资源。争取复兴粉丝粉条、稻米产业在打响“福兴”品牌的同时，早日成功申请绿标，提高产品竞争力。（三）加强农民基本设施建设和科

46、技投入认真贯彻落实今年中央一号文件精神，加快农田水利建设。一是通过开发和恢复原有水稻基地，力争发展稻田 1 万亩。二是争取地房子、靠山、东兴大川的万亩灌区立项开工，建设旱涝保收的农田基础设施建设。通过项目支持、水库、塘坝、水源井的水利设施建设，逐年增加平川地的有效灌溉，山坡沙化地种植中草药、果树或速生丰产林，提高土地产出量和“挂画地”丰产丰收。（四）破解农民思想障碍镇党委、政府积极帮助农民研究市场，加快农民思想观念的转变和素质的提升。采取信息入户、科技入户、培训入户、典型带动、能人带动等一系列举措，使农民从传统的农业种植中解脱出来，从过去小打小闹中解脱出来，从盲目的“跟风”性生产中解脱出来。引

47、导农民认真研究市场变化，尽快适应市场需求，找准自身发展与市场变化的最佳结合点，发展特色规模种植、养殖。提高农村劳动力素质，加快农村劳动力转移输出力度，增强农民就业创业的能力。培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。（五）做好社会保障事业我们将人大代表和政协委员的呼吁，能够引起上级对农村贫困大学生的重视，增加对农村大学生的教育投入和扶持；建立流转服务站，让年龄大失去劳动能力的农民的土地得到有效流转的同时，保护他们的土地承包权益，增加他们的收入；积极向民政部门争取低保指标，让贫困人口、特困人口能够应保尽保。（六）发展“订单”农业进一步优化种植业结构，引导农民合理种植，避免盲目跟风式的种地，引进龙

48、头企业，发展“订单农业”，解决农民增产不增收问题。（七）发展二三产业农村 30 岁以下的劳动力很容易进城务工得到转移，而 40岁以上的农民，文化水平低、缺乏劳动技能、赡养父母和抚养子女的压力大，他们进城务工的机会成本高，我镇将稳中有进的推进小城镇建设规模，大力发展二三产业，帮助农民在城镇经商、务工，实现农民就地、就近转移。（八）加大信贷投入力度鼓励农民发展富民产业项目，积极争取各类金融部门的信贷扶持力度，尤其是争取上级贴息贷款的扶持力度，解决农民创业的资金困难。（九）发展富民产业项目我镇今年和今后五年，将结合本镇实际，着力打造富民产业示范镇和一村一品样板镇，加快新农村建设步伐。一是靠山村的粉丝

49、粉条产业；二是六间房村的肉牛、肉鸡产业；三是地房子村和天台领村的大鹅产业；其他逐步争取或实施的项目：天台领村的千亩药材基地、小黑信子村的大白菜种植基地、肉羊养殖专业村、万亩水稻种植基地、万亩白瓜籽种植基地、东兴村的千头奶牛养殖小区、老石场村的千头肉牛养殖小区、六间房村的万亩绿色稻米加工项目、复兴水库旅游项目、地房子村、靠山村、和东兴村大川的万亩灌区项目。第四篇：驻村工作和农民增收致富工程工作汇报 2012 年上半年驻村工作和农民增收致富工程情况汇报今年以来，某单位在推进驻村工作，大力实施农民增收致富工程中，强化措施，落实责任，确保成效。现将情况汇报如下：一、工作开展情况（一）全力推进驻村工作。

50、某单位共有驻村工作队 12 个，其中，市派驻工作队 9 个，区派工作队 3 个。为确保驻村工作扎实有效地开展，某单位注重制度建设。一是按照要求，对驻村工作队长进行了社区职务任命，明确了责任和工作目标；二是制定了某单位驻村工作队管理办法、某单位关于驻村工作队的考核细则等管理办法；三是采取查岗、查阅工作日志、走访群众、月例会等措施，加强日常管理和组织协调，及时发现问题、解决问题。主要开展了以下工作：1、加强宣传，营造舆论氛围。由于群众对新型农村社区建设的意义认识不够，政策理解不透，不能积极主动配合工作。为此，各工作队以广播、宣传栏、发放明白纸、走村入户等形式向群众讲政策、摆道理，广泛宣传、耐心说服