2023年建设单位管理制度（工程部内部管理制度）.docx

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1、2023年建设单位管理制度（工程部内部管理制度）建设单位管理制度11、建立健全消防安全规章制度，逐级落实安全责任。要按照机关、团体、企事业单位消防安全管理规定，确定法人代表或主要负责人为本单位的消防安全责任人，负责本单位的消防工作，再按照分级管理原则，把防火责任切实落实到各个施工单位的具体责任人，确保每个环节不失控漏管，要建立健全各项有效的规章制度，可把防火责任与经济利益挂钩，与年终考核结合，实行奖惩制度，全面提高对消防安全重要性的认识。平时加强监督、检查，尽可能做到隐患早发现，措施早制定，设施早到位，保证已有的各种防火措施真正落到实处。2、严格施工管理，加强防火措施。在施工现场，要时刻绷紧安

2、全意识这根弦，尤其是在重点部位用火用电时。施工中必须严禁擅用明火。施工现场要严禁吸烟，严格禁止擅自运用各种形式的明火。因施工必要时，必须事先向现场主管部门申请并办理必要的动火手续，在确保安全的前提下方可进行明火作业。 同时要加强临时用电管理，采用合格电线，线路合理，电线不要铺设在可燃物上面，严禁乱接乱拉用电，尽量不用老化电线，避免电气起火。3、合理布置现场。针对建筑施工中的火险特点，在进行施工组织时，对施工现场的平面布局进行合理规划，设置消防通道，办公区生活区建筑要设置一定的防火间距，划分明确的用火区，易燃、可燃材料要集中堆放，留出必要的防火间距，存放易燃、可燃材料的仓库要作为防火检查的重点部

3、位，加强日常管理。4、配全灭火器材，提供消防水源。建筑施工现场重点防火部位，(电气焊工作点、办公室、食堂、仓库等)要配备齐全且符合要求的灭火器材，可配置适当数量的临时手提式灭火器，消防水桶、消防沙袋等。各种消防器材一定要放在明显和方便提取的 位置并作“消防用品，不得挪用”的明显标志，临时用水不能满足消防要求的，在附近应设置消防水池，以便发生火灾时能及时就近取水灭火。5、加强宿舍管理。宿舍内严禁乱拉乱扯电线，采用电炉子做饭，使用电暖器要注意周围近距离内不要放置可燃物，无人时要关闭电源，使用电褥子时，首先要购买合格产品，防止使用时漏电，无人时不要开通电源，防止温度过高引燃褥子、被子等可燃物。6、加

4、强安全教育。施工单位要重视日常的安全教育，开展消防安全培训，可利用黑板报、墙报、宣传栏，介绍一些消防知识、火灾案例，有条件的施工单位，还可组织职工进行灭火演习，从而提高职工的消防安全意识，和自防自救能力。建设单位管理制度2一、办理项目工程前期建设用地规划许可证建设工程规划许可证施工许可证直至开工证过程中的全部报批取证工作。二、组织工程的招投标工作,择优选择工程施工监理和施工单位,向公司工程管理小组准确提供施工单位资质、资格审查报告。三、落实开工前现场的“三通一平”各方面条件,组织工程测量,验线,移交坐标点和水准点等工作。四、监督监理单位的总监工程师组织项目工程施工过程中“地基与基础”等分部分项

5、验收工作并做好记录和签证;组织竣工验收工作,取得有关的消防、节能环保等专业验收合格的证书,最后办理建设工程竣工备案证。五、加强技术管理,开工前熟悉施工图纸,牵头组织图纸会审,督促设计单位向施工单位进行工程技术和设计图纸交底;审查批准施工单位提交的施工组织设计。六、严格按照国家有关法律、法规,当地政府有关政策、规定,工程施工规范、规程、质量标准、合同、施工图等,结合公司工程管理制度和公司对项目工程的整体计划安排,制定项目工程质量、安全、进度、文明施工等目标计划并组织实施。审查施工单位的施工组织设计及监理单位的监理大纲,是否能确保上述目标的实现。七、审查施工单位项目经理和技术负责人的任职文件,项目

6、部机构组成管理成员的资质,要求施工单位提供现场管理人员的职称证书,上岗证书及培训情况的证书。八、对施工质量进行实时监控与管理:检查监督施工单位的质量保证体系是否建立健全、运行可靠,定期进行质量检查对重点工序重要节点进行抽查,做好检查记录签字确认隐蔽工程记录。九、对施工单位的材料、设备进行检查验收,记录材料设备的供货情况及质量情况,从源头把好质量关,杜绝不合格材料用于工程。十、审批施工单位的施工进度计划报表,定期召开协调会,检查施工单位的人力和施工机械安排,材料设备供应情况,保证按合同工期竣工。十一、监督、检查施工单位的劳动安全设施和文明施工措施,保证安全、文明施工。十二、审查施工单位的专项施工

7、方案、整改措施和质量通病的预防与整改,并监督实施。十三、负责甲供材料的计划、采购、验收、移交和调配。十四、按合同预算价款把好成本关,依据公司工程管理制度,办理设计变更、发出工程指令、签署现场签证单和编制变更、指令和签证的预算和洽商计价。若发现有超越合同预算价款时应及时预警,上报公司领导和工程管理小组。十五、编制施工图预算,办理竣工结算。起草招标文件、施工合同并按公司审查流程进行审查通过。十六、建立监理例会制度、施工日志制度、档案资料管理制度,并负责贯彻执行。十七、完成公司交办的其他工作。建设单位管理制度3一、工程项目资料分类:1、文字资料:(1)工程项目合同;(2)监理工程师大纲、规划、条例,

8、监理月报,指令,通知,函件;(3)总包单位报告、函件;(4)建设单位指令、通知;(5)设计图纸和设计文件;(6)会议纪要;(7)工程质量事故核查处理报告;(8)施工组织设计;(9)施工进度计划;(10)工程报表;(11)经济签证;(12)现场技术核定单;(13)现场材料价格回执单;(14)工程款支付申请单;(15)工程竣工资料;(16)工程检查验收资料;(17)公司内部文件资料;2、图片图象资料:工程项目照片;3、电脑部份:现场项目管理资料;二、工程项目资料的管理职责:1、建设单位工程项目经理负责现场的资料管理;2、现场工程管理人员应及时做好现场资料的收集、整理、归档,确保工程项目资料的完整、

9、正确和安全;三、工程项目资料管理规定:1、工程现场每周必须进行工程项目资料整理归档工作;2、现场档案资料管理员负责审查档案资料,整理齐全后保存;3、借阅工程资料必须履行手续,不得遗失,更换;4、工程项目资料必须建立资料台帐、资料目录。四、工程项目文件资料的签收传递规定:1、设立文件发文签收登记本,一切文件资料发送、送达时必须要求签收;2、公司内部指令,通知、报告必须采取书面形式,均具实名;3、对监理工程师、总包单位所有文件资料必须采取书面形式,均具实名;4、所有对内对外文件资料必须按职责规定权限审查签发。5、工程项目竣工移交后,现场的文件资料按公司规定和要求进行交接。建设单位管理制度4一、对总

10、包单位的管理(1)总包单位应经常同建设单位工程项目经理、监理单位沟通,在工作流程上、质量控质、进度控制上主要参考第三部分。对于工程的其他分包单位的管理原则上由总包单位统一管理,对于建设单位直接分包的.工程,建设单位给总包单位一定的管理费(具体费用根据分包工程项目在施工合同中约定),总包单位应在施工过程中在技术质量等方面配合分包单位。(2)分包单位进场前建设单位工程项目经理、监理单位应对分包单位资质、施工合同、施工方案等进行审查,合格后分包单位方可进场。(3)施工过程中总包单位应对分包单位在技术、质量、进度、协调进行管理,建设单位付给总包单位一定的管理费用,具体价格在总包合同中双方约定。2、由总

11、包单位分包工程的管理办法:(1)总包单位分包的工程必须由建设单位、监理单位审查批准。(2)总包单位分包的工程由总包单位负责组织三家以上的分包单位进行招标(选择的分包单位须经建设单位认可),建设单位、监理单位参与,通过开标价格及各家的综合势力最终确定分包单位。(3)分包单位确定后,建设单位对总包单位的分包工程确认单价,列入总包单位的工程结算中,不参与取费。(4)分包单位进场前建设单位工程项目经理、监理单位应对分包单位资质、施工合同、施工方案等进行审查,合格后分包单位方可进场。(5)总包单位对分包工程的进度、质量及投资控制负全面责任,并履行保修责任。(6)建设单位、监理单位随时监督分包工程的履行合

12、同情况,如建设单位拨款到位,而总包单位未按照合同的约定及时拨款,并影响了工程进度,建设单位有权直接拨付工程款给分包单位,此款从下次总包单位的应付款中扣除。二、对监理单位的管理工程施工过程中应以监理单位的管理为主,建设单位授予监理“三权”(停工权、复工权、拨款权),监理单位应熟悉图纸及现场情况,并为工程的质量、进度、投资控制负责。若监理单位在施工过程中为建设单位提供的合理化建议被采纳,并为建设单位节省了资金,建设单位将给予监理单位一定的奖励,奖励额为节省工程资金的20%,奖金在下一次的监理费拨付中一并兑现。建设单位应严格按照监理规范及监理合同的要求监督监理单位,具体的考核及管理办法见驻工地监理工

13、作考核细则,建设单位每月组织施工单位对监理单位的当月表现进行评比、考核。建设单位管理制度5一、所有建筑企业和项目部要强化建筑工地防火安全意识，从火灾事故中吸取教训，采取得力措施预防火灾，把火灾事故消灭在萌芽状态。二、建筑工地项目部办公室、员工板房要合理选址，采用防火材料，按规格标准要求搭建，室内严禁抽烟、使用电器烧水做饭和取暖。三、每个项目部迅速对建筑工地所有电路电器电线进行一次全面检查，彻底消灭“蜘蛛网式”乱拉乱接,规范电路电线走向和安装。四、按规定配足消防设施,预防火灾的发生。消防门、消火栓、消防池、消防水、消防罩和灭火器等设施要配备齐全，确保员工正确使用。五、完善防火安全应急预案,健全救

14、援组织,开展消防应急演练和防火安全消防教育,提高消防灭火技能，同时建立事故报告制度,及时上报相关火情火险信息,遇到紧急情况和突发火灾,果断采取有效措施,做好应急处置工作。六、各级消防、安监和行业主管部门要对在建工地加强火灾安全监管和巡查,特别是建筑企业和项目部要加强对施工工地的防火安全常规检查，形成各级巡查检查长效机制，发现问题及时下达整改通知，并督促整改到位，确保建筑工地防火安全。建设单位管理制度6为了加强xxxx公司各施工现场的监督管理,保证xxxx公司正常的安全生产运行,提高施工现场规范化、标准化管理水平,在xxxx基本建设工程施工现场标准化暂行规定的基础上,结合本公司的实际,重申如下规

15、定和要求。一、施工单位安全职责1、施工单位在开工前,必须按照hse管理的要求,向本公司安全管理部门提交开工报告、项目hse计划书和项目hse作业制导书,并经本公司安全管理部门审查通过,并与本公司安全管理部门签定施工安全协议书,办理风险抵押金手续。2、施工单位的项目负责人对建设工程项目的安全生产全面负责。3、施工单位必须建立健全并落实安全生产责任制和安全生产教育培训制度,制定安全管理规章制度和操作规程,对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查,并做好安全检查记录。4、施工单位必须配备安全管理机构,现场配备专职安全管理人员,安全员必须坚守岗位并有明显的标志。5、施工单位应当定期对施工现场进行检查,

16、施工队伍的现场安全员必须每天对施工现场全面进行检查监督,及时协调整改存在的问题和隐患。6、施工单位应当向施工作业人员提供安全防护用具和安全防护服装。7、施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度,确定消防安全责任人,建立义务消防队。8、施工作业人员进入施工现场前,施工单位应该根据集输公司的要求进行安全教育,特种作业人员必须经培训考核取得特种作业人员操作证后持证上岗。9、施工单位应当每周对施工队伍组织一次安全活动,学习相关安全规章制度、操作规程、事故案例,总结经验教训,做好风险评估。10、施工队伍在施工作业过程中涉及到用火、用电、用气、用水,必须到本公司相应部门或单位办理审批手续。二、施工现场管

17、理规定1、施工现场管理1)工程实行封闭式管理,施工现场四周必须利用隔离板设置连续封闭的围档,并设置统一样式的施工标牌。施工围档和标牌符合冀东油田基本建设工程施工现场标准化管理暂行规定的要求。2)原则上一个施工现场只能开设一个大门供人员和施工车辆出入,设立门卫,进出人员履行登记手续。如影响本公司相关单位巡检通道需要围档其它部位有人进出的地方也要设立临时门岗。3)工地大门内必须按规定设置一图,二牌,三板,四旗。一图即施工平面布置图;二牌即安全计数牌,施工现场管理体系牌;三板即安全生产管理制度板,消防保卫管理制度板,场容卫生环保制度板。四旗即彩色旗。图、牌、板、旗做到内容详细,针对性强,字迹工整,规

18、范清晰。4)施工场地四周要插彩旗,安装相应图牌,图牌包括:施工效果图、材料标识牌,作业施工指示牌。施工场区要挂安全标语、警示语,所有图牌高度、字体、大小要统一。5)库房材料的管理要规范化,除水泥、钢筋、沙石料外,所有的施工用料都要实行上架、分类摆放,水泥、钢筋、沙石的摆放要成方成垛。6)施工现场应根据根据需要配置适量、有效的消防设施和消防器材,并保持消防道路的畅通。7)施工过程中当天产生的垃圾必须当日清理干净。施工结束后,施工单位应对施工现场彻底清理,做到工完、料净、场地清。8)大型施工项目施工单位要建立临时厕所。2、施工人员管理1)现场施工人员要统一着装,穿戴整齐,配戴安全帽,左前胸统一佩戴

19、本公司发放的“施工准入证”标识牌。2)施工人员应在施工区域内活动,不得随意进入非施工区域逗留、走动。3)现场配备项目经理、安全员、技术员、巡检员各一人,并有明显标识,相对固定。4)施工人员必须遵守本xx油田和xxxx公司制定的安全管理规定。3、车辆管理1)进入本公司各单位的施工车辆严格履行门卫登记检查制度,必须带有合格的防火帽,油气罐车还需要带有合格的接地链。2)施工运输车辆必须在本单位指定的路线和场地内活动,时速不大于10公里/小时。4、施工用电管理1)施工单位必须严格遵守xx油田基本建设工程施工现场标准化管理暂行规定中的施工用电管理相关规定。2)施工现场必须配备专职值班电工进行值班。3)施

20、工过程中如需使用本公司的电源,施工单位必须填写临时用电申请单,经本公司相关单位领导同意,由公司相关单位的专业电工指定接电地点。电器线路连接规范,并由施工单位安装合格计量仪表后方可使用。所需费用由施工单位负担。4)在本公司一级防火区的施工作业所用的电器设备、电线以及闸刀、开关必须符合防爆要求。三、xx公司的权利和义务1、在不影响本公司各单位安全生产运行的前提下,本公司尽力为施工队伍提供便利条件以及用电、用水、用气等相关服务。2、本公司实行公司主管领导、安全监督科、基层安全监督人员三级监督检查制度。本公司各基层单位对在本单位所辖区域的每一施工现场指定监护人,基层安全监督人员坚持每天到所在单位的外来

21、施工队伍现场巡查。公司主管领导和安全监督科将不定期对施工现场的安全管理情况进行抽查。3、本公司三级监督检查人员有权随时对施工队伍进行检查, 有权制止违章作业,有权对违反公司安全规定的行为进行处罚或责令施工队伍停工整顿。4、本公司有权向施工队伍索取项目hse计划书、作业指导书、开工报告、相关图纸和技术资料。5、本公司安全管理部门对施工队伍建立相应的管理档案,实行动态监督。建设单位管理制度7一、全面组持工程管理部的各项工作,向董事长和总经理负责;二、负责项目工程规划方案设计、施工图设计和报建办证工作;三、负责对项目工程质量、工期、安全及文明施工的监管和指导工作;四、负责与有关政府工程建设主管部门的

22、联系、协调和公关,以及施工各方的协调工作、确保工程保质按期完成;五、办理项目工程前期报批手续取得相关证件,监督监理总监工程师组织分部分项工程验收,组织各专业的验收和竣工验收,检查资料员及时收集工程档案资料并整理归档;六、制定项目工程的成本控制目标,报公司批准后负责实施;七、负责与公司内部各职能部门工作的协调、协作与衔接;八、负责项目工程招标、议标工作,对技术资料、技术参数和适用标准、规范图集的审查确认;九、向公司申报在工程管理和成本控制工作中所需要的工具用具、标准、规范、图集、定额等的购买;十、负责开工令、工程指令、现场签证、工作联系单、通知单、整改措施和专项方案、工程技术变更等,以及由工程部发出的所有文件的审查、审核确认工作;十一、组织对项目工程的技术交底和图纸会审工作;十二、审核工程进度款及其他合同款项的支付金额,按合同约定的节点办理付款手续;十三、负责对已建成的厂区所有设施设备进行维护维修工作;十四、对不服从管理、不能胜任工作和违反公司规章制度的工作人员,提出处罚、解聘的建议;十五、负责落实公司领导安排的其它临时性工作。