2022年开展追讨欠薪专项行动方案.docx

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1、2022年开展追讨欠薪专项行动方案根据县委安排，xx镇党委决定从2022年1月9日至春节前在全镇组织开展追讨欠薪专项行动，根据中华人民共和国劳动法保障农民工工资支付条例拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管理暂行办法等法律法规，特制定如下方案。一、指导思想深入学习贯彻习近平总书记关于根治拖欠农民工工资工作重要批示指示精神，贯彻落实省委、省政府根治拖欠农民工工资会议精神，坚持以人民为中心的发展思想，全面推动各项保障工资支付制度落地落实，把追讨欠薪工作作为一项重要民生工作来抓，进一步提高人民群众的幸福感、获得感和满意度。二、任务目标确保所有欠薪案件于2022年春节前全部“清零”。三、任务重点以镇内工

2、程建设领域和用工企业为重点，对欠薪问题实施集中专项治理：一是全面加快“全国根治欠薪线索反映平台”和其他渠道接收欠薪举报投诉的分类核实处置，做到案结事了。二是全面排查工程建设领域工资专用账户、实名制管理、总包代发工资、工资保证金、维权信息公示等制度落实情况，督促企业落实主体责任。三是全面清查在建工程项目审批管理、工程款（人工费）拨付、资金监管情况，源头化解欠薪风险。四是全面强化欠薪违法惩戒，配合县劳动监察大队用好用足行政、刑事、信用等惩戒手段，加强行政执法和刑事司法衔接，对欠薪特别是恶意欠薪从严惩处。四、工作步骤（一）动员部署阶段（1月13日前）。成立镇追讨欠薪专项行动工作小组，研究制定追讨欠薪

3、专项行动方案。大力宣传保障农民工工资支付条例和相关劳动用工法律法规，切实提高企业依法支付农民工工资的自觉性，增强农民工依法理性维权的意识，营造维护农民工劳动报酬权益的良好舆论环境。（二）重点摸排阶段（1月19日前）。根据欠薪形势特点，加强欠薪预警监测监管，对镇内重点企业、重点项目，进行精准摸排，及早开展隐患排查化解。对发现的风险隐患，分类精准施策，强化部门联动，定人定责、盯住不放，防止隐患“发酵”。对已排除风险隐患的企业和项目，进行“回头看”，持续关注、动态监管，防止问题复发。指导各类用人单位对农民工工资支付情况开展自查自纠，并结合实际，采取多种方式协助化解欠薪隐患，把问题解决在萌芽阶段。（三

4、）全面追讨阶段（1月28日前）。进一步畅通欠薪维权绿色通道，及时更新欠薪举报投诉受理信息，严格落实首问负责制，确保欠薪案件件件有着落、事事有回音。督促在建工程项目落实保障农民工工资支付条例规定的各项保障工资支付制度，依法查处拖欠农民工工资案件，对重大典型欠薪案件挂牌督办，建立健全工作台账，实时掌握欠薪企业、欠薪人数、欠薪金额。政府项目、国企项目欠薪的，严查制度落实、责任落实情况，适时进行通报；对难以化解的复杂疑难欠薪案件，采取领导包案的方式，坚决做到欠薪问题不解决不销账。五、工作措施（一）强化宣传，形成共识。采用多种形式，通过发放保障农民工工资支付条例拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管理暂行

5、办法，利用微信公众号、视频号、微信群等传播媒体，全方位、多角度宣传劳动用工法律法规，切实提高企业依法支付农民工工资的自觉性，增强农民工依法理性维权的意识。（二）摸排核查，清除隐患。要坚持早预防、早介入、早化解，聚焦重点村、重点行业、重点企业、重点项目开展隐患排查化解。督促工程建设项目、工程施工企业、镇内各中小民营企业和新业态就业群体开展自查自纠，并落实主体责任，规范工资支付行为。坚持“属地管理”“谁主管谁负责”的原则，对发现的风险隐患和历史欠账梳理盘点，建立台账管理、分类精准施策、强化部门责任，加强联动，快速化解处置。（三）明确责任，化解矛盾。结合隐患摸排和历史欠薪举报投诉情况，确定重点企业和

6、项目，建立包保关系，每周通过实地督查、电话访谈等方式，对企业在劳动用工、施工单位在落实制度、农民工在工资支付等方面问题，落实包保、明确责任。由镇治欠办牵头协调，各村（社区）、经济发展办、项目办、交通办等主管部门加强对各用人单位、施工单位巡查指导，对存在问题的，要综合施策、紧盯不放，确保各类问题在属地化解。（四）源头治理，隐患未然。要对在建工程项目审批管理、工程款（人工费）拨付、资金监管情况进行全面清查，特别是政府投资项目、交通、水务、城建、财政等成员单位要积极履行监管责任，落实保障农民工工资支付条例有关规定，全流程监管，扎紧制度“笼子”，从源头上消除欠薪隐患。项目办要切实履行行业监管职责，加强

7、建筑领域用工实名制管理，对违法发包、转包，违法分包、挂靠拖欠工程款的，要及时予以纠正，保障农民工工资支付。（五）强化预警，健全制度。人社所要做好与项目办、交通办对接工作，及时有解掌握我镇在建工程项目工资支付情况。（六）快速处置，维护稳定。进一步畅通欠薪维权绿色通道，积极受理欠薪投诉举报，严格落实首问负责制。对“全国根治欠薪线索反映平台”涉及线索、六安市政府热线线索、信访线索，县劳动监察大队反馈线索快查、快处、快办。对难以化解的复杂疑难欠薪案件，要采取领导包案的方式，加强提级办理。人社所对全镇欠薪投诉进行统一受理，并按属地、行业分流交办，快速处置化解。（七）实施打击，联合惩戒。加大违法惩戒力度，

8、形成有效震慑。对拒不履行法定义务的企业，要依法严肃惩处。对可能涉及恶意欠薪的，镇申请县公安局、法院依法查询相关单位金融账户和相关当事人房产、车辆情况；对查实涉嫌拒不支付劳动报酬罪的，镇将及时移送司法机关，追究刑事责任；对欠薪违法行为符合“失信联合惩戒对象名单”条件的，应列尽列，予以曝光。（八）追责问效，落实责任。坚持齐抓共管，压紧压实各单位政治责任、属地责任和监管责任，对历史遗留案件和重大疑难欠薪隐患，敢于较真碰硬，不遮掩、不护短，对案件落实“双交办制度”，对不作为、慢作为、乱作为进行跟踪问责；对因欠薪引发重大群体性事件或冲击道德底线恶性极端事件的，依法依规严肃追究有关领导和责任人。六、工作要

9、求（一）强化组织领导，提高政治站位。充分认识做好春节前追讨欠薪工作的重要性和紧迫性，将此次专项行动作为党史学习教育的成果检验，作为“我为群众办实事”的具体实践。镇成立追讨欠薪专项行动工作小组，加强组织领导，扛起政治责任，分管领导亲自抓、具体抓，每天了解工作进展情况，督促工作落实，强化督促检查，确保专项行动取得实效。（二）重点摸排隐患，防范欠薪风险。持续开展追讨欠薪专项行动，加大欠薪隐患再排查力度，摸清辖区企业生产经营状况，及时发现企业欠薪苗头，建立隐患台帐，实施分类监控，动态掌握，全面排查欠薪隐患。（三）加强工作协调，推动部门联动。进一步落实建设领域工程项目保障农民工工资支付规范化管理，加强行

10、业主管部门之间的沟通协调和协作联动，全面落实农民工实名制管理、农民工工资支付专用账户、银行卡发放工资等长效机制，推进农民工工资支付信息化平台建设，从源头上保障农民工工资支付。（四）严格监察执法，实行联合惩戒。依法严厉打击拒不支付劳动报酬行为，对恶意欠薪行为，及时移送公安机关查处，做好行政与刑事司法衔接的配合工作，对欠薪责任人形成强大法律震慑。同时落实重大欠薪违法行为拖欠农民工工资“黑名单”管理和向社会公布制度，定期公布重大欠薪违法行为，使欠薪违法者一处违法、处处受限。（五）紧盯线索平台，畅通维权渠道。公布欠薪投诉举报电话，让广大农民工投诉有门，确保投诉案件及时受理、快速处置。同时，紧盯全国根治欠薪线索反映平台，对平台中反映的欠薪问题和线索，加大调查核实力度，全程跟踪处理到位，严格按照平台要求，及时反馈处理结果。（六）聚焦新就业形态，保障劳动者权益。加强网络主播、电商、外卖、快递等新就业形态劳动者权益保障工作，积极开展用工指导，规范新就业形态劳动用工行为，从源头上预防和防范用工风险，完善监管机制，切实加强对新就业形态的监管，排查化解各类风险矛盾，切实保障职工合法权益，推动新就业形态健康稳定发展。