2022从观察点看建设社会主义新农村工作报告 .doc

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1、从观察点看建设社会主义新农村工作报告从观察点看建设社会主义新农村工作报告县新桥冯村是全国农村固定观察点之一，多年来全面系统的跟踪调查，真实地记录了农村改革和经济社会发展的轨迹。中共十六届五中全会明确提出，要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设，这是新时期解决“三农”问题的重大举措，是我国现代化进程中的重大历史任务。如何认识目前农村的形势，努力推进社会主新农村建设，本文着眼新桥冯村这一个体的发展现状，提出一点看法。一、五年来农村经济社会发展变化新桥冯村是一山区，以农为主，经济发展程度居于县中上等水平。全村 315 户，1263 人，706 个

2、劳动力，土地总面积为 12864 亩，其中：耕地 1084 亩、林地 6650 亩、园地 155亩、水面 945 亩、其他土地 4030 亩。新桥冯村 1999 年被确定为全国农村固定观察点，至今已连续调查了七年。分析历年常规调查资料，新桥冯村五年来经济社会发生了重大变化：1、农村经济实现较快发展。2005 年全村经营总收入为465.10 万元，比 2000 年增加 228.76 万元，增长了 96.8%，年平本文转载自均增长率 19.4%。其中：第一产业收入 209.69万元，比 2000 年增加 110.25 万元，增长了 1.1 倍；第二产业收入 121.57 万元，比 2000 年增中

3、 95.17 万元，增长了 3.6倍；第三产业收入 133.84 万元，比 2000 年增加 23.34 万元，增长了 21.1%。2、企业发展有了较大成效。2005 年村内企业个数达到 13家，其中集体企业 2 个、股份合作制企业 3 个、合伙企业 1个、私营企业 7 个。这些企业都属工业型企业，其中红砖制造2 家、石英砂加工 7 家、大理石加工 2 家、大型玻璃厂 1 家、粮食加工 1 家。目前，一家大型养殖企业正在投资建设。2005年全村工业总收入达到 97.34 万元。企业个数与企业收入分别比 2000 年增长了 6.5 倍、4.5 倍。3、农民职业发生重大变化。2005 年全村劳动力

4、的职业分布为：农业劳动者 212 人，占 30%；非农业劳动者 494 人，占70%。农业劳动力与非农业劳动力之比由 2000 年的 10.55 变为 12.33。在农业劳动力中，纯务农者为 97 人，占总劳动力的 13.7%，这一比例比 2000 年下降了 25.5 个百分点。在非农劳动中，外出务工者 330 人，占总劳动力的 46.7%，比 2000 年上升了 25 个百分点；本地务工者 120 人，占总劳动力的 17%，分别是 2000 年的 3.4 倍和 5 倍；个体工商户和企业经营者 31人，占总劳动力的 4.4%，是 2000 年的 4.4 倍。4、群众生活得到极大改善。2005

5、年全村人平纯收入为2631 元，比 2000 年增加 1208 元，增长了 84.9%，年平均增长率为 17%。随着人均纯收入的持续快速增长，压滤机滤布群众生活水平不断提高。从 60 户调查资料看，五年来，恩格尔系数由 0.53 下降为 0.42，副食与主食之比由 1.36 上升为 2.27，人均衣着支出由 77.34 元增加到 158.04 元，人均住房支出由44.44 元增加到 621.64 元，人均用品支出 42.05 元增加到333.46 元，年末人均货币资金由 128.58 元增加到 460.42 元。5、社会发展取得全面进步。新桥冯村坐落在 106 国道两旁，组组通路，户户通电。全

6、村 83%的家庭使用煤或燃气做生活燃料，78%的家庭用上安全卫生水，73%的家庭拥有电视机，30%的家庭住上钢筋混泥土结构的房屋，18%的家庭安装了电话，有 240 人持有手机。二、农村发展面临的困难与问题五年来，农村经济社会得到了长足发展，但离社会主义新农村的要求还有较大距离，建设新农村面临不少困难与问题。主要表现在以下几个方面：1、农业发展后劲不足。从 60 户调查资料看，2005 年新桥冯村粮食减产 11.9%，农业减收 1.2%，农业人均纯收入减少 73元。农业始终没有走出徘徊的局面，甚至出现下滑的势头。制约农业发展的主要因素有：生产结构单一。农业生产仍然是传统的“种粮、养猪”二元结构

7、；种植业上，稻谷、玉米、红苕三个品种的播种面积占 80%以上；养殖业上，生猪生产占 95%以上。生产条件差，农业抗灾能力低。干旱是今年粮食减产的直接原因，粮食靠天收的成份大。全村机耕机播面积仅为 92亩，占总播种面积的 5%。农业比较效益降低、非农就业机会增多，使得农民的生产积极下降。分散、“小而全”式的农户家庭经营限制了农业生产的发展。2、农民组织化程度低。进入社会主义市场经济，单个家庭难以适应市场变化，抵御市场风险，只有合作、联合，才有出路，才能发展。而现在的农民缺乏合作意识，很难组织起来。从农民自身来说，劳动力素质整体偏低，农民思想观念参差不齐，集体观念淡薄，对基础设施和公益福利事业不关

8、心、不热心。从外部环境看，重要的一条就是村级集体经济和民间合作组织发展滞后。新桥冯村集体一无企业，二无经营收入，集体负债 18 万余元，既无力兴建基础设施和公益事业，也无力为农户提供生产服务。全村没有一个农民专业合作组织，许多一家一户办不了、办不好的事，缺少一个代表群众利益的组织来牵头领办、组织协调。3、农民生活质量不高。一是消费结构不合理。食品消费仍占较大比重，达 41.6%；送礼性支出居高不下，人平达 305元；生活服务、文化服务、保险和旅游等四项开支除去医疗住院费和学杂费外，人平不足 100 元。二是生活质量有待改善。全村仅有 24 户使用自来水，尚有 15%的农户需要改善住房，有17%

9、的农户仍使用柴草作燃料，有 80%左右的农户人猪共厕。村内既无托儿所也无幼儿园，群众文娱体育活动相当贫乏，全年仅放电影 2 场次，除村集体订阅 5 份报刊外，农户家庭基本没有订阅报纸、杂志。全村参加社会保险和商业保险的仅有 18人，占总人口的 1.4%。4、村容村貌不整洁。主要表现在三个方面。一是房屋建设乱。全村 11 个组，16 个自然湾，农民建房一般不出组，经批准后在组内自行设计、自行建造，牛栏、猪舍、厕所的建筑随意性更大，村庄建设杂乱无章。二是村内道路差。全村除公路干线 2 公里的硬化路面外，村内各组、各自然湾的道路质量都很差，有的过于狭窄，有的坑坑洼洼，有的逢雨泥泞、涨水中断。三是卫生

10、环境脏。除倚山而建的房屋外，房前屋后都没有绿化。随处乱建的牛栏、猪舍，使人看到的是粪便，闻到的是臭气。公共地段和道路上的垃圾遍地，杂草丛生。河面上垃圾不断，加上工厂污染，河水混浊不清，臭气难闻。三、建设社会主义新农村的着力点社会主义新农村建设内容广泛，任务艰巨，意义深远，是一项长期的伟大工程。在工作思路上，新农村建设应把握好以下几点：一是要以农民收入稳定增长为前提，离开这个基础，一味鼓励农民消费，就会影响生产投入，加剧农民收入与支出的矛盾，不利于农村发展；二是要充分尊重农民意愿，广泛动员群众参与，让建设新农村、营造和谐社会成为广大农民群众的迫切要求，使他们对新农村建设有一种主人翁意识和归属感；

11、三是实际工作要切合村情，因地制宜，分清主次，稳步推进，决非不能一个模式，一哄而上。在宏观管理上，应重点为新农村建设提供政策上和制度上的保证：一是要保持农村政策的稳定性和连续性，稳定和完善农村土地承包制度，深化农村各项改革，优化农村产业结构，努力构建农业增效、农民增收的长效机制；二是要坚持“多予少取放活”方针，在巩固农村税费改革成果和不断加大对农业和农村的投入的基础上，把放活摆在重要位置，鼓励农业和农民创新；三是要坚持统筹城乡发展，加强农业基础设施和农村公共事业建设，不断推动农村城镇化、工业化进程，坚持走工业反哺农业、城市支持农村的共同发展之路，让农民群众和城市居民一样，平等到地享受政府的公共服

12、务；四是要切实抓好精神文明和政治文明建设，不断加强农村基层党组织建设，增强组织的凝聚力和战斗力，增强村级集体经济组织的服务功能，支持农民发展各类专业合作组织，不断提高农业的组织化程度和农民合作意识。同时，加强对农民教育和培训，用社会主义先进文化武装和充实农民头脑，不断提高农民的文化素质、思想素质、政治素质和致富技能。站在新桥冯村的角度，新农村建设应从农民最关心、滤布现实中最突出的问题入手，着力抓好以下几点：1、改变农业生产模式。在稳定和完善家庭承包的基础上，鼓励和引导农民依法合理流转土地，采取转让、租赁、入股等形式，招商引资，创新机制，引入社会资金，进行农业开发，改变一家一户分散经营格式，使耕

13、地向种植能手、经营大户集中，大力发展“农庄”式、合作式等多种形式的规模经营。这样，有利于充分利用和整合土地资源，提高土地利用率和产出率；有利于提高农民生产积极性，增加土地投入，改善农业生产条件；有利于农业新科技的应用和农业产业化的发展，优化农业产业结构；有利于提高农业机械化水平，加快农业标准化建设。2、改革土地管理方式。要强化村级组织对农村集体土地的管理权，建议将农民承包的耕地和山林之外的土地实行统一管理。要遵循节约和合理利用土地的原则，按照小城镇建设的思路，实行统一规划、合理布局，大力加强村庄建设，搞好村民居住和工业建设的规划和建设。农民住宅建设要打破组与组之间的界限，新建住房统一到规划区按

14、要求建设，原有老住房创造条件逐步改造。工业区的规划和建设要把环境保护放在首位，要通过工企业建设带动基础设施建设，逐步改变村容村貌。3、创新农民组织形式。在村级集体经济发展滞后，集体债务难以化解，社会服务功能基本丧失的情况下，要积极引导和大力支持农民走合作之路，组建农民专业合作组织。从新桥冯村的实际看，一是以新建的生猪养殖场为龙头，成立农民生猪养殖合作社，形成“公司十农户”生产经营格局，把生猪产业链拉长；二是以现有石英砂加工企业为基础，组建石英砂生产合作社或公司，把企业做大，把规模扩大，解决“资源浪费、效益不高、市场竞争力不强”等问题；三是组建农民务工合作社或劳务公司，切实为务工农民服务，整合劳

15、动力资源，提供就业信息，组织劳动力培训，保障农民工权利，增加农民收入。4、提升农民生活层次。随着经济的发展和社会的进步，农民的空余时间会越来越多。农民如何安排这些空余时间，直接影响到农民的整体素质、精神面貌和文明程度。一是要大力发展农村科技、教育、文化、卫生等社会事业，加强农村能源建设，推行合作医疗制度，不断提高农民的生活质量和健康水平。二是要抓紧建设农村文化阵地，通过建立阅览室、修建运动场、组织农民夜校、实施“远程教育”等形式，让农民从酒桌、麻将桌上摆脱出来，让社会主义先进文化激发和鼓舞农民建设新农村的热情和信心；三是积极举办多种形式的社会活动，一方面要有组织有计划地举办各类公益性、文化性、娱乐性、健身性活动，为农民群众提供丰富的精神食粮；一方面要积极鼓励和支持民间文艺活动，充分发挥广大农民群众创造精神财富的智慧和动力。内容总结内容总结（1）从观察点看建设社会主义新农村工作报告县新桥冯村是全国农村固定观察点之一，多年来全面系统的跟踪调查，真实地记录了农村改革和经济社会发展的轨迹（2）从观察点看建设社会主义新农村工作报告县新桥冯村是全国农村固定观察点之一，多年来全面系统的跟踪调查，真实地记录了农村改革和经济社会发展的轨迹