黄山市行业类社会团体评估指标.doc

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1、黄山市行业类社会团体评估指标分类和标准序号备查材料分值掌握要点实地考核记录得分大类中类小 类建设和评估标准基础条件（130）法人资格活动资金保持注册资金足额的1原始证明，期末财务报表5低于要求的不得分法定代表人按章程规定程序选举产生2理事会选举原始资料3未经选举的扣该小类分不兼任其他社团法定代表人3民政局数据库3查实兼任的扣该小类分领导兼职按规定报批4报批手续2有兼职未报批的扣该小类分年龄符合章程规定的要求5身份证复印件2超龄的不得分行业覆盖率会员单位覆盖同行业30%6会员名册，行业管理部门证明材料1020%不得分，20-30%的扣5分会员单位销售额达到70%以上7会员单位销售额情况，行业管理

2、部门证明材料550%d 不得分,51%-70%的扣3分办公条件有20的独立办公用房8房屋租赁协议或使用权证明5不独立不得分，10的扣3分配备电话、传真、电脑等9资产登记材料，现场查勘5少一样扣2分办事机构设秘书处（办公室）等机构10内设机构备案表，实地查勘5秘书处不单独的不得分专职人员2名以上专职工作人员11职工登记表，用工协议10少1人扣5分章程规范规范性符合示范文本的要求12最新修改的章程8违规的不得分，缺项的据实扣分，其余酌情扣分经会员（代表）大会审议通过13会员（代表）大会决议6未经通过的扣该小类分经登记管理机关核准14章程核准表6未经核准的扣该小类分变更注销变更登记各类变更及时办理且

3、程序符合规定15社会团体登记表历次变更登记表10未经会员大会通过的扣5分，未办理变更登记的每项扣5分注销登记按规定注册、注销登记分支机构（无分支机构的不扣分）16分支机构登记证书分支机构注销表10未经理事会通过的扣5分，未办理登记的扣8分办理备案及时办理各类备案手续且事项完整17印章、银行帐户、会费标准、负责人变更等备案表10应备案未备案的少1项扣5分遵纪守法年度检查参加年度检查18近2年的社会团体年度检查报告书审计报告10有限期整改的、基本合格的均不得分，不得申评3A以上等级按时递交有效规范材料195未提供审计报告的不得分，材料不规范的据实扣分工作报告规范、真实205不真实不得分，不规范据实

4、扣分财务报告规范、真实215遵纪守法无违法违纪情况22业务主管单位、相关部门提供的情况10查实违法违纪的取消申评资格；存在轻微违规行为的不得分组织建设370党的建设秘书处的党建具备条件的单独建支部23相关材料、制度原始记录10查实应建未建的扣该小类分其余设立挂靠（联合）党组织、党员工作站等2410未落实组织关系的不得分党员关系转入2510有应转未转的不得分发挥作用党工作制度完善并发挥作用2610按实酌情扣分党组织、党员作用发挥好2710组织机构权力机构按章程规定召开会员大会28会议原始记录10逾期未在当年召开的每次扣5分按章程规定进行换届选举2910未按期且未获批的不得分，其余酌扣执行机构理事

5、会和领导机构按程序产生3010未按程序产生的每次扣5分理事会每年1次以上3110少于1次的不得分，其余酌扣分支机构制定管理办法32分支机构管理办法，登记表，活动记录（没有的不扣分）5无管理办法的不得分；按规定程序设立并办理登记335未登记的不得分，其余酌扣办事机构秘书处按程序产生34相关原始资料，实地查勘5无秘书处的扣该小类分，未按程序产生的不得分秘书处职责明确355职责不明确的按实扣分秘书处运转协调365运作不正常的按实扣分行政管理相关制度建立专职人员聘用、管理、薪酬、培训等四项制度37相关原始资料10少1项扣3分岗位管理有工作人员培训计划38相关原始资料5未提供的不得分，其余的酌情扣分明确

6、的考核和任用制度395工资管理落实专职人员薪酬待遇40工资表，相关资料5未落实的不得分，其余的酌情扣分落实专职人员社保等政策415会员管理会员基本情况明了42会员登记表、花名册5情况不明的不得分，其余酌扣入（退）会手续完备43理事会决议，入会登记表5手续不完备的不得分，其余酌扣会员联络正常44会员联系册，电话了解5联络不正常的不得分，其余酌扣财产管理帐户管理独立做账、建账45按民间非营利组织会计制度检查会计账本及凭证、报表审计报告10未执行制度的扣该小类分，不得申评3A以上等级;未独立建账不得分，不规范酌扣帐目清楚，使用合理465按财务制度规定据实扣分凭证、报表处理规范475会费管理收缴标准及

7、其程序合规48会员大会资料，会费收缴和管理办法，会费标准备案表，票据，会计账本5无办法、未经会员大会通过均不得分办理备案、批准手续495未报备（批）的不得分按规定收取会费505违规不得分，不规范的据实扣分资金筹集年末收支平衡51会计账本，财务报告书5收支赤字、负增长的不得分，其余的酌情扣分年末资金余额逐年增加525财务人员配备专门的财务人员53财务人员资料及相关证书10无专门财务人员不得分，无资质的扣8分按规定接受每年一次财务培训54财务人员继续教育资料10未参训的每次扣5分制度管理遵守相关财务规定55财务制度，相关规定5不执行相关规定、制度的不得分，不完善的酌情扣分公布财务报告且接受监督56

8、向会员大会报告年度财务情况，财务报表10未报告或无报表的不得分，不规范的酌情扣分按规定进行年度财务审计57会计事务所审计报告10未审计的不得分，其余酌扣进行税务登记，规范使用各种票据58税务登记证、凭证购领记录簿，财务凭证10未登记的、违规使用票据的不得分；不规范的据实扣分资产管理资产造册管理，内容清楚59资产账本，原始资料5未建账造册的不得分，不规范的酌情扣分资产使用合理、合法605违规使用的不得分，其余酌扣档案证章管理档案管理有专门的场所（柜）保存61管理规定，相关资料、交接手续，实地查勘5没有的不得分，其余酌扣指定专人管理625未落实专人的不得分，其余酌扣证书管理法定证书在有效期内63登

9、记证、代码证、开户证等5失效或无法出示的均不得分有专人保管并在醒目位置展示64登记证副本保管完好，正本在办公场所悬挂5无专人的缺失的或未悬挂的均不得分，不规范的酌情扣分印章管理有印章保管和使用制度65印章管理、使用制度5无制度的不得分印章保管、使用规范66使用记录，现场查勘5缺失的不得分，不规范的酌扣管理技能外部活动参加相关培训和研讨活动67共4次，原始记录10少1次扣3分展开国内外合作交流活动68共4次，原始记录10内部建设制定完善各类管理制度6910项以上，原始资料20少1项，扣2分管理能力专职人员50岁人员占50%以上70身份证、学历证书1050%的扣5分中大专学历者占50%以上7155

10、0%的扣3分协会文化有会徽、会歌等文化特征72原始资料5据实扣分会员对协会了解和认同度73按会员名册电话询问5领导班子凝聚力强74相关资料，相关人员了解5工作绩效400活动情况日常工作制定年度工作计划75计划、预案、总结和制度修订等原始材料10无计划及安排的不得分日常运作正常、规范7610不正常、不规范的据实扣分组织活动的开支年经费收入的30%77年度财务报表1030%的不得分，其余酌情扣分长远工作制定3-5年发展规划78提出制定相关法规等方面的意见和建议、相关技术规范和服务会员标准等；发展规划、换届工作报告15没有发展规划的不得分，其余分类据实扣分工作创新有发展建设性意见，并有实践79相关技

11、术创新、管理创新项目资料，业务主管单位意见10无法提供的不得分，其余酌扣效果明显，形成品牌8010视效果据实扣分公益事业参与慈善活动每年1次81活动记录，原始资料10无法提供资料的扣该小类分，少1次扣5分组织公益活动每年2次8210服务绩效桥梁纽带作用发挥开展行业统计规划调研等83有项目，有内容，有资料8无法提供相关资料的不得分，其余的据实扣分参与行业发展的决策论证等84有措施，有活动；原始资料、相关材料，相关实例8向政府反映行业利益事项858协助政府开展行业自律868参与放心消费城市创建等活动878沟通本行业与政府之间联系，协助政府开展管理8810会员服务指导帮助会员改善经营管理89有项目、

12、内容和计划，有措施，有活动；原始资料、相关材料10无法提供相关资料的不得分，其余的据实扣分指导会员制定实施企业标准9010向会员开展专业培训9110向会员提供咨询服务年3次9210少一次扣3分开展行业检查9310无法提供相关资料的不得分，其余的据实扣分开展会员评比表彰9410有刊物，年四期95刊物10没有的不得分，不足的（期数或更新）据实扣分建有网站且及时更新96网站10行业服务维护行业合法权益、共同利益97有项目，有内容，有计划，有措施，有活动；原始资料、相关材料10无法提供相关资料的不得分，其余的据实扣分维护会员合法权益、共同利益9810组织行业企业对外交往9910协调行业企业对外关系10

13、010承担政府转移职能行业管理参与制订行业发展规划101有项目，有内容，有计划，有措施，有活动；原始资料、相关材料5无法提供相关资料的不得分，其余的据实扣分参与制订行业产品标准、服务标准及技术规范等10210受托开展会员公信证明、产品证明、准入审查等10310受托开展资质考核、职称评审、质量认证等1045受托开展对行业生产经营评估等1055受托开展会员重大技改、技术引进项目论证等1065对会员违反行规行约的处理107处理实例5无法提供相关资料的不得分，其余的酌情扣分协助处理会员违反法规行为1085行业发展开展行业信息调查统计109有项目，有内容，有计划，有措施，有活动；原始资料、相关材料10无

14、法提供相关资料的不得分，其余的据实扣分参与行业发展规划调研11010组织行业展览、展销11110无法提供相关资料的不得分，其余的据实扣分组织会员参加展览、展销11210信息公开财务公开向会员和相关单位公开年度财务报告113年度工作报告、财务报告等，公开的相关原始资料10未向相关单位公开或未向会员大会报告的均不得分，其余酌扣向会员和相关单位公开年度活动报告11410重大事项报告召开会员（代表）大会115理事会决议，各类重大事项向业务主管单位、登记管理机关报告的原始资料（无相关事项的不扣分）10未报告的不得分延期换届、延长任期1165未报批的不得分举办（组织参加）展览（销）等大型活动1175应报未

15、报的、涉外活动未报批的均不得分；其余不足的酌情扣分举办重大社会活动1185开展涉外活动1195其他重大事项1205社会评价（100）社会效应会员参与年参加协会活动1次的会员比例80%121活动记录1070%的不得分，80%的扣5分会费收缴率75%122会员名册，会费记录560%的不得分，75%的扣3分社会效果近3年会员年增长率3%123会员名册10负增长的不得分，3%的扣6分在当地不同行业的知名度高124相关证明材料5无法提供资料的不得分，其余的酌情扣分在外地同行业中知名度高1255社会认可公众评价会员和捐赠人综合评价60%126按公众（会员、捐赠人等）对社会组织评价调查表，5-10人电话询问

16、或问卷、座谈、测评10综合评价：较好的扣50%，一般扣75%，差的不得分；其余酌情扣分受到省以上有关方面的褒扬127相关证明材料10无法提供资料的不得分，其余酌扣媒体等褒扬报道每年2次128原始资料，相关材料10少1次扣3分有关部门评价业务主管单位评价129登记管理机关的受表彰资料，相关部门的评价调查表。综合评价较好扣50%，一般扣75%，差的不得分10有不良记录的取消申评资格；未受到登记管理机关表彰的扣5分；其余分别按部门评价扣分登记管理机关表彰13010财政、物价等部门评价13110金融、税务、会计等机构评价1325总 计1000 业务主管单位意见： （盖章） 年 月 日评估委员会意见： （盖章） 年 月 日10