道路交通事故处理 (1).pdf

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1、道路交通事故道路交通事故处理概论处理概论Peoples Public Security University of China 中国人民公安大学交通管理学院01040302道路交通事故定义道路交通事故分类道路交通事故处理概论目录道路交通事故的性质与特点Peoples Public Security University of China 中国人民公安大学交通管理学院2一、道路交通事故定义道路交通安全法第一百一十九条第五项中规定：“交通事故”，是指车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件。如何根据此定义判定一起事件是否属于道路交通事故？以下将对交通事故的构成要素即车辆、道路、过

2、错或意外、损害后果、交通性质共五各方面进行解析。Peoples Public Security University of China 中国人民公安大学交通管理学院第一节道路交通事故的定义Peoples Public Security University of China 中国人民公安大学交通管理学院3二、道路交通事故构成要素（一）车辆要素道路交通事故必须是涉及车辆的事件，即道路交通事故当事方至少有一方是车辆，不涉及车辆的事件不能成为道路交通事故。根据道路交通安全法第一百一十九条第二项的规定，车辆包括机动车和非机动车。根据道路交通安全法第一百一十九条第三项的规定：“机动车”，是指以动力装置驱

3、动或者牵引，上道路行驶的供人员乘用或者用于运送物品以及进行工程专项作业的轮式车辆。第一节道路交通事故的定义Peoples Public Security University of China 中国人民公安大学交通管理学院4根据机动车安全运行技术条件（GB7258-2017）之规定：机动车是指由动力装置驱动或牵引，上道路行驶的供人员乘用或用于运送物品以及进行工程专项作业的轮式车辆，包括汽车、汽车列车、摩托车、拖拉机运输机组、轮式专用机械车、挂车等。机动车通常具有如下特征：第一，以动力装置驱动或者牵引；第二，要上道路行驶；第三，供人员乘用，用于运送物品或进行工程专项作业；第四，属于轮式车辆。第一

4、节道路交通事故的定义Peoples Public Security University of China 中国人民公安大学交通管理学院5根据道路交通安全法第一百一十九条第四项的规定，“非机动车”：是指以人力或者畜力驱动，上道路行驶的交通工具，以及虽有动力装置驱动但设计最高时速、空车质量、外形尺寸符合有关国家标准的残疾人机动轮椅车、电动自行车等交通工具。根据（GB17761-2018）电动自行车安全技术规范强制性国家标准的规定，电动自行车须具有脚踏骑行能力、最高设计车速不超过25Km/H、整车质量（含电池）不超过55Kg、电机功率不超过400W、蓄电池标称电压不超过48V。第一节道路交通事故的

5、定义Peoples Public Security University of China 中国人民公安大学交通管理学院6在道路交通事故鉴定中，电动两轮车技术条件超过技术规范的要求，将会被认定为机动车的范畴。涉及道路交通事故的非机动车必须是作为交通工具的非机动车，滑板车、电动平衡车、儿童玩具车等在道路上发生的事故不属于道路交通事故。第一节道路交通事故的定义Peoples Public Security University of China 中国人民公安大学交通管理学院7（二）道路要素在道路交通安全法的事故定义中，强调了道路构成要素，这是对交通事故发生的空间要求。只有在道路上发生人身伤亡或者财

6、产损失的事件才属于交通事故。道路交通安全法第一百一十九条第一项规定：“道路”，是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。1、“公路”：参见 2015年1月1号实施 公路工程技术标准（JTGB01-2014）。第一节道路交通事故的定义Peoples Public Security University of China 中国人民公安大学交通管理学院8公路的主要组成部分有路基、路面、桥梁、涵洞、渡口码头、隧道、绿化、通讯、照明等设备及其它沿线设施组成。现代公路是指联接城市之间、城乡之间、乡村与乡村之间、和工矿基地之间，按照国家技术标准

7、修建的，由公路主管部门验收认可的道路。公路按技术标准可分为高速公路、一级、二级、三级、四级公路五个类别；不同技术等级定义的公路对其车道数、服务水平、速度以及交通量等有不同的要求。第一节道路交通事故的定义Peoples Public Security University of China 中国人民公安大学交通管理学院9按行政等级可分为：国家公路、省公路、县公路和乡公路（简称为国、省、乡道），以及专用公路五个等级。按照行政等级划分的目的是厘清管理与养护单位之间的责任，通常公路的行政等级越高，服务的范围越广。按功能可分为主要干线公路、次要干线公路、主要集散公路、次要集散公路和支线公路。第一节道路交

8、通事故的定义Peoples Public Security University of China 中国人民公安大学交通管理学院102、“城市道路”：参见城市道路设计规范（CJJ37-2012）道路是城市建设行政主管部门按城市道路工程设计规范修建的，提供各种车辆（无轨）和行人通行的工程设施，包括相关的桥梁、隧道和渡口。按其使用特点分为城市道路、公路、厂矿道路、林区道路及乡村道路等。其中城市道路是指城市规划区内的公共道路，一般划设人行道、车行道和交通隔离设施等。第一节道路交通事故的定义Peoples Public Security University of China 中国人民公安大学交通管理

9、学院11城市道路按照功能等级可分为干线道路、集散道路和地方道路，在此基础上可分为快速路、主干路、次干路和支路；其中快速路可分为一级和二级，主干路可分为一级、二级和三级，支路分为公有支路和非公有支路。不同等级在道路功能和设计时速上也有不同要求。不同等级在道路功能和设计时速上也有不同要求。第一节道路交通事故的定义Peoples Public Security University of China 中国人民公安大学交通管理学院123、虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方是指虽然不属于上述的公路或者城市道路，道路的养护和管理属于单位，但凡是社会机动车可

10、以自由通行的，均可按道路进行管理的地方。“广场、社会停车场等用于公众通行的场所”其实质上属于“虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方”的一类。广场，是指城市规划在道路用地范围内，专供公众集会、游憩、步行和交通集散的场地。公共停车场，是指规划在道路用地范围内专门划设出供车辆停放的车辆集散地。第一节道路交通事故的定义Peoples Public Security University of China 中国人民公安大学交通管理学院134、车辆在道路以外通行时发生的事故道路交通事故道路交通事故车辆在道路以外通行时发生的事故道路交通事故处理程序规定道路交通事故处理程序规定第一百第一百一十条一十条

11、车辆在道路以外通行时发生的事故，公安机关交通管理部门接到报案的，参照本规定处理。涉嫌犯罪的，及时移送有关部门。道路交通安全法第119条规定：“交通事故”，是指车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件。道路交通安全法实施条例道路交通安全法实施条例第九十七条第九十七条，公安机关交通，公安机关交通管理部门车辆在道路以外发生管理部门车辆在道路以外发生交通事故接到报案的，参照道交通事故接到报案的，参照道路交通安全法和本条例的规定路交通安全法和本条例的规定处理。处理。第一节道路交通事故的定义非道路交通事故Peoples Public Security University of Chin

12、a 中国人民公安大学交通管理学院14（三）过错或意外要素1、过错法律意义上的过错包括过失和故意。（1）“过失”指行为人因未尽合理的注意义务疏忽大意或轻信可以避免而未能预见损害后果，并致损害后果发生。一类是疏忽大意；一类是过于自信。对于行为人而言，故意对事件后果出现的肯定，而过失是对事件后果的否定。第一节道路交通事故的定义Peoples Public Security University of China 中国人民公安大学交通管理学院15（2）“故意”故意：是指行为人已经预见到自己行为的后果仍然积极地追求（即直接故意），或者听任该后果的发生（即间接故意）。1)利用交通工具故意造成交通事故，伤害

13、他人；利用交通工具自杀等情况属于直接故意；2)发生事故后不顾实际道路环境限制，高速驾车逃逸过程中连续撞车、撞人的属于间接故意。第一节道路交通事故的定义Peoples Public Security University of China 中国人民公安大学交通管理学院16（3）故意和过失的根本区别:事故当事人在主观上对行为后果是否有意追求或放任其发生。故意的特征是事故当事人主观意愿与行为后果之间是一致的。过失的特征是事故当事人实施过错行为时主观上并不希望发生交通事故，尽管其行为可能是明知故犯，但并非有意追求或放任后果的发生。第一节道路交通事故的定义Peoples Public Security

14、University of China 中国人民公安大学交通管理学院172、“意外”相当于法律上通常所说的不可抗力，即当事人不能抗拒或也不能预见的情形。人力不可抗拒的原因如：人身伤亡或者财产损失是由地震、台风、山洪等引起的；不可预见的原因如：行驶中轮胎碾起石子打伤他人；（行人或骑车人利用汽车自杀不属于意外）根据民法通则第106条第三款的规定，在法律有特别规定的情况下，当事人没有过错而致他人损害的，亦构成民事侵权行为，也要承担民事责任。当然这在侵权事件中只是例外现象。道路交通安全法规定因意外原因导致的道路交通上的人身伤亡或财产损失属于交通事故属于一种特殊侵权事件。第一节道路交通事故的定义Peop

15、les Public Security University of China 中国人民公安大学交通管理学院18（四）损害后果要素道路交通事故必须有损害后果，即有人员伤亡或者财产损失的出现。轻伤、重伤、轻微伤的区别应按照最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部2013年发布的人体损伤程度鉴定标准执行，该标准于2014年1月1号实施。道路交通事故财产损失以交通事故造成的直接财产损失为依据，不包括间接财产损失。如果客观上没有损害后果出现就不能算作交通事故。道路交通事故当事人的过错或者意外事件必须与损害后果之间具有因果关系。第一节道路交通事故的定义Peoples Public Security University of China 中国人民公安大学交通管理学院19（五）交通性质要素车辆通行活动必须具有交通性质。并不是道路上发生的涉及人员伤亡或财产损失的事件就一定是法定意义上的道路交通事故，还要考虑参与交通性质问题，如在道路上举行体育竞赛、军事演习等活动中出现的人员伤亡或财产损失的事故就不属于法律意义上的道路交通事故。以上五个要素是构成道路交通事故必要条件，缺一不可。第一节道路交通事故的定义