中建一局中海地产商业二期项目全套方案008应急预案应急预案.DOCX
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1、目 录第一节 编制预案的指导思想和目的2一、指导思想2二、编制目的2第二节 重大事件的辨识及监测2第三节 应急机制组织机构及职责3一、应急机制小组及职责3二、应急救援队伍及职责4三、应急机制小组责任期限6四、应急机制小组激活时间6第四节 重大事故、事件发生应急措施6一、突发事件的保证措施及人员疏散6二、火灾、爆炸事故应急流程及措施7三、疾病事故应急流程及控制措施9四、资金、物资短缺事件应急流程及措施10五、劳资纠纷事件应急措施11六、节假日应急措施11七、重大交通事故应急措施11八、恶劣天气应急措施12九、交通阻塞应急流程及措施12十、触电事故应急措施13十一、高空坠落、物体打击、机械伤害应急
2、措施14十二、坍塌应急措施16第五节 应急处理预案的演习17一、演习时间和次数17二、演练检查的主要内容17三、演习前施工人员的培训17第一节 编制预案的指导思想和目的为加强塔湾街东地块商业二期(L1、L2办公楼)工程安全生产及重大突发事故的管理,以及对重大突发事件能及时有效地反应并做出决策,特制定本方案。一、指导思想以沈阳市安全生产条例的要求为指导,贯彻公司对上述各项工作的安排精神,结合项目经理部工程安全管理的理念,把安全稳定意识融入发展建设的各项管理工作中,坚持“安全第一,预防为主”的方针,认真做好我项目经理部安全生产及重大突发事故的管理工作,把此工作作为一项长期艰巨的任务,做到警钟常鸣,
3、常抓不懈,为沈阳的建设和发展作出贡献。二、编制目的预防和减少潜在的施工安全事故和处置紧急重大情况,保证人员和财产的安全,确保实现项目经理部施工安全生产的目标。第二节 重大事件的辨识及监测本工程重大事件辨识的范围包括以下10项内容。事件分类事件辨识重点监测火灾、爆炸临建或建筑物材料起火爆炸易燃易爆液体:汽油、柴油、油漆、稀料、氧气、乙炔气、天然气可(易)燃物:木材、建筑垃圾、冬季施工保温材料化学品:硫酸、硝酸、盐酸、磷酸、氢氧化钠、氢氧化钾作业点和场所:现场电气焊作业、木工棚、装饰作业点、防水作业面、库房、施工现场配电室、食堂传染性疾病疟疾、霍乱、登革热、鼠疫等流行、致命疾病施工人员身体状况、食
4、堂餐饮卫生状况、办公室和工人生活区、临时休息区卫生状况物资短缺或设备供货不及时国家调控物资紧俏短缺或大宗材料设备供货延时钢筋、水泥、进口机电设备等资金短缺工程资金短缺、投资不到位业主付款情况重大交通事故重大班车、货物运输车辆事故汽车保养、驾驶员安全培训恶劣天气持续5天以上,影响正常施工进度的恶劣天气,认定标准以国家气象中心发出预警警报为准。每年5月底9月底的雨天每年3月初4月中旬的沙尘天气每年11月至次年3月的雪天交通阻塞现场周围两公里内的社会道路因市政断路引发的进场困难。现场周围市政改造工程信息及相关交通信息重大节日放假春节应急准备春节、十一黄金周劳资纠纷拖欠工人工资引发的劳资纠纷各分包商拖
5、欠工人工资款第三节 应急机制组织机构及职责一、应急机制小组及职责为及时有效地处理突发重大事件对工程正常施工秩序的影响,我公司从工程开工就建立以项目经理部领导班子为首、公司总部领导班子为辅、总部各部门支持配合的施工应急响应小组。在紧急情况发生第一时间内启动应急机制,1小时内上报有关部门。保证做到:统一指挥、职责明确、信息畅通、反应迅速、处置果断,把事故损失降低到最低限度。本工程应急机制小组分二级,第一级直接对接现场,由项目经理部领导成员组成,这也是事件发生第一反应小组,也是事件的控制中心。第二级间接对接现场,由公司总部高层领导成员组成,它支持、服务于第一级应急小组工作,为第一级应急小组提供财政支
6、持,社会关系求助,对第一应急小组工作提供建议和决策参考。其中:一级应急机制小组由以下人员组成组长:王小兵副组长:潘凯、李兆平成员:唐旭升、关健、王文超及分包单位项目负责人领导小组联系方式姓名岗位联系电话王小兵项目总监13386869528潘凯执行(项目)经理13889888461唐旭升总工13940193073关健商务经理18698810827王文超现场经理135160359761、一级应急机制小组职责:(1)贯彻执行国家及沈阳市有关法律、法规及公司应急准备和响应预案。(2)及时向上级报告突发事件状况,遇有紧急事故,负责内部、外部报警。启动项目部应急预案。(3)落实和调动可以调动的应急资源。(
7、4)项目发生突发事件时,组织各救援分队及时有效地处理险情,先救人,后救物,并妥善安排,防止二次伤害二次受灾,采取有效措施控制事件的扩大或传播,最大限度地减少财产损失和对周边环境的污染。(5)组织项目应急准备与响应分队进行经常性的学习救护、抢救、疏散等知识,组织进行灭火作战演习,学习和熟悉职业安全卫生与环境管理重大危险因素及控制措施。(6)对本项目工程中使用的化学危险品的存放、保管、使用等进行有效管理,防止火灾、爆炸事故的发生。(7)应急响应结束后组织恢复工作和总结评估,组织相关人员,对本单位方案、预案适宜性、充分性和有效性进行全面评价,增强方案、预案的针对性及可操作性。二、应急救援队伍及职责根
8、据事件发生对象,组成事件相应救援队伍。一级救援队伍来源于项目经理部各主要部门,有项目经理部的安全部、工程部、机电部、技术部、综合办公室等;二级救援队伍来源于公司总部各主要部门,有总部的质量安全保证部、项目管理部、机电工程部、资金部、财务部、公司医院等;两级之间相互配合、相互支持,由一级救援队伍处理事件的发生初始阶段;由二级救援队伍解决事件的调节、安抚、后期调查、上报政府部门、补偿等工作。1、救援队伍包括以下6支抢救分队(1)人员抢救分队 组长:王小兵成员:王玉龙、张明(2)消除障碍分队 组长:潘凯成员:刘立威、梁源(3)后勤保障分队 组长:李兆平成员: 王捷、马英杰(4)灭火战斗分队 组长:
9、王文超成员:刘盼、任文辉(5)通讯联络分队 组长:唐旭升成员:张旭光(6)警戒护卫分队 组长:关键成员:王永丽、项目部护卫队员2、各应急抢救分队职责(1)人员救护小组:对受伤人员进行抢救,及时救助在灭火战斗中受伤的扑火队员;协助医务人员、红十字会人员及其他人员对伤员的急救和运送。(2)消除障碍小组:及时赶到事故现场,采取一切手段清除事故受伤人员现场的障碍,监视事故现场,防止事故现场二次伤害,保证人员抢救小组人员的安全,进行火场物资抢救,把现场物资材料及时运到安全地点,并负责看管好抢救出的物资,避免物资的二次受损。(3)灭火战斗小组:在公安消防队到来之前,组织带领义务消防队伍开展有效的灭火战斗,
10、对火场形势进行判断,采取有效措施防止火灾的扩大和蔓延;公安消防队到来后,协助公安消防队扑灭火灾。(4)通讯联络小组:按照沈阳市重大事故上报规定向上级有关部门报告事故,及时报警,报警时要说明事故现场的地理位置,着火介质,有无有毒有害物质,有无人员伤害,并派人到救护车、警车、消防车可能经过的路口接应引导;及时准确地传达现场总指挥员的命令,及时反馈火场信息,保证各项通讯联络的畅通。(5)后勤保障小组:为各职能组提供物资支援,负责联系车辆和组织抢救所需器材到现场,保证参加抢救人员所需的食品、茶水、毛巾等物资的供应,做好后勤保障。协助警卫人员维护现场秩序,疏导被困人员到安全地点。(6)警戒护卫小组:组织
11、现场警卫人员负责对事故现场进行警卫工作,禁止无关人员进入事故现场,防止趁火打劫,制止各种哄抢现象的发生,负责保护事故现场不受破坏。未经总指挥同意拒绝任何采访人员进入现场活动。三、应急机制小组责任期限工程施工全过程。四、应急机制小组激活时间事故发生后1小时内,启动应急机制,同时上报有关部门。全天24小时进入应急状态。事后处理报告提交公司总部、业主、政府部门48小时后,应急状态解除。第四节 重大事故、事件发生应急措施一、突发事件的保证措施及人员疏散1、建立施工安全检查制度。每周二下午13:30时,由项目主要领导组织,安全部牵头组织项目各职能部门对现场进行安全大检查,并对检查中发现的安全隐患及时进行
12、整改,保证施工安全。2、周四安全会制度。每周四上午9:00组织现场施工全体人员召开安全会,进行现场安全教育。3、建立项目经理部领导轮流值班制度,确保施工现场在每日24小时有领导值班。4、加强对施工现场警卫工作的领导,强化现场巡查检查;提高警惕性,加强门卫管理,认真执行门卫管理制度,禁止无证人员和无关人员进入施工现场,防止和预防各种突发事件的发生。5、分包要建立自己的每日值班制度,指定一名领导专人负责安全、消防防火工作;现场内的各种建筑材料、施工机具集中保管存放在安全可靠地点,采取有效的防火、防盗措施,并安排专人值守;明确责任,确保安全。6、建立安全检查制度,每周对安全工作进行一次全面大检查,及
13、时整改和消除各种不安全隐患,确保施工现场处于良好的安全运行状态。7、对新进场的民工未进场前先进行健康检查,有健康证方可办理进入现场的现场出入证。8、严格执行沈阳市建委和和平区建委颁布的各项文件和规定,认真做好项目的各项管理工作。9、各分包生活区的安全保卫消防工作由各分包按责任制自行负责。若生活区发生各种不良事件,由各分包负全部责任。10、突发事件发生后要应急小组要紧急组织现场人员疏散至安全地带。疏散人员要冷静,合理安排疏散路线。防止二次伤害的发生。二、火灾、爆炸事故应急流程及措施根据GB18218-2000重大危险源辨识的标准,工程火灾、爆炸重大危险源通常有2个,一个是施工作业区,一个是临建仓
14、库区。其中化学危险品的搬运、储存数量超过临界量是危险源普查的重点。因此,工程开工后要对重大危险源登记、建档、定期检测、监控,并培训施工人员掌握工地储存的化学危险品的特性、防范方法。1、火灾、爆炸事故应急工作流程(见表1)应急预案实施、过程修改、事后经验总结、报公司总部和政府部门迅速前往出事地点开展救治工作,并电话直接联系项目经理手机上报事故目击人第一时间报告离事故突发地最近的项目领导(含专业工长及级别以上的项目任何领导)通知现场任何一位办公室职员,与公司总部联系,发布预警信息。(此信息会一次发送给公司高管层及项目应急小组所有人手机上)项目应急小组组长:项目经理副组长:书记组员:执行经理、现场经
15、理、项目总工、机电经理、安全总监事件处理决策政府有关部门事故目击人反馈事故信息启动应急机制同时拨打外部报警电话消防:119匪警:110交通:122急救中心:120医大一院:024-83283333总部高层和工程指挥部组长:公司总经理副组长:公司书记组员:项目经理部、质量保证部、安全保证部、项目管理部、总经办表1 火灾、爆炸事故应急工作流程2、火灾、爆炸事故应急流程应遵循的原则(1)紧急事故发生后,发现人应立即报警。一旦启动本预案,相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务,绝不能以任何理由推诿拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合,共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严
16、重后果的,要追究有关人员的责任。(2)项目经理部在接到报警后,应立即组织自救队伍,按事先制定的应急方案立即进行自救;若事态情况严重,难以控制和处理,应立即在自救的同时向专业救援队伍求救,并密切配合救援队伍。(3)疏通事发现场道路,保证救援工作顺利进行;疏散人群至安全地带。(4)在急救过程中,遇有威胁人身安全情况时,应首先确保人身安全,迅速组织脱离危险区域或场所后,再采取急救措施。(5)截断电力、可燃气体(液体)的输送,限制用火用电;启用消防水及现场可利用的各种水源;使用干粉灭火器灭火防止火势蔓延。(6)安全总监为紧急事务联络员,负责紧急事物的联络工作。(7)紧急事故处理结束后,安全总监应填写记
17、录,并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。3、火灾、爆炸事故的应急措施(1)对施工人员进行防火安全教育目的是帮助施工人员学习防火、灭火、避难、危险品转移等各种安全疏散知识和应对方法,提高施工人员对火灾、爆炸发生时的心理承受能力和应变力。一旦发生突发事件,施工人员不仅可以沉稳地自救,还可以冷静地配合外界消防员做好灭火工作,把火灾事故损失降低到最低水平。(2)早期警告。事件发生时,在安全地带的施工人员可通过手机、对讲机向楼上施工人员传递火灾发生信息和位置。(3)紧急情况下电梯、楼梯、马道的使用高层建筑在发生火灾时,不能使用室内电梯和外用电梯逃生。 因为室内电梯井会产生烟囱效应,外用电梯会发生电
18、源短路情况。最好通过室内楼梯或室外脚手架马道逃生。如果下行楼梯受阻,施工人员可以在某楼层或楼顶部耐心等待救援,打开窗户或划破安全网保持通风,同时用湿布捂住口鼻,挥舞彩色安全帽表明你所处的位置。切忌逃生时在马道上拥挤。4、火灾、爆炸发生时人员疏散应避免的行为因素(1)人员聚集:灾难发生时,由于人的生理反应和心理反应决定受灾人员的行为具明显向光性,盲从性。向光性是指在黑暗中,尤其是辩不清方向,走投无路时,只要有一丝光亮,人们就会迫不及待的向光亮处走去。盲从性是指事件突变,生命受到威胁时,人们由于过分紧张、恐慌,而失去正确的理解和判断能力,只要有人一声招唤,就会导致不少人跟随、拥挤逃生,这会影响疏散
19、甚至造成人员伤亡。(2)恐慌行为:是一种过分和不明智的逃离型行为,它极易导致各种伤害性情感行动。如:绝望、歇斯底里等。这种行为若导致竞争性拥挤,再进入火场,穿越烟气空间及跳楼等行动,时常带来灾难性后果。(3)再进火场行为:受灾人已经撤离或将要撤离火场时, 由于某些特殊原因驱使他们再度进入火场,这也属于一种危险行为,在实际火灾案例中,由于再进火场而导致灾难性后果的占有相当大的比例。三、疾病事故应急流程及控制措施由于项目施工人员聚集众多,因此施工现场的传染性疾病主要预防疟疾、霍乱、登革热、鼠疫等流行性强、致命性强的疾病的发生。1、传染性疾病事件应急工作流程(见表2)发现第一病人(基本体征:高烧38
20、.5度以上,腹泻)第一时间报告卫生监督员事故发生后1小时内完成迅速将病人隔离,并通知其接触的人员不得擅自离开工地急救中心:120医大一院:024-83283333拨打外部急救电话报告项目经理及书记应急机制待启启动应急机制上报一级应急机制小组有关政府机关确定疾病性质总部高层应急小组业主、监理各专业分包商1 事件通报应急预案实施、过程修改、事后经验总结、报公司总部和政府部门表2传染性疾病事件应急工作流程四、资金、物资短缺事件应急流程及措施项目资金短缺、物资设备不能按时供货,是影响工程施工进度的重要因素之一。避免这类事件发生的最好办法是早发现、早解决、早遏制。即随时了解资金和物资流通信息,提前发现事
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