市教育局2022年度“双随机、一公开”监管工作方案.docx

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1、市教育局2022年度“双随机、一公开”监管工作方案为贯彻落实xx区人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见精神，推进我市教育系统随机抽查工作，提高事中事后监管的效率和执行力，规范执法行为，根据xx市教育局关于印发xx市教育局2022年度“双随机、一公开”抽查工作方案的通知精神，结合xx市2022年“双随机、一公开”监管工作要求和教育系统的实际，制定本方案。一、工作目标通过在我市教育系统全面推行“双随机、一公开”监管，增强办学主体信用意识和自我约束力，对违法者“利剑高悬”，对守法者“无事不扰”，切实减少对办学主体正常教育教学活动的干预，避免多头执法、重复检查，确

2、保随机抽查事项xx%全覆盖，抽查计划xx%按期完成，抽查结果xx%公示，抽查发现问题后续监管到位。二、监管事项（一）双随机抽查事项中小学地方课程教材使用情况检查。（二）部门联合随机抽查事项1.学校办学情况监督检查。2.学校、学科类校外教育培训机构收费行为检查。（三）迎接自治区抽查事项中小学教育装备产品（含文体教育用品、教学仪器、校服等）检查。三、抽查对象（一）通过xx“双随机、一公开”监管平台，从抽查对象名录库中确定被检查对象。（二）通过xx“双随机、一公开”监管平台，从执法人员名录库和检查人员名录库中随机抽取执法检查人员。（三）被检查对象和检查人员确定后，由xx“双随机、一公开”监管平台随机

3、匹配，实施检查。四、组织实施（一）任务分工1.市教育局勤工办制定“中小学地方课程教材使用情况检查”2022年度抽查工作计划和抽查工作指引，并组织实施检查。2.市市场监督管理局和市教育局体卫艺股共同制定“学校办学情况监督检查”2022年度跨部门抽查工作计划和抽查工作指引，并组织实施检查。3.市教育局纪检信访室牵头，基教股、计财股、职成股、勤工办配合，和市市场监管局共同做好“学校、学科类校外教育培训机构收费行为检查”。4.做好迎接xx市教育局认领的“中小学教育装备产品（文体教育用品、教学仪器、校服等）2022年度抽查工作计划和任务”的检查工作。（1）市教育局电教中心做好迎接xx市教育局认领的“中小

4、学教育装备产品（文体教育用品、教学仪器类）2022年度抽查工作计划和任务”的检查工作。（2）市教育局勤工办做好迎接xx市教育局认领的“中小学教育装备产品（校服类）2022年度抽查工作计划和任务”的检查工作。抽查工作计划要xx%全覆盖市教育局抽查事项清单，并严格按照计划组织开展。要针对不同风险等级、信用水平的检查对象采取差异化分类监管措施，合理确定抽查比例、频次和被抽查概率。对投诉举报多、列入经营异常名录、有严重违法违纪记录的主体，可以适当提高抽查比例。抽查工作指引应当规范检查内容和方式，统一抽查标准和检查流程，强化检查结果公示运用，进一步增强业务指导的可操作性。（二）具体工作安排1.调整部门随

5、机抽查事项清单依据教育法律、法规和上级有关政策文件规定，结合市教育局权责清单，及时在xx“双随机、一公开”监管平台对“检查事项清单”内容进行录入和完善。2.完善监管对象名录库和执法人员名录库（1）收集全市各中小学、幼儿园、校外培训机构有关信息，并录入xx“双随机、一公开”监管平台。（2）收集市教育局检查人员信息，按不同的检查事项，分别录入xx“双随机、一公开”监管平台。3.制定年度抽查工作计划结合全市教育系统实际，按照抽查检查不少于xx%的原则，市教育局勤工办、体卫艺股、纪检信访室分别制定“中小学地方课程教材使用情况检查”、“学校办学情况监督检查”、“学校、学科类校外教育培训机构收费行为检查”

6、2022年度抽查工作计划，并录入xx“双随机、一公开”监管平台。4.严格按照程序实施随机抽查检查（1）根据年度抽查工作计划，科学合理地组织实施抽查检查，通过xx“双随机、一公开”监管平台，从检查对象库中随机抽取检查对象，并根据实际情况随机匹配检查人员。（2）按抽查计划组织检查人员对受检对象进行全面检查。（3）检查人员依照法定程序严格监督，对检查中发现的问题要提出处理意见，该整改的及时要求整改，该通报的及时通报。（4）开展抽查工作时，要按规定保存现场照片等证据资料；抽查结果要求学校签字盖章，检查人员签字确认。（三）检查结果公示严格按照年度抽查工作计划规定检查时限要求内开展检查，杜绝出现任务超期执

7、行问题。按照随机抽查实施细则和工作指引，规范检查行为，保障检查实效。按照“谁检查、谁录入、谁公示”的原则，双随机抽取过程均通过xx“双随机、一公开”监管平台操作，确保全程留痕。抽查任务完成检查后20个工作日内，将检查结果录入xx“双随机、一公开”监管平台，通过国家企业信用信息公示系统或相关网站平台公示，接受社会监督。如抽查对象为公办学校和非营利性学校等非市场主体的，通过市人民政府门户网站向社会公示。对检查中发现问题的，依法依规作出处理并向社会公示。（四）加强档案管理各相关股室要将“双随机、一公开”监管工作抽查计划、“一单两库”、抽查情况、公示情况等在“双随机、一公开”监管工作过程中产生的资料要

8、及时收集整理和保管，统一格式标准，规范建立档案，并指定专人负责。同时，要将档案材料制作成电子文档的格式进行储存，实现抽查档案标准化和信息化管理。严格按照时间节点每季度向市联席办报送或更新档案资料，确保备查档案资料内容齐全、标准统一、材料真实。（五）强化抽查结果运用抓好抽查检查结果的运用，将随机抽查结果纳入市场主体的信用记录，加大对抽查发现的违法失信行为的信用约束力度，将其纳入主体的信用记录，实施联合惩戒，强化信用监管的基础性地位、市场主体诚信守法经营自律意识和自觉性，提升随机抽查效能和震慑力。对抽查中发现的不属于本部门职责范围的违法行为，要及时通报或移交有关部门；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关查

9、处。要加大对抽查检查结果的统计分析，提升对教育领域内倾向性、普遍性问题的发现能力，有针对性实施定向抽查，消除风险隐患。五、工作要求（一）提高政治站位，加强组织领导“双随机、一公开”监管工作每年列入自治区专项督查，xx市人民政府绩效考核、优化营商环境指标评估内容之一，各业务股室要深刻认识做好“双随机、一公开”监管工作的重要性和紧迫性，按时完成抽查计划，确保全年“双随机、一公开”工作任务落到实处、取得实效，为深化“放管服”改革、优化营商环境做出积极贡献。（二）协同推进，强化保障各业务股室要认真履行监管职责，按照方案的要求细化制定相关项目抽查工作指引，在规定时限内完成各环节的工作任务。（三）加强培训，强化宣传各业务股室要采取适当方式，加强对“双随机、一公开”监管工作的督促指导，以督查促问题发现、以督查促整改落实。要重点强化对抽查计划的制定与落实、按时限完成结果录入、发现问题的后续处理等环节的督查，坚决克服方案制定不认真、现场检查走过场、纸上填报、结果录入审核把关不严等不认真履行职责的现象。要加大宣传力度，广泛宣传“双随机、一公开”监管工作，宣传好经验、好做法，提升“双随机、一公开”监管工作的社会影响力和公众知晓度，营造支持教育事业发展的良好社会舆论氛围。