2023年校外培训机构综合治理工作汇报.docx

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1、2023年校外培训机构综合治理工作汇报校外培训机构综合治理工作汇报共1福建省校外培训机构设置标准（试行）一、适用范围本标准所称校外培训机构，是指由教育部门许可，在民政部门或市场监督管理（工商）部门登记，利用非国家财政性经费，面向中小学生举办实施与学校文化教育课程相关或者与升学、考试相关补习辅导的非学历教育培训机构（以下简称校外培训机构，民办非学历高等教育机构和线上网络培训机构除外）。涉外教育培训有特殊规定的，从其规定。二、基本条件申请设立校外培训机构，应具备下列基本条件：（一）有符合相关法律法规、规章及规范性文件要求的举办者；（二）有党团组织设立及开展活动的工作方案；（三）有合法的名称、规范的

2、章程和必要的组织机构；（四）有符合相关法律法规和规章等要求的内部管理制度；（五）有符合任职条件的法定代表人、行政负责人及主要管理人员；（六）有与培训类别、层次及规模相适应的教师队伍；（七）有必备的办学资金和稳定经费来源；（八）有符合房屋质量和消防安全要求，并与开办培训类别和规模相适应的办学场所；（九）有与开办培训类别相对应的课程计划及教材；（十）法律法规及规章规定的其他条件。两个以上举办者联合举办培训机构的，还应有联合办学协议，明确各自计入注册资本或开办资金的出资数额、方式以及比例，各自权利义务和争议解决办法等内容。三、举办者校外培训机构的举办者，应是国家机构以外的社会组织或个人。举办培训机构

3、的社会组织，应具有法人资格。举办者是社会组织的，应信用状况良好，未被列入社会组织异常名录或严重违法失信名单，无不良记录，且其法定代表人具有中华人民共和国国籍，在中国境内定居，品行良好，具有政治权利和完全民事行为能力。举办培训机构的个人，应具有中华人民共和国国籍，具有政治权利和完全民事行为能力，信用状况良好，无犯罪记录。四、机构名称（一）校外培训机构名称应符合国家有关法律法规及相关规范性文件规定，名称中不得含有歧义或误导性词汇，不得有违公序良俗。校外培训机构只能使用一个名称，使用外文名称的，其外文名称应与中文名称语义一致，名称中不能使用“国际”“世界”“全球”“中华”“中国”“全国”“中央”等字

4、样，新设立的实施与学校文化教育课程相关或者与升学、考试相关的补习辅导校外培训机构，不得在名称中使用大学、学院、中学、小学、幼儿园等字样。（二）申请设立非营利性校外培训机构的，名称应符合民办非企业单位登记管理暂行条例或事业单位登记管理暂行条例等规定。非营利性校外培训机构的名称，依次由行政区划名称、字号（两个以上汉字组成）、行（事）业或业务领域、组织形式四部分组成。（三）营利性校外培训机构名称应符合原工商总局制定的企业名称禁限用规则（工商企注字2017133号）、工商总局、教育部关于营利性民办学校名称登记管理有关工作的通知（工商企注字2017156号）等规定。（四）本标准实施前经审批设立的校外培训

5、机构，其名称可以继续沿用。五、章程校外培训机构应依法制定章程，章程应包含以下内容：（一）机构的名称、举办者、地址、法人属性；（二）举办者的权利义务，以及举办者变更的规则；（三）培训宗旨、发展定位、层次类型、规模、形式、业务范围等；（四）注册资金以及资产的来源、性质、资金管理等；（五）理（董）事会和监事会的产生办法、人员构成、任期、议事决策机制、管理制度等；（六）党组织负责人进入理（董）事会和监事会的程序；（七）法定代表人产生及罢免程序；（八）内设机构的组成及职责；（九）培训业务的保障条件和服务承诺，以及教职工、学员的权利义务和权益保障机制；（十）自行终止的事由，剩余资产处置的办法与程序；（十一

6、）章程修改的程序；（十二）其他应记载的内容。营利性培训机构的章程，还应符合中华人民共和国公司法关于公司章程的有关规定。非营利性校外培训机构的章程，还应符合民办非企业单位登记管理暂行条例关于民办非企业单位章程的有关规定。六、办学投入校外培训机构举办者应依法履行出资义务，将出资用于办学的土地、校舍和其他资产足额过户到培训机构名下。其中，非营利性校外培训机构举办者应根据相关非营利性法人的法律、法规和规章的规定，及时足额缴存开办资金；营利性校外培训机构举办者应在章程规定的期限内一次或分期缴纳所认缴的出资。涉及联合办学的，举办者之间对办学投入承担相应的法律责任。国家对校外培训机构出资另有规定的，从其规定

7、。七、场地设施及安全标准举办者应提供与培训类别和规模相适应的场所（含办公用房、教学培训用房和其他必备场地）。举办者以自有场所举办的，应提供办学场所的产权证明材料；以租用场所办学的，应提供具有法律效力的租赁合同（协议），租赁期限自申请办学之日起不得少于3年。此外，用于办学的场所还应符合下列条件要求：（一）面积要求校外培训机构其法人注册地实际使用的办学场所总建筑面积不少于200平方米，其依法设立的分支机构或培训点实际使用的办学场所面积不少于150平方米。其中，教学用房建筑面积不少于办学场所总建筑面积的2/3，且同一培训时段内生均教学用房建筑面积不少于3平方米。招收寄宿学员的校外培训机构，其宿舍场所

8、应满足其培训类别、规模及不同年龄段学员对住宿条件的需求。（二）设施设备要求校外培训机构应具有与培训类别、培训层次、培训项目和培训规模相适应的设施设备和图书资料等。（三）安全要求校外培训机构场所应符合建筑、消防、安全、卫生、环保、抗震等安全要求，建立“人防、物防、技防”三位一体的安全防范体系，制定事故应急处置预案并定期开展应急处置演练。校外培训机构要通过为参训对象购买人身安全保险等必要方式，防范和化解安全事故风险。八、组织机构（一）中国共产党基层组织。校外培训机构应坚持和加强党的领导，做到党的建设同步谋划、党的组织同步设置、党的工作同步开展。凡有三名以上正式党员的培训机构，应按照党章规定建立党组

9、织；党员人数不足三名的，应明确联合组建、挂靠组建的工作思路、方案和开展活动的计划。（二）决策机构。校外培训机构应按照相关法律法规及规章规定，设立理事会、董事会或其他形式的决策机构，决策机构成员由举办者或其代表、校长（行政负责人）、党组织负责人和教职工代表等组成。决策机构负责人应品行良好，具有政治权利和完全民事行为能力。（三）执行机构。校外培训机构应按照相关法律法规和规章规定，建立以校长（行政负责人）为主要负责人的执行机构，校长（行政负责人）依法行使教育教学和行政管理权。（四）监督机构。校外培训机构应依法建立相应的监督机构。决策机构和执行机构成员不得兼任或担任监事。九、管理制度校外培训机构应依法

10、依规制定并完善以下各项制度：（一）行政管理制度；（二）教学管理制度；（三）安全管理制度；（四）员工管理制度；（五）学生（学员）管理制度；（六）档案管理制度；（七）资产管理、财务管理以及学杂费存取专用账户管理制度；（八）收费和退费管理制度；（九）场地及设施设备管理制度；（十）教师培训及考核制度；（十一）信息公开制度。十、法定代表人、行政负责人及主要管理人员（一）法定代表人与行政负责人培训机构的法定代表人，由理（董）事长或行政负责人担任。校外培训机构应聘任行政负责人，行政负责人除了熟悉相关法律法规及教育教学规律外，还应具有中华人民共和国国籍，在中国境内定居；具有政治权利和完全民事行为能力，信用状况

11、良好，身体健康，无刑事犯罪记录、无违法违规办学记录；具有大学专科及以上学历，5年以上相关教育管理经验。（二）主要管理人员校外培训机构应按照相关规定，配备相应的专职教学管理人员、财务管理人员和安全管理人员，负责培训机构日常管理工作。教学管理人员应具有大学专科及以上学历和3年以上相关工作经历；财务管理人员应具有从事会计工作所需要的专业能力的会计人员，且会计和出纳不得兼任；安全管理人员应履行安全监管职责，落实安全防范措施。十一、师资队伍（一）校外培训机构应根据所开设培训项目及规模，配备结构合理、数量充足的专兼职教师队伍，且专职教师数不得少于教师总数的1/4。培训机构应当与所聘用的人员依法签订聘用合同

12、、劳动合同或劳务协议。（二）从事与学校文化教育课程相关或者与升学、考试相关的补习辅导的校外培训机构不得聘请在职中小学教师（含教研人员），其聘用人员从事语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科知识培训的，应具有相应的教师资格证。（三）校外培训机构聘任外籍教师，应符合国家有关规定。十二、培训内容（一）校外培训机构要深入贯彻落实党的教育方针，坚持立德树人，发展素质教育，以促进中小学生身心健康发展为落脚点，应具有明确的办学宗旨及培养目标，不得违背教育规律和学生身心发展规律，不得开展违反国家及我省有关规定的培训。（三）校外培训机构应严格自律，科学制定与其培训项目相对应的培训计划，合理安排教学内容以及教学

13、进度。面向普通中小学生开设的学科类培训，必须严格执行国家课程标准以及我省有关学科教学管理要求，不得有“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为。校外培训机构开展语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科知识培训的内容、班次、招生对象、进度、上课时间等要向所在地县级教育部门备案并向社会公布。校外培训机构不得组织举办中小学生学科类等级考试、竞赛及进行排名，不得将培训结果与中小学校招生入学挂钩，培训时间不得和当地中小学校教学时间相冲突，结束时间不得晚于2030，不得留作业。（三）校外培训机构应选用与其培训课程及培训计划相匹配的教材，培训教材必须坚持正确的政治导向和价值取向，并报审批部门备案，且举办

14、者必须对所使用教材的合法性、合规性以及自愿接受主管部门检查等作出书面承诺。涉及使用境外教材的，应严格遵守国家出版物进口管理的有关规定，不得违反宪法法律、危害国家安全、破坏民族团结、宣扬邪教迷信。十三、机构设立（一）校外培训机构审批登记实行属地化管理。校外培训机构的设立应当根据国家有关法律法规进行审批，不得举办实施军事、警察、政治等特殊性质教育的校外培训机构。校外培训机构必须先经审批取得办学许可证，再登记取得营业执照（或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书）后才能开展培训。未经县级教育部门审批颁发办学许可证，任何校外培训机构不得以家教、咨询、文化传播等名义面向中小学生开展培训业务。校外培训机

15、构在同一县域设立分支机构或培训点的，均须经过批准；跨县域设立分支机构或培训点的，需到分支机构或培训点所在地县级教育部门审批。中小学校不得举办或参与举办校外培训机构。（二）本设置标准为基本标准，各地要结合地方实际，研究制订本地校外培训机构设置的具体标准，并向省教育厅、民政厅、人社厅、市场监管局备案。已取得办学许可证和营业执照的，如不符合各地新定标准的，应当按各地新定标准进行整改，整改不到位的要依法吊销办学许可证，终止培训活动，并依法办理变更或注销登记。十四、附则本设置标准自颁布之日起实施。国家法律、法规和规章关于校外培训机构设置标准另有新规的，从其规定。校外培训机构综合治理工作汇报共2延长县实验

16、小学关于开展中小学生校外培训机构专项治理的自查报告延长县教育局：根据陕西省教育厅、陕西省民政厅、陕西省人力资源和社会保障厅、陕西省工商行政管理局关于开展中小学生校外培训机构专项治理行动的电视电话会议精神和延长县教育局关于进一步加强和改进师德师风建设的实施方案的要求，我校于2018年4月23日召开了全体教师会，向全体教师传达了关于开展中小学生校外培训机构专项治理行动的电视电话会议精神，组织学习了延长县教育局关于进一步加强和改进师德师风建设的实施方案和学校关于进一步加强和改进师德师风建设的实施方案。并结合要求，就相关问题进行了自查，现将自查结果报告如下：一、加强领导 认真落实为了保障该项工作和师德

17、师风建设的常态化、制度化， 学校组建了以王延伟校长为组长、董安林、李炜红、祁树军、刘青安四位副校长为副组长、教育处、教学处成员和教师代表、家长代表组成的师德师风建设工作领导小组。设立了师德师风办公室，办公室主任由刘青安校长兼任，负责落实具体工作。同时，为广泛收集学生家长和社会各界人士对我校师德师风建设的意见、建议，学校在校门口设置了师德师风意见箱，公布了师德师风举报电话：0911-。二、对照问题 认真自查为了保障自查结果的准确性，学校从是否开办各类培训 班、是否开办小饭桌、是否在课外培训机构任职、是否组织学生参加有偿补课、是否强制或诱导学生订购教辅资料、是否违反规定收受学生、家长礼金礼品、是否

18、体罚或变相体罚学生七个方面组织教师展开了自查。经查，我校128名正式教师和24名雇佣代课教师均不存在上述问题。特此报告延长县实验小学 2018年4月23日附：延长县实验小学20172018学年度第二学期师德师风自查表校外培训机构综合治理工作汇报共3校外培训机构办理办学许可证流程一、筹设申请筹设批准书，提交下列材料：1.登记部门的预先核名通知书。（非营利性校外培训机构到民政局办理，营利性校外培训机构到工商局办理）2.消防验审相关文书。（填写由教育、城建、消防、卫生四部门审查的*县校外培训机构申办审查表，办学场所在300平米以上的，同时提供消防部门出具的建设工程竣工验收消防备案凭证）。3.申办报告

19、。内容应当主要包括：举办者、培养目标、培训规模、培训层次、培训形式、培训条件、各项管理制度、经费筹措与管理使用、管理人员与师资队伍等情况。4.举办者证明材料。举办者提交本人户口簿、身份证原件及复印件，无违法犯罪与未列入失信名单的证明材料（户口所在派出所出具）。5.办学场地证明。自有办学场地的，需提交房产证原件或复印件；租赁场地的，提供租赁协议原件。同意筹设的，由*县教体局发给筹设批准书。不同意筹设的，县教体局将当面说明其理由。筹设期不得超过三年。二、正式设立申请正式设立校外培训机构的，举办者应当向教体局提交下列材料： 1.筹设批准书（教体局出具）。 2.正式设立申请（同时报告筹设情况）。3.培

20、训机构章程、拟任首届理（董）事会或者其他决策机构组成人员名单。 4.培训机构资产的有效证明文件；建筑平面图、各功能室的分布图，设施、设备配置情况说明。5.培训机构拟任校长、教师、会计、安全人员的资格证明材料。 6.校外非学历教育培训机构章程。7.教学计划。教学计划中应写明教学目标、开设课程、学习期限、教学安排、使用教材等。8.各项规章制度（管理制度）。9.向学员提供餐饮服务的校外培训机构，必须取得相应的食品经营许可等相关证照。10*省社会力量申报审批表（一式三份）。三、颁发证照经教体局审查符合办学条件并达到设置标准的，依法审批正式批复设立。同时，依据*省校外学校办学许可证管理办法颁发办学许可证。取得办学许可证后到登记部门办理法人登记手续（选择营利性校外培训机构到工商局办理营业执照，到税务部门办理税务登记手续，选择非营利性校外培训机构到民政局办理非企业法人登记证），法人登记与税务登记等完成后，方可正式开展培训活动。