当前信访工作的新情况及应采取的对策（六）.doc

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1、第 1 页 共 5 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。当前信访工作的新情况及应采取的对策当前信访工作的新情况及应采取的对策随着市场经济的不断发展，改革开放的不断深入，各种利益关系的进一步调整，社会矛盾也在不断增多，群众的现实问题也会不断增多。加上现在信访的渠道畅通，人们维护自身权益的观念增强，一些单位又不注意做好工作，都会使信访量增加，工作难度加大。这是符合社会发展规律的，也是需要我们引以高度重视的。还有部分群众存在“不上访引不起上级重视”、“不上访问题得不到解决”的不良心态，何况还有一些群众法纪观念淡薄，动不动就上访，甚至超级上访，缠访、闹访，形成了一种不好的惯性，同样是值得我们引以警觉的。

2、从上访人员的类别看，当前上访的类型主要有以下几种：一是涉法涉诉问题；二是重点工程建设推进引发的问题；三是企业改制“三金”不落实的问题；四是企业部分军转干部、部分复退军人要待遇的问题；五是农村政务、财务不公开和干部作风、经济问题。个访的大多数是涉法涉诉问题，占上访的 70 左右；群访的一般都是涉及到重点工程、企业改制、涉军问题、农村土地和干部廉洁勤政问题，占上访的 45左右。从造成上访的原因上分析，造成上访的因素是多方面的。既有客观原因造成的，又有主观原因造成的；既有长时间矛盾积累形成的，又有短时间矛盾爆发形成的；既有个人行为，又有组织串联的。综合起来，上访形成的的原因大体有以下几个方面：一是没

3、有政策或政策不一致、落实不到位造成的。如涉军问题、重点工程、企业改制等。第 2 页 共 5 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。二是政府部门不作为造成的。如该为群众办的事情没有办好，该为群众解决的问题没有解决；经济不发展，群众生产生活困难；群众对乡镇、办事处，以及村干部失去信任的，如宅基地划分、拆迁补偿、都市村庄建设滞后等。三是司法不公、人情司法造成的。有一些个案涉法涉诉上访的，大部分是有些原因和道理的，听起来都有些冤冤屈屈，没有得到及时妥善的处理。四是干部作风不实、方法不当、自身不廉洁造成的。如村务、财务不公开、不透明的，干部自身不廉洁，处事不公，方法简单粗暴等。针对信访工作出现的新情况新特点

4、，20 xx 年信访工作的思路应该是宣传贯彻条例，依法主动接访，及时化解矛盾，发挥队伍作用，确保和谐稳定，促进经济发展。具体做到“五抓”：一抓学习研究。新的信访条例 5 月 1 日就要正式实施，我们要抓住这个契机，大张旗鼓地进行宣传教育，采取多种形式和灵活多样的方法进行宣传，做到家喻户晓，人人皆知，从而形成良好的信访工作氛围，增强群众依法上访、信访部们依法接访的意识。具体就是要做到“两个规范”：规范政府和信访部们依法接访和处理问题，规范群众依法信访，维护自身的合法权益，共同维护信访工作的秩序。加大对信访干部的培训力度，并注重在实际工作中进行传帮带，不断提高他们做信访工作的能力素质。重视对信访工

5、作新形势、新情况、新特点的研究与探索，把握规律性，增强针对性，走出被动局面，打好主动仗。坚持把预防贯彻始终，做到“有病早治，无病早防”，不能等“长成了毒瘤，形成了怪胎”再去动手处理，再去做工作，恐怕到第 3 页 共 5 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。时就事倍功半，难度更大。二抓接访协调。接访协调是信访部们和信访干部的基本职能和要求。既然群众要上访，政府和信访部们就有一个接访、协调处理的问题。当前，对待上访群众首先要端正根本态度，积极主动、热情周到地接待来访，耐心细致地做思想工作，尽快地协调处理矛盾和问题，不能认为“上访就是找事”而不理不睬，凉了群众的心。应该说，上访群众中大多数人是讲道理的

6、，对政府和信访部们是信任的，不然他们来找你干嘛。不讲理的毕竟是个别的。群众上访的根本目的是反映情况，要求解决问题的。所以，接访的关键在于解决问题。只有问题得到解决，才能减少上访、重访和超级上访。三抓队伍建设。信访工作，队伍为本。有了队伍，就能做到有人抓、有人管；队伍强了，应能把工作做好，增强工作效率。因此，一是要配齐配强信访队伍，把思想好、能力强的同志选上来，特别是要重视基层信访干部队伍的建设，把基础搞扎实；二是经常给他们交任务压担子，放心大胆地让他们去工作，让他们在干中学，在学中干；三是注重在实践中进行传帮带，让他们不断积累经验，走向成熟，使更多的同志脱颖而出，成为人才；四是着力为信访部们和

7、信访干部解决工作、生活中遇到的矛盾和困难，给他们创造良好的条件。总之，队伍建设要达到素质整齐、信息灵通、反映迅速、方法得当、工作到位的要求。四抓重点环节。抓重点带一般是我们的基本工作方法，信访工作同样要抓重点，通过抓重点带动其它问题的解决，决不能“眉毛胡第 4 页 共 5 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。子一把抓”，“按下葫芦浮起瓢”，更不能“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”。抓重点就是抓重点案件、重点人员、重点时节、重点部位的工作，特别是要防止“空白星期天，灰色星期一”现象出现；防止信息沟通反馈不及时，出现中间梗阻的问题耽误工作，陷入被动，从而把工作做在空白点、临界点上，减少盲目性，增强有效性

8、。五抓综合治理。信访是一项综合性很强的工作，涉及当前信访工作的新情况及应采取的对策第 2 页到各个部门、种类人员，需要齐抓共管，密切配合。因此，要切实落实领导责任追究，促使领导尽职尽责。难点问题要集体会诊，攻尖克难。到北京、郑州值班要联合组织，统一管理，树立大局意识，共同做好工作。重点问题要集中力量、集中时间，限时包人解决，不解决问题决不收兵。同时，要做到奖惩分明，该奖的一定要奖，该罚一定要罚，不能干好干差一个样。树立正反两个方面的典型，用典型推动工作。注重信息反馈，对一些重要线索，处理不了可能要引发大规模上访的情况必须及时报告，不能自己“贪污”了。对于因报告不及时造成工作被动和消极影响的，也要实行责任追究。对无理上访的群众要反复做思想工作，进行批评教育；对那些煽动、串联上访，闹访、缠访的要采取果断措施予以打击，严重的要视情进行警告、拘留和劳教，从而维护信访部们和信访工作的秩序和权威。此外，在做信访工作的具体过程中要注意处理好五个关系。即：处理好对具体事件的重视与在政治上高度敏感的关系；集中办理与分线负责的关系；基层以我为主解决与领导机关帮助指导的关系；群众第 5 页 共 5 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。来访与领导机关接访的关系。总之，在信访工作中要做到动真心，献真情，办实事，解难题。让上访群众苦聪着脸来，微笑着脸走；愤懑着来，高兴着走。