建设项目环境影响评价资质管理办法(2021年发布)（二）.doc

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1、本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 1 页 共 33 页建设项目环境影响评价资质管理办法建设项目环境影响评价资质管理办法(2021(2021 年发布年发布)建设项目环境影响评价资质管理办法新旧对比新建设项目环境影响评价资质管理办法第一章总则老建设项目环境影响评价资质管理办法第一章总则变化内容汇总/第一条为加强建设项目环第一条为加强建设项目环境影响评境影响评价管理，提高环境价管理，提高环境影响评价工作质影响评价工作质量，维护环量，维护环境影响评价行业秩序，根境影响评价行业秩序，根据据中华人民共和国环境影响评价中华人民共和国环境保护法和中华人民共和国行政许

2、可法法 中华人民共和国环境的有关规定，制定本办法。影响评价法和中华人民共和国行政许可法等有关法律法规，制定本办法。第二条为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构，应当按照本办法的规定，向环境保护部申请建设项目环境影响评价资质（以下简称资质），经审查合格，取得建设项目环境影响评价资质证书（以下简称资质证书）后，方可在资质证书规定的资质等级和评价范围内接受建设单位委托，编制建设项目环境影响报告书或者环境影响报告表（以下简称环境影响报本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 2 页 共 33 页告书（表）。环境影响报告书（表）应当由具有相应资质的机构（以下简称环评

3、机构）编制。第三条资质等级分为甲级和乙级。评价范围包括环境影响报告书的十一个类别和环境影响报告表的二个类别（具体类别见附件），其中环境影响报告书类别分设甲、乙两个等级。资质等级为甲级的环评机构（以下简称甲级机构），其评价范围应当至少包含一个增加了中华人民共和国环境保护法第二条凡接受委托为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构（以下简称“评价机构”），应当按照本办法的规定申请建设项目环境影响评价资质（以下简称“评价资质”），经国家环境保护总局审查合格，取得建设项目环境影响评价资质证书（以下简称“资质证书”）后，方可在资质证书规定的资质等级和评价范围内从事环境影响评价技术服务。补充了句“环境影响报

4、告书（表）应当由具有相应资质的机构（以下简称环评机构）编制。”第三条评价资质分为甲、乙两个等多了这个。级。应当由具有相应环境国家环境保护总局在确定评价影响报告书甲级类别资质等级的同时，根据评价机构专业评价范围的环评机构特长和工作能力，确定相应的评价范主持编制环境影响报围。评价范围分为环境影响报告书的告书的建设项目目 11 个小类和环境影响报告表的 2 个录，由环境保护部另小类（附件一）。本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 3 页 共 33 页行制定。环境影响报告书甲级类别；资质等级为乙级的环评机构（以下简称乙级机构），其评价范围只包含环境影响报告书乙级

5、类别和环境影响报告表类别。应当由具有相应环境影响报告书甲级类别评价范围的环评机构主持编制环境影响报告书的建设项目目录，由环境保护部另行制定。根据编制说明，主要考虑“确保建设项目环评文件审批权限下放后，可能产生较重大环境影响的建设项目环境影响报告书编制质量不降低，修订稿中将按照环境影响报告书审批部门级别划分不同等级评价机构业务领域的管理方式，调整为按照环评工作复杂程度进行划分的方式，制定了须由具备甲级评价范围机构编制环境影响报告书的建设项目目录。”第四条资质证书在全国范围内通用，有效期为四年，由环境保护部统一印制、颁发。资质证书包括正本和副本，记载环评机构的名称、资质等级、评价范围、证书编号、有

6、效期，以及环评机构的住所、法定代表人等信息。第四条取得甲级评价资质的评价机资质证书在全国范围构（以下简称“甲级评价机构”），内通用，甲级乙级不可以在资质证书规定的评价范围之再根据审批级别来分内，承担各级环境保护行政主管部门负责审批的建设项目环境影响报告书和环境影响报告表的编制工作。取得乙级评价资质的评价机构（以下简称“乙级评价机构”），可以在资质证书规定的评价范围之内，承担省级以下环境保护行政主管本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 4 页 共 33 页部门负责审批的环境影响报告书或环境影响报告表的编制工作。第五条国家对甲级评价机构数量实减少的内容。行总

7、量限制。国家环境保护总局根据建设项目环境影响评价业务的需求等情况确定不同时期的限制数量，并对符合本办法规定条件的申请机构，按照其依法行政的体现。提交完整申请材料的先后顺序作出是否准予评价资质的决定。第四条资质证书在全国范围内通用，有效期为四年，由环境保护部统一印制、颁发。资质证书包括正本和副本，记载环评机构的名称、资质等级、评价范围、证书编号、有效期，以及环评机构的住所、法定代表人等信息。第六条资质证书包括正本和副本，明确了资质证书的记由国家环境保护总局统一印制并颁载事项。发。资质证书在全国范围内使用，有效期为 4 年。第五条国家鼓励环评机构第八条国家鼓励评价机构积极提升专业化、规模化发展，积

8、极技术优势，增强技术实力，采取多种开展环境影响评价技术研形式改组改制，推进环境影响评价行究，提升技术优势，增强技业向专业化、规模化、市场化发展。术实力，形成一批区域性和专业性技术中心。第六条国家支持成立环境影响评价行业组织，加强行业自律，维护行业秩序，组织开展环评机构及其环境影/响评价工程师和相关专业技术人员的水平评价，建立健全行业内奖惩本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 5 页 共 33 页机制。第二章评价机构的资质条第二章评价机构的资质条件件第七条环评机构应当为依第七条各行业的各级环境监测机构法经登记的企业法人或者核和为建设项目环境影响评价提供技工

9、业、航空和航天行业的事术评估的机构，不得申请评价资质。业单位法人。下列机构不得申请资质：（一）由负责审批或者核准环境影响报告书（表）的主管部门设立的事业单位出资的企业法人；（二）由负责审批或者核准环境影响报告书（表）的主管部门作为业务主管单位或者挂靠单位的社会组织出资的企业法人；（三）受负责审批或者核准/增加的条款，希望协会能真正起到作用/明确了非核工业、航空和航天行业的事业单位和环保系统所属机构不得申请资质，可有效防止“红顶中介”及推动事业单位改制。许多高校和研究院（所）的环评资质难保。环境影响报告书（表）的主管部门委托，开展环境影响报告书（表）技术评估的企业法人；（四）前三项中的企业法人出

10、资的企业法人。本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 6 页 共 33 页第八条环评机构应当有固第九条甲级评价机构应当具备下列1、放宽了固定资产、定的工作场所，具备环境影条件：注册资金等硬件条响评价工作质量保证体系，（一）在中华人民共和国境内登记的件。建立并实施环境影响评价业各类所有制企业或事业法人，具有固2、加强了评价机构的务承接、质量控制、档案管定的工作场所和工作条件，固定资产管理制度等软件条理、资质证书管理等制度。不少于 1000 万元，其中企业法人工件。商注册资金不少于 300 万元；第十条乙级评价机构应当具备下列条件：（一）在中华人民共和国境内登

11、记的各类所有制企业或事业法人，具有固定的工作场所和工作条件，固定资产不少于 200 万元，企业法人工商注册资金不少于 50 万元。其中，评价范围为环境影响报告表的评价机构，固定资产不少于 100 万元，企业法人工商注册资金不少于 30 万元；第九条甲级机构除具备本办法第七条、第八条规定的条件外，还应当具备下列条件：（一）近四年连续具备资质且主持编制过至少八项主管部门审批或者核准的环境影响报告书。（二）至少配备十五名环境影响评价工程师。（三）评价范围中的每个环境影响报告书甲级类别至少配备六名相应专业类别的环境影响评价工程师，其中至少三人主持编制过主管本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益

12、关系，请告知上传人联系删除。第 7 页 共 33 页部门近四年内审批或者核准的相应类别环境影响报告书各二项。核工业环境影响报告书第九条甲级评价机构应当具备下列1、删除了“能够开展条件：规划、重大流域、跨（二）能够开展规划、重大流省级行政区域建设项域、跨省级行政区域建设项目的环境目的环境影响评价；影响评价；能够独立编制污染因子复能够独立编制污染因杂或生态环境影响重大的建设项目子复杂或生态环境影环境影响报告书；能够独立完成建设响重大的建设项目环项目的工程分析、各环境要素和生态境影响报告书；能够环境的现状调查与预测评价以及环独立完成建设项目的境保护措施的经济技术论证；有能力工程分析、各环境要分析、审

13、核协作单位提供的技术报告素和生态环境的现状和监测数据；调查与预测评价以及（三）具备 20 名以上环境影响评环境保护措施的经济价专职技术人员，其中至少有 10 名技术论证；有能力分登记于该机构的环境影响评价工程析、审核协作单位提4甲级类别配备的相应类别环境影响评价工程师中还应当至少三人为注册核安全工程师。（四）评价范围中的环境影响报告书乙级类别以及核与辐射项目环境影响报告表类别配备的环境影响评价工程师条件应当符合本办法第十条第本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 8 页 共 33 页（二）项的规定。（五）近四年内至少完成过一项环境保护相关科研课题，或者至少

14、编制过一项国家或者地方环境保护标准。师，其他人员应当取得环境影响评价供的技术报告和监测岗位证书。环境影响报告书评价范围数据”。包括核工业类的，专职技术人员中还2、甲级资质的工程师应当至少有 3 名注册于该机构的核安数量由 10 个增加至 1 全工程师；5 个。（四）配备工程分析、水环境、3、甲级资质的每个类大气环境、声环境、生态、固体废物、别的工程师数量由 3 环境工程、规划、环境经济、工程概个增加至 6 个。算等方面的专业技术人员；4、甲级资质的每个类（五）环境影响报告书评价范围别的有业绩的工程师内的每个类别应当配备至少3名登记数量由2个增加至3 于该机构的相应类别的环境影响评个。价工程师，

15、且至少 2 人主持编制过相5、业绩要求由“相应应类别省级以上环境保护行政主管类别省级以上审批的部门审批的环境影响报告书。环境影响报告书”改环境影响报告表评价范围内的特殊为“主管部门近四年项目环境本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 9 页 共 33 页影响报告表类别，应当配备内审批或者核准的至少 1 名登记于该机构的相应类别的相应类别环境影响环境影响评价工程师；报告书”。（六）近三年内主持编制过至少 5 注意其变化：不再项省级以上环境保护行政主管部门要求为省级以上（可负责审批的环境影响报告书；工作质量保证体系；能涉及分级审批的修核准的报告将大大减（七）具

16、有健全的环境影响评价订，省级以上审批或（八）配备与评价范围一致的专少），报告书可以项仪器设备，具备文件和图档的数字为核准制。化处理能力，有较完善的计算机网络6、取消上岗证要求。系统和档案管理系统。唉，当年辛辛苦苦靠的上岗证呀7、机构业绩要求由“近 3 年内主持编制过至少 5 项省级以上审批”修改为“近四年连续具备资质且主持编制过至少八项”，放宽年限，加严数量。5 第十条乙级机构除具备本办法第七条、第八条规定的条件外，还应当具备下列条件：（一）至少配备九名环境影响评价工程师。（二）评价范围中的每个环境影响报告书乙级类别至少配备四名相应专业类别的环境影响评价工程师，其中至少二人主持编制过主管部门近

17、四年内审批或者核准的环境影响报告书（表）各四项。核工业本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 10 页 共 33 页环境影响报告书乙级类别配备的相应类别环境影响评价工程师中还应当至少一人为注册核安全工程师。核与辐射项目环境影响报告表类别应当至少配备一名相应专业类别的环境影响评价工程师。第十条乙级评价机构应当具备下1、乙级资质的工程师列条件：数量由 6 个增加至 9（二）能够独立编制建设项目个。的环境影响报告书或环境影响报告2、乙级资质的每个类表；能够独立完成建设项目的工程分别的工程师数量由 2 析、各环境要素和生态环境的现状调个增加至 4 个。查与预测评价

18、以及环境保护措施的3、乙级资质的每个类经济技术论证；有能力分析、审核协别的有业绩的工程师作单位提供的技术报告和监测数据；数量，书不变（均为（三）具备 12 名以上环境影响评 1 个），表由 0 个增价专职技术人员，其中至少有 6 名登加至 2 个（包括书的记于该机构的环境影响评价工程师，核），放宽了乙级的其他人员应当取得环境影响评价岗业绩要求。位证书。环境影响报告书评价范围包4、基本取消仅报告表括核工业类的，专职技术人员中还应的资质。当至少有 2 名注册于该机构的核安全因为九个环评工程师工程师。本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 11 页 共 33 页

19、机构，应当具备 8 名以上环境影响评价专职技术人员，其中至少有 2 名登记于该机构的环境影响评价工程师，其他人员应当取得环境影响评价岗位证书；（四）配备工程分析、水环境、大气环境、声环境、生态、固体废物、环境工程等方面的专业技术人员。评价范围为环境影响报告表的评价机构，需配备工程分析、环境工程、生态等方面的专业技术人员；（五）环境影响报告书评价范围内的每个类别应当配备至少 2 名登记于该机构的相应类别的环境影响评价工程师，且至少 1 人主持编制过相应类别的环境影响报告书。环境影响报告表评价范围内的特殊项目环境影响报告表类别，应当配备至少 1 名登记于该机构的相应类的收入很难由纯报告评价范围为环

20、境影响报告表的评价表单位维系。别的环境影响评价工程师；（六）具有健全的环境影响评价工作质量保证体系；（七）配备与评价范围一致的专项仪器设备，具备文件和图档的数字化处理能力，有较完善的档案管理系统。第十一条乙级机构在资质证书有效期内应当主持编制至少八项主管部门审批或者核准的环境影响报告书（表）。第十一条（资质有效期内业第二十九条甲级评价机构在资质证1、甲级资质业绩要求绩要求）甲级评价机构在资书有效期内应本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 12 页 共 33 页当主持编制完成至少 5 由“5 项近 4 年内省质证书有效期内应当编制至项省级以上环境保护行政主

21、管部门级以上审批报告书”少 8 项近 4年内主管部门审负责审批的环境影响报告书。修改为“8 项近 4 年批或核准通过的环境影响报乙级评价机构在资质证书有效内主管部门审批或核告书，其中至少 3 项为附件期内应当主持编制完成至少 5 项环境准报告书”，数量增 2 中所列建设项目的环境影影响报告书或环境影响报告表；其加。新增“其中至少响报告书。中，评价范围为环境影响报告表的评 3 项为附件 2 中报告乙级评价机构在资质证书有价机构，在资质证书有效期内应当主书”。效期内应当编制至少 5 项近持编制完成至少 5 项环境影响报告2、乙级资质业绩要求 4 年内主管部门审批或核准表。（表）。由“5 项近 4

22、年内省通过的环境影响报告书第三十条评价机构每年须填写“建级以上审批报告书/设项目环境影响评价机构年度业绩表”修改为“5 项近 4 报告表”（附件三），于次年 3 月底年内主管部门审批或前报国家环境保护总局，同时抄报所核准报告书/表”，数在地省级环境保护行政主管部门。量不变。3、取消仅报告表资质。4、取消业绩年报制度。第三章评价资质的申请与第三章评价资质的申请与审查本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 13 页 共 33 页增加的业绩要求。/审查第十二条环境保护部负责第十一条国家环境保护总局负责受明确“环评机构近一7 受理资质申请。资质申请包理评价资质的申

23、请。括首次申请、变更、延续以及评价范围调整、资质等级晋级。环评机构近一年内违反本办法相关规定被责令限期整改或者受到行政处罚的，不得申请评价范围调整和资质等级晋级。应当如实提交相关申请材当提交下列材料：料，并对申请材料的真实性（一）书面申请报告；具体要求由环境保护部另行质申请表（附件二）；制定。年内违反本办法相关规定被责令限期整改或者受到行政处罚的，不得申请评价范围调整和资质等级晋级。”第十三条申请资质的机构第十二条申请评价资质的机构，应随着脱钩工作的进行，不同资质申请所需资料相差较大，难列明，且资料清单也和准确性负责。申请材料的（二）建设项目环境影响评价资以在一个条款中全部（三）企业法人营业执

24、照正、副将与时俱进，因此另本复印件或事业单位法人证书正、副行规定。本复印件；本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 14 页 共 33 页（四）工作场所、场地证明；（五）本机构环境影响评价工程师职业资格证书、环境影响评价岗位证书及身份证件复印件，环境影响评价工程师登记证复印件或拟登记于本机构的环境影响评价工程师登记申请材料；申请核工业类环境影响报告书评价范围的，还需提交本机构核安全工程师执业资格证书、注册证及身份证件复印件；（六）环境影响评价相关工作业绩证明；（七）质量管理体系认证证书复印件或环境影响评价工作质量保证体系的其他相关文件。第十四条环评机构有下

25、列情形之一的，应当在变更登记或者变更发生之日起六十个工作日内申请变更资质证书中的相关内容：（一）工商行政管理部门或者事业单位登记管理部门登第十七条评价机构变更名称的，应变更所需资料呢，在当自变更登记之日起 60 日内申请资前条的另行规定中质证书的评价机构名称变更。申请时，除需提交本办法第十二条（一）、（二）和（四）项规定的材料外，还需提交下列材料：8 记的机构名称、住所或者法定代表人变更的；（二）因改制、分立或者合并等原因，编制环境影响报告书（表）的机构名称变更的。（一）名称变更的有关证明文件；本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 15 页 共 33 页

26、（二）变更后的企业法人营业执照正、副本复印件或事业单位法人证书正、副本复印件；（三）现有资质证书正、副本复印件。评价机构因改制、分立或合并等原因申请名称变更的，还需提交本办法第十二条（五）项规定的材料。国家环境保护总局在受理名称变更申请的同时，应当对申请材料进行全面审查，并根据其原评价资质情况以及改制、分立或合并后实际达到的资质条件，重新核定其评价资质等级和评价范围，但不晋升其评价资质等级或扩大其评价范围。第十五条资质证书有效期届满，环评机构需要继续从事环境影响报告书（表）编制工作的，应当在有效期届满九十个工作日前申请资质延续。第十六条申请资质的机构应当通过环境保护部政府网站提交资质申请，并将

27、书面申请材料一式三份报送环境保护部。环境保护部对申请材料齐全、符合规定形式的资质申请，予以受理，并出具书面受理回执；对申请材料不齐全或者不符合规定形式的，在五个工作日内一次性告知申请资质的机构需要补正的内容；对不予受理的，书面说明理由。环境保护部对已受理的资质申请信息在其政府网站予以公示。第十八条资质证书有效期届满，评价机构需要继续从事环境影响评价技术服务的，应当于有效期届满 90 日前申请延续。本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 16 页 共 33 页基本无变化第十三条申请机构应当将申请材国家环境保护总局受理评价资质申请，应当出具受理回执。1、为加快

28、审批效率，2、受理申请需网络公示。料一式三份报送国家环境保护总局。提出一次告知清单。9第十七条环境保护部组织对申请资质的机构提交的申请材料进行审查，并根据情况开展核查。环境保护部自受理申请之日起二十个工作日内，依照本办法规定和申请资质的机构实际达到的资质条件作出是否准予资质的决定。必要时，环境保护部可以组织专家进行评审或者征求国务院有关部门和省级环境保护主管部门的意见，专家评审时间不计算在二十个工作日内。环境保护部应当对是否准予资质的决定和申请机构资质条件等情况在其政府网站进行公示。公示期间无异议的，向准予资质的申请机构颁发资质证书；向不予批准资质的申请机构书面说明理由。第十八条因改制、分立或

29、者合并等原因申请变更环评机构名称的，环境保护部应当根据改制、分立或者合并后机构实际达到的资质条件，重新核定其资质等级和评价范围。甲级机构申请资质延续，符合本办法第七条、第八条规定和下列条件，但资质证书有效期内主持编制主管部门审批或者核准的环境影响报告书（表）少于八项的，按乙级资质延续，并按该机构实际达到的资质条件重新核定其评价范围：本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 17 页 共 33 页（一）近四年连续具备资质。（二）至少配备十五名环境影响评价工程师。评价范围中至少一个原有环境影响报告书甲级类别配备六名以上相应专业类别的环境影响评价工程师。（三）近四

30、年内至少完成过第十四条国家环境保护总局组织对1、批准前需网络公申请材料进行审查，并自受理申请之示。日起 20 日内，作出是否准予评价资2、明确审批时限。赞。质的决定。其中专家评审所需时间不3、取消了预审意见。计算在内。决定准予评价资质的，应当自作出准予评价资质的决定之日起10 日内，向申请机构颁发资质证书；决定不予评价资质的，应当书面通知申请机构并说明理由。国家环境保护总局在作出是否准予评价资质的决定之前，可视具体情况征求申请机构所属行业行政主管部门和所在地省级环境保护行政主管部门的意见。赞。1、增加了改制、分立或合并等的资质重新核定，且要求严格。10 一项环境保护相关科研课题，或者至少编制过

31、一项国家或者地方环境保护标准。第十九条申请资质的机构隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，环境保护部不予受理资质申请或者不予批准资质。该机构在一年内不得再次申请资质。本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 18 页 共 33 页申请资质的机构以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质的，由环境保护部撤销其资质。该机构在三年内不得再次申请资质。前两款中涉及隐瞒环境影响评价工程师真实情况的，相关环境影响评价工程师三年内不得作为资质申请时配备的环境影响评价工程师、环境影响报告书（表）的编制主持人或者主要编制人员。情形之一的，环境保护部应的，国家环境保护总局注销其评价资当办理资质

32、注销手续：质：（一）资质有效期届满未申（一）资质证书有效期满未申请请延续或者未准予延续的；延续的；（二）法人资格终止的；（三）因不再从事环境影响报告书（表）编制工作，申请资质注销的；（四）资质被撤回、撤销或者资质证书被吊销的。（二）法人资格终止的。“前两款中涉及隐瞒环境影响评价工程师真实情况的，相关环境影响评价工程师三年内不得作为资质申请时配备的环境影响评价工程师、环境影响报告书（表）的编制主持人或者主要编制人员。”这个责罚很重的，强力打压环评工程师挂靠。第二十条环评机构有下列第十九条评价机构有下列情形之一1、增加了 2 种情形。本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人

33、联系删除。第 19 页 共 33 页第二十一条环境保护部在第二十条国家环境保护总局定期公1、增加了工程师基本其政府网站设置资质管理专布评价机构名单。栏，公开资质审查程序、审查内容、受理情况、审查结果等信息，并及时公布环评机构及其环境影响评价工程师基本信息。第四章评价机构的管理信息的公开。第四章评价机构的管理/第二十二条环评机构应当坚持公正、科学、诚信的原则，遵守职业道德，执行国家法律、法规及有关管理要求，确保环境影响报告书（表）内容真实、客观、全面和规范。环评机构应当积极履行社会责任和普遍服务的义务，不得无正当理由拒绝承担公益性建设项目环境影响评价工作。第二十三条环境影响报告书（表）应当由一个

34、环评机构主持编制，并由该机构中相应专业类别的环境影响评价工程师作为编制主持人。环境影响报告书各章节和环境影响报告表的主要内容应当由主持编制机构中的环境影响评价工程师作为主要编制人员。核工业类别环境影响报告书的编制主持人还应当为注册核安全工程师，各章节的主要编制人员还应当为核工业类别环境影响评价工程师。主持编制机构对环境影响报告书（表）编制质量和环境影响评价结论负责，环境影响报告书（表）编制主持人和主要编制人员承担相应责任。第二十五条评价机构应当坚持公改成“不得无正当理正、科学、本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 20 页 共 33 页诚信的工作原则，遵

35、守职由拒绝承担公益性建业道德，讲求专业信誉，对相关社会设项目环境影响评价责任负责，不得违反国家法律、法规、工作”，强调了环评政策及有关管理要求承担环境影响工作的社会责任评价工作，不得无任何正当理由拒绝承担环境影响评价工作。第二十一条评价机构应当对环境影1、强调应当由一个环响评价结论负责。评机构主持编制，这评价机构所主持编制的环境影就涉及到协作单位。响报告书和特殊项目环境影响报告编制说明有解释表须由登记于该机构的相应类别的“（四）关于独立编环境影响评价工程师主持；一般项目制环境影响报告书。环境影响报告表须由登记于该机构具备独立编制环境影的环境影响评价工程师主持。响报告书（表）能力环境影响报告书的

36、各章节和环是评价机构最基本准境影响报告表的各专题应当由本机入条件之一。该构的环境影响评价专职技术人员主规定并不是限制评价持。机构在环境影响报告书（表）编制过程中开展必要的技术咨询。接受技术咨询的其他单位可为编制环境影响报告书（表）的机构提供其所需的相关数据和技术报告等技术资料，评价机构应在对合作单位提供的技术资料进行分析审核基础上，完成环境影响报告书（表）编制工作。”本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 21 页 共 33 页2、由于取消了上岗证，因此，环境影响 12报告书各章节和环境影响报告表的主要内容应当由主持编制机构中的环境影响评价工程师作为主要编

37、制人员。3、强调了编制人员的责任。第二十四条环评机构接受委托编制环境影响报告书（表），应当与建设单位签订书面委托合同。委托合同不得由环评机构的内设机构、分支机构代签。禁止涂改、出租、出借资质证书。1、新增内容。2、必须是评价机构签合同，不得代签，保证责任追究的完整。3、禁止资质挂靠。第二十三条环境影响评价工程师登1、前文已取消上岗记证中的评价机构名称与其环境影证。响评价岗位证书中的评价机构名称应当一致。第二十五条环境影响报告书（表）应当附主持编制的环评机构资质证书正本缩印件。缩印件页上应当注明建设项目名称等内容，并加盖主持编制机构印章和法定代表人名章。环境影响报告书（表）中应当附编制人员名单表

38、，列出编制主持人和主要编制人员的姓名及其环境影响评价工程师职业资格证书编号、专业类别和登记编号以及注册核安全工程师执业资格证书编号和注册证编号。编制主持人和主要编制人员应当在名单表中签字。资质证书缩印件页和环境影响报告书（表）编制人员名单表格式本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 22 页 共 33 页由环境保护部另行制定。第二十四条评价机构主持编制的1、整合了原办法的 2 环境影响报告书或环境影响报告表，个条文。必须附有按原样边长三分之一缩印2、增加了列出“专业的资质证书正本缩印件。缩印件上应类别”。当注明所承担项目的名称及环境影响评价文件类型，并加盖

39、评价机构印章和法定代表人名章。第二十二条环境影响报告书和环境影响报告表中应当附编制人员名单表，列出主持该项目及各章节、各专题的环境影响评价专职技术人员的姓名、环境影响评价工程师登记证或环境影响评价岗位证书编号，并附主持该项目的环境影响评价工程师登记证复印件。编制人员应当在名单表中签字，并承担相应责任。13 第二十六条（档案管理）环评机构应当建立其主持编制的环境影响报告书（表）完整档案。档案中应当包括环境影响报告书（表）及其编制委托合同、审批或者核准批复文件和相关的环境质量现状监测报告原件、公众参与材料等。1、新增的内容。应该是方便后续的监督检查。2、监测报告需要原件。第二十六条评价机构在环境影

40、响评1、国家发改委取消了价工作中，应当执行国家规定的收费收费标准，转为市场标准。本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 23 页 共 33 页调节。第二十七条环评机构出资第二十七条评价机构的经济类型、1、前文的申请条件变人、环境影响评价工程师等法定代表人、工作场所和环境影响评化，此处也相应变化。基本情况发生变化的，应当价专职技术人员等基本情况发生变2、增加了时间要求。在发生变化后六十个工作日化的，应当及时报国家环境保护总局内向环境保护部备案。第二十八条环评机构在领取新的资质证书时，应当将原资质证书交回环境保护部。环评机构遗失资质证书的，应当书面申请补发，并

41、在公共媒体上刊登遗失声明。备案。第二十八条评价机构在领取新的1、需要作废声明原资质证书时，应当将原资质证书交回件。国家环境保护总局。境保护总局指定的公众媒体上声明作废后申请补发。1、新增的内容。现行做法。2、公众媒体不指定遗失资质证书的，应当在国家环了。第二十九条环评机构中的环境影响评价工程师和参与环境影响报告书（表）编制的其他相关专业技术人员应当定期参加环境影响评价相关业务培训，更新和补本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 24 页 共 33 页充业务知识。第五章评价机构的监督检查第三十条环境保护主管部门应当加强对环评机构的监督检查。监督检查时可以查阅

42、或者要求环评机构报送有关情况和材料，环评机构应第五章评价资质的考核与监督1、增加了考核。第三十一条国家环境保护总局负责1、放权给各级环保部对评价机构实施统一监督管理，组织门。或委托省级环境保护行政主管部门2、参照目前做法，明组织对评价机构进行抽查，并向社会确了监督的形式。14 当如实提供。监督检查包括抽查、年度检查以及在环境影响报告书（表）受理和审批过程中对环评机构的审查。第三十一条环境保护部组织对环评机构的抽查。省级环境保护主管部门组织对住所在本行政区域内的环评机构的年度检查。环境保护主管部门组织的抽查和年度检查，应当对环评机构的资质条件和环境影响评价工作情况进行全面检查。第三十二条环境保护

43、主管部门在环境影响报告书（表）受理和审批过程中，应当对环境影响报告书（表）编制质量、主持编制机构的资质以及编制人员等情况进行审查。本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 25 页 共 33 页对主持编制机构不具备相应资质等级和评价范围以及不符合本办法第二十三条和第二十五条有关规定的环境影响报告书（表），环境保护主管部门不予受理环境影响报告书（表）审批申请；对环境影响报告书（表）有本办法第三十六条或者第四十五条规定情形的，环境保护主管部门不予批准。第三十三条环评机构有下列情形之一的，由实施监督检查的环境保护主管部门对该机构给予通报批评：（一）未与建设单位签订

44、书面委托合同接受建设项目环境影响报告书（表）编制委托的，或者由环评机构的内设机构、分支机构代签书面委托合同的；（二）主持编制的环境影响公布有关情况。第三十二条抽查主要对评价机构的1、明确了抽查是环保资质条件、环境影响评价工作质量和部组织。是否有违法违规行为等进行检查。第三十三条各级环境保护行政主管1、明确了各级环保部部门对在本辖区内承担环境影响评门对日常检查不合格价工作的评价机构负有日常监督检的不予受理。查的职责。各级环境保护行政主管部门应当加强对评价机构的业务指导，并结合环境影响评价文件审批对评价机构的环境影响评价工作质量进行日常考核。本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告

45、知上传人联系删除。第 26 页 共 33 页1、新增的内容，放权给各级环保部门。15 报告书（表）不符合本办法第二十五条规定格式的；（三）未建立主持编制的环境影响报告书（表）完整档案的。第三十四条环评机构有下列情形之一的，由环境保护部责令改正；拒不改正的，责令其限期整改一至三个月：（一）逾期未按本办法第十四条规定申请资质变更的；（二）逾期未按本办法第二十七条规定报请备案环评机构出资人和环境影响评价工程师变化情况的。第三十五条环评机构主持编制的环境影响报告书（表）有下列情形之一的，由实施监督检查的环境保护主管部门责令该机构以及编制主持人和主要编制人员限期整改三至六个月：（一）环境影响报告书（表）

46、未由相应的环境影响评价工程师作为编制主持人的；（二）环境影响报告书的各章节和环境影响报告表的主要内容未由相应的环境影响评价工程师作为主要编制人员的。第三十六条环评机构主持编制的环境影响报告书（表）有下列情形之一的，由实施监督检查的环境保护主管部门责令该机构以及编制主持人和主要编制人员限期整改六至十二个月：（一）建设项目工程分析或者引用的现状监测数据错误的；（二）主要环境保护目标或者主要评价因子遗漏的；（三）环境影响评价工作等1、新增的内容。本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 27 页 共 33 页第三十八条在审批、抽查或考核中1、减少了处罚的类发现评价

47、机构主持完成的环境影响别。报告书或环境影响报告表质量较差，2、加重了文本编制错有下列情形之一的，国家环境保护总误的处罚局视情节轻重，分别给予警告、通报批评、责令限期整改 3 至12 个月、缩减评价范围或者降低资质等级，其中责令限期整改的，评价机构在限期整改期间，不得承担环境影响评价工作：（一）建设项目工程分析出现较大失误的；（二）环境现状描述不清或环境现状监测数据选用有明显错误的；（三）环境影响识别和评价因子筛选存在较大疏漏的；（四）环境标准适用错误的；（五）环境影响预测与评价方法不正确的；（六）环境影响评价内容不全面、达不到相关技术要求或不足以支持环境影响评价结论的；（七）所提出的环境保护措

48、施建16 级或者环境标准适用错误的；（四）环境影响预测与评价方法错误的；（五）主要环境保护措施缺失的。有前款规定情形，致使建设项目选址、选线不当或者环境影响评价结论错误的，依照本办法第四十五条的规定予以处罚。第三十七条环评机构因违反本办法规定被责令限期整改的，限期整改期间，作出限期整改决定的环境保护主管部门及其以下各级环境本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 28 页 共 33 页保护主管部门不再受理该机构编制的环境影响报告书（表）审批申请。环境影响评价工程师被责令限期整改的，限期整改期间，作出限期整改决定的环境保护主管部门及其以下各级环境保护主管部门不

49、再受理其作为编制主持人和主要编制人员编制的环境影响报告书（表）审批申请。第三十八条环评机构不符合相应资质条件的，由环境保护部根据其实际达到的资质条件，重新核定资质等级和评价范围或者撤销资质。环评机构经重新核定的资质等级降低或者评价范围缩减的，在重新核定前，按原资质等级和缩减的评价范围接受委托编制的环境影响报告书（表）需要继续完成的，应当报经环境保护部审核同意。第三十九条环境保护主管部门应当建立环评机构及其环境影响评价工程师诚信档案。议不充分、不合理或不可行的；（八）环境影响评价结论不明确的。评价机构在环境影响评价工作中不负责任或者弄虚作假，致使环境影响评价结论错误的，按照本办法第三十五条的规定

50、予以处罚。1、加重了对环评工程师的处罚。第三十二条在抽查中发现评价机构1、明确了“在重新核不符合相应资质条件规定的，国家环定前，按原资质等级境保护总局重新核定其评价资质；发和缩减的评价范围接现评价机构有本办法第三十五条至受委托编制的环境影第三十八条所列行为的，由国家环境响报告书（表）需要保护总局按照本办法本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 29 页 共 33 页的有关规定予继续完成的，应当报以处罚。经环境保护部审核同意。”第三十九条国家环境保护总局及时新增的内容，对环评向社会公告依据本办法被吊销资质机构和环评工程师诚证书、取消评价资质、降低资质等级信要