2022年领导班子整改方案 (3).doc

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1、领导班子整改方案领导班子整改方案根据中央、省委教育实践活动推进会议精神，以及省委教育实践活动办关于做好整改落实、建章立制工作的部署安排，结合市委常委会对照检查材料查摆出来的四风问题，以及深入查摆出来的问题和广泛征求的意见建议，梳理列出问题清单，逐项研究整改措施。现就市委常委班子整改方案公布如下。一、严格遵守和执行党的政治纪律，全面贯彻落实中央八项规定1.坚定自觉地在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，坚决贯彻执行党的路线方针政策和中央各项决策部署，确保中央政令畅通、令行禁止。（由市委办公厅提出具体措施，由杨岳同志牵头负责落实）2.严格遵守党章、党的组织原则和党内政治生活准则，决不允许散

2、布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表同中央和省委决定相违背的言论，决不允许对中央和省委的决策部署阳奉阴违。（由市委办公厅提出具体措施，由杨岳同志牵头负责落实）3.深入开展党的优良传统作风、党章和党纪国法等专题学习教育，切实解决好世界观、人生观、价值观总开关问题，把坚持三严三实要求和弘扬焦裕禄、谷文昌精神作为必须遵循的做人之道和行为准则，做到深学、细照、笃行。（由市委办公厅、市委宣传部结合市委中心组，深入开展党的优良传统作风、党纪国法等专题学习教育活动，由杨岳同志牵头负责落实）4.开展经常性明察暗访，严肃处理和公开曝光一批违反中央八项规定精神的案件。（由市纪委按照关于组织开展明察

3、暗访活动的方案，定期或不定期开展常态化监督检查，由骆安生同志牵头负责落实）二、坚决克服形式主义，注重工作实效1.坚持一张蓝图绘到底，不搞政绩工程、面子工程，加大对民生社会事业项目建设投入。统筹抓好内河整治、道路白改黑、景观改造等事关群众利益的工作，加强资金监管，确保把钱花在刀刃上。（由市政府办公厅研究提出具体措施，由杨益民同志牵头负责落实）2.清理规范各类评比、达标和表彰活动，治理一票否决过多过滥问题，清理各类议事协调机构，制定 XX 市市级议事协调机构和临时机构管理暂行规定。（由市纪委、市委办公厅、市政府办公厅、市委编办研究提出具体措施，由周宏、骆安生、陈大强同志牵头负责落实）3.督促市直职

4、能部门多帮助基层解决实际问题。对一些不符合当前经济社会发展状况的管理规定和管理办法，及时指导和督促相关部门予以清、改、废。（由市政府法制办提出具体措施，由陈大强同志牵头负责落实）4.着力改进文风会风，巩固和深化文件、简报、内部刊物清理规范工作，减少纸质文档印发量。健全完善务实管用、便于操作的会议制度，出台市级领导干部出席各类会议活动的有关规定，严控会议数量、会期和参加人员规模，简化会议程序，提高会议效率。（由市委办公厅、市人大办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅研究制定相关措施办法，由徐启源、陈大强同志牵头负责落实）5.针对群众反映领导干部下基层少，但下基层又易打扰群众的情况，市委常委每年至少用

5、 3 个月以上时间深入基层调查研究，合理确定调研时间，不预先安排考察路线，防止增加基层负担。（由市委办公厅、市人大办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅研究制定相关措施办法，由徐启源同志牵头负责落实）6.市委每年确定事关全市发展大局和群众切身利益的重点调研选题，由市委常委牵头负责、组织人员进行专题调研，多听取干部群众、企业的意见与建议。由市委办公厅（政研室）、市人大办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅提出具体措施，由徐启源同志牵头负责落实7.针对群众反映市委、市政府的决策部署不能贯彻到位的情况，建立重点督查任务台账，对市里出台的政策文件、会议纪要和作出的决策部署，加大追责力度，确保政令畅通、令行禁止

6、。（由市委督查室、市政府督查室提出具体措施，由徐启源同志牵头负责落实）8.加强全市精神文明建设，避免流于形式，进一步传承、保护和利用好闽都文化。（由市委宣传部提出具体措施，由何静彦同志牵头负责落实）9.市委常委会每年至少举办 1 次现场学习观摩会，带头讲党课、作报告、作宣讲。（由市委宣传部提出具体措施，由何静彦同志牵头负责落实）10.拓宽宣传渠道、创新宣传方式，重点推介福州发展思路、发展重点、发展措施和发展成效，让更多人关注福州、支持福州。重视网络舆情管理，打击新闻敲诈行为，查处新闻媒体刊播虚假广告，营造良好舆论氛围。（由市委宣传部提出具体措施，由何静彦同志牵头负责落实）三、坚决反对官僚主义，

7、改进党群干群关系1.针对群众反映市委、市政府重大决策听取意见建议不够的情况，重大事项和重大决策广泛听取各民主党派、工商联和无党派、社会各界人士等方面的意见，加强政策咨询研究会平台建设，完善市委科学民主决策链，实现议事决策民主化和科学化。完善重大决策的社会稳定风险评估机制，健全决策纠错改正机制。由市委办公厅（政研室）、市政府办公厅、市委统战部、市委政法委提出具体措施，由杨岳、杨益民同志牵头负责落实2.改变群众长期反映的信访积案单纯依靠信访部门协调，导致久拖未决的状况，完善大调解工作体系，进一步加大信访积案化解力度，健全完善信访、公安、司法、法院、工会、劳动、民政等部门协作机制，切实按照路线图依法

8、处理信访事项。（由市信访局提出具体措施，由周宏、陈为民同志牵头负责落实）3.针对群众反映强烈的门难进、脸难看、事难办现象和熟人经济的问题，深化马上就办活动，着力破除玻璃门、弹簧门、旋转门等问题，整治暗箱操作行为和不给红包不办事行为。（由市纪委、市效能办提出具体措施，由骆安生、陈大强同志牵头负责落实）4.规范干部选拔任用工作，深入了解干部的思想动态，健全干部考核评价体系，统筹使用好女干部、少数民族干部和党外干部。按照中央精神和省委要求，积极稳妥做好退（离）休领导干部在社团组织兼职的清理工作。（由市委组织部提出具体措施，由陈元邦同志牵头负责落实）5.制定出台加强全市干部队伍建设规定，加强对干部的日

9、常监督和管理，落实诫勉、函询、谈话、提醒等制度，注重从信访举报、纠风治理、监督检查、经济责任审计、巡视和干部考察考核、明察暗访等工作中发现倾向性、苗头性、潜在性问题，早提醒、早预防、早纠正。（由市委组织部提出具体措施，由陈元邦同志牵头负责落实）6.严格干部职数配备，集中治理吃空饷、在编不在岗、编外大量聘用人员、裸官等问题。（由市委组织部、市委编办、市公务员局提出具体措施，由陈元邦、陈大强同志牵头负责落实）7.严格按照中组部关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知要求，坚决纠正唯 gdp 任用干部问题，抓紧清理和调整考核评价指标，尽快完善分类差异化考核。（由市委组织部提出具体措施，由

10、陈元邦同志牵头负责落实）8.制定出台加强基层服务型党组织建设意见，巩固软弱涣散基层党组织整治成果，着力培育特色鲜明、群众欢迎的服务品牌，推动基层党组织更好地直接联系服务群众。加大接地气、会干事的基层干部使用力度，加强社区等基层干部的待遇、经费、编制保障。（由市委组织部提出具体措施，由陈元邦同志牵头负责落实）9.改进老干部、党外代表人士情况通报方式，对老干部季谈会提出的意见建议和党外代表人士反映的社情民意，及时予以反馈落实。（由市委统战部、市委老干局提出具体措施，由陈元邦、黄忠勇同志牵头负责落实）10.针对群众反映部分干部群众路线观念淡薄，存在不想接触群众、不敢接触群众、不善于做群众工作等问题，

11、引导市、县、乡三级党员干部深入基层、走进群众，定期深入基层听取群众意见，定期研究群众关注的热点难点问题，集中财力多办打基础、利长远、惠民生的实事好事。（由市委组织部提出具体措施，由陈元邦同志牵头负责落实）11.制定出台我市全面深化行政审批改革实施办法，结合市县两级政府机构改革，推进新一轮简政放权，加快建立权力清单，规划权力运行，提高审批效率。（由市行政服务中心管委会提出具体措施，由陈大强同志牵头负责落实）12.针对群众反映强烈的教育、医疗卫生、收入分配、社会保障、安全生产、住房、食品安全、养老服务等民生问题，进一步深化为民办实事项目，解决好养老一床难求问题，积极促进城乡居民收入持续稳定增长，完

12、善城乡均等的公共就业创业服务体系，深化义务教育招生制度、小片区管理和农村薄弱校委托管理等改革，推进城乡居民基本医疗保险制度整合，抓紧建立健全农产品质量和食品安全追溯体系，让发展成果惠及群众。（由市政府办公厅、市委教育工委提出具体措施，由陈大强、黄忠勇同志牵头负责落实）13.针对群众反映的征地拆迁长期没有安置等问题，坚决纠正一些地方对征地拆迁群众安置滞后，推广模拟（协商）征迁等和谐征迁模式，健全被征地收海群众补偿帮扶机制。（由市国土资源局、市房管局提出具体措施，由吴贤德同志牵头负责落实）14.加强对新形势下推动建立军民融合发展体制机制的实践探索，抓好百村百连结对子、军民融合促发展活动，加强民兵基

13、层组织建设，发挥民兵组织在维稳基层基础的作用。（由福州警备区、市双拥办、市委组织部提出具体措施，由洪波同志牵头负责落实）四、坚决抵制享乐主义，树立勤政为民形象1.规范领导干部因公出国（境）活动，严格实行经费先行审核制度，不安排照顾性、无实质内容的一般性出访，不安排考察性出访，不得由企事业单位出资或补助，不得摊派、转嫁出国（境）费用。健全经费审批与任务审批联动机制，加强经费审批的源头管理。（由市外侨办、市台办提出具体措施，由周宏同志牵头负责落实）2.在全市范围内开展深化马上就办、治理庸懒散拖专项行动，坚决纠正推诿扯皮、办事效率低下等问题，严厉整治走读、自由散漫、无故旷工、迟到早退、擅离职守行为，

14、坚决杜绝上班时间上网炒股、玩游戏等现象，曝光一些服务态度恶劣、服务质量不高的典型。（由市效能办提出具体措施，由骆安生同志牵头负责落实）3.深化公务用车改革，整治超标配备公车，坚决查处超编超标配车、违规换车和借车、摊派款项购车、豪华装饰公务用车以及公车私用等行为，严格执行离退休干部公车使用规定。全面清理党政机关和领导干部超面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房，豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品等问题。（由市纪委、市机关局提出具体措施，由骆安生、陈大强同志牵头负责落实）4.针对当前各级干部中存在工作吃苦、实干精神不够，做事不敢担当、推诿扯皮，以及部分单位遇到问题绕道走的不良现象，树

15、立一批想干事、会谋事、敢担事、能成事的典型，引导干部在解放思想中开拓进取，在攻坚克难中敢于担当。（由市委宣传部提出具体措施，由何静彦同志牵头负责落实）五、坚决杜绝奢靡之风，厉行勤俭节约1.大力整治会所中的歪风的腐败行为，组织力量集中时间开展专项整治行动，坚决查处私人会所的吃喝行为。同时，组织党员干部作出不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡的公开承诺，并纳入对照检查内容，自觉接受监督。（由市纪委提出具体措施，由骆安生同志牵头负责落实）2.严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证、微信红包。加强党政机关、国有企业负责人职务消费管理

16、，进一步细化具体标准，规范职务消费行为。（由市纪委提出具体措施，由骆安生同志牵头负责落实）3.制定出台 XX 市党政机关厉行节约反对浪费的制度规定，完善三公经费管理办法，对三公经费支出范围、支出口径、年度预算安排等作出详细规定。（由市财政局提出具体措施，由陈大强同志牵头负责落实）4.建立健全公务接待集中管理、接待单位审批控制、公务接待清单管理等制度，建立接待资源共享机制。完善公务接待规定，量化干部出差、会议等公务消费活动标准，抓好全市各级党政机关公务接待标准制订和执行情况的检查落实，建立健全节庆、论坛、展会等方面管理规定，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。（由市财政局、市接待办提出具体措施，由陈大强

17、同志牵头负责落实）六、加强自身建设，提高统揽全局能力1.遵循集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则，重大问题必须由市委常委会集体讨论决定，引导领导班子成员在重大决策时敢于说实话、说真话，未经分管市委常委研究并形成成熟意见的议题，不提交市委常委会议讨论。（由市委办公厅提出具体措施，由杨岳同志牵头负责落实）2.每年市委书记与常委会成员、常委会成员相互之间谈心交流不少于 2 次。巩固和提升党的群众路线教育实践活动专题民主生活会成果，健全落实班子民主生活会制度，促进批评和自我批评常态化、长期化。坚持党性原则基础上的团结，增进内部沟通，强化内部监督，防止在权力行使、利益分配、沟通协调上产生分歧，自觉

18、维护班子集体形象和权威。坚持总揽全局、协调各方，紧紧依靠和充分发挥四套领导班子的作用，增强整体功能和活力。（由市委办公厅提出具体措施，由杨岳同志牵头负责落实）3.坚持一张蓝图绘到底，进一步传承 3820 工程战略精髓，全力推进福州 XX 县区开放开发，加快建设闽江口金三角经济圈，大力推进规划编制、基础设施建设、招商引资、体制机制创新，努力培育新的增长极。（由市委办公厅、市政府办公厅、市发改委提出具体措施，由杨岳、杨益民同志牵头负责落实）4.严格落实党风廉政建设两个责任，进一步加强反腐倡廉建设，旗帜鲜明地反对腐败。严格执行廉洁从政准则和廉洁自律各项规定，从严要求自己，切实管好亲属和身边工作人员，决不搞特权、特殊，自觉接受监督。牢记两个务必，坚持勤俭办事，带头抵制享乐主义和奢靡之风。内容总结内容总结（1）领导班子整改方案根据中央、省委教育实践活动推进会议精神，以及省委教育实践活动办关于做好整改落实、建章立制工作的部署安排，结合市委常委会对照检查材料查摆出来的四风问题，以及深入查摆出来的问题和广泛征求的意见建议，梳理列出问题清单，逐项研究整改措施（2）完善重大决策的社会稳定风险评估机制，健全决策纠错改正机制（3）健全经费审批与任务审批联动机制，加强经费审批的源头管理